Oleh Patrick T. Hiller
Pada hari perjanjian nuklear bersejarah antara Iran dan Amerika Syarikat, United Kingdom, Rusia, China, Perancis dan Jerman (P5+1) dicapai, Presiden Obama mengisytiharkan bahawa “dunia boleh melakukan perkara yang luar biasa apabila kita berkongsi visi secara aman menangani konflik.” Pada masa yang sama, Menteri Luar Iran Javad Zarif menyatakan penghargaannya terhadap "proses untuk mencapai penyelesaian menang-menang ... dan membuka ufuk baharu untuk menangani masalah serius yang menjejaskan komuniti antarabangsa kita."
Saya seorang Saintis Keamanan. Saya mengkaji sebab-sebab peperangan dan keadaan untuk keamanan. Dalam bidang saya, kami menyediakan alternatif berasaskan bukti kepada peperangan menggunakan bahasa seperti "menangani konflik secara aman" dan "penyelesaian menang-menang." Hari ini adalah hari yang baik, kerana perjanjian ini mewujudkan keadaan untuk keamanan dan merupakan cara paling berkesan untuk semua yang terlibat untuk bergerak ke hadapan.
Perjanjian nuklear adalah pencapaian dalam bukan percambahan nuklear global. Iran sentiasa menegaskan ia tidak mengejar senjata nuklear. Dakwaan ini telah disokong oleh bekas penganalisis CIA dan pakar Timur Tengah untuk Jabatan Negara AS, Flynt Leverett, yang merupakan antara pakar yang tidak percaya Iran sedang berusaha untuk membina senjata nuklear. Namun begitu, rangka kerja perjanjian itu harus menangani kebimbangan mereka yang takut Iran bersenjata nuklear. Malah, perjanjian ini mungkin menghalang perlumbaan senjata nuklear di seluruh Timur Tengah.
Pelepasan sekatan akan membolehkan interaksi politik, sosial dan ekonomi dinormalisasi. Hubungan perdagangan, sebagai contoh, akan mengurangkan kemungkinan konflik ganas. Lihat sahaja Kesatuan Eropah, yang berasal daripada komuniti perdagangan. Krisis semasa dengan Greece menunjukkan bahawa terdapat konflik di kalangan ahlinya, tetapi tidak dapat dibayangkan bahawa mereka akan berperang sesama sendiri.
Seperti kebanyakan perjanjian yang dirundingkan, perjanjian ini akan membuka laluan melangkaui pelepasan nuklear dan pelepasan sekatan. Kita boleh menjangkakan lebih banyak kerjasama, perhubungan yang lebih baik dan perjanjian berkekalan antara P5+1 dan Iran, serta dengan aktor serantau dan global yang lain. Ini amat penting apabila menangani isu kompleks di sekitar Syria, Iraq, ISIS, Yaman, minyak, atau konflik Israel-Palestin.
Pengkritik perjanjian ini sudah aktif dalam usaha untuk menggagalkannya. Ini bukan "pembetulan cepat" yang dijangkakan bahawa campur tangan tentera pantas yang ilusi. Itu bagus, kerana tiada penyelesaian segera untuk negara yang telah berselisih lebih daripada tiga dekad. Ini adalah laluan yang membina ke hadapan yang akhirnya boleh memulihkan hubungan. Sebagai Obama sedia maklum, ia boleh mengambil masa bertahun-tahun untuk membuahkan hasil dan tiada siapa menjangkakan proses itu tanpa cabaran. Di sinilah kuasa rundingan kembali dimainkan. Apabila pihak mencapai persetujuan dalam bidang tertentu, mereka lebih cenderung untuk mengatasi halangan di kawasan lain. Perjanjian cenderung membawa kepada lebih banyak perjanjian.
Satu lagi kritikan yang lazim ialah hasil daripada penyelesaian yang dirundingkan tidak jelas. Itulah betul. Walau bagaimanapun, dalam rundingan, caranya pasti dan tidak seperti perang, ia tidak disertai dengan kos manusia, sosial dan ekonomi yang tidak boleh diterima. Tidak ada jaminan bahawa pihak-pihak akan mempertahankan komitmen mereka, bahawa isu-isu mungkin perlu dirundingkan semula, atau hala tuju rundingan akan berubah. Ketidakpastian ini tidak benar untuk peperangan, di mana korban dan penderitaan manusia dijamin dan tidak boleh dibatalkan.
Perjanjian ini boleh menjadi titik perubahan dalam sejarah di mana pemimpin global menyedari bahawa kerjasama global, transformasi konflik yang membina dan perubahan sosial mengatasi peperangan dan keganasan. Dasar luar AS yang lebih membina akan melibatkan Iran tanpa ancaman perang. Walau bagaimanapun, sokongan orang ramai adalah penting, kerana masih terdapat sebilangan besar anggota kongres yang terperangkap dalam paradigma penyelesaian ketenteraan yang tidak berfungsi. Kini terpulang kepada rakyat Amerika untuk meyakinkan wakil mereka bahawa perjanjian ini perlu dilaksanakan. Kita tidak mampu menanggung lebih banyak peperangan dan jaminan kegagalannya.
Patrick. T. Hiller, Ph.D., disindikasikan oleh PeaceVoice,ialah seorang sarjana Transformasi Konflik, profesor, di Majlis Pentadbiran Persatuan Penyelidikan Keamanan Antarabangsa, ahli Kumpulan Pembiaya Keamanan dan Keselamatan, dan Pengarah Inisiatif Pencegahan Perang Yayasan Keluarga Jubitz.
