Imej: Wikimedia Commons
Oleh Paul Keating, Mutiara dan Kerengsaan, 7 Oktober 2022
Memperluaskan titik persempadanan tentera NATO ke sempadan bekas Kesatuan Soviet adalah satu kesilapan yang mungkin berpangkat dengan salah perhitungan strategik yang menghalang Jerman daripada mengambil tempat sepenuhnya dalam sistem antarabangsa pada awal abad ini.
Paul Keating berkata perkara ini dua puluh lima tahun yang lalu dalam ucapan utama kepada Universiti New South Wales, 4 September 1997:
“Sebahagiannya akibat keengganan ahli semasa untuk bergerak lebih pantas dalam mengembangkan keahlian EU, saya percaya kesilapan keselamatan yang besar sedang dibuat di Eropah dengan keputusan untuk mengembangkan NATO. Tidak syak lagi ini dilihat oleh sesetengah orang di Eropah sebagai pilihan yang lebih lembut daripada pengembangan EU.
NATO dan perikatan Atlantik berkhidmat untuk tujuan keselamatan barat dengan baik. Mereka membantu memastikan bahawa Perang Dingin akhirnya berakhir dengan cara yang memenuhi kepentingan terbuka dan demokrasi. Tetapi NATO adalah institusi yang salah untuk melaksanakan tugas yang kini diminta untuk dilaksanakan.
Keputusan untuk mengembangkan NATO dengan menjemput Poland, Hungary dan Republik Czech untuk mengambil bahagian dan memberikan prospek kepada orang lain – dengan kata lain untuk memindahkan titik persempadanan tentera Eropah ke sempadan bekas Kesatuan Soviet – adalah, saya percaya, satu kesilapan yang mungkin berperingkat pada akhirnya dengan salah perhitungan strategik yang menghalang Jerman daripada mengambil tempat sepenuhnya dalam sistem antarabangsa pada awal abad ini.
Persoalan besar untuk Eropah bukan lagi bagaimana untuk membenamkan Jerman di Eropah - yang telah dicapai - tetapi bagaimana untuk melibatkan Rusia dengan cara yang menjamin benua itu pada abad yang akan datang.
Dan terdapat ketiadaan ketatanegaraan yang sangat jelas di sini. Rusia, di bawah Mikhail Gorbachev, mengakui bahawa Jerman Timur boleh kekal dalam NATO sebagai sebahagian daripada Jerman bersatu. Tetapi kini hanya setengah dozen tahun kemudian NATO telah naik ke sempadan barat Ukraine. Mesej ini boleh dibaca hanya dalam satu cara: walaupun Rusia telah menjadi sebuah negara demokrasi, dalam kesedaran Eropah barat ia tetap menjadi negeri yang perlu diperhatikan, musuh yang berpotensi.
Perkataan-perkataan yang digunakan untuk menjelaskan perluasan NATO telah bernuansa, dan bahayanya telah diakui. Tetapi walau bagaimanapun berhati-hati kata-kata itu, walau apa pun hiasan tingkap Majlis Bersama NATO-Rusia Tetap, semua orang tahu bahawa Rusia adalah sebab untuk pengembangan NATO.
Keputusan itu berbahaya kerana beberapa sebab. Ia akan mencetuskan ketidakamanan di Rusia dan mengukuhkan aliran pemikiran Rusia, termasuk nasionalis dan bekas komunis di parlimen, yang menentang penglibatan penuh dengan Barat. Ia akan menjadikan lebih berkemungkinan pemulihan hubungan ketenteraan antara Rusia dan beberapa bekas tanggungannya. Ia akan menjadikan kawalan senjata, dan terutamanya kawalan senjata nuklear, lebih sukar untuk dicapai.
Dan pengembangan NATO akan melakukan lebih sedikit untuk mengukuhkan demokrasi baru di Eropah timur berbanding pembesaran EU."
