अण्वस्त्रे आणि सार्वत्रिकतेची द्वंद्वात्मकता: बॉम्बवर बंदी घालण्यासाठी संयुक्त राष्ट्र संघाचे आयोजन

By Kjølv Egeland, ऑक्सफर्ड विद्यापीठ राजकारण ब्लॉग.

या वर्षाच्या मार्चच्या उत्तरार्धात, जगातील बहुसंख्य राज्ये अण्वस्त्र प्रतिबंध करारावर वाटाघाटी सुरू करण्यासाठी न्यूयॉर्क शहरातील संयुक्त राष्ट्रांच्या मुख्यालयात भेटतील. आंतरराष्ट्रीय इतिहासातील ही ऐतिहासिक घटना असेल. यापूर्वी कधीही अशा वाटाघाटी झाल्या नाहीत-अण्वस्त्रे ही केवळ आंतरराष्ट्रीय कायद्याद्वारे निषिद्ध नसलेल्या सामूहिक संहारक शस्त्रे (WMD) चा एकमेव वर्ग राहिला आहे- ही प्रक्रिया स्वतः बहुपक्षीय मुत्सद्देगिरीमध्ये एक महत्त्वपूर्ण वळण देखील दर्शवते.

19व्या शतकात युरोपियन "सभ्यतेच्या मानक" चा एक घटक म्हणून उदयास आलेले, युद्धाचे कायदे म्हणजे अंशतः, फरक करा उर्वरित जगातून "सुसंस्कृत" युरोप. सुवार्ता आणि त्याचे मिशनरी जगाच्या दुर्गम कोपऱ्यात पसरत असताना, युरोपमधील ख्रिस्ती धर्मजगताची पारंपारिक ओळख यापुढे ती युक्ती करत नाही. हेगेलियन भाषेत, युद्धाच्या कायद्यांच्या विकासामुळे जुन्या युरोपियन शक्तींना असभ्य "इतर" नाकारून एक समान ओळख राखणे शक्य झाले.

युरोपियन कायद्यांचे आणि युद्धाच्या रीतिरिवाजांचे पालन करण्यास अक्षम किंवा इच्छुक नसलेले लोक डीफॉल्टनुसार असंस्कृत घोषित केले गेले. असंस्कृत म्हणून वर्गीकरणाचा अर्थ असा होतो की आंतरराष्ट्रीय समाजाच्या पूर्ण सदस्यत्वाचे दरवाजे बंद झाले होते; असभ्य राजकारण आंतरराष्ट्रीय कायदा तयार करू शकत नाहीत किंवा सुसंस्कृत राष्ट्रांबरोबर समान पायावर राजनैतिक परिषदांमध्ये भाग घेऊ शकत नाहीत. इतकेच काय, असंस्कृत भूमी जिंकल्या जाऊ शकतात किंवा नैतिकदृष्ट्या श्रेष्ठ पाश्चात्य लोकांकडून शोषण केले जाऊ शकते. आणि असभ्य लोक, शिवाय, होते समान आचरण मानक नाही सुसंस्कृत म्हणून. या समजुती बहुधा निर्विकार राहिल्या, परंतु सार्वजनिक सेटिंग्जमध्ये अधूनमधून वादविवाद केले गेले. 1899 मध्ये हेग परिषदेत, उदाहरणार्थ, वसाहती शक्ती वादविवाद “सभ्य” राष्ट्रांच्या सैनिकांविरुद्ध विस्तारीत गोळ्या वापरण्यावर बंदी घालण्याची संहिता बनवायची की “असभ्य” विरुद्ध अशा दारूगोळ्याचा सतत वापर राखून ठेवायचा. ग्लोबल साउथमधील अनेक राज्यांसाठी, एकोणिसाव्या शतकातील वारसा सामूहिक आहे पाणउतारा आणि लाज.

या सर्वांचा अर्थ असा नाही की युद्धाचे कायदे समाविष्ट नाहीत नैतिकदृष्ट्या चांगले आदेश. बेलो मध्ये Iusच्या "नॉन-कॉम्बॅटंट प्रतिकारशक्ती" चे मूलभूत नियम, समाप्ती आणि साधनांमधील समानुपातिकता आणि अनावश्यक दुखापती टाळणे हे नैतिकदृष्ट्या समर्पक आदेश म्हणून निश्चितपणे संरक्षित केले जाऊ शकते (परंतु ते देखील मनापासून आव्हान). कालांतराने, शिवाय, युद्धाच्या नियमांच्या काहीशा वांशिक-उत्पत्तीने त्यांच्या सार्वत्रिक सामग्रीला मार्ग दिला. शेवटी, शत्रुत्वाच्या वर्तनाचे नियमन करणारे वास्तविक नियम युद्ध करणार्‍या पक्षांच्या ओळखीबद्दल आणि संघर्षाच्या उद्रेकासाठी त्यांच्या दोषीपणाबद्दल पूर्णपणे आंधळे आहेत.

समकालीन आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर प्रवचनात सुसंस्कृत आणि असंस्कृत राज्यांमधील फरक कायम आहे. द आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाचा कायदा-आधुनिक आंतरराष्ट्रीय कायद्याची घटनेशी सर्वात जवळची गोष्ट—आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे स्त्रोत म्हणून ओळखले जाते केवळ करार आणि रीतिरिवाज नव्हे तर "सभ्य राष्ट्रांनी मान्यताप्राप्त कायद्याची सामान्य तत्त्वे." मूलतः स्पष्टपणे संदर्भित युरोपियन राज्यांचा समाज, "सुसंस्कृत राष्ट्रे" चे संदर्भ आज व्यापक "आंतरराष्ट्रीय समुदाय" ला आमंत्रित करण्यासाठी घेतले जातात. नंतरची श्रेणी मूळ युरोपियन श्रेणीपेक्षा अधिक समावेशक आहे, परंतु तरीही ती सर्व राज्यांसाठी संपूर्ण नाही. आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या बाहेर अस्तित्त्वात असलेली राज्ये - सामान्यतः WMD विकसित करण्याची वास्तविक किंवा कथित इच्छा बाळगून वर्गीकरण केले जाते - सामान्यत: "रूज" किंवा "बँडिट" राज्ये असे लेबल केले जाते. (सांगण्याने, 2003 मध्ये कर्नल गद्दाफीच्या त्याग केलेल्या WMD ने टोनी ब्लेअरला हे घोषित करण्यास प्रवृत्त केले की लिबिया आता "आंतरराष्ट्रीय समुदायात पुन्हा सामील व्हाक्लस्टर युद्धसामग्री, भूसुरुंग, आग लावणारी शस्त्रे, बूबी ट्रॅप्स, विषारी वायू आणि जैविक शस्त्रे यांवर बंदी घालण्याच्या मोहिमांमध्ये त्यांचा संदेश पोहोचवण्यासाठी सुसंस्कृत/असंस्कृत आणि जबाबदार/बेजबाबदार अशा बायनरींचा वापर करण्यात आला.

अण्वस्त्रांवर बंदी घालण्यासाठी सुरू असलेली मोहीम अशीच भाषा वापरते. परंतु अण्वस्त्रांवर बंदी घालण्यासाठी सुरू असलेल्या चळवळीचे वैशिष्ट्य म्हणजे ते अॅनिमेटेड विचार नसून त्याच्या निर्मात्यांची ओळख आहे. वर नमूद केलेल्या सर्व मोहिमा बहुतेक युरोपियन राज्यांनी विकसित केल्या किंवा कमीतकमी समर्थित असताना, आण्विक बंदी-संधी चळवळ प्रथमच आंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कायद्याचे साधन लाथ मारणे आणि किंचाळत असलेल्या युरोपियन कोरच्या विरोधात अस्तित्वात आणण्याची सक्ती करते. मानक कलंकाचे सुसंस्कृत मिशन पूर्वी प्राप्त झालेल्यांनी हाती घेतले आहे.

या वर्षी, बहुतेक श्रीमंत, पाश्चिमात्य जगाचा जोरदार विरोध, अणु बंदी करारावर ग्लोबल साउथच्या पूर्वीच्या “असभ्य” आणि “असंस्कृत” लोकांद्वारे वाटाघाटी केली जाईल. (कबूल आहे की, बंदी-संधी प्रकल्पाला ऑस्ट्रिया, आयर्लंड आणि स्वीडन सारख्या तटस्थ युरोपियन राज्यांचा पाठिंबा आहे. तरीही बंदी समर्थकांपैकी बहुसंख्य आफ्रिकन, लॅटिन अमेरिकन आणि आशिया-पॅसिफिक राज्ये आहेत). त्यांचा असा दावा आहे की अण्वस्त्रांचा ताबा आणि वापर युद्धाच्या नियमांच्या तत्त्वांशी जुळवून घेता येत नाही. अण्वस्त्रांचा जवळजवळ कोणताही कल्पनीय वापर असंख्य नागरिकांचा बळी घेईल आणि नैसर्गिक पर्यावरणाला प्रचंड हानी पोहोचवेल. अण्वस्त्रांचा वापर आणि ताब्यात घेणे, थोडक्यात, असभ्य आहे आणि ते बेकायदेशीर घोषित केले पाहिजे.

बंदी करार, जर तो स्वीकारला गेला असेल तर, बहुधा अण्वस्त्रांचा वापर, ताबा आणि हस्तांतरण बेकायदेशीर घोषित करणार्‍या तुलनेने लहान मजकूराचा बनलेला असेल. अण्वस्त्रांच्या विकासात गुंतलेल्या कंपन्यांमधील गुंतवणूकीवर बंदी देखील मजकूरात असू शकते. परंतु आण्विक वॉरहेड्स आणि डिलिव्हरी प्लॅटफॉर्मच्या भौतिक विघटनासाठी तपशीलवार तरतुदी नंतरच्या तारखेसाठी सोडल्या जातील. अशा तरतुदींवर वाटाघाटी करण्यासाठी शेवटी अण्वस्त्रधारी राज्यांची उपस्थिती आणि समर्थन आवश्यक असेल आणि ते, सध्या, नाही घडण्याची शक्यता आहे.

ग्रेट ब्रिटन, जो दीर्घकाळ युद्धाच्या कायद्यांचा मानक-वाहक आहे, त्याने बंदी-संधि उपक्रमाला मार्ग काढण्यासाठी गेली काही वर्षे घालवली आहेत. बेल्जियम, डेन्मार्क, फ्रान्स, जर्मनी, हंगेरी, इटली, नॉर्वे, पोलंड, पोर्तुगाल, रशिया आणि स्पेनची सरकारे ऑस्ट्रेलिया, कॅनडा आणि युनायटेड स्टेट्सप्रमाणेच अण्वस्त्रे बेकायदेशीर बनविण्याच्या विरोधात ब्रिटनला पाठिंबा देतात. त्यांच्यापैकी कोणीही वाटाघाटीला उपस्थित राहण्याची अपेक्षा नाही. युनायटेड किंगडम आणि तिचे सहयोगी असा युक्तिवाद करतात की अण्वस्त्रे इतर सर्व शस्त्रास्त्रांपेक्षा वेगळी आहेत. अण्वस्त्रे, त्यांचा दावा आहे की, अजिबात शस्त्रे नसून "प्रतिरोधक" आहेत - कायद्याच्या साम्राज्याच्या पलीकडे तर्कसंगत आणि जबाबदार राज्यकलेच्या प्रणालीची अंमलबजावणी करतात. तरीही जगभरातील बहुतेक राज्यांच्या दृष्टीकोनातून, अण्वस्त्रधारी राष्ट्रे आणि त्यांच्या मित्र राष्ट्रांचा अण्वस्त्रांवर बंदी लादण्याचा विरोध अत्यंत दांभिक दिसतो. बंदीच्या समर्थकांचा असा युक्तिवाद आहे की, अण्वस्त्रांचा वापर केवळ युद्धाच्या कायद्यांच्या सामान्य तत्त्वांच्या आत्म्याचे उल्लंघन करणार नाही, तर आण्विक युद्धाचे मानवतावादी आणि पर्यावरणीय परिणाम राष्ट्रीय सीमांमध्ये समाविष्ट होणार नाहीत.

बंदी-संधि चळवळ काही प्रकारे 1791 च्या हैतीयन क्रांतीची आठवण करून देणारी आहे. गुलाम बनवलेल्या लोकसंख्येने "सार्वत्रिक" मूल्यांच्या बाजूने स्वतःच्या मालकाच्या विरोधात बंड केले हे उघडपणे प्रथमच होते जे गुलामांनी स्वतःला कायम ठेवण्याचा दावा केला होता - एक तत्वज्ञानी बंड Slavoj Žižek आहे म्हणतात 'मानवतेच्या इतिहासातील सर्वात महान घटनांपैकी एक.' मार्सेलीसच्या सुरात मार्च करत हैतीन गुलामांनी मागणी केली की स्वातंत्र्य, समताआणि बंधुत्व दर्शनी मूल्यावर घेतले जाईल. आण्विक बंदी कराराचा प्रचार करणारी राज्ये, अर्थातच, हैतीयांप्रमाणे गुलाम बनलेली नाहीत, परंतु दोन्ही प्रकरणांमध्ये समान नैतिक व्याकरण आहे: सार्वत्रिक मूल्यांचा संच प्रथमच त्याच्या निर्मात्यांविरुद्ध वापरला जात आहे.

हैतीयन क्रांतीप्रमाणे, जी नेपोलियनने अखेरीस रद्द करण्यासाठी सैन्य पाठवण्यापूर्वी फ्रेंच अधिकार्‍यांनी वर्षानुवर्षे थोपवून धरले होते, अणु बंदी-संधि चळवळ सार्वजनिक भाषणात दुर्लक्षित केली गेली आहे. बंदीचा मुद्दा युनायटेड किंगडम आणि इतर आण्विक-सशस्त्र राष्ट्रांना त्यांच्या WMD कमी करण्यास आणि अखेरीस काढून टाकण्यास लाज देण्याचा असल्याने, थेरेसा मे आणि त्यांच्या सरकारची स्पष्ट हालचाल ही बंदी कराराच्या वाटाघाटी शांतपणे पार पाडणे आहे. लक्ष नाही, लाज नाही. आतापर्यंत ब्रिटीश मीडियाने यूके सरकारचे काम सोपे केले आहे.

ब्रिटन आणि इतर प्रस्थापित आण्विक शक्ती आंतरराष्ट्रीय कायद्यातील चालू घडामोडी किती काळ रोखू शकतात हे पाहणे बाकी आहे. अण्वस्त्रे कमी करण्याच्या आणि नष्ट करण्याच्या प्रयत्नांवर बंदी कराराचा लक्षणीय परिणाम होईल का हे देखील पाहणे बाकी आहे. हे निश्चितपणे शक्य आहे की बंदी कराराचा त्याच्या समर्थकांच्या अपेक्षेपेक्षा कमी परिणाम होईल. परंतु बदलते कायदेशीर परिदृश्य कोणत्याही प्रकारे लक्षणीय आहे. हे संकेत देते की ब्रिटनसारख्या राज्यांना यापुढे कशाचा आनंद मिळत नाही हेडली बुल एक महान शक्ती म्हणून स्थितीचा मध्यवर्ती घटक म्हणून ओळखले: 'महान शक्ती शक्ती आहेत इतरांनी ओळखले असणे ... विशेष अधिकार आणि कर्तव्ये'. 1968 च्या अण्वस्त्र प्रसारबंदी कराराद्वारे संहिताबद्ध केलेला आण्विक शस्त्रे बाळगण्याचा ब्रिटनचा विशेष अधिकार आता आंतरराष्ट्रीय समुदायाने काढून घेतला आहे. किपलिंग-साम्राज्याचा कवी - मनात येतो:

जर, शक्तीच्या नशेत, आपण सैल होतो
जंगली जीभ ज्यांना तुझा भय नाही,
परराष्ट्रीय लोक वापरतात अशा बढाई,
किंवा कायद्याशिवाय कमी जाती-
सर्वशक्तिमान देवा, अजून आमच्याबरोबर राहा,
आपण विसरु नये - विसरु नये!