Oleh René Wadlow, Perkhidmatan Media TRANSCEND, Mei 2, 2023
Pada 4 Mac 2023, di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di New York, satu langkah penting ke arah perlindungan lautan telah diambil dengan pembentangan Perjanjian di Laut Tinggi. Matlamat perjanjian adalah perlindungan kepelbagaian biologi lautan di luar had wilayah negara. Rundingan ini bermula pada tahun 2004. Panjangnya adalah petunjuk kepada beberapa kesukaran isu.
Perjanjian baharu di Laut Tinggi melibatkan sebahagian besar lautan di luar bidang kuasa negara dan zon ekonomi eksklusif (EEZ). Perjanjian baharu itu mencerminkan kebimbangan mengenai akibat pemanasan global, perlindungan biodiversiti, usaha untuk mengatasi pencemaran berasaskan darat, dan akibat penangkapan ikan secara berlebihan. Perlindungan biodiversiti kini tinggi dalam agenda politik banyak Negara.
Perjanjian baharu itu dibina berdasarkan rundingan semasa 1970-an yang membawa kepada Konvensyen Undang-undang Laut 1982. Rundingan selama sedekad itu, di mana pertubuhan bukan kerajaan seperti Persatuan Rakyat Sedunia memainkan peranan aktif, terutama menangani lanjutan bidang kuasa negara untuk memasukkan "zon ekonomi eksklusif" di bawah kawalan Negara yang memegang 12 nautika. -bidang kuasa batu. Negara berkenaan boleh membuat pengaturan kewangan dengan Negara lain mengenai perikanan atau aktiviti lain dalam zon ekonomi eksklusif.
Konvensyen Undang-undang Laut 1982 adalah satu usaha untuk memberikan struktur undang-undang kepada apa yang sebahagian besarnya menjadi undang-undang antarabangsa kebiasaan dengan merangka perjanjian undang-undang yang komprehensif. Konvensyen Undang-undang Laut juga membawa kepada penciptaan prosedur penyelesaian pertikaian undang-undang.
Beberapa wakil bukan kerajaan yang mengambil bahagian dalam rundingan 1970-an memberi amaran tentang kesukaran yang timbul daripada pertindihan Zon Ekonomi Eksklusif, terutamanya EEZ di sekitar pulau-pulau negara kecil. Amalan telah menunjukkan bahawa kebimbangan kami adalah wajar. Keadaan di Mediterranean adalah rumit oleh hubungan rapat atau pertindihan Zon Ekonomi Eksklusif Greece dan Turki, serta Cyprus, Syria, Lubnan, Libya, Israel – semua Negara yang mempunyai ketegangan politik yang mendalam.
Dasar semasa kerajaan China dan bilangan kapal perang yang bergerak di Laut China Selatan melampaui apa yang saya takuti pada tahun 1970-an. Tidak bertanggungjawab kuasa besar, pendekatan mereka yang mementingkan diri sendiri terhadap undang-undang antarabangsa, dan kapasiti terhad institusi undang-undang untuk mengawal tingkah laku Negara membuatkan seseorang bimbang. Walau bagaimanapun, terdapat Deklarasi Phnom Penh 2002 mengenai Tingkah Laku Pihak di Laut China Selatan yang memerlukan kepercayaan, kekangan dan penyelesaian pertikaian dengan cara perundangan supaya kita boleh berharap bahawa "kepala yang lebih dingin" akan menang.
Wakil pertubuhan bukan kerajaan sekali lagi memainkan peranan penting dalam penciptaan Perjanjian baru di Laut Tinggi, walaupun masih terdapat isu, seperti perlombongan di dasar lautan, yang tertinggal daripada perjanjian itu. Adalah menggalakkan bahawa terdapat kerjasama di kalangan kerajaan utama - Amerika Syarikat, China, Kesatuan Eropah. Masih ada kerja di hadapan, dan usaha kerajaan mesti diawasi dengan teliti. Walau bagaimanapun, 2023 adalah permulaan yang baik untuk perlindungan dan penggunaan bijak lautan.
______________________________________
René Wadlow ialah ahli TRANSCEND Network for Peace Development Environment. Beliau ialah Presiden Persatuan Warga Dunia, sebuah organisasi keamanan antarabangsa dengan status perundingan dengan ECOSOC, organ Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang memudahkan kerjasama antarabangsa dan penyelesaian masalah dalam isu ekonomi dan sosial, dan editor Perspektif Transnasional.
