ग्रीष्म ऋतूद्वारे राज्यांना बंदी करार

किंग्स्टन रीफ आणि icलिसिया सँडर्स-झकरे यांनी, शस्त्रे नियंत्रण संघटना.

अण्वस्त्रे प्रतिबंधित करण्याच्या करारावरील ऐतिहासिक वाटाघाटीच्या पहिल्या आठवड्यात, एक्सएनयूएमएक्सपेक्षा अधिक देशांनी विभक्त शस्त्रे नसलेल्या प्रक्रिया सुरू केली ज्यामुळे अण्वस्त्र निवारण आणि शस्त्रे निस्तारण निपुणतेच्या भविष्यासाठी दूरगामी परिणाम होऊ शकतात.

अण्वस्त्र सशस्त्र शक्ती आणि त्यांच्यासह अमेरिकेसह आणि नाटोच्या बहुतेक सदस्यांनी केलेल्या तीव्र विरोधाच्या पार्श्वभूमीवर या चर्चेला सुरुवात झाली आहे. असे म्हणतात की अशा करारामुळे अणुनिवारणाच्या घटनेवर आधारित स्थिरता बिघडू शकते.

परमाणु शस्त्रे बंदी करारावर चर्चा करण्यासाठी यूएन परिषदेचे अध्यक्ष कोस्टा रिकाचे युएन राजदूत एलेन व्हाउते गोमेझ (डावे), मार्च एक्सएनयूएमएक्सच्या परिषदेच्या बैठकीचे अध्यक्ष आहेत. क्रेडिट: यूएन फोटो / रिक बाजोरनास

बंदी करारावर वाटाघाटी सुरू करण्याच्या धोरणामुळे अण्वस्त्र-शस्त्रे नसलेल्या राज्यांमधील अण्वस्त्रेच्या कोणत्याही वापराचे विध्वंसक मानवतावादी परिणाम, अण्वस्त्रे असलेल्या राज्यांमधील संघर्षाचे वाढते धोके आणि अणूच्या संथ गतीने निराशा याबद्दल वाढती चिंता दिसून येते. नऊ अण्वस्त्रधारी देशांनी शस्त्रे नि: शस्त्रीकरण केले. तरीही या उन्हाळ्यात एखाद्या कराराच्या मजकुरावर करार होण्याची शक्यता समर्थकांनी व्यक्त केली असली तरी नवीन साधन कसे व्यापक असावे याबद्दल उद्दीष्टीत असणार्‍या मतभेदांमुळे ते उद्दीष्ट मायावी असू शकते, तसेच इतर कायदेशीर आणि तांत्रिक अडचण. त्या तारखेपर्यंत कराराचा निष्कर्ष काढला गेला नाही तर अतिरिक्त वाटाघाटी करण्यास अधिकृत नवा संयुक्त राष्ट्र महासभेचा ठराव आवश्यक असेल.

गेल्या ऑक्टोबरमध्ये, अण्वस्त्र प्रतिबंधित करण्याच्या करारावर ऑस्ट्रिया, ब्राझील, आयर्लंड, मेक्सिको आणि दक्षिण आफ्रिकेने यावर्षी वाटाघाटी सुरू करण्याच्या ठरावाच्या बाजूने एक्सएनयूएमएक्स-एक्सएनएमएक्ससह एक्सएनयूएमएक्सला एक्सएनयूएमएक्स X एक्सएनयूएमएक्सला मत दिले. (पहा कायदा, नोव्हेंबर 2016.) पूर्ण महासभेने डिसेंबरमध्ये ठरावाला मान्यता दिली.

या ठरावाने जानेवारीत न्यूयॉर्क येथे आयोजित एकदिवसीय संघटनात्मक बैठकीची मागणी केली, त्यानंतर मार्च एक्सएनयूएमएक्स – एक्सएनयूएमएक्स आणि जून एक्सएनयूएमएक्स-जुलै एक्सएनयूएमएक्स या दोन वाटाघाटी सत्रांचे आयोजन केले.

चर्चेस सुरूवात गेल्या वर्षी जिनिव्हा येथे झालेल्या एका मुक्त गटाच्या कार्यकारी गटाच्या अनुषंगाने झाली, ज्यात बहुसंख्य सहभागी देशांनी "अण्वस्त्रे प्रतिबंधित करण्यासाठी कायदेशीरदृष्ट्या-बंधनकारक साधनावर बोलणी सुरू करण्यास पाठिंबा दर्शविला, ज्यामुळे त्यांचे संपूर्ण उच्चाटन होऊ शकेल." अण्वस्त्रधारी देशांतील अधिवेशने हजेरी लावली. (पहा ACT, सप्टेंबर 2016.)

कार्यकारी गटाच्या अंतिम अहवालात असे म्हटले आहे की नवीन साधन "सामान्य निषिद्धता आणि जबाबदा establish्या स्थापित करेल", ज्यात "आण्विक शस्त्राचे अधिग्रहण, ताबा, साठा, विकास, चाचणी आणि उत्पादन प्रतिबंध" यासारख्या अनेक घटकांचा समावेश असू शकतो.

विरोधकांच्या समस्येवर तह करा

चर्चेच्या सुरूवातीस संधि समर्थक, प्रसंगी उत्सव साजरे करणारे आणि विरोधकांनी यांच्यात कार्यवाहीवर बहिष्कार घालणा deep्या लोकांमधील खोल विभाजन अधोरेखित केले.

पहिला आठवडा “खूप यशस्वी झाला”, असे संयुक्त राष्ट्र संघात ऑस्ट्रियाचे राजदूत थॉमस हॅग्नोझी यांनी शस्त्र नियंत्रण टुडेला एप्रिलच्या एक्सएनयूएमएक्स ईमेलद्वारे सांगितले. ते पुढे म्हणाले की, अधिवेशनात सहभागी देशांमधील वचनबद्धतेचे प्रदर्शन होते आणि त्यात महत्त्वपूर्ण, मुद्दे-देणारी संवाद होते.

विभक्त शस्त्रे असलेल्या राज्यांनी या वाटाघाटीला कडाडून विरोध दर्शविला. “परमाणु शस्त्रे नसलेल्या जगापेक्षा माझ्या कुटुंबासाठी मला आणखी काहीही हवे नाही,” अशी चर्चा वाघाच्या उद्घाटनप्रसंगी जनरल असेंब्लीच्या सभागृहाबाहेर झालेल्या पत्रकार परिषदेत युएनमध्ये अमेरिकेची राजदूत निकी हेली यांनी केली. “परंतु आपण वास्तववादी असले पाहिजे.” या विषयावर एकता दर्शविताना, त्यांच्यासमवेत ब्रिटनचे यूएन राजदूत मॅथ्यू रीक्रॉफ्ट, फ्रान्सचे संयुक्त राष्ट्रसंघाचे उप राजदूत अ‍ॅलेक्सिस लमेक आणि नाटोच्या अनेक सदस्यांमधील यूएन राजदूत उपस्थित होते.

मध्यभागी काही राज्ये पकडली गेली. वाटाघाटीच्या पहिल्या दिवशी जपानने हजेरी लावली परंतु ते पुढे का भाग घेऊ शकणार नाहीत असे स्पष्टीकरण देण्यासाठी केवळ भाषण केले. उपस्थितीत नाटोचा एकमात्र सहयोगी नेदरलँड्सने कायदेशीर बंधनकारक बंदीसाठी पाठिंबा दर्शविला, परंतु ते म्हणाले की ते सर्वसमावेशक व सत्यापित असले पाहिजे आणि अण्वस्त्रधारी देशांचे पाठबळ असले पाहिजे. चीनने, ज्यांनी भाग घेण्याचा विचार केला होता, त्याने मार्च 20 रोजी औपचारिकरित्या घोषित केले की ते यामध्ये सहभागी होणार नाही.

मोठे वादविवाद

या वाटाघाटीमुळे तह समर्थकांमध्ये वाद निर्माण करण्याचे मुद्दे उघड झाले. बहुतेक राज्यांचा असा युक्तिवाद होता की जुलैच्या अखेरीस छोट्या आणि सोप्या कराराचा स्वीकार केला गेला पाहिजे, परंतु क्युबा, इराण आणि व्हेनेझुएला या देशांनी व्यापक बंदी आणि सत्यापन तरतुदी असलेल्या व्यापक करारामध्ये रस दर्शविला. निर्मितीसाठी बराच वेळ घ्या.

बहुतेक सहभागी राज्यांमधील पातळ आणि लवचिक कागदपत्र शोधणारे आणि ज्यांना काही मोठे असे काही हवे असेल त्यांना “जुलै पर्यंतचा तह पूर्ण करण्यास मोठा अडथळा” ठरेल, आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा व अमेरिकेचे माजी अंडर-सेक्रेटरी थॉमस कंटमन. अप्रसिद्धीकरण, शस्त्रास्त्र नियंत्रण टुडेला एप्रिलच्या एक्सएनयूएमएक्स ईमेलमध्ये म्हटले आहे.

कराराच्या प्रस्तावना, मुख्य बंदी आणि संस्थागत व्यवस्थेमध्ये समाविष्ट करण्यासाठी योग्य घटकांबद्दल देखील वादविवाद उभे राहिले.

या प्रस्तावामध्ये अण्वस्त्रांच्या वापरावरील मानवीय परिणामाचा, विशेषत: पीडितांचा त्रास आणि चाचणीचा संदर्भ घ्यावा याबद्दल एकमत झाले होते. अनेक राज्यांनी नमूद केले आहे की या कराराने एक्सएनयूएमएक्स इंटरनॅशनल कोर्टाचे जस्टिस अ‍ॅडव्हायरी अभिप्राय सारखे अण्वस्त्री निःशस्त्रीकरणासाठी अस्तित्त्वात असलेल्या कायदेशीर उपायांवर विचार केला पाहिजे आणि तो एक्सएनयूएमएक्स आण्विक नॉनप्रोलिफरेशन ट्रीटी (एनपीटी) ची पूर्तता आणि खराब करीत नाही हे लक्षात घ्यावे.

देशवासीयांनी असा इशारा दिला की एनपीटीमध्ये अंतर्भूत असलेल्या तत्त्वांना “कोणत्याही बंदीच्या करारावर मजबुती घातली गेली पाहिजे, अन्यथा आम्ही सुरुवातीस झुकणार्‍या काही राज्यांसाठी प्रोत्साहन-निमित्त” निर्माण करण्यास जोखीम बाळगू नये यासाठी सहभागी देशांनी विशेष काळजी घेणे आवश्यक आहे. , किंवा पुढील विकसित करा, शस्त्रे कार्यक्रम. ”

प्रस्तावनेत समावेश करण्याच्या इतर सुचविलेल्या घटकांपैकी आण्विक शस्त्रास्त्रेच्या वापराचा लिंगनिष्ठ प्रभाव, शस्त्रे निशस्त्रीकरण करण्यासाठी नागरी समुदायाचे योगदान, या कराराचे सार्वभौमत्व आणि अनुपातनिर्मिती, सुरक्षा सिद्धांतांमधून अण्वस्त्रांचे निर्मूलन आणि शांततापूर्ण राज्यांचा अधिकार यांचा समावेश होता. आण्विक उर्जा.

वापर, ताबा, विकास, संपादन, हस्तांतरण, उपयोजन आणि प्रतिबंधित कार्यात सहाय्य यावरील प्रतिबंधांसह अनेक मुख्य प्रतिबंधांवर राज्यांनी सहमती दर्शविली.

इतर विषयांवर मतभेद उद्भवले, विशेष म्हणजे अण्वस्त्रे वापरण्याच्या धमकीवर बंदी घालायची की नाही यावर. ऑस्ट्रियासह काही राज्ये अनावश्यक शस्त्रे वापरण्यावर बंदी आणल्यास उपयोगाच्या धोक्यात बंदी घातली जाईल म्हणून अनावश्यक वापराच्या धोक्यावर बंदी घालण्याचा विचार केला. इतर राज्यांनी आग्रह धरला की स्पष्टपणे वापराच्या धमकीवर बंदी घातल्यास सुरक्षा सिद्धांतांमध्ये अण्वस्त्रांचा समावेश करण्यास पात्रता मिळेल.

अण्विक चाचणी कशी सोडवायची यावरही राज्यांनी चर्चा केली. काही राज्यांमध्ये, ज्यात अणू चाचण्या झाली त्या देशांचा समावेश आहे की, चाचणीवर स्पष्टपणे बंदी घातली पाहिजे, तर काहींनी एक्सएनयूएमएक्स व्यापक चाचणी बंदी कराराच्या (सीटीबीटी) अस्तित्वामुळे चाचणीवर बंदी घालणे अनावश्यक ठरेल आणि त्या कराराशी संघर्ष निर्माण होऊ शकेल असा युक्तिवाद केला. .

याव्यतिरिक्त, काही राज्यांनी युक्तिवाद केला की अण्वस्त्रांच्या वाहतुकीस प्रतिबंधित केले जावे, परंतु मलेशियासारख्या इतरांनी असे निषिद्ध केले की अशा निषेधाचे सत्यापन करणे किंवा अंमलबजावणी करणे खूपच कठीण आहे.

अनेक राज्यांनी सांगितले की या कराराची अंमलबजावणी करण्यासाठी साध्या आवश्यकता असणे आवश्यक आहे, जेणेकरून त्याचा परिणाम सीटीबीटीसारखे होणार नाही. ती एक्सएनयूएमएक्स कराराची अंमलबजावणी अजून बाकी आहे, करारनामा लागू होण्यापूर्वी काही नामांकित देशांना त्यावर स्वाक्ष .्या व अनुमोदन आवश्यक आहे. बंदी करारासाठी, ऑस्ट्रियाने प्रस्तावित केले की एक्सएनयूएमएक्स राज्यांद्वारे मंजुरीच्या वेळी अंमलबजावणीच्या उंबरठ्यावर प्रवेश निश्चित केला जावा.

अण्वस्त्रधारी राज्ये या करारास कशी व कोणत्या परिस्थितीत प्रवेश मिळू शकतात या प्रश्नांवर राज्ये विभागली गेली. जरी काही राज्यांनी असा दावा केला आहे की अण्वस्त्रास्त्र असलेल्या राज्यांनी अधिवेशनात येण्यापूर्वी पूर्णपणे शस्त्रे निस्तारित करणे आवश्यक आहे, परंतु इतरांनी असा युक्तिवाद केला की अण्वस्त्र शक्तींनी स्वाक्षरीच्या वेळी असे करण्याच्या दृष्टीने विस्तृत आराखडा उपलब्ध करुन दिल्यास तो निरस्त करण्यापूर्वी करारावर स्वाक्षरी करण्यास सक्षम असेल.

पुढील चरण

कोस्टा रिकाचे यूएन राजदूत आणि वाटाघाटी परिषदेचे अध्यक्ष एलेन व्हावे गोमेझ यांनी सांगितले की, मेच्या अखेरीस कराराचा मसुदा तयार करण्याचा त्यांचा विचार आहे.

हजनोकी यांनी आशावाद व्यक्त केला की जुलैच्या मध्याच्या दुसर्‍या सत्राच्या अखेरीस हा तह झाला होता. “मार्चच्या अधिवेशनात मिळालेली प्रगती आणि वचनबद्धतेची दृढ भावना लक्षात घेता जुलै महिन्यातील अधिवेशनातील मजकूर स्वीकारणे त्यांच्या आवाक्यात असल्याचे दिसते,” असे ऑस्ट्रियन मुत्सद्दीने सांगितले. "हे प्रगतीची गती, राजकीय इच्छाशक्ती आणि सहभागी राज्यांच्या लवचिकतेवर अवलंबून आहे की यावर्षी आधीच या वाटाघाटी निष्कर्षाप्रत येऊ शकतात की नाही."

उन्हाळ्यापर्यंत तह पूर्ण करण्यासाठी, नि: शस्त्रीकरण वेळापत्रक आणि जबाबदा time्या आणि संबंधित पडताळणीच्या तरतुदींचे वर्णन करणारे तपशीलवार कृती योजना तयार करणे नंतरच्या तारखेपर्यंत पुढे ढकलले जाण्याची शक्यता आहे.