By Уильям Д.Хартунг болон Манди Смберберг, 8, 2019 оны 5 сар
эхлэн TomDispatch
Тримпийн удирдлага хамгийн сүүлийн үеийн төсвийн хүсэлтийг ойрын хугацаанд авахыг хүсч байна 750 тэрбум $ Пентагон болон батлан хамгаалахтай холбоотой үйл ажиллагааны хувьд ямар ч хэмжээлшгүй гайхалтай дүр зураг юм. Хэрэв Конгрессоор батлагдсан бол энэ нь Америкийн түүхэн дэх хамгийн том цэргийн төсөв байх болно, Сонгодог Солонгос, Вьетнамын дайны үед гарч байсан оргил түвшин. Нэгэн зүйлийг санаж яваарай: 750 тэрбум $ нь манай үндэсний аюулгүй байдлын улсын бодит өртгийн зөвхөн нэг хэсэг юм.
Дайн тулалдаанд бэлтгэх зориулалт бүхий 10 дан ганц тусгай саванд байдаг, дайн дажин бэлтгэх, дайны үр дагаврыг аль хэдийн тулалдаанд оруулав. Тэгэхээр дараагийн удаа а ерөнхийлөгчнь ерөнхийнь батлан хамгаалах нарийн бичгийн дарга, эсвэл шонхор Конгрессын гишүүн АНУ-ын цэргийн хүч дутуу дулимаг байгааг хоёр удаа бодоод үзээрэй. АНУ-ын батлан хамгаалахын зардлыг болгоомжтой хайх нь иймэрхүү буруу ташаа мэдэгдэлд эрүүл залруулахыг санал болгодог.
Одоо АНУ-ын 2019-ийн америк улсын аюулгүй байдлыг хангах доллараар доллараар аялж үзээрэй. Биднийг хаана очиж, хаана эцэст нь хаана байгааг (эсвэл магадгүй үг нь "өслөө"), санхүүгийн хувьд ярих .
Пентагоны "үндсэн" төсөв: Пентагоны тогтмол, эсвэл "суурь" төсөв нь 544.5 оны 2020-ийн жилийн төсөвт $ XNUMX тэрбумаар тооцогдох бөгөөд нийт цэргийн зардал дээр багахан хэмжээний төлбөр төлөх болно.
Бодлогын суурь төсөв нь Батлан хамгаалах яамны үндсэн үйл ажиллагааны санхүүжилтийг бүрдүүлдэг бөгөөд ихэнх нь Конгрессоос хэзээ ч зөвшөөрөөгүй одоо үргэлжилж буй дайнуудын бэлтгэл ажилд зориулж, бодит хэрэгцээ шаардлагагүй үнэлэгддэг зэвсэг, Өргөн хүрээний зардлыг бүхэлд нь багтаасан зардлуудыг хэт давж заалддаггүй. $ 544.5 тэрбум нь Пентагоны чухал зардлаар олон нийтэд тайлагнасан дүн бөгөөд 9.6 тэрбум долларыг цэргийн тэтгэвэр зэрэг эд зүйлсэд чиглэсэн заавал зарцуулах зардалд багтдаг.
Эдгээр үндсэн зардлуудын дунд хог хаягдлаар эхэлье. Пентагоны зардлууд нь хамгаалалтгүй байх болно. Пентагоны Батлан хамгаалахын Бизнесийн Зөвлөл нь шаардлагагүй ажил хаях, тухайлбал, хүнд суртал, хувийн гэрээт гүйцэтгэгчдийн том сүүдрийн ажилчид аврах $ 125 тэрбумаас дээш таван жилийн хугацаанд. Удирдах зөвлөлийн санал нь илүү их мөнгө олохыг шаарддаггүй гэдгийг мэдээд гайхах хэрэггүй. Оронд нь, хамгийн өндөр Пентагоны (мөн ерөнхийлөгч өөрөө) a санал Зургаан цэргийн алба хааж буй цэргийн хүчний алба байгуулахын зэрэгцээ түүний хүнд суртлыг багасгахын тулд баталж байна хуулбар Бусад үйлчилгээнүүд аль хэдийн ажиллаж байна. Пентагоны төлөвлөгчид ирээдүйн сансрын хүчинд ирэх таван жилийн хугацаанд $ 13 тэрбумыг зарцуулах тооцоо байгаа (энэ нь эргэлзээгүй бага бөмбөгний тоо).
Нэмж дурдахад Батлан хамгаалах яам нь хувийн гэрээт гүйцэтгэгчдийн армийг ажиллуулдаг. 600,000-с их Тэдгээрийн олонх нь иргэний засгийн газрын ажилтнуудаас хамаагүй хямд хийх боломжтой ажил хийдэг. Хувийн гүйцэтгэгчийн ажиллах хүчийг 15% -иар бууруулж а зүгээр л хагас сая хүн илүү хурдан хэмнэх болно $ 20 тэрбум жилд. Бас мартаж болохгүй зардал хэтрэх Газар дээр суурилсан Стратегийн саатуулагч гэх мэт томоохон зэвсгийн хөтөлбөрүүд дээр Пентагоны Агаарын цэргийн хүчний шинэ тив хоорондын баллистик пуужингийн нэр хүндгүй нэр, мөн бага зэргийн сэлбэг хэрэгсэлд тогтмол илүү төлбөр хийх гэх мэт $8,000 $ 500-с бага үнэтэй нисдэг тэрэгний тоног төхөөрөмж, 1,500-ээс дээш тэмдэглэлтэй).
Дараа нь хэт их зэвсэглэсэн системүүд нь цэргийнхэн ч гэсэн адилхан ажиллах чадваргүй байдаг $ 13-тэрбум нисэх онгоц тээгч, 200 атомын бөмбөгдөгч онгоц $ 564 сая доллараар поп, F-35 байлдааны нисэх онгоц, түүхэнд хамгийн үнэтэй зэвсэгийн систем, үнийн шошго наад зах нь 1.4 их наяд $ програмын хугацааны туршид. Засгийн газрын хяналт-шинжилгээний төсөл (POGO) олдлоо - мөн Засгийн газрын Хариуцлагын газар саяхан Үндэслэлтэй - олон жил ажилласан, асар их өртөгтэй байсан ч F-35 хэзээ ч зар сурталчилгааны дагуу ажиллахгүй байж магадгүй юм.
Пентагоны сүүлийн үед мартаж болохгүй түлхэх Цөмийн зэвсэглэсэн ОХУ, БНХАУ-тай ирээдүйн дайн хийхэд зориулсан урт хугацааны цохилтот зэвсэг, шинэ тагнуулын систем, Дэлхийн III Дайнд амархан дайрч болох зөрчилдөөнүүд болох зэвсэгт мөргөлдөөнийг ашиглах болно. Тэдгээрийн аль нэг нь иймэрхүү зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд хэрхэн тэмцэж байгааг мэдэхийг хүсч байна гэж төсөөлөөд үзээрэй.
Үндсэн төсвийн нийт дүн: $ 554.1 тэрбум
Дайны төсөв: Тогтмол төсөв нь хангалтгүй байгаа юм шиг Пентагон мөн Гадаад дахь Онцгой байдлын үйл ажиллагааны данс буюу OCO гэж нэрлэгддэг өөрийн тансаг санг хадгалдаг. Онолын хувьд уг сан нь терроризмтой хийсэн дайны хөлс, өөрөөр хэлбэл Афганистан, Ирак, Сомали, Сири болон Ойрхи Дорнод, Африкийн бусад газар дахь АНУ-ын дайныг төлөхөд зориулагдсан болно. Бодит байдал дээр энэ нь үүнийг хийдэг.
Засгийн газраа зогсоохын төлөө тэмцэл хийсний дараа алдагдлыг бууруулах чиглэлээр хоёр намын комисс байгуулахад хүргэсэн - түүний дарга нарын дараа Симпсон-Боулс гэгддэг байсан бөгөөд Клинтоны Тамгын газрын дарга асан Эрскин Боулс, Бүгд найрамдах намын сенатч асан Алан Симпсон нар Конгрессийг батлав. Төсвийн хяналтын тухай хууль 2011-ийн тухай. Энэ нь цэргийн болон дотоодын зардлыг аль алиныг нь хэмнэх ёстойг албан ёсоор тогтоосон юм 2 их наяд $ 10 жил. Пенарагаас, түүнчлэн Эрчим хүчний яамны цөмийн зэвсгийн зарцуулалтаас энэ тал хувь нь Пентагоноос иржээ. Гэвч энэ нь асар том цоорхой байсан бөгөөд дайны төсөв нь хязгаараас чөлөөлөгдсөн юм. Пентагон яаравчлан эхлэв хэдэн арван тэрбум Өнөөгийн дайн дажинтай ямар ч холбоогүй гэрийн тэжээвэр амьтдын төслүүдийн долларыг (мөн үйл явц хэзээ ч зогссонгүй). Энэхүү санг буруугаар ашиглах нь Пентагонтой жилүүд ихээхэн нууц байсан Хүлээн зөвшөөрөх 2016 онд л ОКО дахь мөнгөний тал хувь нь бодит дайнд зарцуулагдаж, шүүмжлэгчид, Конгрессын олон гишүүд, тэр дундаа Конгрессийн гишүүн Мик Мулваней, одоо Ерөнхийлөгч Трампын хамгийн сүүлийн штабын дарга, дубЭнэ нь "түргэн сан" юм.
Энэ жилийн төсвийн төсөл нь Пентагоны төсөвт багтаагүй бол шинэлэг санагдахуйц тоон үзүүлэлттэй төсвийн санг нэмэгдүүлнэ. Дайны төсөв болон "яаралтай тусламж" санхүүжүүлж буй 174 тэрбум долларын төсвөөс бага зэрэг илүү 25 тэрбум $ нь Ирак, Афганистан, бусад улс орнууд дахь дайнуудын төлбөрийг шууд төлөх ёстой гэсэн үг юм. Үлдсэн зүйлс нь дайн дууссан ч гэсэн үргэлжилсэн "удаан үргэлжлэх" үйл ажиллагаанууд буюу төсвийн дээд хязгаарлалтуудын хүрээнд санхүүжигдээгүй Пентагоны үйл ажиллагаануудын төлбөрийг төлөх болно. Ардчилсан намын төлөөлөгчдийн танхим энэхүү зохицуулалтыг өөрчлөхийн тулд ажиллахаар төлөвлөж байна. Хэдийгээр УИХ-ын удирдлагууд замаа туулах ёстой байсан ч дайны төсөвт ихээхэн буурах байсан офсет Пентагоны тогтмол төсөвт хязгаарлалт хийж, зохих хэмжээгээр нь нэмсэн. (Ерөнхийлөгч Трепийн төсөв нь хэзээ нэгэн цагт ноогдох санг арилгаж өгөхийг шаардаж буйг тэмдэглэх нь зүйтэй).
2020 OCO нь мөн багтдаг 9.2 тэрбум $ АНУ-Мексикийн хил дээр Trump-ийн хайртай ханыг барихад зориулсан "яаралтай тусламж" -д зарцуулсан. Нөөц сан тухай ярих! Мэдээж яаралтай байхгүй. Гүйцэтгэх салбар нь Конгрессоос татгалзах татвар төлөгчийн долларыг барьж байна. Ерєнхийлєгчийн ханыг дэмжигчдийн мєнгє мєнгєний эх їїсвэрээс болж зовж шаналж байх ёстой. 36 нь Бүгд Найрамдах Конгрессын Бүгд Найрамдах намын гишүүд байсан саяхан шүүмжлэв, "Танай бодлогыг дэмждэг ерөнхийлөгчдөд ямар эрх мэдэл олгож байгаа нь таны бодлогыг шүүмжилдэг ерөнхийлөгчид хэрэглэж болно" гэжээ. Trump-ийн "аюулгүй байдал" -тай холбоотой бүх саналаас хасах, хамгийн багаар бодоход Ардчилсан Ардчилсан намын эсрэг буцааж өгнө.
Дайны нийт төсөв: $ 173.8 тэрбум
Үзнэ үү: $ 727.9 тэрбум
Эрчим хүч / Цөмийн төсвийн газар: АНУ-ын зэвсэг, цөмийн зэвсэгт хүчний хамгийн том зэвсэг дээр ажиллахыг та мэдэх болно байрлаж байна Пентагон биш Эрчим хүчний яаманд байдаг. ТМБ-ын Үндэсний цөмийн аюулгүй байдлын удирдлага цөмийн цэнэг, цөмийн зэвсгийн цөмийн реакторуудын үндэсний судалгаа, боловсруулалт, үйлдвэрлэлийн сүлжээг ажиллуулдаг суналт Калифорни мужийн Альбертек, Лук Аламос, Миссури муж улсын Канад хот руу, Теннесси муж улсын Oak Ridge хүртэл Өмнөд Каролина мужийн Savannah голоос авав. Мөн лабораториуд нь урт түүх Зарим төслүүд нь анхны тооцооллоос 8 дахин их байгаа нь хөтөлбөрийн буруу менежментийн хөтөлбөр юм.
Цөмийн төсвийн нийт орлого: $ 24.8 тэрбум
Үзнэ үү: $ 752.7 тэрбум
"Батлан хамгаалахтай холбоотой үйл ажиллагаа": Энэ категори нь $ 9 тэрбумыг жил бүр Пентагонаас бусад агентлагууд руу явуулдаг бөгөөд үүнд ихэвчлэн ХАГ-ыг газар дээрх аюулгүй байдалтай холбоотой үйл ажиллагаанд зориулдаг.
Батлан хамгаалахтай холбоотой үйл ажиллагаа нийт дүн: $ 9 тэрбум
Үзнэ үү: $ 761.7 тэрбум
Дээр дурдсан таван ангилал нь "улсын батлан хамгаалах" албан ёсоор батлагдсан төсвийг бүрдүүлдэг. Төсвийн хяналтын хуулийн дагуу энэ зарцуулалтыг $ 630 тэрбумаар хязгаарлах ёстой. 761.7 төсөвт зориулсан 2020 тэрбум доллар нь зөвхөн түүхийн эхлэл байдаг.
Ахмад дайчдын төсөв: Энэ зуунд болсон дайны үеэр шинэ үеийн ахмад дайчдыг бий болгосон. Бүгдээрээ, хэтэрхий 2.7 сая 2001-ээс хойш Ирак, Афганистан дахь мөргөлдөөнүүдээр дамжин АНУ-ын цэргийн алба хааж байна. Дайны бие махбодь, сэтгэлийн шархыг шийдэхийн тулд тэдний ихэнх нь ихээхэн дэмжлэг хэрэгтэй хэвээр байна. Үүний үр дүнд, Ахмадын газрын албаны төсөв дээвэр дээр очсон гурав дахин Энэ зуунд санал болгосон 216 тэрбум $. Энэ том хэмжээний зураглал нь шаардлагатай үйлчилгээг үзүүлэх хангалттай нотолгоо байхгүй байж болно.
Үүнээс илүү 6,900 АНУ-ын цэргийн албан хаагчид Вашингтоны дараахь 9 / 11 дайнуудад нас барсан байна 30,000 Ирак, Афганистанд ганцаараа шархадсан. Эдгээр хохирол нь зөвхөн мөсөн уулын орой юм. Хэдэн зуун мянга Цэргүүд эргэж ирснээс болж сэтгэлийн дарамтаас болж зовж шаналах, хорт хавдартай болох, тархины гэмтэл бэртлээс үүдэлтэй өвчин. АНУ-ын засгийн газар эдгээр ахмад дайчдад амиа алдахын төлөө халамж тавих үүрэгтэй. Брауны Их Сургуулийн дайны зардлын дүн шинжилгээгээр Ирак, Афганистаны дайн дажинаар ахмад дайчдын үүрэг хариуцлагыг бүрэн хэмжээгээр нь шийднэ гэжээ 1 их наяд доллараас илүү Ирэх жилүүдэд. Вашингтон дахь удирдагчид АНУ-ын цэргийг тулаанд оруулах шийдвэр гаргахад дайны энэ зардлыг тооцох нь ховор.
Ахмадын нийт ажилчид: $ 216 тэрбум
Үзнэ үү: $ 977.7 тэрбум
Дотоодын аюулгүй байдлын төсөв: Дотоодын аюулгүй байдлын газар (ХАБЭА) нь 9 / 11 халдлагын дараа үүссэн мега агентлаг юм. Тэр үед тэр залгиж байв 22 одоогийн засгийн газрын байгууллагууд, одоогоор бараг л нэг том мастер хэлтэс байгуулж байна саяны дөрөвний нэг ажилчид. агентлагууд ХАБЭА-н нэг хэсэг нь Coast Guard, Холбооны Онцгой байдлын алба (FEMA), Гааль, хил хамгаалах, цагаачлал, гаалийн алба (ICE), Иргэншил, цагаачлалын алба, Нууц алба, Холбооны хууль сахиулах сургалтын төв, Дотоодын Цөмийн илрүүлэх газар, Тагнуулын алба, дүн шинжилгээний алба.
DHS-ийн зарим үйл ажиллагаа - нисэх онгоцны буудлын аюулгүй байдал, Батлан хамгаалах бидний дунд цөмийн зэвсэг эсвэл “бохир бөмбөг” хууль бусаар нэвтрүүлэхийн эсрэг - аюулгүй байдлын тодорхой үндэслэлтэй байх, бусад олон хүмүүс үүнийг хэрэгжүүлдэггүй. Америкийг албадан гаргах хүч болох ICE нь үүнээс хамаагүй их зүйлийг хийсэн зовлонгийн шалтгаан гэмт хэрэгтэн, террористуудыг устгахаас илүү гэм зэмгүй хүмүүсийн дунд байдаг. Хариуцлагатай ХАБЭА-н бусад үйл ажиллагаанд орон нутгийн хууль сахиулах байгууллагуудад худалдан авахад нь туслах зорилгоор олгодог цэргийн анги тоног төхөөрөмж.
Дотоодын аюулгүй байдлын нийт дүн: $ 69.2 тэрбум
Үүнд: $ 1.0469 их наяд
Олон улсын харилцааны төсөв: Үүнд Төрийн департамент болон АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлаг (АНУ-ын ОУХА) төсөв орно. Дипломат арга бол АНУ болон дэлхий дахиныг илүү найдвартай болгох хамгийн үр дүнтэй арга замуудын нэг боловч Трамп жилүүдэд халдлагад өртөж байна. 2020 төсвийн жил a гуравны нэг нь олон улсын харилцааны зардлыг бууруулж, Пентагоны хуваарилах мөнгөний 15-аас доошгүй хувь нь "үндэсний батлан хамгаалах" ангиллын хүрээнд бүлэглэсэн холбогдох агентлагууд үлдэх болно. 10% Олон улсын харилцааны төсвийн төсөвт цэргийн тусламжийн хүчин чармайлтыг дэмждэг 5.4 тэрбум $ Гадаад цэргийн санхүүжилт (FMF) хөтөлбөр. FMF-ийн дийлэнх нь Израиль, Египет рүү явдаг боловч олон арван улс орнуудад доорх санхүүжилтийг авдаг. Үүнд: Йордан, Ливан, Жибути, Тунис, Эстони, Латви, Литва, Украйн, Гүрж, Филиппин, Вьетнам зэрэг улсуудад санхүүжилт авдаг.
Олон улсын нийт орлого: $ 51 тэрбум
Үүнд: $ 1.0979 их наяд
Тагнуулын төсөв: АНУ-д байна 17 тусдаа тагнуулын байгууллага. Тагнуулын алба, анализийн ХАБЭА-н оффисоос гадна, дээр дурьдсанчлан, эдгээр нь ТТГ; Үндэсний аюулгүй байдлын газар; Батлан хамгаалах тагнуулын газар; Төрийн департаментийн Тагнуул, судалгааны товчоо; Үндэсний Аюулгүй Байдлын Тагнуулын Алба; Төрийн сан, Тагнуулын алба, дүн шинжилгээний алба; Тагнуулын төв болон оюуны чадамжийг хариуцсан алба; Үндэсний тагнуулын алба; Үндэсний геостратиологийн газар; Агаарын цэргийн тагнуул, ажиглалт, тандалт; армийн Тагнуулын болон аюулгүй байдлын комисс; тэнгисийн цэргийн оффис; Marine Corps Intelligence; болон Coast Guard Intelligence байгууллага юм. Тэгээд дараа нь 17-ийн 16-ийн үйл ажиллагааг зохицуулах зорилгоор Үндэсний Тагнуулын Газрын Захирлын албанаас XNUMXth-ийг байгуулсан.
Бид жил бүр тайланд тайлагнадаг улсын нийт тагнуулын зардлын мөн чанарыг үл тооцвол бид маш бага мэднэ. Одоо бол $ 80 тэрбумаас илүү. Энэ санхүүжилтийн ихэнх хэсгийг, үүнд ТТГ болон NSA-д Пентагоны төсвийн харанхуй маягийн зүйлсэд далдлагдсан байна гэж үздэг. Тагнуулын зарлага нь тусдаа санхүүжилтийн урсгал биш учраас энэ нь бидний тооноос доогуур байгаагүй (хэдийгээр бид бүгд үүнийг мэддэг бол зарим нь байх ёстой).
Тагнуулын нийт төсөв: $ 80 тэрбум
Үргэлжлүүлэх (одоо хүртэл): $ 1.0979 их наяд
Үндэсний өр төлбөрийн батлан даалтын харьцаа: Үндэсний өр төлбөрийн хүү нь холбооны төсөвт хамгийн үнэтэй зүйл болохынхоо хувьд сайн зүйл юм. Арван жилийн дотор Пентагоны ердийн төсвөөс хэтрэх төлөвтэй байна. Одоогийн байдлаар хүүгийн татвар төлөгчид $ 500 -аас илүүг Засгийн газрын өрийг жил бүр ажиллуулдаг. 156 тэрбум $ Пентагоны зарцуулалттай холбоотой байж болно.
Үндэсний өр төлбөрийн батлан даалтын эзлэх хувь: $ 156.3 тэрбум
Төгрөгийн ханш: $ 1.2542 их наяд
Тиймээс дайн, дайны бэлтгэл, дайны үр нөлөөний талаархи бидний жилийн эцсийн дүн 1.25 их наяд гаруй доллар болж байгаа нь Пентагоны үндсэн төсвөөс хоёр дахин их юм. Хэрэв дундаж татвар төлөгч энэ хэмжээг үндэсний батлан хамгаалах нэрийдлээр зарцуулж байгааг мэдсэн бол ихэнх хэсэг нь үр ашиггүй, төөрөлдсөн, эсвэл үр дүн багатай байдаг тул үндэсний аюулгүй байдлын мужид олон нийтийн хамгийн бага оролцоотойгоор өсөн нэмэгдэж буй мөнгөн дүнг ашиглах нь хамаагүй хэцүү байж болох юм. түлхэлт. Гэсэн хэдий ч одоогоор татсан галт тэрэг гол хурдныхаа дагуу хурдтай явж байна ашиг хүртэгчид - Локхид Мартин, Boeing, Нортроп Грумман болон тэдний хамтрагчид - банк хүртэл инээлдэж байна.
William D. Hartung, а TomDispatch тогтмол, захирал нь Олон Улсын Бодлогын Төвд зэвсэг, аюулгүй байдлын төсөл хэрэгжүүлж байна зохиогч Дайны зөнчид: Lockheed Martin болон Цэргийн үйлдвэрлэлийн комплекс хийх.
Манди Смберберг, а TomDispatch тогтмол, захирал нь Засгийн газрын хяналт тавих төслийн Батлан хамгаалах мэдээллийн төв.
