Pengaktifan bersejarah bidang kuasa jenayah pencerobohan di Mahkamah Jenayah Antarabangsa

Gabungan untuk ICC, Disember 15, 2019.

New York- Keputusan konsensus yang bersejarah untuk mengaktifkan bidang kuasa Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) terhadap jenayah pencerobohan di Dewan Negara 16th Parties (ASP) ke Statute Rom membawa keadilan satu langkah lebih dekat untuk korban perang agresif, Gabungan untuk ICC berkata hari ini pada kesimpulan Perhimpunan.

"Dengan pengaktifan bersejarah ini, untuk kali pertama sejak ujian-ujian pasca-Perang Dunia II di Nuremburg dan Tokyo, mahkamah antarabangsa mungkin dapat memimpin para pemimpin secara bertanggungjawab secara kriminal atas jenayah pencerobohan," kata William R. Pace, penganjur Gabungan untuk ICC. "Gabungan itu mengucapkan tahniah kepada semua yang telah berjuang untuk kejahatan ICC keempat ini untuk diaktifkan dan menantikan sistem Statuta Rom yang diperkuatkan dan susunan global berdasarkan peraturan undang-undang."

"Pengaktifan bidang kuasa ICC atas kejahatan pencerobohan adalah hadiah untuk seluruh umat manusia. Mahkamah bermaksud hati nurani dan belas kasihan, dan menentang kebencian dan keganasan, " kata Jutta F. Bertram-Nothnagel, wakil tetap kepada PBB dan ICC-ASP dari Union Internationale des Avocats. "Harapan kami untuk keamanan di bumi dan kehendak yang baik kepada semua telah diberikan rangsangan baru dan sangat penting. "

Majelis juga menyaksikan pemilihan enam hakim ICC baru, presiden ASP baru dan dua naib presiden, dan penggunaan bajet ICC untuk 2017 dan pelbagai resolusi berkaitan dengan bantuan guaman, mangsa, kerjasama dan ulang tahun 20 yang akan datang Statuta Rom.

"Oleh kerana lima dari enam hakim ICC yang keluar adalah wanita, Koalisi berkempen untuk memastikan bahawa calon wanita dicalonkan oleh negara-negara untuk memastikan perwakilan gender yang adil di bangku ICC," Kirsten Meersschaert, pengarah program, Gabungan untuk ICC. "Mempunyai perwakilan gender seimbang di bangku ICC bukan hanya kondusif, tetapi penting untuk memastikan keadilan yang lebih mewakili."

Isu kerjasama dan bukan kerjasama dengan Mahkamah juga merupakan topik utama perbincangan yang berlaku dalam sesi pleno dan acara sampingan.

"Gabungan Nigeria untuk ICC memuji sesi ASP mengenai kerjasama dan resolusi yang memanggil negara untuk meningkatkan kerjasama mereka dengan ICC," berkata Chino Obiagwu, presiden, Koalisi Kebangsaan Nigeria untuk ICC. "Bagaimanapun, kami menggaris bawahi bahwa ASP perlu mengambil tindakan lebih terhadap negara-negara yang tidak bekerjasama, termasuk, jika perlu, memaksakan sanksi untuk memungkinkan ke Mahkamah berfungsi dengan efektif. Tanpa kerjasama, ICC tidak berkesan dan kebebasannya merosot. "

"Kami menyeru kepada negara-negara untuk mengukuhkan kerjasama dengan ICC, untuk menguatkan sistem kehakiman mereka untuk bertindak balas dengan lebih baik untuk saling melengkapi, untuk mengambil langkah-langkah yang sesuai untuk memperkuat perlindungan dan akses bagi pelaku masyarakat sivil yang berusaha untuk memajukan keadilan ICC," berkata André Kito, presiden, gabungan negara DRC untuk ICC. "Kami digalakkan oleh parti-parti negara-negara Afrika yang telah memutuskan untuk tinggal bersama ICC dalam kesedaran mengenai kesan kerjasama memperkuat dengan sistem Statuta Rom untuk membolehkan hak asasi hak-hak korban dan masyarakat yang terkena dampak."

Majelis juga mengambil satu lagi pindaan kepada Statuta Rom yang diketuai oleh Belgium, sambil menambah sejumlah senjata ke dalam senarai jenayah perang. Bagaimanapun, negara gagal memasukkan ranjau darat dalam senarai senjata untuk dilarang di bawah Artikel 8 Statuta Rom.

"Negara-negara Amerika melepaskan peluang untuk menjejaskan ranjau darat di Dewan ini," kata Matthew Cannock, ketua pejabat, Pusat Amnesty International for International Justice di The Hague. "Kebanyakan negara-negara yang tidak bersetuju dengan jenayah ranjau darat telah meratifikasi Perjanjian Perlombongan Tambang dan harus memperjuangkan pindaan itu daripada memblokinya. Walau bagaimanapun, kami akan terus menolak pihak-pihak untuk menambah peruntukan ranjau kepada Statuta Rom. "

Negara-negara mengadopsi anggaran 2018 untuk ICC € 147,431.5 juta euro, mewakili kenaikan hanya 1,47% berbanding tahun 2017.

"Walaupun ada satu atau dua penyiasatan baru tahun depan, ahli ICC hanya boleh bersetuju dengan peningkatan minimum dalam anggaran mahkamah. Tekanan tanpa henti dari sesetengah negeri untuk menahan belanjawan ICC adalah menimbulkan persoalan yang serius tentang bagaimana mereka mengharapkannya untuk mendapatkan pekerjaannya, " berkata Pengarah pengarah keadilan antarabangsa Elizabeth Evenson di Human Rights Watch. "Pekerjaan ICC, malangnya, adalah yang paling penting sekarang, diberikan krisis hak asasi manusia di seluruh dunia. Memandangkan negeri-negeri bersedia untuk menandakan ulang tahun 20 dalam 2018 mengenai perjanjian pengasas ICC, Statute Rome, kami menyuruh mereka memberi mahkamah sokongan praktikal dan politik yang diperlukan untuk memberikan keadilan dalam masa-masa yang mencabar ini. "

"Keadilan antarabangsa mesti membantu negara-negara pasca krisis untuk memerangi impunitas; untuk mengelakkan tuduhan berat sebelah dalam penyelidikan, ICC harus mempertimbangkan semua kejahatan serius yang dilakukan oleh pelbagai pihak yang berperang, " kata Ali Ouattara, presiden Gabungan Ivorian untuk ICC. "Baik di Afrika dan di benua lain. Pada akhirnya, ICC juga harus menjadi instrumen pendamaian melalui keadilan yang adil dan tidak berat sebelah. "

"Apabila negara gagal menyediakan ICC dengan sumber-sumber yang diperlukan, ia mewujudkan jurang dan ketidakcekapan kerana ICC secara efektif datang untuk bergantung pada janji-janji kosong. Penempatan semula lapangan lapangan ICC dari Uganda-sebuah negara dengan konflik kekerasan yang berterusan dan percubaan ICC yang sedang berlangsung terhadap komandan LRA Dominic Ongwen-kepada Kenya langsung memberi kesan kepada kami, karena mengurangi peluang bagi kami untuk berinteraksi langsung dengan staf ICC, " kata Juliette Nakyanzi, Ketua Pegawai Eksekutif, Platform untuk Keadilan Sosial Uganda. "Ini mengurangkan kesan ICC di Uganda-dan akibatnya gabungan nasional Uganda untuk ICC dalam menyokong sokongan untuk keadilan antarabangsa. "

Dalam mengadopsi resolusi 'Omnibus', sebuah dokumen yang dibuat dalam upaya untuk memperkuat Mahkamah dan ASP, 123 negara anggota ICC memutuskan untuk bertindak atas sejumlah masalah penting yang dihadapi sistem Statuta Rom, termasuk universalitas, kerjasama, sekretariat ASP, bantuan undang-undang, mangsa, kaedah kerja ASP, dan penyertaan dalam ASP, antara lain.

"Kami mengalu-alukan proses perundingan yang diumumkan untuk semakan dasar bantuan hukum pada tahun 2018 termasuk dengan profesional dan perwakilan masyarakat sipil," kata Karine Bonneau, pengarah meja keadilan antarabangsa, Persekutuan Hak Asasi Manusia Antarabangsa (FIDH). "Pendaftar ICC mesti memastikan bahawa semakan skim bantuan undang-undang ini, termasuk untuk mangsa, dirancang sesuai dengan keperluan sebenar dan bukan berdasarkan sumber"

"Di pelbagai acara sampingan, masyarakat madani menyeru tindakan lebih besar dari negara anggota ICC, termasuk memperkuat pendekatan berorientasi korban melalui pejabat ICC tempatan dalam keadaan negara," Nino Tsagareishvili, pengarah bersama, Pusat Hak Asasi Manusia, ketua gabungan nasional Georgia untuk ICC. "Kami juga meminta negara-negara untuk meningkatkan sumbangan kepada Kumpulan Wang Amanah untuk Korban sehingga dapat menerapkan mandat bantuan yang sangat diperlukan di Georgia dan di tempat lain. "

Majelis juga mengadakan sesi pleno khas pada ulang tahun 20 mengenai penggunaan Statuta Rom di 2018.

"Dengan Tujuan Pembangunan Berkesinambungan 16, masyarakat antarabangsa telah memberi isyarat bahawa memastikan akses kepada keadilan untuk semua melalui institusi yang efektif, bertanggungjawab dan inklusif di semua tingkatan adalah penting bagi promosi masyarakat yang aman dan inklusif untuk pembangunan yang mampan," kata Jelena Pia Comella, timbalan pengarah eksekutif, Gabungan untuk ICC. "Pada tahun ulang tahun 20, negara-negara harus menyuarakan sokongan politik peringkat tinggi kepada ICC sebagai institusi terkemuka dalam usaha untuk mengurangkan semua bentuk keganasan, menggalakkan kedaulatan undang-undang, dan mengakhiri penyalahgunaan dan eksploitasi anak-anak dan wanita."

"2018 akan menandakan ulang tahun 20th Statuta Rom, parti-parti negara dan semua pihak berkepentingan lain harus memaksimumkan potensi semua peristiwa yang akan dianjurkan di 2018 untuk tujuan mengenalpasti jurang dan cabaran dalam sistem Statuta Rom dan mengambil tindakan untuk membuat sistem yang lebih cekap dan berkesan, " berkata Dr David Donat Cattin, Setiausaha Agung, Ahli Parlimen untuk Tindakan Global. "Ahli parlimen mempunyai peranan penting dalam mewujudkan kehendak politik dan mewujudkan peluang untuk ratifikasi dan undang-undang baru untuk melaksanakan statut dan memberi kuasa kepada agensi penguatkuasaan undang-undang. "

Kejahatan Jenayah terus berlaku

Penggunaan resolusi mengenai jenayah pencerobohan datang selepas hari-hari 10 rundingan diplomatik yang sengit yang menjangkau ke waktu awal 15 December 2017. Dengan negara-negara anggota ICC yang memutuskan definisi kejahatan itu di sebuah persidangan tinjauan di Kampala di 2010, ASP 16 ditugaskan untuk mengaktifkannya. Walau bagaimanapun, perpecahan muncul di kalangan negeri-negeri sama ada bidang kuasa akan dikenakan kepada semua negara anggota ICC apabila ambang ratifikasi 30 telah dipenuhi, atau hanya kepada mereka yang telah menerima bidang kuasa Mahkamah atas jenayah itu.

Resolusi yang akhirnya diterima pakai akan berkuat kuasa pada 17 Julai 2018-tarikh ulang tahun 20th perjanjian pengasas ICC-untuk negara anggota ICC yang telah meratifikasi atau menerima pindaan kepada Statuta Rom. Ia juga menetapkan bahawa ICC tidak mempunyai bidang kuasa ke atas negara anggota ICC, atau warganegara mereka, yang tidak meratifikasi atau menerima pindaan ini dalam hal rujukan negara atau hanya motu (yang dimulakan oleh pendakwa ICC). Walau bagaimanapun, hakim-hakim ICC mengekalkan kemerdekaan mereka dalam memerintah perkara-perkara bidang kuasa dan arahan dari Majlis Keselamatan PBB tidak mempunyai batasan-batasan hukum.

"Kekejaman jisim itu termasuk perang pencerobohan yang mencirikan beberapa kejadian yang paling tragis dalam sejarah baru-baru ini, yang lebih kerap daripada tidak membawa kepada kejahatan jenayah perang, jenayah terhadap manusia, dan juga genosida," kata presiden PGA yang baru dilantik, Cik Margareta Cederfelt, MP (Sweden). "Keputusan hari ini oleh Majelis Negara-negara Pihak ICC untuk mengaktifkan bidang kuasa Mahkamah terhadap kejahatan pencerobohan memperkuat komitmen Komuniti Antarabangsa untuk mengakhiri kekebalan terhadap jenayah yang paling serius di bawah Undang-undang Antarabangsa.

Pilihan raya untuk kedudukan utama ICC dan ASP

Negeri-negeri memilih enam hakim baru ke bangku ICC. Cik Tomoko Akane (Jepun), Cik Luz del Carmen Ibánez Carranza (Peru), Cik Reine Alapini-Gansou (Benin), Cik Solomy Balungi Bossa (Uganda), Cik Kimberly Prost (Kanada), dan Encik Rosario Salvatore Aitala (Itali) akan menjalani penggal sembilan tahun, yang dijangka bermula pada bulan Mac 2018.

Dalam pemilihan ASP lain, hakim O-Gon Kwon (Republik Korea) terpilih sebagai presiden ASP berikutnya, sementara Mr Momar Diop, duta besar Senegal ke Belanda, akan bertindak sebagai naib presiden yang mempengerusikan Biro ASP The Hague Working Kumpulan, dan Encik Michal Mlynár, duta besar Slovakia ke PBB, akan mempengerusikan Kumpulan Kerja New York. Enam anggota Jawatankuasa Belanjawan dan Kewangan juga terpilih pada hari pertama ASP.

Untuk maklumat lanjut

Melawat kami laman web pada Dewan Negara Parti 2017 untuk ringkasan harian, latar belakang, cadangan utama masyarakat awam dan dokumentasi lain.

Melawat kami jenayah laman web pencerobohan untuk mendapatkan maklumat lanjut mengenai definisi dan pemakaian bidang kuasa jenayah teras ICC yang keempat

Melawat kami laman web pilihan raya untuk mengetahui lebih lanjut mengenai kelayakan dan visi untuk keadilan antarabangsa enam hakim ICC baru

Mengenai Gabungan untuk ICC

Gabungan untuk ICC adalah rangkaian organisasi masyarakat sipil 2,500, kecil dan besar, di negara-negara 150 yang berjuang untuk keadilan global untuk jenayah perang, jenayah terhadap kemanusiaan dan genosida selama lebih dari 20. Kami membuat keadilan antarabangsa berlaku; sekarang kita buat kerja. 

Pakar ahli organisasi hak asasi manusia dari Gabungan boleh didapati untuk maklumat latar belakang dan ulasan. Hubungi: communications@coalitionfortheicc.org.

Mengenai ICC

ICC adalah mahkamah antarabangsa yang pertama di dunia untuk memiliki bidang kuasa terhadap jenayah perang, jenayah terhadap kemanusiaan, dan pembunuhan beramai-ramai. Pusat kepada mandat Mahkamah adalah prinsip pelengkap, yang menyatakan bahwa Mahkamah hanya akan campur tangan jika sistem perundangan nasional tidak dapat atau tidak bersedia untuk menyiasat dan mendakwa pelaku genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang. Sebagai salah satu kemajuan paling bersejarah dalam perlindungan hak asasi manusia global, sistem inovatif yang ditubuhkan oleh Statuta Rom direka untuk menghukum pelaku, membawa keadilan kepada mangsa dan menyumbang kepada masyarakat yang stabil dan damai. Mahkamah telah membuat kemajuan yang ketara dalam memegang mereka yang paling bertanggungjawab terhadap kekejaman untuk dipertanggungjawabkan. Mangsa sudah menerima bantuan untuk membina semula kehidupan mereka. Tetapi akses global kepada keadilan tetap tidak sekata, dan banyak kerajaan terus menafikan bidang kuasa ICC di mana ia sangat diperlukan.