Tindakan NATO Finland Meninggalkan Orang Lain Menjalankan “Semangat Helsinki”

Presiden Finland menerima Hadiah Keamanan Nobel pada 2008. Kredit Foto: Hadiah Nobel

Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND War, April 11, 2023

Pada 4 April 2023, Finland secara rasmi menjadi anggota ke-31 pakatan tentera NATO. Sempadan 830 batu antara Finland dan Rusia kini merupakan sempadan terpanjang antara mana-mana negara NATO dan Rusia, yang sebaliknya sempadan hanya Norway, Latvia, Estonia, dan kawasan pendek sempadan Poland dan Lithuania di mana mereka mengelilingi Kaliningrad.

Dalam konteks perang yang tidak begitu dingin antara Amerika Syarikat, NATO dan Rusia, mana-mana sempadan ini adalah titik kilat yang berpotensi berbahaya yang boleh mencetuskan krisis baharu, malah perang dunia. Tetapi perbezaan utama dengan sempadan Finland ialah ia datang dalam kira-kira 100 batu dari Severomorsk, di mana Rusia Armada Utara dan 13 daripada 23 kapal selam bersenjata nuklearnya berpangkalan. Ini mungkin di mana Perang Dunia III akan bermula, jika ia belum bermula di Ukraine.

Di Eropah hari ini, hanya Switzerland, Austria, Ireland dan segelintir negara kecil lain kekal di luar NATO. Selama 75 tahun, Finland adalah model berkecuali yang berjaya, tetapi ia jauh dari demiliterisasi. Seperti Switzerland, ia mempunyai besar tentera, dan warga Finland muda dikehendaki melakukan sekurang-kurangnya enam bulan latihan ketenteraan selepas mereka mencapai usia 18 tahun. Pasukan tentera yang aktif dan simpanannya membentuk lebih 4% daripada populasi - berbanding dengan hanya 0.6% di AS - dan 83% orang Finland berkata mereka akan mengambil bahagian dalam penentangan bersenjata jika Finland diserang.

Hanya 20 hingga 30% rakyat Finland secara historis menyokong menyertai NATO, manakala majoriti secara konsisten dan bangga menyokong dasar berkecualinya. Pada akhir 2021, seorang warga Finland tinjauan pendapat mengukur sokongan popular untuk keahlian NATO pada 26%. Tetapi selepas pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada Februari 2022, itu melonjak kepada 60% dalam beberapa minggu dan, menjelang November 2022, 78% warga Finland berkata mereka disokong menyertai NATO.

Seperti di Amerika Syarikat dan negara NATO yang lain, pemimpin politik Finland lebih pro-NATO daripada orang awam. Walaupun sokongan orang ramai untuk berkecuali, Finland menyertai Perkongsian untuk Keamanan NATO program pada tahun 1997. Kerajaannya menghantar 200 tentera ke Afghanistan sebagai sebahagian daripada Pasukan Bantuan Keselamatan Antarabangsa yang diberi kuasa PBB selepas pencerobohan AS 2001, dan mereka kekal di sana selepas NATO mengambil alih kuasa ini pada tahun 2003. Tentera Finland tidak meninggalkan Afghanistan sehingga semua Barat tentera berundur pada 2021, selepas sejumlah 2,500 tentera Finland dan 140 pegawai awam telah ditempatkan di sana, dan dua warga Finland telah dibunuh.

A 2022 Disember mengkaji peranan Finland di Afghanistan oleh Institut Hal Ehwal Antarabangsa Finland mendapati bahawa tentera Finland "berkali-kali terlibat dalam pertempuran sebagai sebahagian daripada operasi ketenteraan yang kini diketuai oleh NATO dan telah menjadi pihak dalam konflik," dan matlamat Finland yang diisytiharkan, yang "untuk menstabilkan dan menyokong Afghanistan untuk meningkatkan keamanan dan keselamatan antarabangsa" telah diatasi oleh "keinginannya untuk mengekalkan dan mengukuhkan hubungan dasar luar dan keselamatannya dengan AS dan rakan kongsi antarabangsa yang lain, serta usahanya untuk memperdalam kerjasama dengan NATO. .”

Dalam erti kata lain, seperti negara-negara kecil sekutu NATO yang lain, Finland tidak dapat, di tengah-tengah perang yang semakin memuncak, untuk menegakkan keutamaan dan nilainya sendiri, dan sebaliknya membenarkan keinginannya "untuk memperdalam kerjasamanya" dengan Amerika Syarikat dan NATO untuk mengambil keutamaan daripada matlamat asalnya untuk membantu rakyat Afghanistan memulihkan keamanan dan kestabilan. Akibat daripada keutamaan yang keliru dan bercanggah ini, pasukan Finland telah ditarik ke dalam corak peningkatan refleks dan penggunaan kuasa pemusnah yang hebat yang telah mencirikan operasi ketenteraan AS dalam semua peperangan baru-baru ini.

Sebagai ahli NATO yang kecil, Finland akan mati pucuk seperti di Afghanistan untuk menjejaskan momentum konflik mesin perang NATO yang semakin meningkat dengan Rusia. Finland akan mendapati bahawa pilihan tragisnya untuk meninggalkan dasar berkecuali yang membawanya selama 75 tahun keamanan dan mencari perlindungan kepada NATO akan meninggalkannya, seperti Ukraine, terdedah secara berbahaya di barisan hadapan perang yang diarahkan dari Moscow, Washington dan Brussels yang ia tidak boleh menang, mahupun menyelesaikan secara bebas, mahupun menghalang daripada meningkat ke Perang Dunia III.

Kejayaan Finland sebagai negara demokratik yang neutral dan liberal semasa dan sejak Perang Dingin telah mewujudkan budaya popular di mana orang ramai lebih mempercayai pemimpin dan wakil mereka daripada orang di kebanyakan negara Barat, dan kurang berkemungkinan mempersoalkan kebijaksanaan keputusan mereka. Oleh itu, hampir sebulat suara kelas politik untuk menyertai NATO ekoran pencerobohan Rusia ke atas Ukraine menghadapi sedikit tentangan awam. Pada Mei 2022, parlimen Finland diluluskan menyertai NATO dengan 188 undian yang memberangsangkan berbanding lapan.

Tetapi mengapa pemimpin politik Finland begitu berminat untuk "menguatkan hubungan dasar luar dan keselamatannya dengan AS dan rakan kongsi antarabangsa yang lain," seperti yang dikatakan laporan Finland di Afghanistan? Sebagai sebuah negara tentera yang bebas, neutral, tetapi bersenjata kuat, Finland sudah memenuhi matlamat NATO untuk membelanjakan 2% daripada KDNKnya untuk tentera. Ia juga mempunyai industri senjata yang besar, yang membina kapal perang modennya sendiri, artileri, senapang serbu dan senjata lain.

Keahlian NATO akan mengintegrasikan industri senjata Finland ke dalam pasaran senjata NATO yang menguntungkan, meningkatkan jualan senjata Finland, sambil juga menyediakan konteks untuk membeli lebih banyak senjata AS dan sekutu terkini untuk tenteranya sendiri dan untuk bekerjasama dalam projek senjata bersama dengan firma di NATO yang lebih besar negara. Dengan belanjawan ketenteraan NATO meningkat, dan berkemungkinan akan terus meningkat, kerajaan Finland jelas menghadapi tekanan daripada industri senjata dan kepentingan lain. Sebenarnya, kompleks industri ketenteraan kecilnya sendiri tidak mahu ditinggalkan.

Sejak ia memulakan penyertaan NATO, Finland telah pun komited $10 bilion untuk membeli pesawat pejuang F-35 Amerika bagi menggantikan tiga skuadron F-18 miliknya. Ia juga telah mengambil bidaan untuk sistem pertahanan peluru berpandu baharu, dan dilaporkan cuba memilih antara sistem peluru berpandu darat ke udara Barak 8 India-Israel dan sistem Sling David AS-Israel, yang dibina oleh Raphael Israel dan Raytheon AS.

Undang-undang Finland melarang negara daripada memiliki senjata nuklear atau membenarkannya berada di negara itu, tidak seperti lima negara NATO yang menyimpan stok senjata nuklear AS di tanah mereka - Jerman, Itali, Belgium, Belanda dan Turki. Tetapi Finland menyerahkan dokumen penyertaan NATOnya tanpa pengecualian yang ditegaskan oleh Denmark dan Norway untuk membenarkan mereka melarang senjata nuklear. Ini menjadikan postur nuklear Finland secara unik samar-samar, walaupun Presiden Sauli Niinistö janji bahawa "Finland tidak mempunyai niat untuk membawa senjata nuklear ke tanah kita."

Kekurangan perbincangan tentang implikasi Finland menyertai pakatan ketenteraan nuklear secara jelas merisaukan, dan telah dikaitkan kepada proses penyertaan yang terlalu tergesa-gesa dalam konteks perang di Ukraine, serta tradisi Finland yang tidak mempersoalkan kepercayaan rakyat terhadap kerajaan negaranya.

Mungkin yang paling dikesali ialah keanggotaan Finland dalam NATO menandakan berakhirnya tradisi terpuji negara sebagai pendamai global. Bekas Presiden Finland Urho Kekkonen, seorang arkitek dasar kerjasama dengan Kesatuan Soviet jiran dan juara keamanan dunia, membantu mewujudkan Perjanjian Helsinki, perjanjian bersejarah yang ditandatangani pada tahun 1975 oleh Amerika Syarikat, Kesatuan Soviet, Kanada dan setiap negara Eropah (kecuali Albania) untuk meningkatkan tahanan antara Kesatuan Soviet dan Barat.

Presiden Finland Martti Ahtisaari meneruskan tradisi perdamaian dan telah dianugerahkan Hadiah Nobel Keamanan pada tahun 2008 atas usaha kritikal beliau untuk menyelesaikan konflik antarabangsa dari Namibia ke Aceh di Indonesia ke Kosovo (yang dibom oleh NATO).

Bercakap di PBB pada September 2021, Presiden Finland Sauli Niinistö kelihatan bimbang untuk mengikuti warisan ini. “Kesanggupan musuh dan pesaing untuk terlibat dalam dialog, membina kepercayaan, dan mencari persamaan – itulah intipati Roh Helsinki. Semangat itulah yang sangat diperlukan oleh seluruh dunia dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu," katanya. berkata. "Saya yakin bahawa semakin banyak kita bercakap tentang Semangat Helsinki, semakin dekat kita untuk menghidupkannya semula - dan untuk menjadikannya kenyataan."

Sudah tentu, keputusan Rusia untuk menyerang Ukraine yang mendorong Finland untuk meninggalkan "Semangat Helsinki" demi menyertai NATO. Tetapi jika Finland telah menahan tekanan ke atasnya untuk tergesa-gesa menjadi ahli NATO, ia sebaliknya kini boleh menyertai "Kelab Damai” dibentuk oleh Presiden Brazil Lula untuk menghidupkan semula rundingan bagi menamatkan perang di Ukraine. Malangnya untuk Finland dan dunia, nampaknya Semangat Helsinki perlu bergerak ke hadapan–tanpa Helsinki.

Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies ialah pengarang Perang di Ukraine: Memahami Konflik Tidak Masuk Akal, diterbitkan oleh OR Books pada November 2022.

Medea Benjamin adalah pengasas dari CODEPINK for Peace, dan pengarang beberapa buku, termasuk Di dalam Iran: Sejarah dan Politik Real Republik Islam Iran.

Nicolas JS Davies adalah seorang wartawan bebas, seorang penyelidik dengan CODEPINK dan penulis Darah di Tangan Kami: Pencerobohan dan Pemusnahan Amerika Iraq.