गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये अहिंसक निषेधासह संयुक्त राष्ट्र संघाच्या पोलिसांची उपस्थिती

कडून पीस सायन्स डायजेस्ट, 28 जून 2020

फोटो क्रेडिट: संयुक्त राष्ट्र फोटो

हे विश्लेषण खालील संशोधनाचा सारांश आणि प्रतिबिंबित करते: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). निळ्या रंगात गोंधळलेले: गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये अहिंसक निषेधांवर UN शांतता राखण्याचा प्रभाव. आंतरराष्ट्रीय अभ्यास त्रैमासिक.  https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015

बोलण्याचे मुद्दे

गृहयुद्धानंतरच्या संदर्भात:

• UN शांतीरक्षक ऑपरेशन्स असलेल्या देशांमध्ये UN शांतीरक्षक नसलेल्या देशांपेक्षा अधिक अहिंसक निषेध आहेत, विशेषत: त्या शांतता मोहिमांमध्ये UN पोलिस (UNPOL) समाविष्ट असल्यास.
• जेव्हा UNPOL शांतीरक्षक उच्च नागरी समाज स्कोअर असलेल्या देशांतील असतात, तेव्हा गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये अहिंसक निषेधाची संभाव्यता 60% असते.
• जेव्हा UNPOL शांतीरक्षक कमी नागरी समाज स्कोअर असलेल्या देशांतील असतात, तेव्हा गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये अहिंसक निषेधाची संभाव्यता 30% असते.
• कारण UNPOL शांतीरक्षक नागरिकांच्या लोकसंख्येशी थेट संवाद साधतात आणि देशांतर्गत पोलिसांना प्रशिक्षण देतात आणि सह-तैनिक करतात, "अहिंसक राजकीय एकत्रीकरणाचे संरक्षण करणार्‍या निकष आणि पद्धतींचा प्रसार" आहे - असे सुचविते की शांततारक्षकांचे स्वतःचे समाजीकरण अहिंसक निषेधाच्या मूल्यात मोठ्या प्रमाणात होते. या निकालावर परिणाम होतो.

सारांश

UN शांतता राखण्यावरील सध्याचे बरेचसे संशोधन राजकीय करार किंवा संस्थात्मक बदल यासारख्या टॉप-डाउन शांतता प्रक्रियांवर केंद्रित आहे. या प्रक्रिया केवळ लोकशाही नियमांचे अंतर्गतीकरण किंवा सांस्कृतिक बदलांचे मोजमाप करू शकत नाहीत ज्यामुळे युद्धात परत येणे अकल्पनीय होते. UN शांतता राखण्याचे अशा "तळाशी" शांतता निर्माण करणारे प्रभाव मोजण्यासाठी, लेखक नागरी सहभागाच्या एक आवश्यक घटकावर लक्ष केंद्रित करतात - अहिंसक राजकीय विवाद - आणि विचारतात, "शांतता मोहिमेमुळे गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये अहिंसक राजकीय भांडण सुलभ होते का?"

या प्रश्नाचे उत्तर देण्यासाठी, त्यांनी एक नवीन डेटासेट विकसित केला ज्यामध्ये 70 आणि 1990 दरम्यान गृहयुद्धातून बाहेर पडलेल्या 2011 देशांचा समावेश आहे आणि त्या देशांनी अनुभवलेल्या अहिंसक निषेधांच्या संख्येच्या चाचण्यांचा समावेश आहे. एक पुराणमतवादी उपाय म्हणून, डेटासेटमध्ये अशी उदाहरणे वगळली आहेत जिथे निषेधांमुळे दंगली आणि उत्स्फूर्त हिंसाचार झाला. या डेटासेटमध्ये देशाने UN शांतीरक्षक ऑपरेशनचे आयोजन केले आहे की नाही, शांतीरक्षकांची संख्या आणि शांतीरक्षकांच्या मूळ देशाकडून नागरी समाज स्कोअर यांसारख्या चलांचा देखील समावेश आहे. नागरी समाजाच्या सहभागात्मक वातावरणावरील लोकशाहीच्या विविधतेच्या निर्देशांकातून हे नागरी समाज गुण प्राप्त केले जातात. नागरी समाज संस्था (जसे की स्वारस्य गट, कामगार संघटना किंवा वकिली गट इ.) सार्वजनिक जीवनात किती सामील आहेत हे हा निर्देशांक पाहतो. यामध्ये, उदाहरणार्थ, धोरण निर्मात्यांद्वारे सल्लामसलत केली जाते की नाही किंवा नागरी समाजात किती लोक सामील आहेत याबद्दलच्या प्रश्नांचा समावेश आहे.

परिणामांवरून असे दिसून आले आहे की UN शांतीरक्षक ऑपरेशन्स असलेल्या गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये शांतीरक्षक नसलेल्या देशांपेक्षा अहिंसक निषेध जास्त आहेत. मिशनचा आकार काही फरक पडत नाही. शांतीरक्षकांसाठी मूळ देशाचा नागरी समाज स्कोअर केवळ UN पोलिसांसाठी (UNPOL) महत्त्वाचा आहे परंतु इतर प्रकारच्या शांतीरक्षकांसाठी नाही. ते संख्यांमध्ये घालण्यासाठी,

• UN शांतीरक्षकांची उपस्थिती, शांतीरक्षकांच्या प्रकाराकडे दुर्लक्ष करून, UN शांतीरक्षक उपस्थिती नसताना 40% च्या तुलनेत, अहिंसक निषेधाची संभाव्यता 27% पर्यंत वाढवते.
• कमी नागरी समाज स्कोअर असलेल्या देशांमधील UNPOL अधिकार्‍यांच्या उपस्थितीमुळे अहिंसक निषेधाची शक्यता 30% वर्तवली जाते.
• उच्च नागरी समाज स्कोअर असलेल्या देशांमधील UNPOL अधिकार्‍यांच्या उपस्थितीमुळे अहिंसक निषेधाची शक्यता 60% वर्तवली जाते.

UN शांतता राखणे आणि "तळाशी" शांतता निर्माण करण्याच्या संदर्भात या परिणामांचा अर्थ काय आहे हे स्पष्ट करण्यासाठी, लेखक एक सैद्धांतिक अभिमुखता विकसित करतात जे लोकशाही मानदंडांच्या विस्तृत अंतर्गतीकरणासाठी अहिंसक निषेध हे प्रमुख चिन्हक म्हणून पाहतात. हे निषेध अहिंसक राहणे देखील महत्त्वाचे आहे, विशेषत: गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये जेथे राजकीय अभिव्यक्ती म्हणून आणि राजकीय उद्दिष्टे साध्य करण्याचे साधन म्हणून हिंसेचा वापर सामान्य केला जातो. याव्यतिरिक्त, या देशांमधील नवीन राजकीय संस्था अनेकदा अपयशी ठरतात, म्हणून त्या आव्हानांना अहिंसकपणे सामोरे जाण्याची देशाची क्षमता शांतता राखण्यासाठी महत्त्वाची आहे. लेखकांचे म्हणणे आहे की UN शांतीरक्षक, विशेषत: UN पोलीस (UNPOL), सुरक्षा प्रदान करतात आणि त्यांची उपस्थिती "अहिंसक राजकीय सहभागाच्या निकषांना" प्रोत्साहन देते. पुढे, जर गृहयुद्धानंतरचे देश अहिंसक निषेधास समर्थन देण्यास सक्षम असतील, तर तेथील नागरिक आणि सरकार या दोघांनीही लोकशाही मानदंडांना खऱ्या अर्थाने आंतरिक केले आहे.

UN पोलिसांच्या (UNPOL) उपस्थितीवर लक्ष केंद्रित करून, लेखक मुख्य मार्ग ओळखतात ज्याद्वारे हे लोकशाही नियम शांतता राखण्याच्या ऑपरेशनपासून ते होस्ट करणार्‍या देशांपर्यंत विखुरले जातात. UNPOL अधिकारी राष्ट्रीय पोलिसांसोबत प्रशिक्षण आणि सह-नियोजन करतात, त्यांना समुदायांशी थेट संवाद साधतात आणि अहिंसक निषेधाचा आदर करण्यासाठी राष्ट्रीय पोलिसांवर प्रभाव टाकण्याची क्षमता देतात. याव्यतिरिक्त, एक मजबूत नागरी समाज[1] अहिंसक निषेध आयोजित करण्यासाठी केंद्रस्थानी आहे. गृहयुद्धातून बाहेर पडलेल्या देशांनी नागरी समाज कमकुवत केले असले तरी, युद्धानंतरच्या राजकीय प्रक्रियेत पूर्णपणे सहभागी होण्याची नागरी समाजाची क्षमता ही शांतता निर्माण करण्यासाठी तळागाळातील दृष्टिकोन दर्शवते. अशाप्रकारे, UNPOL अधिकार्‍यांचे नागरी समाजात स्वतःचे समाजीकरण (मग ते अधिकारी मजबूत नागरी समाज असलेल्या देशांतून आलेले असतील किंवा नसले तरी) ते तैनात असलेल्या देशांमध्ये अहिंसक निषेधाला समर्थन देण्याची त्यांची क्षमता प्रभावित करते. दुसऱ्या शब्दांत, जर UNPOL अधिकारी सशक्त नागरी समाज असलेल्या देशांतील असतील, तर ते अहिंसक निषेधाच्या अधिकाराचे रक्षण करतील आणि "आंतरराष्ट्रीय निंदाबद्दल चिंतित असलेल्या सरकारांकडून कठोर दडपशाहीपासून परावृत्त करतील."

गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये संयुक्त राष्ट्रांच्या मोहिमांनी तळागाळातील शांतता निर्माण करण्यात आणि लोकशाही निकषांच्या प्रसारात योगदान दिल्याच्या प्रकरणांच्या संक्षिप्त पुनरावलोकनासह लेखक समाप्त करतात. नामिबियामध्ये, संयुक्त राष्ट्र संक्रमण सहाय्य गट सार्वजनिक सभांदरम्यान नागरिकांना वेढून त्यांचे संरक्षण करेल आणि निषेधादरम्यान गर्दी नियंत्रणात निष्पक्षता दाखवेल. लायबेरियामध्येही असेच घडले जेथे लायबेरियातील संयुक्त राष्ट्र मिशन शांततापूर्ण निदर्शनांवर लक्ष ठेवेल आणि 2009 च्या निवडणुकांदरम्यान राष्ट्रीय पोलीस आणि निदर्शक यांच्यातील हिंसाचार मोडून काढण्यासाठी हस्तक्षेप करेल. हा कायदा, निषेध करण्याच्या अधिकाराचे रक्षण करतो आणि ते अहिंसकपणे घडते याची खात्री करून, गृहयुद्धानंतरच्या देशांमध्ये सकारात्मक शांततेसाठी महत्त्वपूर्ण असलेल्या अहिंसक राजकीय सहभागावरील निकषांना वेगळे करते. सशक्त नागरी समाज असलेल्या श्रीमंत देशांपासून दुर्बल नागरी समाज असलेल्या गरीब देशांकडे UN शांतता राखण्याच्या ओझ्याबद्दल लेखक चिंतेची नोंद घेऊन समाप्त करतात. ते धोरण निर्मात्यांना आवाहन करतात जे संयुक्त राष्ट्र शांतता मोहिमेची रचना करतात त्यांनी सशक्त नागरी समाज असलेल्या देशांमधून अधिक कर्मचार्‍यांची भरती करण्याकडे लक्ष द्यावे.

माहिती देण्याचा सराव

या लेखाची कादंबरी शांतता उभारणीत पोलिसांच्या भूमिकेवर लक्ष केंद्रित करते, संयुक्त राष्ट्रांच्या शांतता राखण्याबद्दल विचार करण्याचा एक नवीन मार्ग देते, विशेषत: एका संस्थेद्वारे तळाशी-अप दृष्टिकोन म्हणून जो अन्यथा वरच्या-खाली किंवा राज्य-केंद्रित दृष्टिकोनावर लक्ष केंद्रित करतो. शांतता उभारणीचा एक भाग, विशेषत: गृहयुद्धानंतरच्या देशांसाठी, सरकार आणि तिथल्या लोकांमधील सामाजिक कराराची पुनर्बांधणी करणे, जे गृहयुद्धादरम्यान तुटले होते. शांतता करार औपचारिकपणे शत्रुत्वाचा अंत करू शकतो, परंतु लोक सार्वजनिक जीवनात सहभागी होऊ शकतात आणि बदल घडवून आणू शकतात यावर लोकांचा खरा विश्वास निर्माण करण्यासाठी आणखी बरेच काम करणे आवश्यक आहे. निषेध हे राजकीय सहभागाचे एक मूलभूत साधन आहे - ते एखाद्या समस्येबद्दल जागरुकता आणण्यासाठी, राजकीय युती एकत्रित करण्यासाठी आणि सार्वजनिक समर्थन मिळविण्यासाठी कार्य करतात. सरकारने हिंसाचाराला प्रत्युत्तर देणे म्हणजे समाजाला एकत्र बांधून ठेवणाऱ्या सामाजिक करारापासून दूर जाणे होय.

आम्ही असे भासवू शकत नाही की हे विश्लेषण, जे परदेशातील निषेध आणि पोलिसिंगच्या पैलूंवर लक्ष केंद्रित करते, यूएसमधील सध्याच्या क्षणाला रचनात्मकपणे संबोधित करण्याच्या आमच्या इच्छेपासून डिस्कनेक्ट केले गेले आहे. प्रत्येकजण आहे सुरक्षा? साठी आवश्यक संभाषण आहे डायजेस्ट च्या संपादकीय टीम आणि जॉर्ज फ्लॉइड, ब्रेओना टेलर आणि इतर असंख्य कृष्णवर्णीय अमेरिकन लोकांच्या पोलीस हत्येचा हिशेब मांडत आहेत. जर पोलिसांचा अत्यावश्यक हेतू सुरक्षा प्रदान करणे असेल, तर असा प्रश्न विचारला पाहिजे की पोलिस कोणाची सुरक्षा देत आहेत? पोलीस ती सुरक्षा कशी पुरवतात? युनायटेड स्टेट्समध्ये बर्याच काळापासून, कृष्णवर्णीय, स्वदेशी आणि इतर रंगाच्या लोकांवर (BIPOC) अत्याचाराचे एक साधन म्हणून पोलिसिंगचा वापर केला जात आहे. पोलिसिंगचा हा इतिहास पांढर्‍या वर्चस्वाच्या खोलवर रुजलेल्या संस्कृतीशी जोडलेला आहे, वांशिक पूर्वाग्रह मध्ये स्पष्ट कायद्याची अंमलबजावणी आणि फौजदारी न्याय प्रणालीमध्ये आढळले. आम्ही अहिंसक आंदोलकांविरूद्ध पोलिसांच्या क्रूरतेच्या मर्यादेचे साक्षीदार आहोत - जे तितकेच उपरोधिक आणि दुःखद, युनायटेड स्टेट्समध्ये पोलिसिंग म्हणजे काय मूलभूतपणे बदलण्याची गरज आहे याचा अधिक पुरावा प्रदान करते.

युनायटेड स्टेट्समधील पोलिसिंगवरील बहुतेक संभाषण पोलिसांच्या सैन्यीकरणावर केंद्रित आहे, एक "योद्धा" मानसिकता स्वीकारण्यापासून (पोलिसिंगच्या "पालक" मानसिकतेच्या विरूद्ध - सतत वाचन पहा) लष्करी उपकरणे हस्तांतरित करण्यापर्यंत संरक्षण प्राधिकरण कायद्याच्या 1033 कार्यक्रमाद्वारे पोलीस विभागांना. एक समाज म्हणून, आम्ही लष्करी पोलीस दलाचे पर्याय कसे असू शकतात याची कल्पना करू लागलो आहोत. मध्ये वैशिष्ट्यीकृत सुरक्षेसाठी गैर-लष्करी आणि नि:शस्त्र दृष्टीकोनांच्या परिणामकारकतेवर अविश्वसनीय पुरावे आहेत. पीस सायन्स डायजेस्ट. उदाहरणार्थ, मध्ये शांतता राखण्यासाठी सशस्त्र आणि नि:शस्त्र दृष्टीकोनांचे मूल्यांकन करणे, संशोधनातून असे दिसून आले आहे की "निःशस्त्र नागरी शांतीरक्षण (UCP) ने पारंपारिकपणे शांतता राखण्याशी संबंधित कार्यांमध्ये यशस्वीरित्या गुंतले आहे, हे दाखवून दिले आहे की शांतता राखण्यासाठी त्याच्या हिंसा प्रतिबंध आणि नागरी संरक्षण कार्ये पार पाडण्यासाठी लष्करी कर्मचार्‍यांची किंवा शस्त्रांची उपस्थिती आवश्यक नसते." ते बहुतेक सशस्त्र असले तरी, UN पोलीस, विशेषत: त्यांच्या मिठीत समुदायाभिमुख पोलिसिंग, तरीही इतर UN शांतीरक्षक दलांच्या तुलनेत सुरक्षेसाठी कमी लष्करी दृष्टिकोनाचे प्रतिनिधित्व करतात, विशेषत: ज्यांना लढाऊ मोहिमांमध्ये गुंतण्यासाठी अधिक आक्रमक आदेश आहेत. परंतु, यूएसमध्ये (त्याच्या दोलायमान नागरी समाज आणि लोकशाही निकषांसह) वाढत्या प्रमाणात स्पष्ट होत असल्याप्रमाणे, सशस्त्र पोलीस अजूनही नागरिकांच्या मोठ्या भागासाठी मूलभूत धोका निर्माण करू शकतात. कोणत्या टप्प्यावर आपण हे मान्य करतो की सशस्त्र पोलीस, सामाजिक कराराचे पालन करण्याऐवजी, त्याच्या विघटनाचे एजंट आहेत? ही पोचपावती शेवटी आपल्याला निशस्त्रीकरणाच्या दिशेने सुरक्षेसाठी पूर्णपणे नि:शस्त्र दृष्टीकोन स्वीकारण्यासाठी आणखी पुढे नेणे आवश्यक आहे-असे दृष्टीकोन जे एका व्यक्तीच्या सुरक्षिततेसाठी दुस-याच्या खर्चावर निश्चित करत नाहीत. [केसी]

वाचन सुरू ठेवा

सुलिवान, एच. (२०२०, १७ जून). निषेध हिंसक का होतात? राज्य-समाज संबंधांना दोष द्या (आणि चिथावणी देणारे नाही). एका दृष्टीक्षेपात राजकीय हिंसा. 22 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/

हंट, सीटी (2020, फेब्रुवारी 13). पोलिसिंगद्वारे संरक्षण: शांतता कार्यात यूएन पोलिसांची संरक्षणात्मक भूमिका. आंतरराष्ट्रीय शांतता संस्था. 11 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper

De Coning, C., & Gelot, L. (2020, मे 29). लोकांना यूएन शांतता ऑपरेशन्सच्या केंद्रस्थानी ठेवणे. आंतरराष्ट्रीय शांतता संस्था. 26 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/

NPR. (२०२०, ४ जून). अमेरिकन पोलीस. थ्रूलाइन. 26 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://www.npr.org/transcripts/869046127

Serhan, Y. (2020, 10 जून). जग अमेरिकेला पोलिसिंगबद्दल काय शिकवू शकते, अटलांटिक. 11 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/

विज्ञान दैनिक. (2019, फेब्रुवारी 26). योद्धा विरुद्ध पालक पोलिसिंग वरील डेटा-चालित पुरावा. 12 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm

पीस सायन्स डायजेस्ट. (2018, 12 नोव्हेंबर). शांतता राखण्यासाठी सशस्त्र आणि निशस्त्र दृष्टीकोनांचे मूल्यांकन करणे. 15 जून 2020 रोजी पुनर्प्राप्त https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping

संस्था/उपक्रम

संयुक्त राष्ट्र पोलीस: https://police.un.org/en

कीवर्ड: युद्धोत्तर, शांतता राखणे, शांतता निर्माण करणे, पोलिस, संयुक्त राष्ट्रे, गृहयुद्ध

[1] लेखक नागरी समाजाची व्याख्या "एक वर्ग [ज्यात] संघटित आणि असंघटित नागरिकांचा समावेश होतो, मानवी हक्क रक्षकांपासून ते अहिंसक निदर्शकांपर्यंत."