Бүрэн ерөнхийлөгчийн зөвлөл

By Дэвид Свансон, Зургадугаар сар 3, 2018.

1-р сарын 29th захидал АНУ-ын ерөнхийлөгчийн өмгөөлөгч Марк Касовици Ерөнхийлөгч нь шударга ёсыг саадгүй болгох боломжгүй гэж мэдэгдэж, зарга мэдүүлэхийн тулд мэдүүлэг өгөхөөс татгалзаж болно. Яллагдав Ерөнхийлөгч бол. Захидал нь гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ төлөө өөрийгөө өршөөдөг гэж мэдэгдэж байна. Иймэрхүү уншлагыг захидал буруу ойлгосон гэдэгт итгэлтэй байсан ерөнхийлөгч өмгөөлөгч Руди Жиулиани гэж хэлсэн Энэ долоо хоногийн амралтын өдөр Үндсэн хуулиар Ерөнхийлөгч өөрийгөө өршөөх болно гэжээ.

Үндсэн хуульд: "Итгэмжлэлтэй хэргээс бусад тохиолдолд АНУ-ын эсрэг гэмт хэрэгт ял шийтгэл оногдуулах, уучлах эрх мэдэлтэй байх ёстой." Үндсэн хуульдаа өөрийгөө өршөөх нь ховор байдаг. Ерєнхийлєгч шударга ёсыг саад тотгоргїй гэж їздэг хааны тєлєєлєгчийг ÷ бас тооцдоггїй. Хэрэв энэ нь зөвшөөрөгдсөн бол Никсоныг Зүүн Өмнөд Азид хамгийн ноцтой гэмт хэргээс болгоомжлохоос зайлсхийж, албан тушаалаас нь огцрох боломжгүй байсан; Гэмтлээс илүү муу зүйл нь муу зүйл болж хувирахгүй гэж тэнэг санагдав. Никсон өөрөө өөрийгөө өршөөх байсан. Ямар ч ерөнхийлөгчид де-фактыг саад болох, хүссэн аливаа мөрдөн шалгалтыг урьдчилан сэргийлэх боломжтой болно.

Тэргүүн Зөвлөлийн энэ хэсэгт бид хэрхэн хүрч ирсэн хоёр үндсэн онолыг би бодож байна. Нэгдүгээрт, энэ бол зүгээр л хүлээн зөвшөөрөх ойлголт юм Владимир Путин үүнийг бидэнд өгсөн юм. Нєгєє нь сүүлийн хэдэн арван жилийн туршид энэ чиглэлд аажмаар гулсаж буй саад тотгорууд нь сүүлийн хэдэн арван жилийн туршид нэлээд их хөгжиж ирснийг нотолж байна. Жорж Буш саад болсон Валерий Влади Вилсоны хувьд шударга ёсыг сахин мөрдөж, хариуцлага хүлээлгээгүй, хариуцлага хүлээлгээгүй байна. Буш, Обама нар ОХУ-ын оролцоогүй үр дагаваргүй, олон тооны зарлигуудыг дагаж мөрдөхөөс татгалзсан. Конгрессоос гаргасан шийдвэрийг дагаж мөрдөхөөс татгалзсан хүмүүсийн дундаас Жорж Буш ерөнхийлөгчийн суудалд сууж байсан бол Хууль зүйн яам, Төрийн нарийн бичгийн дарга ("үгүй" гэж Condi-ийн тайлбар), Дэд ерөнхийлөгч Цагаан ордны зөвлөх, Цагаан ордны дарга, Цагаан ордны улс төрийн захирал, Цагаан ордны орлогч дарга, Цагаан ордны орлогч дарга, Цагаан ордны зөвлөл Удирдлага, төсвийн алба.

Обамагийн ерөнхийлөгчийн бусад олон элементүүдийн нэгэн адилаар Обама нь зөвхөн хүссэн нөхцөлд гаргасан шийдвэрийг дагаж мөрдөх бодлогыг үргэлжлүүлэв. Энэ нь Бушийн хуулинд гарын үсэг зурж, эрүүдэн шүүх, аллага, үл хайхран мөрдөн мөшгих, хууль бусаар хорих, мөрдөн байцаах, нууцлалыг өргөжүүлэх, эрх мэдэл бүхий гүйцэтгэх эрх мэдлийн төлөөх эрх зүйн нэмэлт нотолгоог өргөжүүлэх, хууль бус бүхэл бүтэн шинэ тогтолцоог хөгжүүлэх роботын онгоцны аллага, конгресс зөвшөөрөлгүйгээр дайн эхлүүлэх, гэх мэт.

Конгресс хоёр ерөнхийлөгчтэй байдаг. Нэг бол төрөлхийн доромжлол юм. Нэг нь импичмент юм.

Конгрессоос гаргасан зарлигийг дагаж мөрдөхөөс татгалзах үед Конгресс заримдаа "тэднийг жигшин зэвүүцдэг" байдаг. Гэвч энэ нь тэднийг барьж байдаггүй. Үнэндээ Хууль зүйн хэлтсээс шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагад шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэхийг Хууль зүйн яаманд хүлээлгэсэн байна. Энэ нь ажиллахгүй гэдгийг хэлэх нь зүйтэй.

Конгресс хэдэн арван жилийн туршид уламжлал ёсоор хүчирхийлэлд өртсөн хүчийг ашигладаг байсан бөгөөд энэ нь КТПИЛ Хилл дээр байрлаж, гэр бүлээ бэхжүүлж, хүчирхийлэлд өртсөн гэрч нарыг өөрсдийн байр сууриа хадгалан үлдэх хүчийг ашигладаг байжээ. Үгүй. Одоо "жигшдэг" гэдэг нь Конгрессийн гишүүн алхаж байхад дунджаар Америкийн амны хөндийгөөр дүүргэж байгаа мэдрэмж юм. Танхим, Сенат, эсвэл түүний хороо нь АНУ-ын Дээд шүүхийн уламжлал, тогтоолын дагуу, Конгрессын гишүүд, Сенатын зэвсэгт хүчний ахмадыг Конгресст жигшилд тооцогдохыг хориглох эсвэл Конгрессыг үл тоомсорлосны улмаас шийтгэнэ. Тэднийг хорих газар олоход бэрхшээлтэй байгаа нь олон янзын арга замаар амархан шийдэгдэж, дахин хурдан болж чаддаг.

19-ийн зууны сүүлийн хэсэг болон 20th-ийн эхэн үед Колумбийн дүүргийн ердийн шорон нь Тагнуулын алба болон Сенатын зэвсэглэлд байнга хэрэглэгддэг байжээ. Шорон нь Конгресст хамааралгүй байсан ч үүнийг ашиглахын тулд зохицуулалт хийсэн бөгөөд энэ нь ерөнхий DC шоронгийн хүн амтай нэг барилгад тохиолддог "үлбэгэр гэрч" -ийг орон сууцтай болгосон. Дүүргийн шорон нь энэ талаар тайлбарласан болно 1897 New York Times нийтлэл. Энэ 1934 Time сэтгүүлийн нийтлэл 1860 болон 1934 хоёуланд нь зэвүүцлийг шийтгэхийн тулд Сенатын дүүргийн шоронгийн хэрэглээг авч үздэг. 1872-д Конгрессийн хороо Конгрессын хяналтанд ороогүй DC шоронгийн асуудлыг авч хэлэлцсэн боловч, цэргийн алба хаагчид шоронгийн хоригдолыг хянах боломжтой гэж үзсэн байна. Бусад тохиолдолд, тэр ч байтугай энэ хэргийг оролцуулан Конгрессийн хоригдол шүүхэд гарахаар дуудсан бөгөөд Конгресс Кэзерийг хоригдолыг шүүхэд шилжүүлэхийн тулд хоригдолыг шүүхэд шилжүүлэхийг тушаасан байна.

Конгресс гадны шоронгууд байнга ашигладаггүй. 1868-д энэ арга хэмжээг баталсан: "Шийдэгдлээ, Капитолын шүүхийн шийдвэрийн өрсөлдөгч өрөөнөөс А, В өрөө нь үүнд хамаарах бөгөөд үүгээр Капитолын цагдаагийн алба энэ зорилгод зориулж адилхан тохирох эрх мэдэл бүхий гэрээний ахлагчийн үүрэг хариуцлагыг хүлээнэ. Шийдэгдсээр, Вооли гэр бүлийн эрх мэдлийн талаар байнга зөрчилдөж байсныг хэлээд Ваули асуултанд бүрэн хариулах болно гэж Каффын цагдаагийн хэлтсийн цагдан хорих байранд Канадын цагдаагийн хэлтсээс цагдан хорихыг тушаав. шүүгчийн дээр дурдсан бүх асуулгууд, хорооны хуралдаанаар хэлэлцэх сэдэвтэй холбоотой бүх асуултууд, түүнчлэн тухайн хүнийг Wooley-т бичгээр, эсвэл бичгээр хэлэх ёсгүй. . "

АНУ-ын Капитол, Хаус, Сенатын оффисын барилгууд харуулын өрөөнд амархан хувирч болох өрөөнүүдээр дүүрэн байдаг бөгөөд бараг л харуулын өрөөнд байдаг. DC нь шоронг дүүргэсэн бөгөөд тэдний хэд нь Капитолд маш ойрхон байдаг. Үнэн хэрэгтээ Капитол цагдаа нар шоронгийн кастодианы хүмүүстэй байнгын ойлголттойгоор өргөн хүрээтэй, байнга ашигладаг. Капитолын цагдаагийнхан мөн л Сенатын офисын барилгуудын дэргэдэх байранд түр хугацаагаар хүмүүсийг барьдаг.

Конгрессын жигшдэг эрт түүхийг эргэн харахад хэд хэдэн зөрчлүүд гарч ирсэн бөгөөд үүнд асуултууд (янз бүрийн сэдвээр) хариулт өгөхөөс татгалзах, баримт бичиг гаргах, харагдахгүй байх, гэхдээ Конгрессыг чөлөөлөх, Конгрессын гишүүнд халдаж, конгрессийн гишүүнийг Канадын гишүүд өөрсдийгөө сенатортай зодож, согтуу хүнийг буруугаар мэхэлж буйг магтаж байна. Цагдаагийн хүчийг ашиглах нь үл хөдлөх хөрөнгөтэй гэрчүүдэд хариу үйлдэл үзүүлэхэд алга болсон хэдий ч энэ нь зохисгүй хүмүүст байнга хэрэглэдэг хэвээр байна.

Энэ улс орны эхэн үеийн уламжлалт жигшмээр "угаасаа" гэж ялгагддаггүй байв. Үүнийг зүгээр л жигшил хэмээн нэрлэдэг байсан. Гэтэл Конгрессоос зөвхөн муж улсын хууль тогтоох байгууллага, эсвэл хуучин колоничлолын хууль тогтоох байгууллага, эсвэл Их Британийн парламент биеэ үнэлдэг байсан шиг шүүхийн шийдвэрийг шүүн таслах ажиллагаа явуулсан. Үндсэн хууль нь дургүйцлийг дурдаагүй ч Конгрессийн зөвшилцөлд хүрсэн бөгөөд хожим нь АНУ-ын Дээд Шүүхийн шийдвэрүүд дэмжиж, Конгресс өөрийн "өөрийгөө хамгаалах" хэлбэрийн уламжлалт эрхтэй байсан. Энэ нь ихэнхдээ тасалдал, хүчирхийллээс чөлөөлөгдөхөөс татгалзах, мөн Конгрессоос хүчирхийллээс хамгаалах хүсэлт, эсвэл давж заалдах гомдол зэргийг дагаж мөрдөхөөс татгалзаж болно. Конгрессоос шүүмжлэлд өртөх тухай, эсвэл шүүх хуралдаанд оролцуулахын тулд шүүгдэгч хүнийг баривчлах шийдвэр гаргахыг шаардахыг шаардахыг шаарддаг.

Хэдэн жилийн өмнө Ерөнхий Асуудал нь энэ мэдэгдэлд угаасаа доромжлогддоггүй байсан юм: "Хүчирхийлэл, доромжлол, хүчирхийлэлд өртөж, Карл Карл Ровад Карл Ровыг баривчлах эрх мэдэлтэй бөгөөд түүнийг доромжилсон хэргийг шүүхэд шилжүүлэх, магадгүй байнгын эсвэл сонгосон комиссоор. Танхимаас Конгрессын Эрх Зүйг Хамгаалах Байгууллагад байх нь олдвол тэр танхимаас тодорхой хугацаагаар хоригдож болно (110-ийн нэгдүгээр сарын 2009-ийн нэгдүгээр сарын төгсгөлөөс хэтрэх ёсгүй) эсвэл гэрчлэх. Дээд шїїх Танхимаас єєрийн гаргасан гомдлоо єєрийн зарга мэдvvлгийг vнэн хэрэгтнvvд шийтгэхийг хvлээн зєвшєєрч, Конгрессоос элдэв vзэл бодол, тасалдал, сэжигтэн, хvчирхийлэл vйлдсэн байж болзошгvй гэж vздэг. Конгрессоос Канадын шүүхээс шүүхэд өгөхөөс татгалзсан хэргийг шүүхэд өгөхөөс татгалзсан бөгөөд 85 болон 1795 хоёрын хооронд 1934-ээс илүү ихийг хэрэглэсэн дургүйцлийг төрүүлсэн байна.

Тэр ч байтугай Washington Post "Хоёр танхим нь мөн" биеэ үнэлэх эрх мэдэл "-тэй байдаг бөгөөд бие даасан шүүх хурал, Конгрессийн эсрэг зөрчилдсөн хүмүүсийг ч шоронд байлгах боломжийг олгодог. Хэдийгээр 19 зууны үед өргөн хэрэглэгдэж байсан боловч 1934, Ардчилсан намынхан энэ практикийг сэргээх сонирхолгүй байгаа тул хүч чадал нь ашиглагдаагүй байна. "

Хоёр жилийн Конгрессийн төгсгөлд бүх хоригдлыг бүх хоригдлууд суллах ёстой бөгөөд энэ нь уламжлал ёсоор хийчихсэн байх ёстой. Сенат буюу түүний хороо нь тэднийг дараагийн Конгресст оруулах шаардлагагүй. Бүтэн байшинд буюу сенатад орохыг хойшлуулах нь уламжлалыг үл тоомсорлосноор хууль ёсны жигшлийн уламжлалуудын нэг хэсэг юм. Бүхий л жигшүүрт зүйл нь бүтэн байшин, хороонд оршин суудаг гэдгийг баттай тогтоожээ.

Тэгэхээр хууль ёсыг гутаах гэж юу вэ? 1857 Конгресст Конгресст дургүйцлийг хуульчилсан гэж үздэг (мөн хамгийн их хорих хугацаа нь 12 сар). Конгрессийн төгсгөлд хоригдлуудыг чөлөөлөх хэрэгцээ шаардлагаас ихээхэн шалтгаалдаг байсан ч шүүгдэгчид шүүх хурал дээр хүмүүсийг цээрлүүлэхэд цаг хугацаа шаардагдах шинж чанар, шүүгдэгчид ихэвчлэн зөвшөөрөгдсөн өмгөөлөгч, гэрч нар. Конгресс энэ өдрүүдэд үнэ цэнэтэй цаг хугацааг өнгөрөөсөн тул хэн үүнийг өөрийн дургүйцлийн хүчийг буцааж авахыг хүсээгүй юм бэ? За яахав, бидний хүслийг өгдөг. Конгресс энэ хүчийг хэзээ ч алдаагүй, үнэндээ 1934-ээр дамжуулан үүнийгээ үргэлжлүүлэн хийхээ больсон. АНУ-ын Үндсэн хууль нь засгийн газрын хамгийн хүчирхэг салбар болохын тулд бий болсон хүчирхэг эрх мэдэл юм. Энэ нь шүүхэд давж болохгүй бөгөөд үүнийг хориглоно уу, үгүйсгэхгүй. Энэ нь шүүхийн давж заалдах өргөдөлд эцэс төгсгөлгүй хойшлуулж болохгүй.

4-р сард 15, 2008, Конгрессын Судалгааны Үйлчилгээ (CRS) нь жигшүүрт хэргүүдийн талаарх ойлголтыг шинэчилсэн тайлан. Энэ тайланд 1795 дэх Конгрессын жигшлийг анх удаа ашиглах тухай дурдсан. Гэтэл орчин үеийн нүдэнд үзсэнээр Конгрессийн гишүүд хэдийгээр хэн нэг нь хахууль өгөхийг оролдсоныг эсэргүүцсэн юм. Өнөөдрийн Конгрессийн гишүүд "кампанит ажлын санхүүжилтийн" системээр дамжуулан зохих ёсоор хахууль өгөхгүй хэн нэгэнтэй ярихдаа бараг ярихгүй бол тэр үед Конгрессын нэр хүндийг доромжлох гэж үзсэн юм. Тиймээ, Конгресс нэр хүндтэй гэж үздэг.

Илтгэх нь бардамналыг доромжилсон гэж үнэлдэг.

"Жон Ничолс" -д Илчлэлтүүдийн Genius: "Royalism for Founders 'Cure" Жон Ничолс АНУ-ын ахлах сургууль, коллежид суралцах шаардлагатай хэдэн жилийн турш бүтээлээ бичсэн. Николол биднийг Үндсэн хуулийн засгийн газрын оршин тогтнохын тулд илт давж заалдах өргөдлийг байнга хэрэглэх шаардлагатай болдог, иймэрхүү импичмэнтийн үйл ажиллагаа нь амжилтгүй байсан ч үр дүнтэй үр дагавар авчирч чаддаг, иймэрхүү тохиолдолд үүнийг эрх мэдлээ хэтрүүлэхгүй байхын оронд, АНУ-ын ордны Бушийг гүтгэхийг хүссэн нь олон нийтийн дэмжлэгийг хүлээн зөвшөөрч, Бушийг буруутгахгүй байх нь манай засгийн газрын тогтолцоог сэргээх боломжгүй гүйцэтгэх засаглалын аюулыг улам өргөжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах болно гэж таамаглаж байна. Обамагийн үед Николол (нэг намын ардчилагч) үүнийг үл тоомсорлож, харин Trump-ын жилүүдэд Nichols дахин импичментэд хүчтэй өмгөөлж байх үед Обамагийн үед үнэн болохыг баталжээ.

Илтгэлийн нийтлэлийг 9-ээс (11) АНУ-ын ерєнхийлєгчид гаргасан гэж та мэдэх її? Та долоон хэргийг (8 болгоод), Бүгд Найрамдахчууд эсвэл Whigs нар голлох ивээн тэтгэгч, эсвэл импичментийн гол дэмжигч байсан гэдгийг та мэдэх үү? Ерөнхийлөгчийн Труманыг доромжилж, Дээд шүүх нь ижил асуудалтай тулгарсан үед дуусгавар болсон хүчин чармайлтыг эцэс төгсгөлгүй хүчин чармайлт гаргаж байсан хүчин чармайлтыг хүчин зүтгэсэн Бүгд Найрамдахчууд цөөнхөд, хуулийн засаглалд санаа зовж, Труман (мөн Конгресс, Ерөнхийлөгч Дээд шүүхэд дуулгавартай байсан)? Бүгд Найрамдах намын дараагийн сонгуульд энэ хүчин чармайлтыг үр өгөөжөө өгсөн гэж та мэдэх үү?

Бүгд Найрамдах намын тэргүүн дээр Үндсэн хуулийг тавьсан Бүгд Найрамдахчууд ерөнхийлөгч Никсоны хувь заяаг битүүмжлэн авсан саналынхаа талаар саналаа хэлэв үү? Мэдээжийн хэрэг тэд зөвхөн Ардчилсан намын үйл ажиллагаа явуулсаны дараа л хийсэн.

Nichols 1300-уудаас албан тушаалаасаа огцрох түүхийг хамардаг хэдий ч Ерөнхий сайд Тони Блэйрыг одоогийнх шигээ мартаж, Николольны ардчиллын намын сүүлийн үеийн түүхийн талаар хэдэн үг хэлэхийг хүсч байна. Нэгдсэн Улс. Эдгээр нь тусдаа байж болох зүйл биш юм. Чи үнэхээр номыг уншиж байх ёстой. Гэхдээ энд амт байна:

"Конгрессийн Ардчилсан намууд Рейганы Цагаан ордонд өргөн хэрэглэгддэг Иран-Контррагийн илчлэлтийг эсэргүүцсэн хэргийг шүүхэд гаргахгүй байхдаа 1987-ийн зохиосон нийтлэлийг дангаар нь танилцуулсан цовоо Техасын конгрессменийн Хенри Б.Гонзалезийн зөвлөгөөг эсэргүүцэн, Тэд ирэх ерөнхийлөгчийн сонгуульд ялалтын төлөө намыг байр сууриа эзэлсэн гэж бодсон. Үүний оронд дэд ерөнхийлөгч Жорж Герберт Вокер Буш, Конгрессоос будлианаасаа татгалзсаныхаа дараа бугуйндаа зөөлөн цохилтоос сэргэж, 1988-ийн ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэрвэгдэж, Конгресст амжилтанд хүрч чадаагүй гэж үзэж байна. .

"Улс төрийн тэмцэлд цохиулах нь цохиход ихэвчлэн бүтэлгүйтэхэд хүргэдэг. Эвдэрсэн нам нь гудамжинд нурж, тэмцэж, урт удаан хугацаанд үргэлжлэх тул эцэст нь босох болно. Жорж Герберт Волкер Бушийн Ардчилсан нам жил бүр цоорохоосоо татгалзах нь ойлгомжгүй зүйл юм. Энэ нь Бушийн засаг захиргааны хэсэг дэх алдаа дутагдлын асуудлыг даван туулахын тулд нэг удаа биш юм. "

"Үүнийг бид энэ асуудлыг шийдэх ёстой гэж бодож байна" гэж Пелоси ярьж байна. Эндрю Жонсон шиг 1868-д өртсөн Эндрю Жонсон шиг, Харри Трумэн шиг Ричард Никсон шиг 1952-д түүнийг гутаах талаар ярилцсан House of Judiciary Committee 1974-д түүнийг буруутгуулахаар санал өгсөн бөгөөд Билл Клинтон 1998-д албадан ирэхэд нь Жорж Буш, Дик Чени нар АНУ-ын сонгогчидтой нүүр тулгарч магадгүй юм.

"Бид энэ залууг яаж буруутгаж чадах вэ?" [Тулгуур эрхлэгч Харолд] Мейсонсоны хариулт "бид чадахгүй" гэж хэлсэн нь Бушийг зэмлэхээс илүүтэйгээр бус харин "эрх мэдлээ хэтрүүлэхгүй байх нь одоо болтол саад тотгор учруулж байгаа тохиолдолд сонгуульд оролцох хүч чармайлтаас эрчим хүчийг шавхах болно. agenda ". Майерсоны зүүн талын улстөрийн зохиолчдын нэг зөвлөгөө нь загатнах, солилцохыг оролдох явдал байв. Эрүүл мэндийн үйлчилгээ, боловсрол, Конгресс ялалт байгуулж, дараа нь магадгүй импичментийн асуудалд анхаарал хандуулж эхэлдэг. Иймэрхүү стратегитай холбоотой асуудал хоёроосоо давхцана: Нэгдүгээрт, тэд импичментийн улс төрийн талаар буруу ойлголттой байдаг. Хоёрдугаарт, тэд Иллинойн Бүгд Найрамдах Леон Лейлли Артсен гэж нэрлэгддэг цөөнхийн улс төрийн актаас илт яллах улс төрийн актаас давж гардаг. Ричард Никсоны эсрэг шүүх хуралдааны өмнө шүүхийн хорооны хорооны хуралдаан дээр 1974-д нэр дэвшсэн 'Илтгэх нь цэвэр Ардчилсан маневр юм. Үүнийг бид үүнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой, бид бүгд Бүгд найрамдахчуудын адил эсэргүүцэх ёстой, бүхэл бүтэн сөргөлдөөнийг эсэргүүцэх ёстой ". Хэдэн өдрийн дараа Арфүүд маш их тэнэг харагдаж байсан бөгөөд Шүүхийн хорооны Бүгд найрамдах намын гишүүдийн гуравны нэгээс илүү нь, олон тооны гол консервативчуудыг сонгох эрхийг нь хөнгөвчилсөн байна. Хэдэн долоо хоногийн дотор Артёмд харагдахгүй байсан ч үнэхээр тэнэг байсан бөгөөд сонгуулийн эрх мэдэлтнүүд эсэргүүцэлтэй тулгарч байсан олон арван төлөөлөгчийн газраас сонгогчид байсан юм. "