डिपार्टमेंट ऑफ होमलँड सिक्युरिटी सेक्रेटरी जॉन केली यांच्याकडून नुकत्याच लीक झालेल्या मसुदा मेमोच्या प्रतिसादात एक सामान्य अलार्म वाढला आहे ज्यात संशयितांचा शोध घेण्यासाठी आणि त्यांना ताब्यात घेण्यासाठी नॅशनल गार्ड युनिट्सच्या तैनातीसाठी तसेच इतर उपायांची माहिती दिली आहे. युनायटेड स्टेट्स मध्ये अनधिकृत स्थलांतरित असल्याने. ट्रम्प प्रशासनाने मेमोपासून स्वतःला दूर ठेवण्याचा प्रयत्न केला आहे, हे निदर्शनास आणून दिले आहे की हे डिपार्टमेंट ऑफ होमलँड सिक्युरिटी (DHS) आहे आणि व्हाईट हाऊसचे दस्तऐवज नाही. हे केवळ व्हाईट हाऊसच्या उर्वरित फेडरल कार्यकारिणीशी असलेल्या संबंधांबद्दल आणखी प्रश्न उपस्थित करत असताना, आपल्या समाजातील लाखो सदस्यांविरूद्ध नॅशनल गार्डच्या संभाव्य वापराबद्दल चिंता कमी करण्यात देखील ते अयशस्वी ठरते. शिवाय, हे गार्डला कोण कमांड देते, गार्ड कोणाची सेवा करतो आणि या पलीकडे, एकविसाव्या शतकात लोकशाही मजबूत करण्यात किंवा कमजोर करण्यात लष्करी संघटनांची भूमिका याबद्दल गहन प्रश्न उपस्थित करते.
डीएचएस मेमोद्वारे दर्शविलेल्या धोकादायक दिशानिर्देशांबद्दल नवीन चिंता आपल्यापैकी काही लोक वर्षानुवर्षे काय वाद घालत आहेत याकडे लक्ष वेधतात - म्हणजे, पुनर्संचयित, सुधारित आणि अधिक विस्तारित नॅशनल गार्ड सिस्टमने समकालीन सैन्याकडून अमेरिकन सुरक्षेसाठी प्राथमिक जबाबदाऱ्या स्वीकारल्या पाहिजेत. स्थापना तेथे जाण्यासाठी, कायदा आणि नॅशनल गार्डच्या इतिहासातील क्रॅश कोर्स घेणे उपयुक्त ठरेल.
"1941 पासून युनायटेड स्टेट्सवर आक्रमण केले गेले नाही, तरीही गेल्या वर्षभरात, नॅशनल गार्ड युनिट्स 70 देशांमध्ये तैनात करण्यात आल्या आहेत ..."
अर्कान्सासच्या गव्हर्नर आसा हचिन्सनपासून सुरुवात करूया, ज्यांनी लीक झालेल्या डीएचएस मेमोला एका प्रकट विधानासह प्रतिसाद दिला: "आमच्या रक्षकांच्या परदेशात सध्याच्या तैनाती जबाबदाऱ्यांसह इमिग्रेशन अंमलबजावणीसाठी नॅशनल गार्ड संसाधनांच्या वापराबद्दल मला चिंता असेल." इतर राज्यपालांनीही अशीच चिंता व्यक्त केली. परदेशातील विरुद्ध देशांतर्गत तैनाती अशी जुळवाजुळव आपल्याला नॅशनल गार्डचे संचालन करणाऱ्या घटनात्मक आणि कायदेशीर चौकटींबद्दल बरेच काही सांगते. ते एक भयानक गोंधळ आहेत.
युनायटेड स्टेट्सची राज्यघटना नॅशनल गार्डच्या वापरास इतर देशांवर आक्रमण आणि कब्जा करण्यास परवानगी देत नाही. त्याऐवजी, कलम 1, कलम 8 "संघाचे कायदे अंमलात आणण्यासाठी, बंडखोरी दडपण्यासाठी आणि आक्रमणे परतवून लावण्यासाठी" गार्डचा वापर करण्याची तरतूद करते. राज्यघटनेच्या अधिकाराखाली अंमलात आणलेले फेडरल कायदे देशांतर्गत कायद्याच्या अंमलबजावणीसाठी गार्ड वापरले जाऊ शकतात आणि नसू शकतात अशा परिस्थितींचे वर्णन करतात. त्या कायद्यांचे बहुतेक वाचन असे आहे की ते अनधिकृत स्थलांतरित असल्याचा संशय असलेल्यांना शोधण्यासाठी आणि ताब्यात घेण्यासाठी राज्य रक्षक युनिट्सच्या एकतर्फी फेडरलायझेशनला अधिकृत करत नाहीत. तरीही संवैधानिक कायद्याच्या बाबतीत किमान अनेक मिलिशिया कलमे आणि हक्कांचे विधेयक समाविष्ट आहे, प्रश्न अस्पष्ट आहे.
नॅशनल गार्ड कायदा सध्या मोडीत निघाला आहे हे स्पष्ट आहे. 1941 पासून युनायटेड स्टेट्सवर आक्रमण केले गेले नाही, तरीही गेल्या वर्षभरात, नॅशनल गार्ड युनिट्स 70 देशांमध्ये तैनात करण्यात आली होती, जे माजी संरक्षण सचिव डोनाल्ड रम्सफेल्ड यांच्या विधानाचे प्रतिबिंबित करते की, “गार्डशिवाय दहशतवादाविरुद्ध जागतिक युद्ध चालवण्याचा कोणताही मार्ग नाही. आणि राखीव. ” त्याच वेळी, स्थलांतरितांविरुद्ध गार्डच्या संभाव्य घटनात्मक वापरावर तात्काळ आणि व्यापक टीका झाली आहे ज्यामुळे गार्ड म्हणजे काय, ते मूलतः काय असायला हवे होते आणि ते काय याविषयी वादविवाद करण्यास तयार नसलेला विरोध प्रकट होतो. असू शकते किंवा असावी.
गार्डचा इतिहास
“सर, मिलिशियाचा उपयोग काय? हे स्थायी सैन्याची स्थापना रोखण्यासाठी आहे, स्वातंत्र्याची हानी…. जेव्हा जेव्हा सरकारे लोकांच्या हक्कांवर आणि स्वातंत्र्यावर आक्रमण करतात तेव्हा ते नेहमीच त्यांच्या अवशेषांवर सैन्य उभे करण्यासाठी मिलिशिया नष्ट करण्याचा प्रयत्न करतात. —यूएस रेप. एल्ब्रिज गेरी, मॅसॅच्युसेट्स, 17 ऑगस्ट, 1789.
नॅशनल गार्ड हे युनायटेड स्टेट्सचे संघटित आणि नियमन केलेले मिलिशिया आहेत आणि गार्डचा उगम 1770 आणि 1780 च्या क्रांतिकारी राज्य मिलिशियामध्ये आहे. कामगार वर्ग आणि मध्यमवर्गीय कट्टरतावादाच्या वसाहतवादी आणि पूर्व-वसाहतिक इतिहासाशी संबंधित असलेल्या विविध ऐतिहासिक कारणांमुळे, क्रांतिकारी पिढीने प्रजासत्ताक स्वराज्यासाठी घातक धोका असल्याचे ओळखले. अशा प्रकारे, राज्यघटना फेडरल सरकारच्या क्षमतेवर-आणि विशेषतः कार्यकारी शाखेच्या-युद्धाच्या निर्मितीमध्ये आणि लष्करी शक्तीचा वापर करण्याच्या क्षमतेवर अनेक तपासण्या प्रदान करते. या संवैधानिक तपासण्यांमध्ये काँग्रेससोबत युद्ध घोषित करण्याची शक्ती शोधणे, प्रशासकीय पर्यवेक्षण आणि काँग्रेससोबत लष्कराचे आर्थिक पर्यवेक्षण, केवळ युद्धकाळातच कमांडर इन चीफच्या पदावर राष्ट्रपतींचा अधिकार आणि राष्ट्रीय संरक्षण धोरणाचे केंद्रीकरण यांचा समावेश होतो. मोठ्या व्यावसायिक स्थायी सैन्याच्या विरूद्ध विद्यमान मिलिशिया प्रणाली.
त्याच्या पहिल्या शतकात, मिलिशिया प्रणाली मुख्यत्वे चांगल्या आणि वाईटसाठी कार्य करते जसे की मूळ उद्देश होता: आक्रमण परतवून लावणे, बंड दडपण्यासाठी आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणे. जेथे मिलिशियाने चांगले काम केले नाही ते इतर राष्ट्रे आणि देशांवर आक्रमण आणि कब्जा करत होते. उत्तर अमेरिकेतील स्थानिक लोकांविरुद्धच्या युद्धांमध्ये हे खरे होते आणि एकोणिसाव्या शतकाच्या अखेरीस फिलीपिन्स, ग्वाम आणि क्युबाच्या व्यवसायासाठी मिलिशिया युनिट्सचे वेगाने लष्करी तुकड्यांमध्ये रूपांतर करण्याच्या मोठ्या प्रमाणात अयशस्वी प्रयत्नांमध्ये हे विशेषतः स्पष्ट झाले. त्यानंतर, विसाव्या शतकातील प्रत्येक युद्धात, स्पॅनिश अमेरिकन युद्धापासून ते जागतिक युद्धे, शीतयुद्ध, इराक आणि अफगाणिस्तानवर अमेरिकेचा ताबा आणि दहशतवादावरील तथाकथित जागतिक युद्धापर्यंत, अमेरिकन लोकांनी वाढत्या राष्ट्रीयीकरणाचा अनुभव घेतला आहे. नॅशनल गार्ड आणि रिझर्व्हमध्ये युनायटेड स्टेट्सचे राज्य-आधारित मिलिशिया.
हे परिवर्तन केवळ आधुनिक यूएस युद्धतंत्राच्या उदयासोबतच नाही, तर त्यासाठी आवश्यक ती पूर्वअट आहे. इलिनॉय मिलिशियामध्ये कर्णधारपदाच्या निवडीमध्ये अब्राहम लिंकनने अनेकदा सार्वजनिक कार्यालयातील आपला पहिला अनुभव उद्धृत केला होता, तिथे अधिकाऱ्यांची निवड यूएस सैन्याच्या सरावातून निघून गेली आहे. जेथे विविध मिलिशिया युनिट्सने कॅनडा, मेक्सिको, भारतीय देश आणि फिलीपिन्सच्या आक्रमणांमध्ये आणि व्यवसायांमध्ये भाग घेण्यास नकार दिला, आज अशा नकारामुळे घटनात्मक संकट निर्माण होईल. जिथे 1898 मध्ये यूएस मिलिशियामध्ये यूएस आर्मीमध्ये प्रत्येकी एकासाठी आठ माणसे शस्त्राखाली होते, आज नॅशनल गार्ड यूएस सशस्त्र दलाच्या राखीव तुकडीत आहे. विसाव्या शतकातील अमेरिकन साम्राज्यवादाच्या उदयासाठी पारंपारिक मिलिशिया व्यवस्थेचा नाश आणि समावेश करणे ही एक पूर्व शर्त होती.
देशांतर्गत कायद्याच्या अंमलबजावणीचे साधन म्हणून, गार्डचे परिवर्तन कमी पूर्ण झाले आहे. एकोणिसाव्या शतकात, दक्षिणी मिलिशिया युनिट्सने गुलामांच्या बंडांना दडपले आणि उत्तरेकडील युनिट्सने गुलामांच्या शिकारीचा प्रतिकार केला; काही मिलिशियाने मुक्त कृष्णवर्णीयांना दहशत माजवली आणि पुर्वीच्या गुलामांनी संघटित केलेल्या इतर मिलिशियाने पुनर्रचनाचे रक्षण केले; काही युनिट्सनी संप करणाऱ्या कामगारांची हत्या केली आणि काहींनी संपात सामील झाले. हे गतिमान विसाव्या आणि एकविसाव्या शतकात चालू आहे, कारण लिटल रॉक आणि माँटगोमेरीमध्ये नागरी हक्क नाकारण्यासाठी आणि लागू करण्यासाठी गार्डचा वापर केला जात होता; शहरी उठाव आणि लॉस एंजेलिस ते मिलवॉकीपर्यंत विद्यार्थ्यांचे आंदोलन दडपण्यासाठी; 1999 च्या सिएटल डब्ल्यूटीओच्या निषेधांमध्ये मार्शल लॉ प्रस्थापित करण्यासाठी - आणि 2011 च्या विस्कॉन्सिन उठावाच्या वेळी तसे करण्यास नकार देणे. अध्यक्ष जॉर्ज डब्ल्यू. बुश आणि बराक ओबामा यांनी सीमा नियंत्रणासाठी गार्ड युनिट्स तैनात करण्यासाठी सीमावर्ती राज्यांच्या राज्यपालांसोबत काम केले, परंतु आम्ही गेल्या आठवडाभरात पाहिले आहे की, दस्तऐवज नसलेल्या स्थलांतरितांना थेट पकडण्यासाठी गार्डच्या वापराच्या संभाव्यतेला व्यापक विरोध झाला आहे.
संरक्षणाच्या लोकशाही प्रणालीच्या दिशेने
ही निःसंशय चांगली गोष्ट आहे की, नॅशनल गार्डसाठी केलेल्या सर्व गोष्टींसाठी, गार्डची संस्था वादग्रस्त भूभाग आहे. हे केवळ डीएचएस मेमोच्या प्रतिक्रियेमध्येच नाही, तर त्याहूनही अधिक म्हणजे सैन्यात सेवा देणारे, दिग्गज, लष्करी कुटुंबे आणि मित्र, वकील आणि लोकशाही समर्थकांच्या गार्डच्या बेकायदेशीर वापरांना तोंड देण्यासाठी नियमितपणे आयोजित केलेल्या प्रयत्नांमध्ये. 1980 च्या दशकात, असंख्य राज्यांच्या राज्यपालांनी निकारागुआ कॉन्ट्रासला प्रशिक्षण देण्यासाठी गार्डचा वापर करण्याचे आव्हान दिले. 2007-2009 पासून, लिबर्टी ट्री फाउंडेशनने "गार्डला घरी आणा!" असे वीस राज्यांचे समन्वयन केले. राज्यपालांनी त्यांच्या कायदेशीरतेसाठी फेडरलीकरण आदेशांचे पुनरावलोकन करणे आणि राज्य रक्षक युनिट्स परदेशात पाठविण्याच्या बेकायदेशीर प्रयत्नांना नकार देणे आवश्यक आहे. हे प्रयत्न त्यांचे तात्काळ उद्दिष्ट साध्य करण्यात अयशस्वी ठरले, परंतु त्यांनी गंभीर सार्वजनिक वादविवाद उघडले जे राष्ट्रीय सुरक्षेच्या लोकशाहीकरणासाठी पुढे जाण्याचा मार्ग दर्शवू शकतात.
नॅशनल गार्डच्या इतिहासाचे पुनरावलोकन करताना, कायदेशीर सिद्धांतातील कृती परंपरेतील कायदा काय शिकवतो याची अनेक उदाहरणे आपण पाहतो: कायदा आणि कायद्याचे नियम केवळ मजकूर किंवा औपचारिक कायदेशीर संस्थांमध्येच कार्य करत नाहीत तर त्याहूनही अधिक सामाजिक जीवनाच्या व्यापक आणि खोलीत कोणत्या कायद्याचे पालन केले जाते आणि अनुभवले जाते. जर यूएस राज्यघटनेचा मजकूर युद्ध अधिकार प्रामुख्याने कॉंग्रेस आणि राज्य मिलिशियाला वाटप करतो, परंतु लष्कराची भौतिक स्थिती कार्यकारी शाखेला सक्षम बनवते अशा प्रकारे तयार केली गेली असेल, तर युद्ध आणि शांतता, तसेच सार्वजनिक सुव्यवस्था आणि नागरी स्वातंत्र्य, राष्ट्रपती द्वारे केले जाईल. लोकशाही समाजाचा उदय आणि भरभराट होण्यासाठी, सत्तेच्या वास्तविक घटनेने लोकशाहीकरणाच्या पद्धतीने कार्य करणे आवश्यक आहे. माझ्या मते, अशी मान्यता आमच्या राष्ट्रीय संरक्षण प्रणालीमध्ये अनेक सुधारणा सुचवते, ज्यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:
- आपत्ती निवारण, मानवतावादी सेवा, तसेच संवर्धन, ऊर्जा संक्रमण, शहरी आणि ग्रामीण पुनर्रचना आणि इतर गंभीर क्षेत्रांमधील नवीन सेवांमध्ये त्याच्या वर्तमान भूमिका अधिक स्पष्टपणे ओळखण्यासाठी नॅशनल गार्डच्या मिशनचा विस्तार करणे;
- सार्वत्रिक सेवेच्या प्रणालीचा भाग म्हणून गार्डची पुनर्रचना ज्यामध्ये युनायटेड स्टेट्समधील प्रत्येक नागरिक आणि रहिवासी तरुण प्रौढावस्थेत भाग घेतात - आणि जे या बदल्यात, विनामूल्य सार्वजनिक उच्च शिक्षण आणि इतर नागरी सेवा प्रदान करणाऱ्या कॉम्पॅक्टचा भाग आहे;
- नॅशनल गार्ड सिस्टममध्ये अधिकार्‍यांच्या निवडीसह मतदानाची पुनर्स्थापना;
- गार्डच्या निधीची आणि नियमनाची पुनर्रचना करणे जेणेकरुन राज्यघटनेत तरतूद केल्यानुसार राज्य युनिट्स केवळ आक्रमणाला प्रतिसाद म्हणून युद्ध कार्यात उतरतील;
- यूएस सशस्त्र दलांची गार्ड प्रणालीच्या अधीनता आणि सेवेमध्ये समतुल्य पुनर्रचना;
- पहिल्या महायुद्धानंतर 1920 मध्ये आणि व्हिएतनाम युद्धाच्या शेवटी 1970 च्या दशकात प्रस्तावित केल्यानुसार, युनायटेड स्टेट्सने कोणत्याही गैर-बचावात्मक संघर्षात प्रवेश करण्यापूर्वी राष्ट्रीय सार्वमत आवश्यक असलेल्या युद्ध सार्वमत दुरुस्तीचा अवलंब करणे; आणि
- अमेरिकन धोरणाचा एक भाग म्हणून सक्रिय शांतता प्रस्थापित करण्यात लक्षणीय वाढ, अंशतः मजबूत आणि लोकशाहीीकृत संयुक्त राष्ट्रांच्या माध्यमातून, जसे की अमेरिका शांततेसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी कमीतकमी दहापट खर्च करते जेवढी ते युद्धाच्या शक्यतेची तयारी करण्यासाठी करते. .
युनायटेड स्टेट्स ज्यावर स्वाक्षरी करणारा आहे अशा विविध करारांद्वारे युद्ध आधीच बेकायदेशीर ठरवण्यात आले आहे, विशेषत: 1928 च्या केलॉग-ब्रायंड कराराने हे निदर्शनास आणून देत, यापैकी काहीही पुरेसे नाही असे म्हणणारे असे लोक आहेत. ते अर्थातच बरोबर आहेत. परंतु संविधानासारखे असे करार जे त्यांना "देशाचा सर्वोच्च कायदा" बनवतात, ते केवळ सत्तेच्या वास्तविक घटनेत कायदेशीर शक्तीचा आनंद घेतात. संरक्षणाची लोकशाही प्रणाली ही शांतता आणि लोकशाही या दोन्हींसाठी सर्वात खात्रीशीर संरक्षण आहे. इमिग्रेशन अंमलबजावणीच्या उद्देशांसाठी नॅशनल गार्डच्या संभाव्य तैनातीबद्दल व्यापक सार्वजनिक गोंधळ त्यामुळे अधिक मूलभूत शोध आणि वादविवादाचा मुद्दा बनला पाहिजे आणि आपल्या हक्कांचे आणि स्वातंत्र्यांचे संरक्षण आणि संरक्षण करण्यासाठी आपण एक लोक म्हणून स्वतःला कसे तयार केले पाहिजे. .
