Syarikat apakah yang mendapat wang paling banyak daripada kerajaan AS? Jawapannya: pembuat senjata Lockheed Martin. Sebagaimana yang Washington Post baru-baru ini dilaporkan, daripada $51 bilion dalam jualannya pada 2017, Lockheed menerima $35.2 bilion daripada kerajaan, atau hampir dengan apa yang dicadangkan oleh pentadbiran Trump untuk belanjawan Jabatan Negara 2019. Dan syarikat manakah yang berada di tempat kedua apabila ia datang untuk mengaut dolar pembayar cukai? Jawapannya: Boeing dengan hanya $26.5 bilion. Dan ingatlah, itu sebelum masa-masa indah itu benar-benar mula bergulir, seperti TomDispatch kerap dan pakar industri senjata William Hartung menjelaskan hari ini dalam menyelam mendalam (ir) realiti bajet Pentagon. Walau bagaimanapun, apabila bercakap mengenai Jabatan Pertahanan, mungkin kita harus menghentikan istilah "belanjawan" sama sekali, memandangkan konotasinya mengekang. Tidakkah kita boleh mencari perkataan lain sepenuhnya? Seperti Pentagon cornucopia?
Kadang-kadang, sukar untuk mempercayai bahawa laporan yang benar-benar tenang tentang isu pendanaan Pentagon bukanlah satira dalam gaya New Yorker's Andy Borowitz. Ambil, sebagai contoh, a laporan baru-baru ini dalam Washington Pemeriksa bahawa Setiausaha Tentera Mark Esper dan pegawai Pentagon lain sekarang menggesa Kongres untuk membebaskan mereka daripada tarikh akhir 30 September untuk menyuraikan sepenuhnya dana operasi dan penyelenggaraan mereka (kira-kira 40% daripada belanjawan jabatan). Dalam terjemahan, mereka memberitahu Kongres bahawa mereka mempunyai lebih banyak wang daripada yang mereka boleh belanjakan dalam masa yang diperuntukkan.
Sukar untuk dipaksa membelanjakan sejumlah besar secara tergesa-gesa apabila, sebagai contoh, anda melancarkan "perlumbaan" senjata nuklear satu dengan "memodenkan" apa yang sudah menjadi senjata paling maju di planet ini dalam tempoh 30 tahun akan datang untuk trilion-plus dolar (jumlah yang, memandangkan sejarah belanjawan Pentagon, pasti meningkat dengan mendadak). Dalam konteks itu, biarkan Hartung membawa anda ke dunia yang menakjubkan tentang apa, pada zaman The Donald, mungkin dianggap (dengan aliterasi dalam fikiran) sebagai Pentagon Plutocratic. Tom
-Tom Engelhardt, TomDispatch
Menormalkan Kembung Belanjawan
mage buat seketika satu skim di mana pembayar cukai Amerika telah dibawa ke petugas pembersihan dengan nilai ratusan bilion dolar dan hampir tidak ada sedikit pun kritikan atau kemarahan. Bayangkan juga bahawa Rumah Putih dan majoriti ahli politik di Washington, tidak kira parti, akur dalam pengaturan itu. Malah, usaha tahunan untuk meningkatkan perbelanjaan Pentagon ke stratosfera kerap mengikuti senario itu, dibantu oleh ramalan azab yang akan berlaku daripada helang yang dibiayai oleh industri mempunyai kepentingan dalam peningkatan perbelanjaan ketenteraan.
Kebanyakan rakyat Amerika mungkin sedar bahawa Pentagon membelanjakan banyak wang, tetapi tidak mungkin mereka memahami betapa besar jumlah itu sebenarnya. Selalunya, belanjawan ketenteraan yang luar biasa mewah dianggap seolah-olah ia adalah sebahagian daripada perintah semula jadi, seperti kematian atau cukai.
Angka-angka yang terkandung dalam perjanjian belanjawan baru-baru ini yang memastikan Kongres tetap terbuka, serta dalam cadangan belanjawan Presiden Trump untuk 2019, adalah contoh: $700 bilion untuk Pentagon dan program berkaitan pada 2018 dan $716 bilion pada tahun berikutnya. Hebatnya, jumlah sedemikian jauh melebihi jangkaan luas Pentagon sendiri. Menurut Donald Trump, diakui bukan sumber yang paling boleh dipercayai dalam semua kes, Setiausaha Pertahanan Jim Mattis dilaporkan berkata, “Wah, saya tidak percaya kami mendapat semua yang kami mahukan” — pengakuan yang jarang berlaku daripada ketua organisasi yang satu-satunya jawapan kepada hampir semua cadangan belanjawan ialah meminta lebih banyak.
Reaksi orang ramai terhadap kenaikan bajet Pentagon yang begitu mengejutkan telah diredamkan, secara ringkasnya. Berbeza dengan tahun lepas pemberian cukai kepada orang kaya, melemparkan jumlah dolar cukai yang hampir rekod ke Jabatan Pertahanan tidak menimbulkan kemarahan orang ramai. Namun pemotongan cukai dan kenaikan Pentagon itu berkait rapat. Gandingan kedua-dua pentadbiran Trump meniru pendekatan gagal Presiden Ronald Reagan pada 1980-an — lebih-lebih lagi. Ia satu fenomena yang saya namakan “Reaganomik pada steroid.” Pendekatan Reagan menghasilkan lautan dakwat merah dan kelemahan teruk jaringan keselamatan sosial. Ia juga mencetuskan tolakan yang kuat sehingga dia kemudiannya berundur menaikkan cukai dan menetapkan pentas untuk pengurangan mendadak dalam senjata nuklear.
Dasar kebelakangan Donald Trump mengenai imigresen, hak wanita, keadilan perkauman, hak LGBT dan ketidaksamaan ekonomi telah menimbulkan tentangan yang mengagumkan dan semakin meningkat. Ia masih harus dilihat sama ada layanan murah hati beliau terhadap Pentagon dengan mengorbankan keperluan asas manusia akan mendorong tindak balas yang sama.
Sudah tentu, sukar untuk mengetahui apa yang sedang dibelanjakan di Pentagon apabila kebanyakan liputan media gagal menunjukkan betapa besarnya jumlah ini sebenarnya. Pengecualian yang jarang berlaku ialah kisah Associated Press bertajuk "Kongres, Trump Berikan Pentagon Bajet Yang Tidak Pernah Dilihat." Ini sudah tentu jauh lebih dekat dengan kebenaran daripada dakwaan seperti Mackenzie Eaglen dari konservatif American Enterprise Institute, yang selama ini telah menempatkan uber-hawks seperti Dick Cheney dan John Bolton. dia digambarkan belanjawan baharu sebagai "peningkatan tahun ke tahun yang sederhana." Jika itu yang berlaku, seseorang itu menggigil untuk memikirkan bagaimana rupa peningkatan yang tidak sopan itu.
Pentagon Menang Besar
Jadi mari kita lihat wang.
Walaupun belanjawan Pentagon sudah melalui bumbung, ia akan mendapat tambahan $165 bilion dalam tempoh dua tahun akan datang, terima kasih kepada perjanjian belanjawan kongres yang dicapai awal bulan ini. Untuk meletakkan angka itu dalam konteks, ia adalah berpuluh-puluh bilion dolar lebih daripada yang diminta oleh Donald Trump pada musim bunga lalu untuk “membina semula” tentera AS (seperti yang dia katakan). Malah ia melebihi angka, sudah lebih tinggi daripada Trump, Kongres telah bersetuju pada Disember lalu. Ia membawa jumlah perbelanjaan untuk Pentagon dan program berkaitan untuk senjata nuklear ke tahap yang lebih tinggi daripada yang dicapai semasa perang Korea dan Vietnam pada 1950-an dan 1960-an, atau bahkan pada kemuncak pembentukan ketenteraan Ronald Reagan pada 1980-an. Hanya dalam dua tahun jawatan presiden Barack Obama, apabila ada secara kasarnya Tentera AS 150,000 di Iraq dan Afghanistan, atau kira-kira tujuh kali ganda tahap kakitangan semasa yang ditempatkan di sana, berbelanja lebih tinggi.
Ben Freeman dari Pusat Dasar Antarabangsa meletakkan nombor bajet Pentagon baharu dalam perspektif apabila dia menunjukkan bahawa hanya kira-kira $80 bilion peningkatan tahunan dalam barisan teratas jabatan antara 2017 dan 2019 akan menjadi dua kali ganda daripada bajet semasa Jabatan Negara; lebih tinggi daripada keluaran dalam negara kasar lebih daripada 100 negara; dan lebih besar daripada keseluruhan bajet ketenteraan mana-mana negara di dunia, kecuali China.
Demokrat menandatangani belanjawan kongres itu sebagai sebahagian daripada perjanjian untuk menumpulkan beberapa pemotongan pentadbiran Trump paling mengerikan yang dicadangkan pada musim bunga lalu. Pentadbiran, sebagai contoh, mengekalkan belanjawan Jabatan Negara daripada dikurangkan secara radikal dan ia membenarkan semula mereka yang terancam. Program Insurans Kesihatan Kanak-kanak (CHIP) untuk 10 tahun lagi. Walau bagaimanapun, dalam proses itu, Demokrat juga melemparkan berjuta-juta pendatang muda di bawah bas menjatuhkan desakan bahawa mana-mana belanjawan baharu melindungi Tindakan Tertunda untuk Ketibaan Kanak-Kanak, atau program "Pemimpi". Sementara itu, majoriti konservatif fiskal Republikan sangat teruja untuk menandatangani kenaikan Pentagon yang, digabungkan dengan pemotongan cukai Trump untuk orang kaya, dana melonjakkan defisit sejauh mata memandang — sejumlah $ 7.7 trilion nilai mereka sepanjang dekad yang akan datang.
Walaupun perbelanjaan domestik bernasib lebih baik dalam perjanjian belanjawan kongres baru-baru ini berbanding jika rancangan kejam Trump untuk 2018 telah digubal, ia masih jauh ketinggalan daripada apa yang dilaburkan oleh Kongres dalam Pentagon. Dan pengiraan oleh Projek Keutamaan Nasional menunjukkan bahawa Jabatan Pertahanan dijadualkan menjadi pemenang yang lebih besar dalam pelan tindakan bajet 2019 Trump. Ianya saham daripada bajet budi bicara, yang merangkumi hampir semua yang kerajaan lakukan selain daripada program seperti Medicare dan Keselamatan Sosial, akan meningkat kepada 61 sen pada dolar yang pernah tidak dapat dibayangkan, peningkatan yang besar daripada 54 sen pada dolar yang sudah mengejutkan pada tahun terakhir daripada pentadbiran Obama.
Keutamaan serong dalam cadangan bajet terbaru Trump didorong sebahagiannya oleh keputusan pentadbiran untuk menerima kenaikan Pentagon yang dipersetujui Kongres bulan lalu, sambil menolak keputusan terbaru badan itu mengenai perbelanjaan bukan ketenteraan. Walaupun Kongres berkemungkinan akan mengekang cadangan pentadbiran yang paling ekstrem, angka-angka itu sememangnya nyata — potongan yang dicadangkan sebanyak $120 bilion dalam paras perbelanjaan domestik yang dipersetujui oleh kedua-dua pihak. Pengurangan terbesar termasuk pemotongan 41% dalam pembiayaan untuk diplomasi dan bantuan asing; pemotongan 36% dalam pembiayaan untuk tenaga dan alam sekitar; dan pemotongan 35% dalam pembangunan perumahan dan komuniti. Dan itu baru permulaan. Pentadbiran Trump juga sedang bersedia untuk melancarkan serangan berskala penuh ke atas setem makanan, Medicaid, dan Mengobati. Ia berperang terhadap segala-galanya kecuali tentera AS.
Kebajikan Korporat
Rancangan belanjawan baru-baru ini telah membawa kegembiraan kepada satu kumpulan rakyat Amerika yang memerlukan: eksekutif tertinggi kontraktor senjata utama seperti Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon dan General Dynamics. Mereka mengharapkan a bonanza daripada perbelanjaan Pentagon yang melambung tinggi. Jangan terkejut jika Ketua Pegawai Eksekutif lima firma ini memberi diri mereka kenaikan gaji yang bagus, sesuatu yang benar-benar mewajarkan kerja mereka, bukannya remeh. $ 96 juta mereka membuat keputusan sebagai satu kumpulan pada 2016 (tahun terbaharu yang mempunyai statistik penuh).
Dan perlu diingat bahawa, seperti semua syarikat lain yang berpangkalan di AS, raksasa industri ketenteraan tersebut akan mendapat manfaat yang banyak daripada pemotongan kadar cukai korporat oleh pentadbiran Trump. Menurut seorang penganalisis industri yang dihormati, sebahagian besar daripada durian runtuh ini akan pergi ke arah itu bonus dan peningkatan dividen untuk pemegang saham syarikat dan bukannya pelaburan dalam cara baharu dan lebih baik untuk mempertahankan Amerika Syarikat. Pendek kata, dalam era Trump, Lockheed Martin dan kohortnya dijamin untuk membuat wang datang dan pergi.
Barang yang tersangkut berbilion dalam pembiayaan baharu dalam bajet 2019 yang dicadangkan Trump termasuk pesawat F-35 Lockheed Martin yang terlalu mahal, berprestasi rendah, pada $10.6 bilion; Pesawat Boeing F-18 “Super Hornet,” yang sedang dalam proses dihentikan secara berperingkat oleh pentadbiran Obama tetapi kini telah didaftarkan pada harga $2.4 bilion; Pengebom nuklear B-21 Northrop Grumman pada $2.3 bilion; Kapal selam peluru berpandu balistik kelas Ohio General Dynamics pada $3.9 bilion; dan $ 12 bilion untuk pelbagai program pertahanan peluru berpandu yang akan memberi manfaat kepada… anda dapat menekanya: Lockheed Martin, Raytheon, dan Boeing, antara syarikat lain. Ini hanyalah beberapa daripada berpuluh-puluh program senjata yang akan memberi makan kepada syarikat-syarikat tersebut dalam dua tahun akan datang dan seterusnya. Untuk program yang masih di peringkat awal, seperti pengebom baharu dan kapal selam peluru berpandu balistik baharu, tahun bajet sepanduk mereka masih belum tiba.
Dalam menjelaskan banjir pembiayaan yang membolehkan syarikat seperti Lockheed Martin mengaut $35 bilion setahun dalam dolar kerajaan, penganalisis pertahanan Richard Aboulafia dari Kumpulan Teal berkata bahawa “diplomasi sudah tiada; serangan udara berlaku… Dalam persekitaran seperti ini, sukar untuk menutup kos. Jika permintaan meningkat, harga biasanya tidak turun. Dan, sudah tentu, hampir mustahil untuk membunuh barang. Anda tidak perlu membuat apa-apa jenis pilihan yang sukar apabila terdapat air pasang yang semakin meningkat.”
Pentagon Pork Versus Human Security
Loren Thompson adalah perunding kepada kebanyakan kontraktor senjata tersebut. Badan pemikirnya, Institut Lexington, juga mendapat sumbangan daripada industri senjata. Dia menangkap semangat ketika dia memuji cadangan Pentagon yang membuak-buak pentadbiran untuk menggunakan belanjawan Jabatan Pertahanan sebagai pencipta pekerjaan di negeri-negeri utama, termasuk negeri ayunan penting Ohio, yang membantu melonjakkan Donald Trump kepada kemenangan pada 2016. Thompson sangat gembira dengan rancangan untuk meningkatkan Jeneral Pengeluaran kereta kebal M-1 Dynamics di Lima, Ohio, di sebuah kilang yang mempunyai barisan pengeluaran Tentera Darat cuba untuk ditangguhkan hanya beberapa tahun yang lalu kerana ia sudah lemas dalam kereta kebal dan tidak mempunyai kegunaan yang boleh difikirkan untuk lebih banyak daripada mereka.
Thompson berhujah bahawa kereta kebal baharu itu diperlukan untuk bersaing dengan pengeluaran kenderaan berperisai Rusia, satu pernyataan yang meragukan dengan rasa Perang Dingin yang jelas. Dakwaannya ialah disokong, sudah tentu, oleh Strategi Keselamatan Negara baharu pentadbiran, yang menyasarkan Rusia dan China sebagai ancaman paling menggerunkan kepada Amerika Syarikat. Tidak kisah bahawa cabaran yang mungkin ditimbulkan oleh kedua-dua kuasa ini - serangan siber dalam kes Rusia dan pengembangan ekonomi di China - tidak ada kaitan dengan berapa banyak kereta kebal yang dimiliki oleh Tentera AS.
Trump mahu mencipta pekerjaan, pekerjaan, pekerjaan yang boleh dia tunjuk, dan meningkatkan kompleks perindustrian ketenteraan mesti kelihatan seperti laluan yang paling tidak menentang matlamat itu di Washington masa kini. Dalam keadaan itu, apakah pentingnya hampir semua bentuk perbelanjaan lain mewujudkan lebih banyak pekerjaan dan bukan pelana Amerika dengan senjata yang kita tidak perlukan?
Jika prestasi lepas menawarkan sebarang petunjuk, tiada satu pun wang baharu yang dijadualkan untuk dicurahkan ke Pentagon akan menjadikan sesiapa lebih selamat. Seperti yang dinyatakan oleh Todd Harrison dari Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa, terdapat bahaya bahawa Pentagon hanya akan mendapat "lebih gemuk tidak lebih kuat” kerana tabiat berbelanja terburuknya diperkukuh oleh aliran dolar baharu yang melegakan perancangnya daripada membuat sebarang pilihan yang agak sukar sama sekali.
Senarai perbelanjaan membazir sudah sangat panjang dan unjuran awal adalah bahawa sisa birokrasi di Pentagon akan berjumlah $ 125 bilion dalam tempoh lima tahun akan datang. Antara lain, Jabatan Pertahanan telah pun menggaji a tenaga kerja bayangan daripada lebih 600,000 kontraktor swasta yang tanggungjawabnya bertindih dengan ketara dengan kerja yang telah dilakukan oleh kakitangan kerajaan. Sementara itu, amalan pembelian ceroboh kerap mengakibatkan cerita seperti yang baru-baru ini di Agensi Logistik Pertahanan Pentagon kehilangan jejak tentang bagaimana ia dibelanjakan $800 juta dan bagaimana dua perintah Amerika tidak dapat akaun untuk $500 juta bertujuan untuk memerangi dadah di Timur Tengah Besar dan Afrika.
Tambah pada ini $ 1.5 trilion dijadualkan untuk dibelanjakan untuk F-35 yang dimiliki oleh Projek Nonpartisan pada Pengawasan Kerajaan berkata mungkin tidak akan pernah bersedia untuk pertempuran dan "pemodenan" senjata nuklear AS yang tidak perlu, termasuk generasi baru pengebom bersenjata nuklear, kapal selam, dan peluru berpandu pada kos minimum $ 1.2 trilion dalam tempoh tiga dekad akan datang. Dalam erti kata lain, sebahagian besar daripada pembiayaan baru Pentagon akan banyak membantu untuk memacu masa yang baik di kompleks industri tentera tetapi sedikit untuk membantu tentera atau mempertahankan negara.
Paling penting, banjir pendanaan baharu ini, yang boleh memusnahkan generasi rakyat Amerika di bawah bebanan hutang yang tinggi, akan memudahkan untuk mengekalkan keadaan yang kelihatan tidak berkesudahan. tujuh peperangan bahawa Amerika Syarikat sedang berperang di Afghanistan, Pakistan, Syria, Iraq, Libya, Somalia, dan Yaman. Jadi panggil ini salah satu pelaburan terburuk dalam sejarah, memastikan kerana ia gagal berperang hingga ke kaki langit.
Ia akan menjadi satu perubahan yang dialu-alukan di Amerika abad ke-2018 jika keputusan melulu untuk melemparkan jumlah wang yang lebih sukar dipercayai kepada Pentagon yang sudah terlebih dana mencetuskan perbincangan serius tentang dasar luar Amerika yang bersifat hiper-ketenteraan. Perdebatan nasional mengenai perkara sedemikian menjelang pilihan raya 2020 dan XNUMX boleh menentukan sama ada ia terus beroperasi seperti biasa di Pentagon atau sama ada agensi terbesar dalam kerajaan persekutuan akhirnya dikekang dan diturunkan ke peringkat yang sewajarnya. postur pertahanan.
William D. Hartung, a TomDispatch kerap, ialah pengarah Projek Senjata dan Keselamatan di Pusat Dasar Antarabangsa dan pengarang Para Nabi Perang: Lockheed Martin dan Pembuatan Kompleks Perindustrian Ketenteraan.
Ikut TomDispatch on Twitter dan sertai kami Facebook. Lihat Buku Dispatch terbaharu, Alfred McCoy's Di Bayang-bayang Abad AS: Peningkatan dan Penurunan Global Power US, serta John Dower's Abad Amerika yang Kekerasan: Perang dan Keganasan Sejak Perang Dunia II, novel dystopian John Feffer Splinterlands, Nick Turse Seterusnya Mereka Akan Datang untuk Mengira Mati, dan Tom Engelhardt Kerajaan Shadow: Pengawasan, Perang Rahsia, dan Negara Keamanan Global dalam Dunia Tenaga Tunggal.
