By मेल गुरुटोव्ह
मोठ्या प्रमाणावर अपेक्षेप्रमाणे, यूएन कन्व्हेन्शन ऑन द लॉ ऑफ द सी (UNCLOS) अंतर्गत कायमस्वरूपी लवाद न्यायालयाने 12 जुलै रोजी फिलिपिन्सच्या दक्षिण चीन सागरात (एससीएस) चीनी क्षेत्रीय दावे बेकायदेशीर ठरवण्याच्या बाजूने निर्णय दिला. * प्रत्येक विशिष्ट बाबतीत, कोर्टाला असे आढळून आले की चीनचे दावे-तथाकथित “नऊ-डॅश लाइन” द्वारे परिभाषित केले गेले आहेत-एक विस्तृत सागरी क्षेत्र आणि त्याच्या खालच्या संसाधनांवर बेकायदेशीर आहेत, आणि म्हणूनच त्याची जमीन पुनर्प्राप्ती आणि बेटांमधील बांधकाम प्रकल्प अतिक्रमण करतात. फिलिपिन्सच्या विशेष आर्थिक क्षेत्रावर. एससीएस बेटांवरील सार्वभौमत्वाच्या मुद्द्यापर्यंत हा निर्णय विस्तारलेला नसला तरी, त्याने सीमा विवाद स्पष्ट केला. कृत्रिम बेटे बांधून सागरी पर्यावरणाला हानी पोहचवणे, फिलिपिन्सच्या मासेमारी आणि तेलाच्या शोधात बेकायदेशीरपणे हस्तक्षेप करणे आणि फिलिपिन्सशी त्याच्या बांधकाम कार्यांमुळे वाद वाढवणे यासाठी चीनला दोषी ठरवण्यात आले आहे. (निर्णयाचा मजकूर येथे आहे https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).
चीनने अनेक महिन्यांपूर्वी आपला प्रतिसाद निश्चित केला होता. परराष्ट्र मंत्रालयाने लवाद न्यायालयाचा निर्णय "शून्य आणि शून्य आणि बंधनकारक शक्तीशिवाय" घोषित केला. निवेदनात एससीएस बेटांवर चीनच्या सार्वभौमत्वाच्या दाव्यांची पुनरावृत्ती करण्यात आली. चीनची भूमिका आंतरराष्ट्रीय कायद्याशी सुसंगत आहे, असे मत मांडले आहे, असे मत आहे की लवाद न्यायालयाच्या अधिकारक्षेत्राला नकार देण्याचे महत्त्व नाही, त्याचा निर्णय खूपच कमी आहे. चीन इच्छुक पक्षांशी थेट वाटाघाटी करण्यासाठी आणि वाद शांततेने सोडवण्यासाठी वचनबद्ध आहे, असे निवेदनात म्हटले आहे; परंतु "प्रादेशिक समस्या आणि सागरी सीमांकन विवादांबाबत, चीन तृतीय पक्ष विवाद निपटाराचे कोणतेही मार्ग किंवा चीनवर लादलेले कोणतेही उपाय स्वीकारत नाही" (शिन्हुआ, 12 जुलै, 2016, "पूर्ण विधान.")
एकूणच, पीपल्स रिपब्लिकसाठी न्यायालयात तो वाईट दिवस होता. जरी ते या निर्णयाचे पालन न करण्याचे आश्वासन देत असले तरी चीन वादग्रस्त बेटांचे सैनिकीकरण करत राहील आणि तेथे आपल्या "मुख्य हितसंबंधांचे" रक्षण करेल-न्यायालयाच्या निर्णयाच्या आदल्या दिवशी त्याच्या नौदलाने एससीएसमध्ये पहिला लाइव्ह-फायर व्यायाम आयोजित केला-स्पॉटलाइट "जबाबदार महान शक्ती" असल्याचा चीनचा दावा. राष्ट्राध्यक्ष शी जिनपिंग यांनी 2014 मध्ये असे सूचित केले होते की चीनला "विशेष वैशिष्ट्यांसह स्वतःचे महान शक्तीचे परराष्ट्र धोरण" असणे आवश्यक आहे, ज्याला त्यांनी "सहा कायम" म्हटले आहे (लियूज जियान्ची). ही तत्त्वे कथितपणे "नवीन प्रकारचे आंतरराष्ट्रीय संबंध" तयार करतील आणि त्यात "सहकार्य आणि विजय-विजय," विकसनशील देशांसाठी एक प्रमुख आवाज आणि आंतरराष्ट्रीय न्यायाचे संरक्षण यासारख्या कल्पनांचा समावेश असेल. परंतु सहा सक्तीमध्ये "आमचे कायदेशीर हक्क आणि हित कधीही सोडू नका" (झेंग्डांग क्वीनई), जे बऱ्याचदा आंतरराष्ट्रीय जबाबदारीच्या थेट विरोधात वागण्याचे निमित्त आहे. (पहा: http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)
चीनच्या नेत्यांनी निश्चितपणे अशी अपेक्षा केली होती की UNCLOS वर स्वाक्षरी करणे आणि मान्यता देणे हे देशासाठी फायदेशीर ठरेल. हे आंतरराष्ट्रीय करारांबद्दल चीनची बांधिलकी दर्शवेल, इतरांच्या (विशेषत: त्याच्या दक्षिण -पूर्व आशिया शेजारी) समुद्री हक्कांबद्दल चीनचा आदर दर्शवेल तसेच स्वतःचे हक्क कायदेशीर करेल आणि संसाधनांसाठी समुद्रात शोध सुलभ करेल. परंतु करार नेहमी अपेक्षेप्रमाणे होत नाहीत. आता कायदा त्याच्या विरोधात आला आहे, चिनी लोक अचानक UNCLOS न्यायालयात अपात्र ठरवण्याचा प्रयत्न करतात आणि अधिवेशनाच्या हेतूचा पुन्हा अर्थ लावतात. अनेक सरकार अशा पाठीमागे पाठिंबा देण्याची शक्यता नाही.
अमेरिकेने फिलिपिन्सच्या स्थितीला नेहमीच पाठिंबा दिला असला तरी येथे आनंदी होण्यासारखे काही नाही. प्रथम, अमेरिकेने UNCLOS वर स्वाक्षरी केली नाही किंवा त्याला मान्यता दिली नाही, आणि अशाप्रकारे त्याच्या बाजूने युक्तिवाद करण्यास किंवा आंतरराष्ट्रीय कायद्याकडे अपील करण्याची कमकुवत स्थिती आहे आणि "नियम-आधारित प्रणाली" जेव्हा सरकार एकतर उल्लंघन करतात (जसे की रशियाचा क्राइमिया जप्त करणे). दुसरे म्हणजे, चीनप्रमाणेच, "राष्ट्रीय हित" धोक्यात आल्यावर अमेरिकेने नेहमीच आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा अंधुक दृष्टिकोन घेतला आहे. आंतरराष्ट्रीय न्यायालय किंवा इतर कोणत्याही आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाच्या बाबतीत, अमेरिकेने अनिवार्य अधिकारक्षेत्राची कल्पना कधीच स्वीकारली नाही आणि प्रत्यक्षात अनेकदा असे वागले आहे मुक्त कायदे आणि नियमांमधून. अशाप्रकारे, चीनप्रमाणेच, एक मोठी शक्ती म्हणून अमेरिकेची जबाबदारी सातत्याने आंतरराष्ट्रीय करार आणि अधिवेशन, आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर संस्था (जसे की आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालय), किंवा आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर निकष (जसे की गैर -हस्तक्षेप, नरसंहार यासंबंधी) साठी आदर आणि पालन करत नाही. , आणि अत्याचार). (पहा: www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/05/america-and- आंतरराष्ट्रीय- law.) अमेरिका आणि चीन दोघेही एका शब्दात बोलू, पण चालत जाऊ नका - जोपर्यंत कायदा त्याचे धोरण पूर्ण करत नाही.
आणि इथेच तो खरा धडा आहे-महान शक्तींची बेजबाबदारपणा, आंतरराष्ट्रीय कायद्याकडे त्यांचा स्वत: ची सेवा करण्याचा दृष्टिकोन आणि त्यांच्या वर्तनावर मर्यादा घालण्याची कायदेशीर संस्थांची मर्यादित क्षमता. कदाचित एससीएस प्रकरणात चीन आणि फिलिपिन्स, आता एका नवीन राष्ट्राध्यक्षांच्या नेतृत्वाखाली, वाटाघाटीच्या टेबलावर परत येण्याचा मार्ग शोधतील आणि नेहमीच कठीण असलेल्या सार्वभौमत्वाच्या मुद्द्यावर तोडगा काढतील. (या विषयावरील माझे शेवटचे पोस्ट पहा: https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) ते ठीक होईल; परंतु बर्‍याचदा अराजक जगात कायदे पाळणाऱ्या वर्तनाला प्रोत्साहन आणि अंमलबजावणी कशी करता येईल या मूलभूत समस्येचे निराकरण करणार नाही.
* कोर्ट, ज्याचे एससीएस खटल्यातील कार्य 2013 मध्ये सुरू झाले होते, घाना, पोलंड, नेदरलँड, फ्रान्स आणि जर्मनीमधून न्यायसंगत बनलेले आहे.
