Kenalan dengan Kedutaan Rusia

Akhbar kami seolah-olah menjadi kegilaan makan mengenai hubungan yang disokong oleh Presiden Trump dengan Dubes Rusia Sergei Kislyak dan dengan diplomat Rusia lain. Andaian itu seolah-olah ada sesuatu yang jahat tentang hubungan ini, hanya kerana mereka dengan diplomat Rusia. Sebagai seorang yang menghabiskan karier diplomatik 35 yang bekerja untuk membuka Kesatuan Soviet dan untuk membuat komunikasi antara diplomat dan warga biasa kita sebagai amalan biasa, saya dapati sikap banyak penubuhan politik kita dan beberapa media outlet kita yang dihormati agak tidak difahami. Apa yang salah di dunia dengan berunding dengan kedutaan asing mengenai cara untuk memperbaiki hubungan? Sesiapa yang bercita-cita untuk menasihati seorang presiden Amerika harus berbuat demikian.

Semalam saya menerima empat soalan yang agak aneh dari Mariana Rambaldi dari Univision Digital. Saya membiak di bawah soalan dan jawapan yang saya berikan.

Soalan 1: Melihat kes Michael Flynn, yang terpaksa meletak jawatan selepas ia muncul bahawa dia bercakap dengan duta Rusia mengenai sekatan terhadap Rusia sebelum Trump mengambil jawatan, dan sekarang Jeff Sessions berada dalam keadaan yang sama. Mengapa begitu toksik untuk bercakap dengan Sergey Kislyak?

Jawapan: Duta Kislyak adalah seorang diplomat yang terkenal dan mampu. Sesiapa yang berminat untuk meningkatkan hubungan dengan Rusia dan mengelakkan perlumbaan senjata nuklear lain-yang merupakan kepentingan penting Amerika Syarikat-harus membincangkan isu-isu semasa dengannya dan ahli kakitangannya. Untuk menganggapnya "toksik" adalah tidak masuk akal. Saya faham bahawa Michael Flynn meletak jawatan kerana dia gagal memaklumkan wakil presiden kandungan penuh perbualannya. Saya tidak tahu mengapa ini berlaku, tetapi tidak melihat apa-apa yang salah dengan hubungannya dengan Duta Kislisak selagi ia telah diberi kuasa oleh presiden yang dipilih. Sudah tentu, Duta Besar Kislyak tidak melakukan apa-apa.

Soalan 2: Mengikut pengalaman anda, adakah duta Rusia di bawah perisikan Rusia atau mereka bekerja bersama?

Jawapan: Ini adalah soalan yang pelik. Operasi perisikan adalah normal di kebanyakan kedutaan di dunia. Dalam kes Amerika Syarikat, para duta mesti dimaklumkan mengenai operasi perisikan di negara-negara yang mana mereka diakreditasi dan boleh veto operasi yang mereka anggap tidak bijak atau terlalu berisiko, atau bertentangan dengan dasar. Di Uni Soviet, semasa Perang Dingin, duta Soviet tidak mempunyai kawalan langsung terhadap operasi perisikan. Operasi tersebut dikawal terus dari Moscow. Saya tidak tahu apa prosedur Rusia Persekutuan hari ini. Walau bagaimanapun, sama ada dikawal oleh duta atau tidak, semua anggota kedutaan atau konsulat bekerja untuk kerajaan tuan rumah mereka. Semasa Perang Dingin, sekurang-kurangnya, kita kadang-kadang menggunakan pegawai risikan Soviet untuk mendapatkan mesej langsung kepada kepimpinan Soviet. Sebagai contoh, semasa krisis peluru berpandu Kuba, Presiden Kennedy menggunakan "saluran" melalui penduduk KGB di Washington untuk menyelesaikan pemahaman di mana peluru berpandu nuklear Soviet ditarik balik dari Cuba.

Soalan 3. Bagaimanakah biasa (dan etika) adalah bahawa seseorang yang berkaitan dengan kempen presiden di AS mempunyai hubungan dengan kedutaan Rusia?

jawapan: Kenapa anda menelefon kedutaan Rusia? Jika anda ingin memahami dasar negara lain, anda perlu merujuk kepada wakil negara itu. Adalah agak biasa bagi diplomat asing untuk memupuk calon dan kakitangan mereka. Itulah sebahagian daripada tugas mereka. Sekiranya rakyat Amerika merancang menasihati presiden tentang isu-isu dasar, mereka akan bijak untuk berhubung dengan kedutaan asing yang berkenaan untuk memahami sikap negara terhadap isu-isu yang terlibat. Sudah tentu, kedua-dua Demokrat dan Parti Republik akan menghubungi Duta Soviet Dobrynin semasa Perang Dingin dan membincangkan isu-isu dengannya. Sebagai orang yang bertanggungjawab ke atas kedutaan kita di Moscow semasa beberapa kempen politik, saya sering mengadakan mesyuarat calon dan kakitangan mereka dengan pegawai Soviet. Hubungan tersebut sememangnya beretika selagi ia tidak melibatkan pendedahan maklumat sulit atau percubaan untuk merundingkan isu-isu tertentu. Sebenarnya, saya akan mengatakan bahawa mana-mana orang yang menganggap untuk memberi nasihat kepada presiden yang akan datang mengenai isu-isu dasar yang penting perlu memahami pendekatan negara yang dipersoalkan dan oleh itu adalah lalai jika dia tidak berunding dengan kedutaan yang dipersoalkan.

Soalan 4: Dalam beberapa perkataan, apakah pandangan anda tentang kes Sessions-Kislyak? Bolehkah sesi Sesi berhenti?

jawapan: Saya tidak tahu sama ada sesi Peguam Negara akan meletak jawatan atau tidak. Ia seolah-olah bahawa pencerobohannya dari mana-mana siasatan ke atas subjek itu akan mencukupi. Dia tidak akan menjadi calon saya untuk Peguam Negara dan jika saya berada di Senat, kemungkinan besar saya tidak akan mengundi memihak kepada pengesahannya. Walau bagaimanapun, saya tidak mempunyai masalah dengan hakikat bahawa dia kadang-kadang menukar kata-kata dengan Duta Kislisak.

Malah, saya percaya adalah salah untuk menganggap bahawa perbualan sedemikian tersangka. Apabila saya menjadi duta kepada USSR dan Gorbachev akhirnya membenarkan pilihan raya kompetitif, kami di kedutaan AS bercakap dengan semua orang. Saya telah membuat satu perkara istimewa untuk menjaga hubungan peribadi dengan Boris Yeltsin apabila beliau memimpin pembangkang. Itu bukan untuk membantu dia dipilih (kami menyukai Gorbachev), tetapi untuk memahami taktik dan dasarnya dan memastikan dia memahami kita.

Keseluruhan brou-ha-ha mengenai hubungan dengan diplomat Rusia telah mengambil semua tanda-tanda pemburu sihir. Presiden Trump adalah hak untuk membuat pertuduhan itu. Sekiranya terdapat sebarang pelanggaran undang-undang AS oleh mana-mana penyokongnya-misalnya pendedahan maklumat rahsia kepada orang yang tidak dibenarkan-maka Jabatan Kehakiman harus mendapatkan dakwaan dan jika mereka memperoleh satu, mendakwa kasus tersebut. Sehingga itu, tidak ada tuduhan awam. Juga, saya telah diajar bahawa dalam demokrasi dengan kedaulatan undang-undang, tertuduh berhak mendapat anggapan tidak bersalah sehingga dihukum. Tetapi kita mempunyai kebocoran yang membayangkan bahawa apa-apa perbualan dengan pegawai kedutaan Rusia adalah suspek. Itulah sikap sebuah negara polis, dan membocorkan dakwaan sedemikian melanggar setiap peraturan biasa mengenai siasatan FBI. Presiden Trump adalah hak untuk kecewa, walaupun tidak berguna baginya untuk melontarkan media secara umum.

Mencari cara untuk memperbaiki hubungan dengan Rusia adalah kepentingan penting Amerika Syarikat. Senjata nuklear merupakan ancaman eksistensial bagi negara kita, dan sememangnya kepada manusia. Kami berada di ambang satu lagi perlumbaan senjata nuklear yang bukan sahaja berbahaya dengan sendirinya, tetapi akan membuat kerjasama dengan Rusia mengenai banyak isu penting yang hampir mustahil. Mereka yang cuba mencari jalan untuk memperbaiki hubungan dengan Rusia harus dipuji, tidak dijadikan sasaran.