Байденд ямар ч шинэ AUMF өгөхгүй байх шилдэг 6 шалтгаан

Дэвид Свансон, World BEYOND War, Гуравдугаар 8, 2021

Эдгээр таван шалтгааныг галзуурсан байдлаар олж мэдээрэй. Тэдгээрийн аль нь ч дангаараа хангалттай байх ёстой.

1. Дайн бол хууль бус юм. Келлогг-Бриандын гэрээний дагуу бүх дайнууд хууль бус боловч ихэнх хүмүүс энэ баримтыг үл тоомсорлодог. Гэсэн хэдий ч НҮБ-ын дүрмийн дагуу бараг бүх дайнууд хууль бус гэдгийг үл тоомсорлож байгаа хүмүүс цөөн байна. Ерөнхийлөгч Байден НҮБ-ын Дүрэмд өөрийгөө хамгаалах цоорхой байгаа тул илэн далангүй байдлаар өөрийгөө хамгаалах гэсэн Сирийн эсрэг пуужингаа хамгаалав. АНУ 2003 онд Ирак руу хийсэн халдлагад НҮБ-аас зөвшөөрөл авахыг хүссэн (гэхдээ үүнийг олж аваагүй) нь дэлхийн олон улс үндэстэнд эелдэг найрсаг хандаж байгаа хэрэг биш, гэхдээ Келлогг-Бриандын гэрээ байсныг үл тоомсорлож байсан ч гэсэн энэ нь хууль ёсны шаардлага юм. KBP). Дайны гэмт хэргийг хууль ёсны зүйл болгохын тулд Конгресс Цэргийн хүч хэрэглэх зөвшөөрлийг (AUMF) хэлэх боломжгүй юм. Конгресс ямар нэг түвшний хүч нь үнэндээ “дайн” биш гэж мэдэгдэж үүнийг нарийн болгох арга байхгүй. НҮБ-ын Дүрэм нь хүч хэрэглэх, тэр байтугай хүчээр заналхийлэхийг хориглодог бөгөөд зөвхөн энх тайванч арга хэрэгслийг ашиглахыг шаарддаг - KBP-ийн адил. Конгресст гэмт хэрэг үйлдэх тусгай эрин үе байдаггүй.
2. Дайныг хууль ёсны гэж үздэг тул AUMF нь хууль бус хэвээр байх болно. АНУ-ын Үндсэн хууль нь Конгресст дайн зарлах онцгой эрх мэдэл өгдөг бөгөөд гүйцэтгэх удирдлагад дайн зарлах эрх мэдэл өгдөггүй. Дайны гүрнүүдийн тогтоолыг Үндсэн хууль гэж үзэх үндэслэлийг өдөөж, Конгрессоос дайн дажин, байлдааны ажиллагааг тусгайлан зөвшөөрөхийг шаардсан шаардлагыг биелүүлэх боломжгүй бөгөөд дайн, байлдааны ажиллагааг өөрийн хүссэн гэж үзвэл гүйцэтгэх засаглалын ерөнхий зөвшөөрлийг биелүүлэх боломжгүй юм. тодорхой зөвшөөрөл. Энэ нь тийм биш юм.
3. Та дайныг зөвшөөрөх эсвэл өөр хэн нэгэнд дайн хийх эрх олгох замаар дайныг дуусгадаггүй. The 2001 оны AUMF мэдэгдэхдээ: "Ерөнхийлөгч 11 оны 2001-р сарын XNUMX-ний өдөр болсон террорист халдлагыг төлөвлөсөн, эрх олгосон, үйлдсэн, эсвэл түүнд туслалцаа үзүүлэхээр тогтоосон эдгээр үндэстэн, байгууллага эсвэл хүмүүсийн эсрэг шаардлагатай, зохих бүх хүчийг ашиглах, эсхүл эдгээр байгууллага, хүмүүсийг орогнох эрх бүхий гэдгээ мэдэгдсэн. , ирээдүйд ийм үндэстэн, байгууллага эсвэл хүмүүсээс АНУ-ын эсрэг олон улсын терроризм үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор. " The 2002 оны AUMF хэлсэн нь: “Ерөнхийлөгч шаардлагатай бөгөөд зохистой гэж тодорхойлсоны дагуу АНУ-ын Зэвсэгт хүчнийг ашиглах эрхийг олгоно: (1) Иракийн байнгын аюул заналхийллээс АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалах; (2) Ирактай холбоотой Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Аюулгүй байдлын зөвлөлийн холбогдох бүх тогтоолыг хэрэгжүүлэх. " Эдгээр хуулиуд нь Үндсэн хууль зөрчсөнтэй холбоотой төдийгүй дэмий хоосон зүйл юм (дээрх # 2-ыг үзнэ үү), харин нөгөөх нь шударга бус, харин Иракийг 9-11-тэй холбосон заалтууд эхнийх нь хуулинд шаардлагагүй гэж үзжээ. Гэсэн хэдий ч энэ хоёр дахь нь АНУ-д улс төрийн хувьд зайлшгүй шаардлагатай байв. Шинэ AUMF нь Сири 2013, Иран 2015-т шаардлагатай байсан тул эдгээр дайнууд Ирак шиг хэмжээнд болоогүй юм. Ливийн эсрэг дайн, түүний дотор Сирийн эсрэг жижиг цар хүрээ, прокси дайн зэрэг бусад олон дайнуудад өөр тунхаглал эсвэл AUMF шаардлагагүй байсан нь хууль ёсныхаас илүү улс төрийн баримт юм. Бид Байденд ямар ч шинэ дайнд зориулж хуурамч дайн зарлах шинэ баримт бичиг авах шаардлагатай болгож, түүнд үгүйсгэх бүрэн боломжтой. Гэхдээ түүнд одоо шинэ AUMF гардуулж, бүх пуужингуудаа байрлуулж, том хүн шиг авирлана гэж найдаж байгаа нь энх тайвныг дэмжигч бидний нуруун дээр нэг гараа зангидах болно.
4. Хэрэв шинээр байгуулалгүйгээр одоо байгаа AUMF-үүдийг хүчингүй болгохыг Конгресс албадах боломжгүй бол бид хуучныг нь хадгалах нь дээр. Хуучин хүмүүс олон арван дайн, цэргийн үйл ажиллагаанд хууль ёсны шинж чанарыг нэмж оруулсан боловч Буш, Обама, Трамп нар түүний үйлдэл нь (а) НҮБ-тай нийцэж байгаа гэж утгагүй байдлаар нотолж, үнэндээ найдаж байгаагүй юм. Дүрэм, (б) Дайны хүчнүүдийн тогтоолыг дагаж мөрдөх, (в) АНУ-ын Үндсэн хуулинд төсөөлөөгүй ерөнхийлөгчийн дайны хүчнүүдээс зөвшөөрөл авах. Зарим үед Конгресст мөнгө өгснийг зөвтгөх нь инээдэм болж хувирдаг. Ойрхи Дорнод дахь олон улсын коммунизмтай тэмцэх зөвшөөрлийг 1957 оноос хойш хэвлүүлсэн номууд байсаар байгаа боловч үүнийг хэн ч дурдаагүй байна. Ийм бүх дурсгалаас салахыг маш их хүсч байна, үүнд зориулж Үндсэн хуулийн тэн хагас нь, гэхдээ хэрэв Женевийн конвенцууд ба Келлогг-Бриандын гэрээг санах ойд нийцүүлж болох юм бол эдгээр хэтэрхий харгис Чейни-баасаар байж болох юм. Нөгөөтэйгүүр, хэрэв та шинээр бий болговол үүнийг ашиглах бөгөөд шууд утгаар нь дурьдсанаас хэтрүүлэн ашиглах болно.
5. Саяхны дайны хор уршгийг харсан хэн бүхэн өөр хараал идсэн зүйлд зөвшөөрөл өгөхгүй. 2001 оноос хойш АНУ системтэйгээр ажиллаж ирсэн устгах Афганистан, Ирак, Пакистан, Ливи, Сомали, Йемен, Сири улсуудыг бөмбөгдөж буй дэлхийн бөмбөрцөг, Филиппин болон дэлхийн өнцөг булан бүрт тархан суурьшсан бусад улс орнууд битгий хэл. АНУ-д олон арван оронд үйл ажиллагаа явуулдаг “тусгай хүчин” байдаг. 9-11 оны дараах дайны үеэр алагдсан хүмүүс эргэн тойронд байх магадлалтай 6 сая. Олон удаа гэмтэж бэртсэн, олон удаа шууд бусаар амь насаа алдсан, гэмтсэн, олон удаа орон гэргүй болсон, олон удаа цочролд орсон. Хохирогчдын асар их хувь нь жаахан хүүхдүүд байсан. Террорист байгууллагууд болон дүрвэгсдийн хямрал гайхалтай хурдацтай бий болсон. Энэхүү үхэл ба сүйрэл нь хүмүүсийг өлсгөлөн, өвчин эмгэг, цаг уурын гамшигт үзэгдлээс аврах боломжоо алдсантай харьцуулахад хувин дээр дусал дусал юм. АНУ-ын милитаризмд жил бүр нэг их наяд гаруй долларын санхүүгийн зардал гарч ирсэн бөгөөд энэ нь харилцан солилцоо байсан юм. Энэ нь сайн сайхан ертөнцийг хийж болох байсан, хийж ч болох байсан.
6. Шаардлагатай зүйл бол өөр зүйл юм. Үнэндээ хэрэгтэй зүйл бол дайн болгоныг зогсоох, зэвсэг борлуулах, бааз суурийг нь тулгах явдал юм. АНУ-ын Конгресс Трампыг Цагаан ордонд байхад Йемен болон Ирантай дайн хийхийг хориглохын тулд (илүү их боловч заавал байх ёстой) үйл ажиллагаа явуулсан. Хоёр үйлдэлд хориг тавьсан. Хоёр хоригийг хүчингүй болгоогүй. Одоо Байден Йементэй хийх дайнд АНУ-ын оролцоог зарим талаар хэсэгчлэн зогсоохоор шийдсэн (зарим талаар бусад тохиолдолд) Конгресс чимээгүй болжээ. Үнэндээ хэрэгтэй зүйл бол Конгресс Йементэй хийх дайнд оролцохыг хориглож, Байденд гарын үсэг зуруулж, дараа нь Афганистанд, дараа нь Сомалид ижил зүйл хийх, эсвэл нэг дор хэд хэдэн удаа хийх боловч үүнийг хий, Байденд гарын үсэг зурах буюу хориг тавих. Конгресст дэлхийн өнцөг булан бүрт байгаа хүмүүсийг нисгэгчгүй онгоцноос үл хамааран пуужингаар алахыг хориглох шаардлагатай байна. Конгресст цэргийн зардлаас олсон мөнгийг хүний ​​болон байгаль орчны хямралд шилжүүлэхэд юу хэрэгтэй байна. АНУ-ын зэвсгийн борлуулалтыг зогсоохын тулд Конгресст юу хэрэгтэй байна 48-ийн 50 нь дэлхийн хамгийн дарангуйлагч засгийн газрууд. Шаардлагатай зүйл бол Конгресс нууц гадаад баазууд. Конгресст дэлхийн хүн амын эсрэг үхлийн аюултай, хууль бус хоригийг зогсооход юу хэрэгтэй байна.

Үгүй бол шинэ Конгресс, ерөнхийлөгч авах ямар хэрэгтэй байсан юм бэ? Цартахлын тусламжийг Трампынхаас бага өгөх үү? Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний хуулиар зовж шаналж буй хүмүүсийг шоолж, энэ талаар жаахан бүжиг хийх үү? Хэрэв Конгресс хориг тавьж байхад хориглохыг хүсч байгаа дүр эсгэсэн дайныг хүртэл хориглож чадахгүй бол Конгресс ямар зорилготой вэ?