oleh Christopher Black dan Graeme MacQueen, 4 Januari 2018
daripada The Star
Donald Trump kini telah memaklumkan kepada dunia bahawa dia mempunyai butang nuklear yang lebih besar daripada pemimpin Korea Utara. Alangkah lucunya jika nyawa jutaan orang tidak dipertaruhkan.
Trump sama ada tidak menghargai, atau tidak memahami, diplomasi. Mungkin negara kita boleh melakukan yang lebih baik? Kami mengetahui dengan kejutan gembira pada 28 November 2017 bahawa kerajaan kami akan menganjurkan inisiatif diplomatik. Dengan terujanya, ramai di antara kami menyisir sumber berita kami untuk tujuan dan butiran perhimpunan ini. Setakat ini hasil kerja kami adalah sedikit. Apakah sebenarnya yang akan berlaku di Vancouver pada 16 Januari?
Untuk memilih diplomasi dan bukannya kekuatan ketenteraan sememangnya satu perkara yang baik. Dan adalah menggalakkan untuk membaca tentang bagaimana Kanada boleh memperoleh kepercayaan Korea Utara dengan lebih mudah daripada AS. Komen seorang pegawai Kanada bahawa Kanada sedang mencari "idea yang lebih baik" daripada idea-idea yang ada sebelum ini adalah satu lagi tanda positif, seperti yang ada. Cadangan Trudeau bahawa hubungan Kanada dengan Cuba mungkin memberi kita saluran untuk bercakap dengan Korea Utara.
Tetapi mesyuarat Vancouver juga mempunyai ciri-ciri yang mengganggu.
Pertama, rakan kongsi Kanada dalam menganjurkan perhimpunan itu ialah Amerika Syarikat, musuh teguh Korea Utara. Trump dan setiausaha pertahanannya baru-baru ini mengancam untuk melakukan pembunuhan beramai-ramai terhadap DPRK.
Kedua, kebanyakan negara yang akan diwakili di Vancouver adalah mereka yang menghantar tentera dalam Perang Korea untuk melawan Korea Utara. Mungkinkah Korea Utara tidak melihat pertemuan ini sebagai satu langkah dalam pembentukan Gabungan Bersedia, sama seperti apa yang mendahului pencerobohan Iraq pada tahun 2003?
Ketiga, nampaknya Korea Utara tidak akan mempunyai jurucakap di Vancouver. Tetapi krisis semasa adalah manifestasi konflik asas, dan bagaimana konflik itu boleh diselesaikan tanpa berunding dengan salah seorang antagonis utama? Adakah ini akan menjadi seperti proses Bonn 2001 yang menyelesaikan konflik Afghanistan tanpa berunding dengan Taliban? Itu tidak menjadi baik.
Apabila Menteri Luar Negeri Chrystia Freeland bercakap tentang mesyuarat yang akan datang, dia menekankan sifat diplomatiknya, tetapi Setiausaha Negara AS, Rex Tillerson, telah menyifatkan ia sebagai satu cara untuk meningkatkan tekanan ke atas Korea Utara.
Tekanan? Majlis Keselamatan PBB sudah pun memberi tekanan yang melampau ke atas Korea Utara sehingga kewujudannya sebagai sebuah negara perindustrian terancam dan rakyatnya mungkin menghadapi kebuluran. Negeri manakah yang boleh bertahan dengan pemotongan 90 peratus dalam bekalan minyaknya?
Tetapi jika tekanan yang semakin meningkat tidak layak sebagai "idea yang lebih baik," apakah yang akan berlaku?
Berikut adalah empat idea. Kami percaya mereka menawarkan satu-satunya harapan realistik untuk keamanan yang tulen.
- Berhenti menghina Korea Utara. Buang istilah "negara penyangak." Lupakan tentang siapa yang mempunyai butang nuklear yang lebih besar. Layan kepimpinan negara sebagai waras, rasional, dan mampu menjadi rakan kongsi dalam proses damai.
- Bina kepercayaan dan keyakinan secara beransur-ansur melalui tindakan positif. Tidak semestinya semua tindakan itu bersifat ekonomi, tetapi pastinya perlu ada kelegaan daripada cengkaman ekonomi semasa. Satu siri pertukaran simbolik, artistik dan olahraga, harus menjadi sebahagian daripada rancangan itu.
- Menyedari bahawa Korea Utara mempunyai kebimbangan keselamatan yang sah dan keinginan untuk mempunyai penghalang nuklear timbul daripada kebimbangan ini. Ingatlah bahawa negara telah melalui peperangan yang dahsyat, telah mengalami provokasi dan ancaman berulang kali, dan telah menanggung sasaran oleh senjata nuklear AS selama lebih 65 tahun.
- Mulakan kerja serius ke arah perjanjian damai kekal yang akan menggantikan perjanjian gencatan senjata 1953. AS mesti menjadi penandatangan perjanjian ini.
Jika kita orang Kanada berpendapat keamanan yang berkekalan dengan Korea Utara akan diperolehi dengan menghina dan melaparkan penduduk negara yang terkepung itu, kita sama bodohnya, dan tidak berhati perut, seperti mereka yang meletakkan kepercayaan mereka pada bom.
Dan jika kita tidak boleh melakukan yang lebih baik di Vancouver daripada bercakap tentang "meningkatkan tekanan" ke atas Korea Utara, dunia mungkin tidak akan memaafkan kita kerana mensia-siakan peluang kita.
~~~~~~~~~
Christopher Black ialah seorang peguam jenayah antarabangsa dalam senarai peguam bela di Mahkamah Jenayah Antarabangsa. Graeme MacQueen ialah bekas pengarah Pusat Kajian Keamanan di Universiti McMaster dan telah terlibat dalam inisiatif membina keamanan di lima zon konflik.
