Кингстон Рейф, Алисиа Сандерс-Закре нар Зэвсгийг хянах холбоо.
Цөмийн зэвсгийг хориглох тухай гэрээний түүхэн хэлэлцээрийн эхний долоо хоногт цөмийн зэвсэггүй 100 гаруй улс цөмийн зэвсгийг таслан зогсоох, зэвсгийг хураах ирээдүйд асар их үр дагавар авчрах үйл явцыг эхлүүлсэн.
Цөмийн зэвсэгтэй гүрнүүд болон тэдний холбоотон орнууд, тэр дундаа АНУ болон НАТО-гийн ихэнх гишүүн орнууд ийм хэлэлцээр нь цөмийн зэвсгээс сэргийлэхэд суурилсан тогтвортой байдлыг алдагдуулна гэж үзэж байгаа хүчтэй эсэргүүцэлтэй холбогдуулан яриа хэлэлцээ эхэлсэн юм.
Цөмийн зэвсгийг хориглох тухай хэлэлцээр байгуулах НҮБ-ын бага хурлын ерөнхийлөгч Коста Рикагийн НҮБ-д суугаа Элчин сайд Элайн Уайте Гомез (зүүн гар талд) бага хурлын хурлыг 30-р сарын XNUMX-нд даргалж байна. Зээл: НҮБ-ын гэрэл зураг/Рик Бажорнас
Хориглосон гэрээний хэлэлцээрийг эхлүүлэхээр зүтгэж байгаа нь цөмийн зэвсэггүй орнуудын дунд цөмийн зэвсэг хэрэглэх нь хүмүүнлэгийн хор хөнөөлтэй үр дагавар, цөмийн зэвсэгтэй улс орнуудын хооронд мөргөлдөөн үүсэх эрсдэл нэмэгдэж, цөмийн зэвсгийн явц удаашралтай байгаад бухимдаж байгааг харуулж байна. Цөмийн зэвсэгтэй есөн орон зэвсгийг хураах.Хэдийгээр дэмжигчид гэрээний эх бичвэрийн талаар энэ зун тохиролцоонд хүрч чадна гэж найдаж байгаагаа илэрхийлж байсан ч шинэ баримт бичиг хэр өргөн хүрээтэй байх талаар гарсан санал зөрөлдөөн, түүнчлэн бусад хууль эрх зүйн болон техникийн асуудал. Хэрэв энэ хугацаанд гэрээ байгуулахгүй бол нэмэлт хэлэлцээр хийхийг зөвшөөрсөн НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн шинэ тогтоол шаардлагатай болно.
Өнгөрсөн аравдугаар сард НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн Нэгдүгээр хороо Австри, Бразил, Ирланд, Мексик, Өмнөд Африкийн өргөн мэдүүлсэн цөмийн зэвсгийг хориглох гэрээний хэлэлцээг энэ онд эхлүүлэх тогтоолыг 123-38, 16 нь түдгэлзсэн санал өгсөн. (Харна уу ACT, 2016 оны XNUMX-р сар.) Арванхоёрдугаар сард Ерөнхий Ассемблэй бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ уг тогтоолыг баталсан.
Уг тогтоолд 27-р сард Нью-Йорк хотноо зохион байгуулалтын нэг өдрийн хурал, дараа нь 31-р сарын 15-7, XNUMX-р сарын XNUMX-аас XNUMX-р сарын XNUMX-ны хооронд хэлэлцээ хийх хоёр хуралдаан хийхээр заасан.
Өнгөрсөн жил Женевт хуралдсан нээлттэй ажлын хэсэг оролцогч улсуудын дийлэнх нь "цөмийн зэвсгийг бүрэн устгахад хүргэх хууль эрх зүйн актыг хориглох тухай" хэлэлцээрийг эхлүүлэхийг дэмжиж байгаагаа илэрхийлсэний дараа хэлэлцээ эхэлсэн юм. Цөмийн зэвсэгтэй улсуудын аль нь ч хуралдаанд оролцоогүй. (Харна уу ACT, 2016 оны XNUMX-р сар.)
Ажлын хэсгийн эцсийн тайланд шинэ баримт бичигт "цөмийн зэвсэг олж авах, эзэмших, нөөцлөх, боловсруулах, турших, үйлдвэрлэхийг хориглох" зэрэг хэд хэдэн элементүүдийг багтааж болох "ерөнхий хориг, үүрэг хариуцлагыг бий болгоно" гэжээ.
Гэрээний эсрэг талуудын санаа зовнил
Хэлэлцээний эхлэл нь уг баярыг тэмдэглэж байсан гэрээг дэмжигчид болон шүүх хурлыг гол төлөв бойкотлосон эсэргүүцэгчдийн хооронд гүнзгий хуваагдал байгааг онцоллоо.
Эхний долоо хоног "маш амжилттай болсон" гэж НҮБ-д суугаа Австрийн элчин сайд Томас Хажноцзи дөрөвдүгээр сарын 12-нд Зэвсгийн хяналтын Today цахим шуудангаар мэдэгдэв. Чуулган нь оролцогч улс орнуудын тууштай байдлыг харуулж, асуудалд чиглэсэн дорвитой яриа хэлэлцээнээс бүрдсэн гэж тэр нэмж хэлэв.
Цөмийн зэвсэгтэй орнууд хэлэлцээрийг эрс эсэргүүцсээр байна. НҮБ-д суугаа АНУ-ын элчин сайд Никки Хейли хэлэлцээрийн нээлтийн үеэр Ерөнхий Ассамблейн танхимын гадаа хийсэн хэвлэлийн бага хурал дээр "Миний гэр бүлд цөмийн зэвсэггүй дэлхийгээс илүү хүсч байгаа зүйл байхгүй" гэж мэдэгджээ. "Гэхдээ бид бодитой байх ёстой." Энэ асуудлаар эв санааны нэгдлээ илэрхийлэхдээ түүнийг Их Британийн НҮБ-д суугаа Элчин сайд Мэттью Райкрофт, Францын НҮБ-ын Элчин сайдын орлогч Алексис Ламек, НАТО-гийн хэд хэдэн гишүүн орны НҮБ-ын элчин сайд нар дагалдан явав.
Хэдэн мужууд дунд нь баригдсан. Япон улс хэлэлцээрийн эхний өдөр оролцсон боловч яагаад цаашид оролцохгүйгээ тайлбарласан мэдэгдэл хийсэн. Хуралд оролцсон НАТО-гийн цорын ганц холбоотон Нидерланд улс хуулиар хүлээсэн хоригийг дэмжихийг санал болгосон ч энэ нь иж бүрэн бөгөөд баталгаатай байх ёстой бөгөөд цөмийн зэвсэгтэй орнуудын дэмжлэгийг авах ёстой гэж мэдэгдэв. Оролцох бодолтой байсан Хятад улс гуравдугаар сарын 20-нд оролцохгүй гэдгээ албан ёсоор мэдэгдэв.
Том мэтгэлцээн
Хэлэлцээрээр гэрээг дэмжигчдийн дунд маргаантай асуудлууд гарч ирэв. Ихэнх мужууд хэлэлцээний зорилго нь XNUMX-р сарын эцэс гэхэд богино бөгөөд энгийн гэрээг батлах ёстой гэж маргадаг ч Куба, Иран, Венесуэл зэрэг цөөн хэдэн улсууд өргөн хүрээтэй хориг, баталгаажуулах заалт бүхий иж бүрэн гэрээ байгуулах сонирхолтой байгаагаа илэрхийлэв. үйлдвэрлэхэд илүү их хугацаа шаардагдана.
Олон улсын аюулгүй байдлын асуудал эрхэлсэн АНУ-ын Төрийн нарийн бичгийн дарга асан Томас Каунтриман "Уян хатан, уян хатан баримт бичгийг эрэлхийлж буй оролцогч улсуудын дийлэнх болон илүү өргөн хүрээтэй зүйлийг хүсч буй орнуудын хооронд үүссэн энэхүү "ухамсартай хурцадмал байдал" нь "гэрээг 13-р сар гэхэд дуусгахад хамгийн том саад тотгор" байх болно. зэвсэг түгээн дэлгэрүүлэхгүй байх тухай XNUMX-р сарын XNUMX-нд Arms Control Today цахим шуудангаар мэдэгдэв.
Мөн гэрээний оршил, үндсэн хориг, зохион байгуулалтын зохицуулалтад тусгах зохих элементүүдийн талаар мэтгэлцээн өрнөв.
Оршил хэсэгт цөмийн зэвсгийн хэрэглээний хүмүүнлэгийн үр нөлөө, ялангуяа хохирогчдын зовлон зүдгүүр, туршилтын талаар дурдах ёстой гэдэгтэй санал нэгтэй байсан. Уг гэрээ нь 1996 оны Олон улсын шүүхийн зөвлөх дүгнэлт зэрэг цөмийн зэвсгийг хорогдуулахыг уриалсан хууль эрх зүйн арга хэмжээнүүдэд тулгуурлан, 1968 оны Цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх тухай гэрээг (ЦХБТХ) нөхөж, зөрчөөгүй гэдгийг олон муж оршил хэсэгт тэмдэглэх нь зүйтэй гэж үзэж байна.
Оролцогч улс орнууд NPT-д тусгагдсан зарчмуудыг аливаа хоригийн гэрээнд бататгахад онцгой анхаарах хэрэгтэй, эс тэгвээс бид эхлэх хандлагатай байгаа цөөхөн мужуудад урамшуулал, шалтаг бий болгох эрсдэлтэй гэж Countryman анхааруулав. эсвэл зэвсгийн хөтөлбөрийг цаашид хөгжүүлэх."
Оршил хэсэгт оруулахыг санал болгож буй бусад элементүүдийн дунд цөмийн зэвсгийн хэрэглээний хүйсийн нөлөөлөл, зэвсэг хураахад иргэний нийгмийн оруулсан хувь нэмэр, гэрээний нийтлэг бөгөөд ялгаварлан гадуурхахгүй байх, цөмийн зэвсгийг аюулгүй байдлын сургаалуудаас хасах, улс орнуудын энх тайвныг ашиглах эрх зэрэг багтсан болно. цөмийн эрчим хүч.
Улс орнууд ашиглах, эзэмших, хөгжүүлэх, олж авах, шилжүүлэх, байршуулах, хориглосон үйл ажиллагаанд туслах зэрэг хэд хэдэн үндсэн хоригийн талаар тохиролцов.
Цөмийн зэвсэг хэрэглэх заналхийллийг хориглох эсэх талаар бусад асуудлаар санал зөрөлдөөн гарсан. Зарим мужууд, тэр дундаа Австри цөмийн зэвсэг хэрэглэхийг хориглох нь ашиглах заналхийллийг шууд хориглох тул ашиглах аюулыг илүүдэхгүй гэж үзсэн. Бусад мужууд ашиглах аюулыг тодорхой хориглох нь цөмийн зэвсгийг аюулгүй байдлын сургаалд оруулахыг хууль бус болгоно гэж найдаж байна.
Мөн улс орнууд цөмийн туршилтыг хэрхэн шийдвэрлэх талаар хэлэлцсэн. Зарим мужууд, тэр дундаа цөмийн туршилт хийсэн мужууд туршилтыг шууд хориглох ёстой гэж маргадаг бол зарим нь 1996 оны Туршилтыг иж бүрэн хориглох гэрээ (СТБТ) байгаа нөхцөлд туршилтыг хориглох нь шаардлагагүй бөгөөд энэ гэрээтэй зөрчилдөж болзошгүй гэж үзэж байна. .
Нэмж дурдахад зарим мужууд цөмийн зэвсгийг дамжин өнгөрөхийг хориглох ёстой гэж маргаж байсан бол Малайз зэрэг бусад улс ийм хоригийг баталгаажуулах эсвэл хэрэгжүүлэхэд маш хэцүү болохыг онцлон тэмдэглэв.
Хэлэлцээрт СТБТ-тай адил хувь заяаг амсахгүйн тулд хүчин төгөлдөр болох энгийн шаардлага тавигдах ёстой гэж олон муж улсууд үзэж байна. Одоохондоо хүчин төгөлдөр болоогүй байгаа 1996 оны гэрээ нь хүчин төгөлдөр болохын өмнө тодорхой тооны нэр бүхий улс орнууд гарын үсэг зурж, баталгаажуулахыг шаарддаг. Хориглох гэрээний хувьд Австри улс хүчин төгөлдөр болох босгыг 30 улс соёрхон батлах тухай санал болгов.
Цөмийн зэвсэгтэй улсууд гэрээнд хэрхэн, ямар нөхцөлд нэгдэн орох вэ гэдэг асуудлаар улс орнууд хуваагдаж байв. Хэдийгээр зарим улс цөмийн зэвсэгтэй улс орнууд нэгдэн орохоосоо өмнө зэвсгээ бүрэн хураах шаардлагатай гэж үзэж байгаа ч зарим нь цөмийн зэвсэгтэй гүрнүүд гарын үсэг зурах үед нарийвчилсан төлөвлөгөө гаргаж өгвөл зэвсгээ хураахаасаа өмнө гэрээнд гарын үсэг зурах боломжтой гэж үзэж байна.
Дараагийн алхмууд
Коста Рикагийн НҮБ-д суугаа элчин сайд, хэлэлцээрийн бага хурлын ерөнхийлөгч Элэйн Уайте Гомес XNUMX-р сарын сүүл гэхэд гэрээний төслийг бэлтгэхээр төлөвлөж байгаагаа мэдэгдэв.
XNUMX-р сарын дундуур болох хоёр дахь чуулганы төгсгөлд гэрээ байгуулах боломжтой гэж Хажночи өөдрөг байгаагаа илэрхийлэв. "Гуравдугаар сард болсон чуулганаар ахиц дэвшил гаргаж, тууштай зүтгэж буйг харгалзан үзвэл XNUMX-р сард конвенцийн текстийг батлах боломжтой юм шиг байна" гэж Австрийн дипломат хэлэв. Хэлэлцээ энэ онд аль хэдийнэ ямар нэгэн байдлаар үр дүнд хүрч чадах эсэх нь ахиц дэвшлийн хурд, улс төрийн хүсэл зориг, оролцогч орнуудын уян хатан байдлаас шалтгаална."
Зун гэхэд гэрээ байгуулахын тулд зэвсэг хураах хугацаа, амлалт, холбогдох баталгаажуулах заалтуудыг тодорхойлсон үйл ажиллагааны нарийвчилсан төлөвлөгөө боловсруулах ажлыг хожим болтол хойшлуулах бололтой.
Posted: May 1, 2017
