Daripada Pacific Pivot kepada Revolusi Hijau

Artikel ini adalah sebahagian daripada siri FPIF mingguan mengenai "Pacific Pivot" pentadbiran Obama, yang mengkaji implikasi daripada pembentukan tentera AS di Asia-Pasifik—kedua-dua untuk politik serantau dan untuk apa yang dipanggil komuniti "tuan rumah". Anda boleh membaca pengenalan Joseph Gerson kepada siri ini disini.

Bukit berguling rendah di wilayah Dalateqi Inner Mongolia terbentang lembut di belakang rumah ladang dicat yang menarik. Kambing dan lembu merumput dengan aman di ladang sekitar. Tetapi berjalan ke barat hanya 100 meter dari rumah ladang dan anda akan menghadapi realiti pastoral yang jauh lebih rendah: ombak pasir yang tidak berkesudahan, tiada sebarang tanda kehidupan, yang terbentang sejauh mata memandang.

Ini adalah padang pasir Kubuchi, raksasa yang lahir daripada perubahan iklim yang membongkok tidak dapat dielakkan ke timur ke arah Beijing, 800 kilometer jauhnya. Jika tidak dikawal, ia akan menenggelamkan ibu negara China dalam masa yang tidak lama lagi. Binatang ini mungkin belum kelihatan lagi di Washington, tetapi angin kencang membawa pasirnya ke Beijing dan Seoul, dan ada yang membuatnya sehingga ke pantai timur Amerika Syarikat.

Desertifikasi adalah ancaman besar kepada kehidupan manusia. Gurun merebak dengan kelajuan yang semakin meningkat di setiap benua. Amerika Syarikat mengalami kehilangan besar nyawa dan mata pencarian semasa Dust Bowl of the American Great Plains pada tahun 1920-an, begitu juga dengan wilayah Sahel di Afrika Barat pada awal 1970-an. Tetapi perubahan iklim membawa penggurunan ke tahap baharu, mengancam untuk mewujudkan berjuta-juta, akhirnya berbilion-bilion, pelarian alam sekitar manusia di seluruh Asia, Afrika, Australia, dan Amerika. Satu per enam daripada penduduk Mali dan Burkina Faso telah pun menjadi pelarian kerana merebaknya padang pasir. Kesan semua pasir yang menjalar ini menelan belanja dunia $42 bilion setahun, menurut Program Alam Sekitar PBB.

Gurun pasir yang tersebar, digabungkan dengan pengeringan laut, pencairan ais kutub, dan kemerosotan hidupan tumbuhan dan haiwan di bumi, menjadikan dunia kita tidak dapat dikenali. Imej landskap tandus yang Curiosity Rover NASA telah menghantar pulang dari Marikh mungkin merupakan gambar masa depan kita yang tragis.

Tetapi anda tidak akan tahu bahawa penggurunan adalah pertanda kiamat jika anda melihat laman web badan pemikir Washington. Carian di laman web Institusi Brookings untuk perkataan "peluru berpandu" menghasilkan 1,380 entri, tetapi "penggurunan" menghasilkan sedikit 24. Carian serupa di laman web Yayasan Warisan menghasilkan 2,966 entri untuk "peluru berpandu" dan hanya tiga untuk "penggurunan." Walaupun ancaman seperti penggurunan sudah membunuh orang—dan akan membunuh lebih ramai lagi dalam beberapa dekad akan datang—mereka tidak menerima perhatian atau sumber yang hampir sama, seperti ancaman keselamatan tradisional seperti keganasan atau serangan peluru berpandu, yang membunuh begitu sedikit.

Penggurunan hanyalah satu daripada berpuluh-puluh ancaman alam sekitar—daripada kekurangan makanan dan penyakit baharu kepada kepupusan tumbuhan dan haiwan yang kritikal kepada biosfera—yang mengancam kemusnahan spesies kita. Namun kami masih belum mula membangunkan teknologi, strategi dan visi jangka panjang yang diperlukan untuk menghadapi ancaman keselamatan ini secara langsung. Kapal pengangkut pesawat, peluru berpandu berpandu dan peperangan siber kami adalah sia-sia terhadap ancaman ini seperti kayu dan batu menentang kereta kebal dan helikopter.

Jika kita ingin bertahan melangkaui abad ini, kita mesti secara asasnya mengubah pemahaman kita tentang keselamatan. Mereka yang berkhidmat dalam tentera mesti menerima visi yang sama sekali baru untuk angkatan tentera kita. Bermula dengan Amerika Syarikat, tentera dunia mesti menumpukan sekurang-kurangnya 50 peratus daripada belanjawan mereka untuk membangunkan dan melaksanakan teknologi untuk menghentikan penyebaran padang pasir, untuk menghidupkan semula lautan, dan untuk mengubah sepenuhnya sistem perindustrian yang merosakkan hari ini kepada ekonomi baharu yang mampan dalam erti kata sebenar.

Tempat terbaik untuk bermula adalah di Asia Timur, tumpuan "Pacific pivot" pentadbiran Obama yang sangat dibanggakan. Jika kita tidak melaksanakan jenis pivot yang sangat berbeza di bahagian dunia itu, dan tidak lama lagi, pasir padang pasir dan air yang semakin meningkat akan menenggelamkan kita semua.

Keperluan Alam Sekitar Asia

Asia Timur semakin berfungsi sebagai enjin memacu ekonomi dunia, dan dasar serantaunya menetapkan piawaian untuk dunia. China, Korea Selatan, Jepun, dan semakin Timur Rusia sedang meningkatkan kepimpinan global mereka dalam penyelidikan, pengeluaran budaya, dan penubuhan norma untuk tadbir urus dan pentadbiran. Ia adalah zaman yang menarik untuk Asia Timur yang menjanjikan peluang yang besar.

Tetapi dua trend yang mengganggu mengancam untuk membatalkan Abad Pasifik ini. Di satu pihak, pembangunan ekonomi yang pesat dan penekanan terhadap keluaran ekonomi segera—berbanding dengan pertumbuhan yang mampan—telah menyumbang kepada penyebaran padang pasir, kemerosotan bekalan air tawar, dan budaya pengguna yang menggalakkan barangan pakai buang dan penggunaan buta di perbelanjaan alam sekitar.

Sebaliknya, peningkatan perbelanjaan ketenteraan yang tidak henti-henti di rantau ini mengancam untuk menjejaskan janji wilayah itu. Pada tahun 2012, China meningkatkan perbelanjaan ketenteraannya sebanyak 11 peratus, melepasi markah $100 bilion buat kali pertama. Peningkatan dua angka sedemikian telah membantu mendorong jiran China untuk meningkatkan belanjawan tentera mereka juga. Korea Selatan telah meningkatkan perbelanjaan ketenteraannya secara berterusan, dengan unjuran peningkatan 5 peratus untuk 2012. Walaupun Jepun mengekalkan perbelanjaan ketenteraannya kepada 1 peratus daripada KDNKnya, ia tetap mencatatkan sebagai berbelanja terbesar keenam di dunia, menurut Institut Penyelidikan Keamanan Antarabangsa Stockholm. Perbelanjaan ini telah merangsang perlumbaan senjata yang telah merebak ke Asia Tenggara, Asia Selatan dan Asia Tengah.

Semua perbelanjaan ini dikaitkan dengan perbelanjaan ketenteraan yang besar di Amerika Syarikat, penggerak utama untuk ketenteraan global. Kongres kini sedang mempertimbangkan bajet Pentagon $607 bilion, iaitu $3 bilion lebih daripada apa yang diminta presiden. Amerika Syarikat telah mencipta lingkaran pengaruh ganas dalam alam ketenteraan. Pentagon menggalakkan rakan sekutunya untuk meningkatkan perbelanjaan mereka untuk membeli senjata AS dan mengekalkan kebolehoperasian sistem. Tetapi walaupun Amerika Syarikat menganggap pemotongan Pentagon sebagai sebahagian daripada perjanjian pengurangan hutang, ia meminta sekutunya untuk memikul lebih banyak beban. Sama ada cara, Washington mendorong sekutunya untuk menumpukan lebih banyak sumber kepada tentera, yang hanya mengukuhkan lagi dinamik perlumbaan senjata di rantau ini.

Ahli politik Eropah mengimpikan sebuah benua bersepadu yang aman 100 tahun dahulu. Tetapi pertikaian yang tidak dapat diselesaikan mengenai tanah, sumber dan isu sejarah, digabungkan dengan peningkatan perbelanjaan ketenteraan, mencetuskan dua perang dunia yang dahsyat. Jika pemimpin Asia tidak mengekang perlumbaan senjata mereka sekarang, mereka menghadapi risiko yang sama, tanpa mengira retorik mereka tentang kewujudan bersama secara aman.

Pivot Hijau

Ancaman alam sekitar dan perbelanjaan ketenteraan yang melarikan diri adalah Scylla dan Charybdis di mana Asia Timur dan dunia mesti mengemudi. Tetapi mungkin raksasa ini boleh melawan satu sama lain. Jika semua pihak berkepentingan dalam Asia Timur bersepadu mentakrifkan semula "keselamatan" secara kolektif untuk merujuk terutamanya kepada ancaman alam sekitar, kerjasama antara tentera masing-masing untuk menangani cabaran alam sekitar boleh menjadi pemangkin untuk menghasilkan paradigma baharu untuk kewujudan bersama.

Semua negara secara beransur-ansur meningkatkan perbelanjaan mereka untuk isu alam sekitar – program 863 China yang terkenal, pakej rangsangan hijau pentadbiran Obama, pelaburan hijau Lee Myung-bak di Korea Selatan. Tetapi ini tidak mencukupi. Ia mesti disertai dengan pengurangan serius dalam tentera konvensional. Sepanjang dekad akan datang China, Jepun, Korea, Amerika Syarikat dan negara-negara Asia yang lain mesti mengalihkan perbelanjaan ketenteraan mereka untuk menangani keselamatan alam sekitar. Misi untuk setiap bahagian tentera di setiap negara ini mesti ditakrifkan semula secara asas, dan jeneral yang pernah merancang untuk perang darat dan serangan peluru berpandu mesti berlatih semula untuk menghadapi ancaman baru ini dengan kerjasama erat antara satu sama lain.

Kor Pemuliharaan Awam Amerika, yang menggunakan rejimen ketenteraan sebagai sebahagian daripada kempen untuk menangani masalah alam sekitar di Amerika Syarikat pada tahun 1930-an, boleh menjadi model untuk kerjasama baharu di Asia Timur. NGO antarabangsa Future Forest telah menyatukan belia Korea dan Cina untuk bekerja sebagai satu pasukan menanam pokok untuk "Tembok Hijau Besar" untuk menampung Gurun Kubuchi. Di bawah kepimpinan bekas duta Korea Selatan ke China Kwon Byung Hyun, Future Forest telah bergabung dengan penduduk tempatan untuk menanam pokok dan mengamankan tanah.

Langkah pertama adalah untuk negara-negara mengadakan Forum Pangsi Hijau yang menggariskan ancaman utama alam sekitar, sumber yang diperlukan untuk memerangi masalah, dan ketelusan dalam perbelanjaan ketenteraan yang diperlukan untuk memastikan semua negara bersetuju tentang angka garis dasar.

Langkah seterusnya akan menjadi lebih mencabar: untuk menerima pakai formula sistematik untuk penugasan semula setiap bahagian sistem ketenteraan semasa. Mungkin tentera laut akan berurusan terutamanya dengan melindungi dan memulihkan lautan, tentera udara akan bertanggungjawab ke atas atmosfera dan pelepasan, tentera akan menjaga penggunaan tanah dan hutan, marin akan menangani isu alam sekitar yang kompleks, dan perisikan akan mengendalikan sistematik. pemantauan keadaan persekitaran global. Dalam tempoh sedekad, lebih 50 peratus daripada belanjawan ketenteraan untuk China, Jepun, Korea dan Amerika Syarikat—serta negara lain—akan ditumpukan kepada perlindungan alam sekitar dan pemulihan ekosistem.

Sebaik sahaja tumpuan perancangan dan penyelidikan ketenteraan diubah, kerjasama akan menjadi mungkin pada skala yang sebelum ini hanya diimpikan. Jika musuhnya ialah perubahan iklim, kerjasama erat antara Amerika Syarikat, China, Jepun dan Republik Korea bukan sahaja boleh dilakukan, malah ia amat kritikal.

Sebagai negara individu dan sebagai komuniti antarabangsa, kita mempunyai pilihan: Kita boleh meneruskan usaha mengejar keselamatan melalui kekuatan tentera. Atau kita boleh memilih untuk menangani masalah paling mendesak yang dihadapi kita: krisis ekonomi global, perubahan iklim, dan percambahan nuklear.

Musuh berada di pintu gerbang. Adakah kita akan mempedulikan panggilan yang jelas ini untuk berkhidmat, atau adakah kita hanya akan membenamkan kepala kita di dalam pasir?