Гуч гаруй жилийн өмнө буюу 1986 оны аравдугаар сард Исландын нийслэл Рейкьявик хотноо АНУ, ЗХУ-ын удирдагчид түүхэн дээд хэмжээний уулзалт хийж байжээ. Уулзалтыг тухайн үеийн ЗХУ-ын удирдагч Михаил Горбачев санаачилсан бөгөөд тэрээр "харилцан итгэлцлийн уналтАНУ-ын ерөнхийлөгч Рональд Рейгантай үндсэн асуудлаар, тэр дундаа цөмийн зэвсгийн асуудлаар яриа хэлэлцээгээ сэргээснээр хоёр орны харилцааг зогсоож болох юм.

2016 оны АНУ-ын сонгуулиас хойшхи анхны уулзалтаа хийхээр бэлтгэж буй Орос, АНУ-ын удирдагчид 1986 жилийн дараа XNUMX оны дээд хэмжээний уулзалт өнөөг хүртэл цуурайтаж байна. (Ерөнхийлөгч Дональд Трампын багийнхан уулзалтыг Рейкьявик хотод ч хийж магадгүй гэсэн хэвлэлд гарсан мэдээллийг үгүйсгэв.) Хэдийгээр Горбачев, Рейган нар нэг ч гэрээнд гарын үсэг зураагүй ч тэдний уулзалтын түүхэн ач холбогдол асар их байв. Тэдний уулзалт бүтэлгүйтсэн бололтой, мужийн удирдагч Рейган "муу гүрэн” мөн Коммунист системийн эвлэршгүй дайсны ерөнхийлөгч цөмийн их гүрнүүдийн харилцаанд шинэ замыг нээсэн.

START I Амжилт

Рейкьявик хотод хоёр их гүрний удирдагчид бие биенийхээ төлөө байр сууриа нарийвчлан тодорхойлсон бөгөөд ингэснээрээ цөмийн асуудлаар гайхалтай үсрэлт хийж чадсан юм. Жилийн дараа буюу 1987 оны 1991-р сард АНУ, ЗСБНХУ дунд болон богино зайн тусгалтай пуужинг устгах гэрээнд гарын үсэг зурав. XNUMX онд тэд Стратегийн зэвсгийг хорогдуулах анхны гэрээнд (START I) гарын үсэг зурав.

Эдгээр гэрээг боловсруулахад асар их хүчин чармайлт гаргасан. Бодлого боловсруулах үүрэг хүлээсэн Зөвлөлтийн янз бүрийн агентлагуудын хувьд товчилсон жижиг тав, том тав гэж нэрлэгддэг форматаар халуухан хэлэлцүүлгийн бүх үе шатанд эдгээр гэрээний текстийг бэлтгэхэд би оролцсон. START Би дор хаяж таван жил шаргуу хөдөлмөрлөсөн. Энэхүү урт баримт бичгийн хуудас бүрд хоёр талын зөрчилтэй үзэл бодлыг тусгасан олон арван зүүлт тайлбарыг хавсаргасан байв. Бүх зүйл дээр буулт хийх ёстой байв. Мэдээжийн хэрэг, дээд түвшний улс төрийн хүсэл зориггүйгээр эдгээр буултад хүрэх боломжгүй байсан.

Эцэст нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй гэрээ байгуулж, гарын үсэг зурсан бөгөөд энэ нь хоёр дайсны хоорондын харилцааны үлгэр жишээ болсон хэвээр байна. Энэ нь Стратегийн зэвсгийг 50 хувиар бууруулах тухай Горбачёвын анхны саналд үндэслэсэн: талууд бараг 12,000 цөмийн цэнэгт хошуугаа тус бүр 6,000 хүртэл цөөлөхөөр тохиролцсон.

Гэрээг шалгах систем нь хувьсгалт байсан. Энэ нь төсөөллийг төөрөлдүүлсэн хэвээр байна. Үүнд тив хоорондын баллистик пуужин (ICBM) эсвэл шумбагч онгоцоор хөөргөсөн баллистик пуужин (SLBM) хөөргөх бүрийн дараа стратегийн довтолгооны зэвсгийн байдлын талаархи зуу орчим янз бүрийн шинэчлэлт, олон арван газар дээр нь шалгалт хийж, телеметрийн мэдээлэл солилцсон. Нууц секторт ийм ил тод байдал нь хуучин дайснууд, тэр байтугай АНУ, Их Британи, Франц зэрэг ойрын холбоотон орнуудын харилцаанд ч байгаагүй юм.

2010 онд Прага хотод тухайн үеийн АНУ-ын ерөнхийлөгч Барак Обама, ОХУ-ын ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев нар гарын үсэг зурсан START I байхгүй байсан бол Шинэ START байхгүй байх байсан нь эргэлзээгүй. START Би Шинэ START-ийн үндэс суурь болж, гэрээнд шаардлагатай туршлагыг санал болгосон боловч уг баримт бичигт газар дээр нь зөвхөн арван найман шалгалт (ICBM бааз, шумбагч онгоцны бааз, агаарын бааз), дөчин хоёр статусын шинэчлэлт, таван телеметрийг хийхээр тусгасан байсан. Жилд ICBM болон SLBM-ийн өгөгдөл солилцох.

дагуу Шинэ START дор хамгийн сүүлийн үеийн өгөгдөл солилцох, ОХУ-д одоогоор 508 ICBM, SLBM, хүнд бөмбөгдөгч онгоц 1,796 цэнэгт хошуутай, АНУ-д 681 ICBM, SLBM, хүнд бөмбөгдөгч онгоц 1,367 цэнэгт хошуутай. 2018 онд хоёр тал 700-аас илүүгүй хөөргөгч, бөмбөгдөгч онгоц, 1,550-аас илүүгүй байлдааны хошуутай байх ёстой. Гэрээ 2021 он хүртэл хүчинтэй байх болно.

START I Legacy элэгдэнэ

Гэсэн хэдий ч эдгээр тоо нь Орос, АНУ-ын харилцааны бодит байдлыг яг таг харуулж чадахгүй байна.

Хямрал, цөмийн зэвсгийн хяналтад ахиц дэвшил гарахгүй байгаа нь Украин, Сирид болсон үйл явдлаас үүдэн Орос, Барууны хоорондын харилцаанд гарсан ерөнхий эвдрэлээс салгах аргагүй юм. Гэвч цөмийн салбарт хямрал түүнээс ч өмнө буюу 2011 оноос хойш шууд эхэлсэн бөгөөд хоёр улс эдгээр асуудлаар хамтран ажиллаж эхэлснээс хойш тавин жилийн хугацаанд урьд өмнө нь байгаагүй юм. Өмнө нь шинэ гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа оролцогч талууд стратегийн зэвсгийг хорогдуулах асуудлаар шинэ зөвлөлдөх уулзалтыг эхлүүлдэг байсан. Гэтэл 2011 оноос хойш нэг ч удаа зөвлөлдөөгүй. Цаг хугацаа өнгөрөх тусам өндөр албан тушаалтнууд олон нийтийн мэдэгдэлдээ цөмийн нэр томъёог ашиглах нь ихэсдэг.

2013 оны 1,000-р сард Берлинд байхдаа Обама Оросыг талуудын стратегийн зэвсгийг гуравны нэгээр хорогдуулах шинэ гэрээнд гарын үсэг зурахыг урьсан. Эдгээр саналын дагуу Орос, АНУ-ын стратегийн довтолгооны зэвсгийг 500 байлдааны цэнэгт хошуу, байрлуулсан цөмийн XNUMX тээврийн хэрэгсэлээр хязгаарлах болно.

Стратегийн зэвсгээ цаашид хорогдуулах тухай Вашингтоны өөр нэг саналыг 2016 оны XNUMX-р сард гаргасан. хоёр улсын удирдагчдад хандан уриалж байна АНУ, Орос, Европын нэрт улс төрч, эрдэмтэд, тэр дундаа АНУ-ын сенатор асан Сэм Нанн, АНУ, Их Британийн Батлан ​​хамгаалахын тэргүүн асан Уильям Перри, Лорд Дес Браун, академич Николай Лаверов, ОХУ-аас АНУ-д суугаа Элчин сайд асан Владимир Лукин нар оролцов. , Шведийн дипломатч Ханс Бликс, АНУ-д суугаа Шведийн элчин сайд асан Рольф Экеус, физикч Роалд Сагдеев, зөвлөх Сюзан Эйзенхауэр болон бусад хэд хэдэн хүмүүс. Энэхүү уриалгыг 2015 оны XNUMX-р сарын эхээр Вашингтонд болсон Цөмийн сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх олон улсын Люксембургийн форумын хамтарсан бага хурлын үеэр зохион байгуулж, хоёр орны дээд удирдагчдад нэн даруй танилцуулсан.

Энэ санал Москвагийн хатуу хариуг өдөөсөн. ОХУ-ын засгийн газар АНУ-тай хэлэлцээр хийх боломжгүй гэж үзсэн хэд хэдэн шалтгааныг жагсаав. Үүнд, юуны түрүүнд, цөмийн зэвсэгтэй бусад улстай олон талт гэрээ байгуулах шаардлага; хоёрдугаарт, Европ болон АНУ-ын дэлхийн пуужингийн довтолгооноос хамгаалах системийг үргэлжлүүлэн байрлуулах; гуравдугаарт, стратегийн өндөр нарийвчлалтай ердийн зэвсгээр Оросын цөмийн хүчний эсрэг зэвсэггүй цохилт өгөх аюул байгаа эсэх; дөрөвдүгээрт, сансар огторгуйг цэрэгжүүлэх аюул. Эцэст нь, АНУ тэргүүтэй барууны орнуудыг Украины нөхцөл байдлаас болж Оросын эсрэг илт дайсагнасан хориг арга хэмжээ авсан гэж буруутгав.

Энэхүү бүтэлгүйтлийн дараа АНУ-аас Шинэ START-ийг таван жилээр сунгах шинэ саналыг дэвшүүлсэн бөгөөд хэрэв шинэ гэрээ хэлэлцээр хийхгүй бол энэ алхамыг нөөц төлөвлөгөө гэж тайлбарлаж болно. Энэ сонголтыг Шинэ START-ийн текстэнд оруулсан болно. Нөхцөл байдлыг харгалзан сунгах нь маш тохиромжтой.

Сунгах гол үндэслэл нь гэрээ байхгүйгээс START I-г хууль эрх зүйн орчноос хассан нь талууд хэдэн арван жилийн турш гэрээний хэрэгжилтийг найдвартай хянах боломжийг олгосон явдал юм. Энэхүү хүрээ нь улс орнуудын стратегийн зэвсэг, тэдгээр зэвсгийн төрөл, бүтэц, пуужингийн талбайн онцлог, байрлуулсан хүргэх тээврийн хэрэгслийн тоо, тэдгээрийн байлдааны цэнэгт хошуу, байрлуулаагүй тээврийн хэрэгслийн тоо зэргийг багтаасан болно. Энэхүү эрх зүйн орчин нь намуудад ойрын хугацаанд мөрийн хөтөлбөрөө гаргах боломжийг ч олгож байгаа юм.

Дээр дурьдсанчлан, 2011 оноос хойш тал бүр өөрийн цөмийн гурвалын хуурай газар, тэнгис, агаарын баазыг жилд 2026 хүртэл удаа биечлэн шалгах, стратегийн цөмийн хүчний шинж чанарын талаар дөчин хоёр удаа мэдэгдэл хүргүүлсэн байна. Нөгөө талын цэргийн хүчний талаарх мэдээлэл дутмаг нь ерөнхийдөө өрсөлдөгчийнхөө тоон болон чанарын давуу талыг хэт үнэлж, хариу үйлдэл үзүүлэх зохих чадварыг бий болгохын тулд өөрийн чадавхийг дээшлүүлэх шийдвэр гаргахад хүргэдэг. Энэ зам нь хяналтгүй зэвсгийн уралдаанд шууд хүргэдэг. Энэ нь стратегийн цөмийн зэвсэгтэй холбоотой үед онцгой аюултай, учир нь энэ нь анх ойлгож байсан шиг стратегийн тогтвортой байдлыг алдагдуулахад хүргэдэг. Ийм учраас Шинэ START-ийг XNUMX он хүртэл таван жилээр сунгах нь зүйтэй юм.

Дүгнэлт

Гэсэн хэдий ч шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах нь илүү дээр байх болно. Энэ нь талууд стратегийн тэнцвэрийг тогтвортой байлгахын зэрэгцээ Шинэ START-ээр тодорхойлсон зэвсгийн түвшинг хадгалахад шаардагдахаас хамаагүй бага мөнгө зарцуулах боломжийг олгоно. Энэхүү зохицуулалт нь ОХУ-д илүү ашигтай байх болно, учир нь дараагийн гарын үсэг зурсан гэрээ нь START I болон одоогийн гэрээний нэгэн адил үндсэндээ зөвхөн АНУ-ын цөмийн зэвсгийг цөөлөхөөс гадна ОХУ-д одоогийн гэрээний түвшинг хадгалах зардлыг бууруулах боломжийг олгоно. нэмэлт төрлийн пуужин боловсруулж, шинэчлэх талаар.

Эдгээр боломжтой, шаардлагатай, үндэслэлтэй алхмуудыг хийх нь Орос, АНУ-ын удирдагчдын хэрэг. Гучин жилийн өмнөх Рейкьявикийн дээд хэмжээний уулзалт нь улс орнууд нь эвлэршгүй дайсан гэгддэг хоёр удирдагч хариуцлагаа хүлээж, дэлхийн стратегийн тогтвортой байдал, аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд юу хийж болохыг харуулж байна.

Орчин үеийн ертөнцөд харамсалтай нь хомсдолтой байгаа жинхэнэ агуу удирдагчид ийм төрлийн шийдвэрийг гаргаж чадна. Гэвч Австрийн сэтгэцийн эмч Вильгельм Штекелийн хэлснээр аварга хүний ​​мөрөн дээр зогссон удирдагч аварга биетээс илүү холыг харж чаддаг. Тэд тэгэх албагүй, гэхдээ тэд чадна. Бидний зорилго бол аваргуудын мөрөн дээр сууж буй орчин үеийн удирдагчид алсыг харж чаддаг байх ёстой.