उत्तर कोरियाने तसे करायचे असल्यास अमेरिकेने शस्त्रे कमी करण्यासाठी वचनबद्ध असले पाहिजे

ह्युन ली यांनी, सत्य, डिसेंबर 29, 2020

अनेक दशकांपासून, यूएस धोरण निर्मात्यांनी विचारले आहे, "आम्ही उत्तर कोरियाला आण्विक शस्त्रे सोडण्यास कसे लावू?" आणि रिकाम्या हाताने आले आहेत. बिडेन प्रशासन पदभार स्वीकारण्याची तयारी करत असताना, कदाचित वेगळा प्रश्न विचारण्याची वेळ आली आहे: “आम्ही उत्तर कोरियाशी शांतता कशी मिळवू?”

येथे वॉशिंग्टनसमोरील कोंडी आहे. एकीकडे, अमेरिका उत्तर कोरियाला अण्वस्त्रे ठेवू देऊ इच्छित नाही कारण ते इतर देशांनाही असे करण्यास प्रोत्साहित करू शकते. (वॉशिंग्टन आधीच इराणची आण्विक महत्त्वाकांक्षा थांबवण्याच्या प्रयत्नात व्यस्त आहे, तर जपान आणि दक्षिण कोरियामध्ये वाढत्या पुराणमतवादी आवाजांनीही स्वतःचे अण्वस्त्र मिळविण्याचे आवाहन केले आहे.)

अमेरिकेने दबाव आणि निर्बंधांद्वारे उत्तर कोरियाला आपली अण्वस्त्रे सोडून देण्याचा प्रयत्न केला आहे, परंतु त्या दृष्टिकोनाचा उलटा परिणाम झाला आहे, ज्यामुळे प्योंगयांगचे अण्वस्त्र आणि क्षेपणास्त्र तंत्रज्ञानाचा निश्चय दृढ झाला आहे. उत्तर कोरिया म्हणतो की अमेरिकेने “आपले शत्रुत्वाचे धोरण सोडले” तर तो म्हणजे आपली अण्वस्त्रे सोडण्याचा एकमेव मार्ग आहे – दुसऱ्या शब्दांत, शस्त्रे कमी करण्याच्या दिशेने परस्पर पावले उचलली – परंतु आतापर्यंत वॉशिंग्टनने कोणतीही हालचाल केली नाही किंवा कोणताही हेतू दर्शविला नाही. त्या ध्येयाकडे वाटचाल. किंबहुना, ट्रम्प प्रशासन चालूच होते संयुक्त युद्ध कवायती करा दक्षिण कोरियासह आणि कडक अंमलबजावणी उत्तर कोरियावर निर्बंध असूनही सिंगापूर मध्ये वचनबद्धता प्योंगयांगशी शांतता प्रस्थापित करण्यासाठी.

जो बिडेन प्रविष्ट करा. त्यांची टीम ही कोंडी कशी सोडवेल? त्याच अयशस्वी पध्दतीची पुनरावृत्ती करणे आणि वेगळ्या परिणामाची अपेक्षा करणे हे होईल - बरं, तुम्हाला माहिती आहे की ही म्हण कशी आहे.

बिडेनचे सल्लागार एकमत आहेत की ट्रम्प प्रशासनाचा “सर्व किंवा काहीही” दृष्टीकोन – उत्तर कोरियाने आपली सर्व शस्त्रे सोडण्याची मागणी करणे – अयशस्वी झाला आहे. त्याऐवजी, ते "शस्त्र नियंत्रण दृष्टीकोन" शिफारस करतात: प्रथम उत्तर कोरियाच्या प्लूटोनियम आणि युरेनियम आण्विक ऑपरेशन्स गोठवणे आणि नंतर पूर्ण अण्वस्त्रीकरणाच्या अंतिम उद्दिष्टाकडे वाढीव पावले उचलणे.

दीर्घकालीन करारावर काम करण्यासाठी वेळ खरेदी करण्यासाठी उत्तर कोरियाच्या अण्वस्त्रांवर मर्यादा घालण्यासाठी अंतरिम कराराची वकिली करणार्‍या राज्याचे नामनिर्देशित सचिव अँथनी ब्लिंकन यांचा हा प्राधान्यक्रम आहे. ते म्हणतात की उत्तर कोरियावर दबाव आणण्यासाठी आपण मित्र आणि चीनला बोर्डात आणले पाहिजे: “उत्तर कोरियाला वाटाघाटीच्या टेबलावर आणण्यासाठी पिळून काढा.” तो म्हणतो, “आम्हाला त्याचे विविध मार्ग आणि संसाधनांपर्यंत प्रवेश बंद करणे आवश्यक आहे,” आणि उत्तर कोरियातील अतिथी कामगार असलेल्या देशांना त्यांना घरी पाठवण्याचे वकिलांनी सांगितले. जर चीन सहकार्य करत नसेल, तर ब्लिंकेन सुचवितो की अमेरिकेने त्याला अधिक अग्रेषित क्षेपणास्त्र संरक्षण आणि लष्करी सराव करण्याची धमकी दिली आहे.

ब्लिंकेनचा प्रस्ताव भूतकाळातील अयशस्वी दृष्टिकोनापेक्षा अगदीच वेगळा आहे. उत्तर कोरियाला एकतर्फी नि:शस्त्र करण्याच्या अंतिम ध्येयापर्यंत पोहोचण्यासाठी हे अजूनही दबाव आणि अलगावचे धोरण आहे - फरक इतकाच आहे की बिडेन प्रशासन तेथे जाण्यासाठी अधिक वेळ घेण्यास इच्छुक आहे. या प्रकरणात, उत्तर कोरिया कदाचित त्याच्या अण्वस्त्रे आणि क्षेपणास्त्र क्षमतेवर जोर देत राहील. जोपर्यंत अमेरिकेने आपली भूमिका बदलली नाही, तोपर्यंत अमेरिका आणि उत्तर कोरिया यांच्यातील तणाव वाढणे अपरिहार्य आहे.

उत्तर कोरियाला आपली अण्वस्त्रे कशी सोडावीत यावर लक्ष केंद्रित करण्याऐवजी, कोरियामध्ये कायमस्वरूपी शांतता कशी प्रस्थापित करावी हे विचारल्यास भिन्न आणि अधिक मूलभूत उत्तरे मिळू शकतात. सर्व पक्षांची - केवळ उत्तर कोरियाचीच नाही - परस्पर शस्त्रास्त्रे कमी करण्याच्या दिशेने पावले उचलण्याची जबाबदारी आहे.

तथापि, यूएसचे अजूनही दक्षिण कोरियामध्ये 28,000 सैनिक आहेत आणि अलीकडेपर्यंत, नियमितपणे मोठ्या प्रमाणात युद्ध सराव केले गेले ज्यात उत्तर कोरियावर पूर्वपूर्व हल्ल्यांच्या योजनांचा समावेश होता. मागील संयुक्त युद्ध कवायतींमध्ये उड्डाण करणारे B-2 बॉम्बर समाविष्ट होते, जे आण्विक बॉम्ब टाकण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत आणि यूएस करदात्यांना उड्डाण करण्यासाठी सुमारे $130,000 प्रति तास खर्च येतो. 2018 मध्ये ट्रम्प-किम शिखर परिषदेनंतर अमेरिका आणि दक्षिण कोरियाने त्यांचे सराव कमी केले असले तरी, यूएस फोर्सेस कोरियाचे कमांडर जनरल रॉबर्ट बी. अब्राम्स यांनी म्हणतात मोठ्या प्रमाणावर संयुक्त युद्ध कवायती पुन्हा सुरू करण्यासाठी.

जर बिडेन प्रशासन पुढच्या मार्चमध्ये युद्ध कवायतींसह पुढे गेले तर ते कोरियन द्वीपकल्पातील धोकादायक लष्करी तणावाचे नूतनीकरण करेल आणि नजीकच्या भविष्यात उत्तर कोरियाशी राजनैतिक प्रतिबद्धता करण्याच्या कोणत्याही संधीला हानी पोहोचवेल.

कोरियन द्वीपकल्पात शांतता कशी मिळवायची

उत्तर कोरियाशी आण्विक युद्धाचा धोका कमी करण्यासाठी आणि भविष्यात पुन्हा चर्चा सुरू करण्याचा पर्याय टिकवून ठेवण्यासाठी, बिडेन प्रशासन पहिल्या 100 दिवसांत दोन गोष्टी करू शकते: एक, मोठ्या प्रमाणावर यूएस-दक्षिण कोरियाच्या संयुक्त युद्धाचे निलंबन सुरू ठेवणे. कवायती; आणि दोन, "आम्ही कोरियन द्वीपकल्पात कायमस्वरूपी शांतता कशी मिळवू?" या प्रश्नापासून सुरू होणार्‍या उत्तर कोरियाच्या धोरणाचे धोरणात्मक पुनरावलोकन सुरू करा.

कायमस्वरूपी शांतता प्रस्थापित करण्याचा एक अत्यावश्यक भाग म्हणजे कोरियन युद्ध संपवणे, जे आहे 70 वर्षे अनुत्तरीत राहिले, आणि युद्धविराम (तात्पुरता युद्धविराम) च्या जागी कायमस्वरूपी शांतता करार करणे. 2018 मधील त्यांच्या ऐतिहासिक पानमुनजोम शिखर परिषदेत दोन कोरियन नेत्यांनी हेच करण्यास सहमती दर्शविली आणि या कल्पनेला यूएस कॉंग्रेसच्या 52 सदस्यांचा पाठिंबा आहे ज्यांनी कोरियन युद्धाचा औपचारिक समाप्ती करण्यासाठी हाऊस रिझोल्यूशन 152 सह-प्रायोजित केले. सत्तर वर्षांच्या निराकरण न झालेल्या युद्धाने संघर्षातील पक्षांमध्ये केवळ शाश्वत शस्त्रास्त्रांच्या शर्यतीला उत्तेजन दिले नाही, तर दोन कोरियांमध्ये एक अभेद्य सीमा देखील निर्माण केली आहे ज्याने लाखो कुटुंबांना वेगळे ठेवले आहे. एक शांतता करार जो सर्व पक्षांना त्यांचे हात खाली ठेवण्याच्या क्रमाक्रमाने प्रक्रियेस वचनबद्ध करतो तो दोन्ही कोरियांसाठी सहकार्य पुन्हा सुरू करण्यासाठी आणि विभक्त कुटुंबांना पुन्हा एकत्र करण्यासाठी शांततापूर्ण परिस्थिती निर्माण करेल.

अमेरिकेतील बर्‍याच लोकांना वाटते की उत्तर कोरियाला शांतता नको आहे, परंतु त्याच्या मागील विधानांकडे वळून पाहताना अन्यथा दिसून येते. उदाहरणार्थ, कोरियन युद्धानंतर, जे 1953 मध्ये युद्धविरामाने संपले होते, उत्तर कोरिया जिनेव्हा परिषदेचा भाग होता, जी चार शक्तींनी - युनायटेड स्टेट्स, माजी यूएसएसआर, युनायटेड किंगडम आणि फ्रान्स यांनी - भविष्यावर चर्चा करण्यासाठी बोलावले होते. कोरियाचे. यूएस शिष्टमंडळाच्या एका अवर्गीकृत अहवालानुसार, उत्तर कोरियाचे तत्कालीन परराष्ट्र मंत्री नाम इल यांनी या परिषदेत सांगितले की, "प्रधान कार्य म्हणजे [युद्धविराम] कोरियाचे लोकशाही तत्त्वांवर चिरस्थायी शांततापूर्ण पुनर्मिलन मध्ये रूपांतरित करून कोरियन ऐक्य साधणे." त्यांनी अमेरिकेला “कोरियाच्या विभाजनातील जबाबदाऱ्यांसाठी तसेच पोलिसांच्या दबावाखाली स्वतंत्र निवडणुका घेण्याचा दोष दिला. बहुतेक कोरियन एकसंध, स्वतंत्र कोरियाची इच्छा असतानाही अमेरिकेने दक्षिणेत स्वतंत्र निवडणुकीसाठी दबाव आणला होता.) तरीही, नॅम पुढे म्हणाले, “38 च्या युद्धविरामाने आता शांततापूर्ण एकीकरणाचा मार्ग खुला केला आहे.” त्यांनी सहा महिन्यांच्या आत सर्व परदेशी सैन्याने माघार घेण्याची आणि "संपूर्ण देशाचे प्रतिनिधित्व करणारे सरकार स्थापन करण्यासाठी सर्व-कोरिया निवडणुकांवर करार" करण्याची शिफारस केली.

जिनेव्हा परिषद दुर्दैवाने कोरियावरील कराराशिवाय संपली, कारण अमेरिकेने नामच्या प्रस्तावाला मोठ्या प्रमाणात विरोध केला होता. परिणामी, कोरियामधील डिमिलिटराइज्ड झोन (DMZ) आंतरराष्ट्रीय सीमेवर कडक झाला.

उत्तर कोरियाची मूलभूत भूमिका - युद्धविरामाची जागा शांतता कराराने घेतली पाहिजे जी "शांततापूर्ण एकीकरणाचा मार्ग उघडते" - गेल्या 70 वर्षांपासून सातत्यपूर्ण आहे. उत्तर कोरियाच्या सर्वोच्च पीपल्स असेंब्लीने 1974 मध्ये यूएस सिनेटसमोर हा प्रस्ताव मांडला होता. 1987 मध्ये वॉशिंग्टनमध्ये झालेल्या त्यांच्या शिखर परिषदेत सोव्हिएत युनियनचे माजी नेते मिखाईल गोर्बाचेव्ह यांनी अमेरिकेचे अध्यक्ष रोनाल्ड रेगन यांना उत्तर कोरियाच्या पत्रात पाठवले होते. उत्तर कोरियाने बिल क्लिंटन आणि जॉर्ज डब्ल्यू बुश प्रशासनांसोबत त्यांच्या आण्विक वाटाघाटींमध्ये वारंवार काय आणले.

अमेरिकेने उत्तर कोरियाशी यापूर्वीच केलेल्या करारांकडे बिडेन प्रशासनाने मागे वळून पाहिले पाहिजे - आणि ते मान्य केले पाहिजे. US-DPRK संयुक्त निवेदन (2000 मध्ये क्लिंटन प्रशासनाने स्वाक्षरी केलेले), सहा-पक्षीय संयुक्त निवेदन (2005 मध्ये बुश प्रशासनाने स्वाक्षरी केलेले) आणि सिंगापूर संयुक्त निवेदन (2018 मध्ये राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांनी स्वाक्षरी केलेले) या सर्वांची तीन उद्दिष्टे समान आहेत. : सामान्य संबंध प्रस्थापित करा, कोरियन द्वीपकल्पावर कायमस्वरूपी शांतता व्यवस्था निर्माण करा आणि कोरियन द्वीपकल्प अण्वस्त्रमुक्त करा. बिडेन संघाला या तीन महत्त्वाच्या उद्दिष्टांमधील संबंध स्पष्टपणे सांगणारा रोड मॅप आवश्यक आहे.

बिडेन प्रशासनाला निश्चितच अनेक गंभीर समस्यांचा सामना करावा लागतो ज्याकडे त्वरित लक्ष देण्याची मागणी केली जाईल, परंतु यूएस-उत्तर कोरिया संबंध 2017 मध्ये आण्विक पाताळाच्या काठावर आणल्या जाणार्‍या कटकटीकडे परत जाणार नाहीत याची खात्री करणे हे सर्वोच्च प्राधान्य असले पाहिजे.