Kapasiti Tempatan untuk Mencegah dan Menolak Konflik Keganasan

By Peace Science Digest, Disember 2, 2022

Analisis ini merumuskan dan mencerminkan penyelidikan berikut: Saulich, C., & Werthes, S. (2020). Meneroka potensi tempatan untuk keamanan: Strategi untuk mengekalkan keamanan semasa perang. Pembina keamanan, 8 (1), 32-53.

Bercakap Tempat

• Kewujudan masyarakat yang aman, zon keamanan (ZoPs), dan komuniti bukan perang menunjukkan bahawa masyarakat mempunyai pilihan dan agensi walaupun dalam konteks keganasan masa perang yang lebih luas, bahawa terdapat pendekatan tanpa kekerasan untuk perlindungan, dan tiada apa yang tidak dapat dielakkan untuk ditarik balik. ke dalam kitaran keganasan walaupun tarikan kuat mereka.
• Menyedari "potensi tempatan untuk keamanan" mendedahkan kewujudan aktor tempatan-melebihi hanya pelaku atau mangsa-dengan strategi baru untuk pencegahan konflik, memperkaya repertoir langkah pencegahan konflik yang tersedia.
• Aktor pencegahan konflik luaran boleh mendapat manfaat daripada kesedaran yang lebih tinggi tentang komuniti bukan perang atau ZoP di kawasan yang dilanda perang dengan memastikan bahawa mereka "tidak membahayakan" inisiatif ini melalui campur tangan mereka, yang mungkin menggantikan atau melemahkan kapasiti tempatan.
• Strategi utama yang digunakan oleh komuniti bukan perang boleh memaklumkan dasar pencegahan konflik, seperti mengukuhkan identiti kolektif yang mengatasi identiti zaman perang yang terpolarisasi, melibatkan diri secara proaktif dengan pelakon bersenjata, atau membina pergantungan komuniti pada kapasiti mereka sendiri untuk mencegah atau menolak penyertaan dalam konflik bersenjata.
• Menyebarkan pengetahuan tentang komuniti bukan perang yang berjaya di rantau yang lebih luas boleh membantu dalam pembinaan keamanan pasca konflik dengan menggalakkan pembangunan komuniti bukan perang yang lain, menjadikan rantau ini secara keseluruhannya lebih berdaya tahan konflik.

Wawasan Utama untuk Amalan Pemberitahuane

• Walaupun komuniti bukan perang biasanya dibincangkan dalam konteks zon perang yang aktif, iklim politik semasa di Amerika Syarikat menunjukkan bahawa rakyat Amerika AS harus memberi perhatian yang lebih dekat kepada strategi komuniti bukan perang dalam usaha pencegahan konflik kita sendiri-terutamanya membina dan mengekalkan hubungan di seluruh dunia. identiti terpolarisasi dan mengukuhkan identiti silang yang menolak keganasan.

Ringkasan

Di sebalik lonjakan minat baru-baru ini dalam pembinaan keamanan tempatan, pelakon antarabangsa sering mengekalkan agensi utama untuk diri mereka sendiri dalam rangka dan reka bentuk proses ini. Pelakon tempatan sering dianggap sebagai "penerima" atau "penerima" dasar antarabangsa, bukannya sebagai ejen autonomi pembinaan keamanan dengan hak mereka sendiri. Christina Saulich dan Sascha Werthes sebaliknya ingin meneliti apa yang mereka panggil "potensi tempatan untuk keamanan,” sambil menunjukkan bahawa komuniti dan masyarakat wujud di seluruh dunia yang menolak penyertaan dalam konflik ganas, malah konflik yang mengelilingi mereka, tanpa dorongan dari luar. Penulis berminat untuk meneroka bagaimana perhatian yang lebih besar terhadap potensi tempatan untuk keamanan, terutamanya masyarakat bukan perang, boleh memaklumkan pendekatan yang lebih inovatif untuk pencegahan konflik.

Penulis memulakan dengan menerangkan tiga kategori berbeza potensi tempatan untuk keamanan. Masyarakat yang aman damai melibatkan peralihan budaya jangka panjang ke arah keamanan, berbanding masyarakat bukan perang dan zon keamanan, yang merupakan tindak balas yang lebih segera kepada konflik ganas yang aktif. Masyarakat yang aman "memihak kepada pembuatan keputusan yang berorientasikan konsensus" dan mengamalkan "nilai budaya dan pandangan dunia [yang] secara asasnya menolak keganasan (fizikal) dan menggalakkan tingkah laku aman." Mereka tidak terlibat dalam keganasan kolektif secara dalaman atau luaran, tidak mempunyai polis atau tentera, dan mengalami sedikit keganasan interpersonal. Ulama yang mengkaji masyarakat aman juga menyatakan bahawa masyarakat berubah sebagai tindak balas kepada keperluan ahli mereka, bermakna masyarakat yang sebelum ini tidak aman boleh menjadi begitu melalui pembuatan keputusan yang proaktif dan penanaman norma dan nilai baharu.

Zon keamanan (ZoPs) berasaskan konsep tempat perlindungan, di mana ruang atau kumpulan tertentu dianggap sebagai tempat selamat daripada keganasan. Dalam kebanyakan kes, ZoP ialah komuniti terikat wilayah yang diisytiharkan semasa konflik bersenjata atau proses damai seterusnya, tetapi kadangkala mereka juga terikat dengan kumpulan orang tertentu (seperti kanak-kanak). Ulama yang mengkaji ZoP telah mengenal pasti faktor yang kondusif untuk kejayaan mereka, termasuk "kesepaduan dalaman yang kukuh, kepimpinan kolektif, layanan tidak berat sebelah terhadap pihak yang bertelagah, [ ] norma biasa," sempadan yang jelas, kekurangan ancaman yang ditimbulkan kepada orang luar dan kekurangan barangan berharga di dalam ZoP (yang mungkin mendorong serangan). Pihak ketiga sering memainkan peranan penting menyokong zon keamanan, terutamanya melalui amaran awal atau usaha pembinaan kapasiti tempatan.

Akhirnya, komuniti bukan perang agak serupa dengan ZoP kerana mereka muncul sebagai tindak balas kepada konflik ganas dan ingin mengekalkan autonomi mereka daripada aktor bersenjata di semua pihak, tetapi mereka mungkin lebih pragmatik dalam orientasi mereka, dengan kurang penekanan pada identiti dan norma pasifis. . Penciptaan identiti silang selain daripada identiti yang menstruktur konflik adalah penting untuk kemunculan dan pengekalan komuniti bukan perang dan membantu mengukuhkan perpaduan dalaman dan mewakili masyarakat sebagai berdiri berasingan daripada konflik. Identiti menyeluruh ini menggunakan "nilai bersama, pengalaman, prinsip dan konteks sejarah sebagai penyambung strategik yang biasa dan semula jadi kepada masyarakat tetapi bukan sebahagian daripada identiti pihak yang bertelagah." Komuniti bukan perang juga mengekalkan perkhidmatan awam secara dalaman, mengamalkan strategi keselamatan tersendiri (seperti larangan senjata), membangunkan struktur kepimpinan dan membuat keputusan yang partisipatif, inklusif dan responsif, dan "berlibat secara proaktif dengan semua pihak dalam konflik," termasuk melalui rundingan dengan kumpulan bersenjata , sambil menegaskan kemerdekaan mereka daripada mereka. Tambahan pula, biasiswa mencadangkan bahawa sokongan pihak ketiga mungkin agak kurang penting kepada komuniti bukan perang berbanding ZoP (walaupun pengarang mengakui bahawa perbezaan ini dan lain-lain antara ZoP dan komuniti bukan perang mungkin agak berlebihan, kerana sebenarnya terdapat pertindihan yang ketara antara kes sebenar kedua-duanya).

Kewujudan potensi tempatan untuk keamanan ini menunjukkan bahawa masyarakat mempunyai pilihan dan agensi walaupun dalam konteks keganasan zaman perang yang lebih luas, bahawa terdapat pendekatan tanpa kekerasan untuk perlindungan, dan bahawa, walaupun terdapat kekuatan polarisasi yang berperang, tidak ada yang tidak dapat dielakkan untuk ditarik balik. ke dalam kitaran keganasan.

Akhir sekali, penulis bertanya: Bagaimanakah pandangan daripada potensi tempatan untuk keamanan, terutamanya komuniti bukan perang, boleh memaklumkan dasar dan amalan pencegahan konflik—terutamanya kerana pendekatan atas ke bawah untuk pencegahan konflik yang dilaksanakan oleh organisasi antarabangsa cenderung menumpukan perhatian sepenuhnya pada mekanisme yang berpusatkan negara dan kehilangan. atau mengurangkan kapasiti tempatan? Penulis mengenal pasti empat pengajaran untuk usaha pencegahan konflik yang lebih luas. Pertama, pertimbangan serius terhadap potensi tempatan untuk keamanan mendedahkan kewujudan aktor tempatan—di luar hanya pelaku atau mangsa—dengan strategi baru untuk pencegahan konflik dan memperkayakan repertoir langkah pencegahan konflik yang difikirkan boleh dilakukan. Kedua, aktor pencegahan konflik luar boleh mendapat manfaat daripada kesedaran mereka tentang komuniti bukan perang atau ZoP di kawasan yang dilanda perang dengan memastikan bahawa mereka "tidak membahayakan" inisiatif ini melalui campur tangan mereka, yang mungkin menggantikan atau melemahkan kapasiti tempatan. Ketiga, strategi utama yang digunakan oleh komuniti bukan perang boleh memaklumkan dasar pencegahan sebenar, seperti mengukuhkan identiti kolektif yang menolak dan mengatasi identiti zaman perang yang terpolarisasi, "mengukuhkan perpaduan dalaman komuniti dan membantu untuk menyampaikan pendirian bukan perang mereka secara luaran"; terlibat secara proaktif dengan pelakon bersenjata; atau membina pergantungan komuniti terhadap kapasiti mereka sendiri untuk menghalang atau menolak penyertaan dalam konflik bersenjata. Keempat, menyebarkan pengetahuan tentang komuniti bukan perang yang berjaya di rantau yang lebih luas boleh membantu dalam pembinaan keamanan pasca konflik dengan menggalakkan pembangunan komuniti bukan perang yang lain, menjadikan rantau ini secara keseluruhannya lebih berdaya tahan terhadap konflik.

Amalan Memaklumkan

Walaupun komuniti bukan perang biasanya dibincangkan dalam konteks zon perang yang aktif, iklim politik semasa di Amerika Syarikat menunjukkan bahawa rakyat Amerika AS harus memberi perhatian yang lebih dekat kepada strategi komuniti bukan perang dalam usaha pencegahan konflik kita sendiri. Khususnya, dengan kebangkitan polarisasi dan ekstremisme ganas di AS, setiap daripada kita harus bertanya: Apakah yang diperlukan untuk membuat my masyarakat berdaya tahan terhadap kitaran keganasan? Berdasarkan kajian potensi tempatan untuk keamanan ini, beberapa idea terlintas di fikiran.

Pertama, adalah penting bahawa individu menyedari bahawa mereka mempunyai agensi—bahawa pilihan lain tersedia untuk mereka—walaupun dalam situasi konflik ganas di mana ia mungkin berasa seolah-olah mereka mempunyai sangat sedikit. Perlu diingatkan bahawa rasa agensi adalah salah satu ciri utama yang membezakan individu yang menyelamatkan orang Yahudi semasa Holocaust daripada mereka yang tidak melakukan apa-apa atau mereka yang melakukan kemudaratan dalam Kajian Kristin Renwick Monroe penyelamat Belanda, pemerhati, dan kolaborator Nazi. Merasai potensi keberkesanan seseorang ialah langkah pertama yang kritikal untuk bertindak—dan untuk menentang keganasan terutamanya.

Kedua, ahli komuniti mesti mengenal pasti identiti yang menonjol dan menyeluruh yang menolak dan mengatasi identiti terpolarisasi konflik ganas sambil menggunakan norma atau sejarah yang bermakna kepada komuniti itu—identiti yang boleh menyatukan komuniti sambil menyampaikan penolakan terhadap konflik ganas itu sendiri. Sama ada ini identiti seluruh bandar (seperti yang berlaku untuk Tuzla berbilang budaya semasa Perang Bosnia) atau identiti agama yang boleh merentasi perpecahan politik atau jenis identiti lain mungkin bergantung pada skala komuniti ini wujud dan jenis tempatan. identiti tersedia.

Ketiga, pemikiran yang serius harus ditumpukan untuk membangunkan pembuatan keputusan dan struktur kepimpinan yang inklusif dan responsif dalam komuniti yang akan mendapat kepercayaan dan pembelian ahli masyarakat yang pelbagai.

Akhir sekali, ahli komuniti harus berfikir secara strategik tentang rangkaian sedia ada mereka dan titik akses mereka kepada pihak yang berperang/aktor bersenjata untuk terlibat secara proaktif dengan mereka, menjelaskan autonomi mereka dari kedua-dua belah pihak—tetapi juga memanfaatkan hubungan mereka dan identiti menyeluruh dalam interaksi mereka dengan pelakon bersenjata ini.

Perlu diingat bahawa kebanyakan elemen ini bergantung pada pembinaan perhubungan—pembinaan perhubungan yang berterusan dalam kalangan ahli komuniti yang pelbagai supaya identiti bersama (yang merentasi identiti terpolarisasi) terasa tulen dan orang ramai berkongsi rasa perpaduan dalam membuat keputusan mereka. Tambahan pula, lebih kukuh perhubungan merentas garis identiti terpolarisasi, lebih banyak titik akses kepada pelakon bersenjata di kedua-dua/semua pihak konflik. Dalam penyelidikan yang lain, yang kelihatan sesuai di sini, Ashutosh Varshney menyatakan kepentingan bukan sahaja membina perhubungan ad hoc tetapi "bentuk penglibatan persekutuan" merentas identiti terpolarisasi—dan bagaimana bentuk penglibatan silang yang diinstitusikan ini boleh menjadikan masyarakat sangat berdaya tahan terhadap keganasan . Sekecil apapun tindakan yang kelihatannya, oleh itu, perkara paling penting yang boleh dilakukan oleh setiap daripada kita sekarang untuk mengelakkan keganasan politik di AS mungkin adalah untuk meluaskan rangkaian kita sendiri dan memupuk bentuk kepelbagaian ideologi dan lain-lain dalam komuniti kepercayaan kita, sekolah kita, tempat pekerjaan kita, kesatuan kita, kelab sukan kita, komuniti sukarelawan kita. Kemudian, sekiranya perlu untuk mengaktifkan hubungan silang ini dalam menghadapi keganasan, mereka akan berada di sana.

Soalan yang Dikemukakan

• Bagaimanakah aktor pembina keamanan antarabangsa boleh memberikan sokongan kepada komuniti bukan perang dan potensi tempatan lain untuk keamanan, apabila diminta, tanpa mewujudkan pergantungan yang akhirnya boleh melemahkan usaha ini?
• Apakah peluang yang boleh anda kenal pasti dalam komuniti terdekat anda untuk membina hubungan merentas identiti terpolarisasi dan memupuk identiti menyeluruh yang menolak keganasan dan merentasi perpecahan?

Bacaan Bersambung

Anderson, MB, & Wallace, M. (2013). Memilih keluar daripada peperangan: Strategi untuk mencegah konflik ganas. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers. https://mars.gmu.edu/bitstream/handle/1920/12809/Anderson.Opting%20CC%20Lic.pdf?sequence=4&isAllowed=y

McWilliams, A. (2022). Cara membina hubungan merentas perbezaan. Psikologi Hari ini. Diperoleh pada 9 November 2022, daripada https://www.psychologytoday.com/us/blog/your-awesome-career/202207/how-build-relationships-across-differences

Varshney, A. (2001). Konflik etnik dan masyarakat sivil. Politik Dunia, 53, 362-398. https://www.un.org/esa/socdev/sib/egm/paper/Ashutosh%20Varshney.pdf

Monroe, KR (2011). Etika dalam zaman keganasan dan pembunuhan beramai-ramai: Identiti dan pilihan moral. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691151434/ethics-in-an-age-of-terror-and-genocide

Peace Science Digest. (2022). Isu khas: Pendekatan tanpa kekerasan terhadap keselamatan. Diperoleh pada 16 November 2022, daripada https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/special-issue-nonviolent-approaches-to-security/

Intisari Sains Keamanan. (2019). Zon keamanan Afrika Barat dan inisiatif pembinaan keamanan tempatan. Diperoleh pada 16 November 2022, daripada https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/west-african-zones-of-peace-and-local-peacebuilding-initiatives/

Organisasi

Perbualan Ruang Tamu: https://livingroomconversations.org/

Ubat PDX: https://cure-pdx.org

Kata Kunci: komuniti bukan perang, zon keamanan, masyarakat aman, pencegahan keganasan, pencegahan konflik, pembinaan keamanan tempatan