эхлэн Энхтайвны Шинжлэх ухааны сэтгүүл, Зургадугаар сар 28, 2020
Фото кредит: НҮБ-ын гэрэл зураг
Энэхүү шинжилгээ нь дараахь судалгааг нэгтгэн дүгнэж, тусгасан болно: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). Цэнхэр өнгөөр орооцолдов: Иргэний дайны дараахь орнуудад хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн ажиллагаанд НҮБ-ын энхийг сахиулах ажиллагааны нөлөө. Олон улсын судалгаа улирал тутам. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
Ярих оноо
Иргэний дайны дараахь нөхцөл байдалд:
- НҮБ-ын энхийг сахиулах үйл ажиллагаа явуулдаг улс орнууд НҮБ-ын энхийг сахиулагчгүй улс орнуудаас илүү хүчирхийлэлгүй эсэргүүцэлтэй тулгардаг, ялангуяа НҮБ-ын цагдаагийн газар (UNPOL).
- ЮНПОЛ-ын энхийг сахиулагчид иргэний нийгмийн өндөр оноотой орнуудаас ирвэл иргэний дайны дараахь орнуудад хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн магадлал 60% байна.
- UNPOL-ийн энхийг сахиулагчид иргэний нийгмийн түвшин доогуур орнуудаас ирвэл иргэний дайны дараахь орнуудад хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн магадлал 30% байна.
- НҮБХХ-ийн энхийг сахиулагчид нь иргэдтэй шууд харилцаж, дотоодын цагдаа нартай хамтарч ажиллаж байгаа тул "хүчирхийлэлгүй улс төрийн дайчлалаас хамгаалах хэм хэмжээ, практик үйл явц" тархаж байна. энэ үр дүнд нөлөөлдөг.
Дүгнэлт
НҮБ-ын энхийг сахиулахтай холбоотой одоо байгаа судалгаануудын ихэнх нь улс төрийн хэлэлцээр эсвэл институцийн өөрчлөлт зэрэг энх тайвны үйл явцыг төвлөрүүлдэг. Эдгээр үйл явц нь дангаараа ардчиллын хэм хэмжээ, соёлын шилжилтийг дотоод байдалд төсөөлөх аргагүй болгодог. НҮБ-ын энхийг сахиулах ийм "доод түвшнээс дээш" тайван байдлыг бий болгох үр нөлөөг хэмжихийн тулд зохиогчид иргэний оролцооны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болох хүчирхийллийн бус улс төрийн зөрчилдөөнд анхаарлаа хандуулж, "Энхийг сахиулах төлөөлөгчид иргэний дайны дараахь улс оронд хүчирхийлэлгүй улс төрийн зөрчилдөөнийг бий болгож байна уу?"
Энэ асуултанд хариулахын тулд тэд 70-1990 оны хооронд иргэний дайнаас үүссэн 2011 улсыг багтаасан шинэ мэдээллийн санг боловсруулж, тэдгээр улс орнуудын туршлагагүй хүчирхийллийн эсэргүүцлийн тоог туршсан болно. Консерватив арга хэмжээний хувьд энэхүү мэдээллийн санд жагсаал цуглаан нь үймээн самуун, аяндаа хүчирхийлэлд хүргэсэн тохиолдлыг оруулаагүй болно. Энэхүү мэдээллийн санд тус улс нь НҮБ-ын энхийг сахиулах ажиллагааг зохион байгуулсан эсэх, энхийг сахиулагчдын тоо, энхийг сахиулагч орнуудын иргэний нийгмийн үнэлгээ зэрэг зэрэг хувьсагчдыг оруулсан болно. Иргэний нийгмийн энэхүү оноог иргэний нийгмийн оролцооны орчин дахь Ардчиллын олон янз байдлын индексээс олж авсан болно. Энэхүү индекс нь иргэний нийгмийн байгууллагууд (сонирхлын бүлгүүд, үйлдвэрчний эвлэлүүд, эсвэл өмгөөллийн бүлгүүд гэх мэт) олон нийтийн амьдралд хэрхэн оролцож байгааг харуулдаг. Үүнд бодлого боловсруулагчидтай зөвлөлдөх эсэх, иргэний нийгэмд хичнээн хүн хамрагдаж байгаа зэрэг асуултууд орно.
Энэхүү үр дүнгээс харахад НҮБ-ын энхийг сахиулах ажиллагаатай иргэний дайны дараах улс орнууд энхийг сахиулагчгүй орнуудаас илүү хүчирхийлэлгүй эсэргүүцэлтэй тулгарч байна. Төлөөлөгчийн хэмжээ нь хамаагүй бололтой. Энхийг сахиулагчдын хувьд үүссэн улс орны иргэний нийгмийн оноо нь зөвхөн НҮБ-ын цагдаа (UNPOL), бусад төрлийн энхийг сахиулагчдад хамаатай. Бүх тоог нь хийхийн тулд
- Энхийг сахиулагчдын төрлөөс үл хамааран НҮБ-ын энхийг сахиулагчдыг байлцуулах нь НҮБ-ын энхийг сахиулагч байхгүй тохиолдолд 40% -тай харьцуулахад хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн урьдчилан таамагласан магадлалыг 27% хүртэл нэмэгдүүлдэг.
- Иргэний нийгмийн үнэлгээ багатай улс орнуудын UNPOL офицерууд байгаа нь хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн урьдчилсан таамаглалыг 30% болгож байна.
- Иргэний нийгмийн өндөр оноотой улсуудаас UNPOL-ийн ажилтнууд байгаа нь хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн урьдчилсан таамаглалыг 60% болгож байна.
Эдгээр үр дүн нь НҮБ-ын энхийг сахиулах, "доод-дээрээс" энх тайван байгуулах зэрэгтэй холбогдуулан ямар утгатай болохыг тайлбарлахын тулд зохиогчид хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийг ардчилсан хэм хэмжээг өргөн хүрээнд хэрэгжүүлэх гол тэмдэг гэж үздэг онолын чиг баримжаа боловсруулдаг. Эдгээр эсэргүүцэл нь хүчирхийлэлгүй хэвээр үлдэх нь нэн чухал бөгөөд ялангуяа иргэний дайны дараахь улс оронд хүчирхийллийг улс төрийн илэрхийлэл, улс төрийн зорилгод хүрэх арга хэрэгсэл болгон ашиглах нь хэвийн болсон. Нэмж дурдахад эдгээр улсуудын улс төрийн шинэ институтууд ихэнхдээ бүтэлгүйтдэг тул улс орнууд эдгээр бэрхшээлийг хүчирхийлэлгүйгээр шийдвэрлэх чадвар нь энх тайван байдлыг хадгалах түлхүүр юм. НҮБ-ын энхийг сахиулагчид, ялангуяа НҮБ-ын цагдаа нар аюулгүй байдлыг хангаж, тэдний оршихуй нь "хүчирхийллийн бус улс төрийн оролцооны хэм хэмжээг" дэмжиж байгааг зохиогчид эерэгээр илэрхийлж байна. Цаашилбал, иргэний дайны дараах улс орнууд хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийг дэмжих боломжтой бол түүний ард түмэн, засгийн газар аль аль нь жинхэнэ ардчилсан хэм хэмжээтэй байдаг.
НҮБ-ын цагдаа (UNPOL) -д анхаарлаа төвлөрүүлснээр зохиогчид эдгээр ардчилсан хэм хэмжээг энхийг сахиулах үйл ажиллагаанаас тэднийг хүлээн авч буй улс орнуудаас ялгаж салгах үндсэн замыг тодорхойлдог. НҮБХХ-ны ажилтнууд үндэсний цагдаагийн байгууллагатай хамтарч сургаж, хамтран ажиллаж байгаа нь хүмүүстэй шууд харьцах, хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийг хүндэтгэхэд үндэсний цагдаад нөлөөлөх чадварыг өгдөг. Үүнээс гадна хүчтэй иргэний нийгэм[1] хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн жагсаал зохион байгуулахад гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Иргэний дайнаас гарч буй улс орнууд иргэний нийгмийг сулруулсан байж болох ч дайны дараахь улс төрийн үйл явцад иргэний нийгмийн оролцоо бүрэн боломжтой байх нь энх тайвныг бэхжүүлэхэд чиглэсэн хандлага юм. Ийнхүү UNPOL-ийн алба хаагчид иргэний нийгэмд өөрийн нийгэмшсэн байдал (тэдгээр офицерууд нь иргэний нийгмийн хүчтэй улс орноос ирсэн эсэхээс үл хамааран) нь байрлаж буй орнуудын хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийг дэмжихэд нөлөөлдөг. Өөрөөр хэлбэл, UNPOL-ийн ажилтнууд иргэний нийгмийн хүчтэй улс орнуудаас гаралтай бол тэд хүчирхийлэлгүй эсэргүүцлийн эрхийг хамгаалах, "олон улсын зэмлэлээс санаа зовсон засгийн газрын хатуу хэлмэгдүүлэлтийг зогсоох явдал юм."
Иргэний дайны дараахь орнуудад НҮБ-ын төлөөлөгчийн газрууд энх тайвныг бэхжүүлэх, ардчилсан хэм хэмжээг зөрчихөд хувь нэмэр оруулсан тохиолдлуудын товч дүгнэлтээр зохиогчид өндөрлөв. Намиби улсад НҮБ-ын Шилжилтийн Тусламжийн бүлэг нь олон нийтийн уулзалтын үеэр энгийн иргэдийг хүрээлж, хамгаалж, эсэргүүцлийн үеэр олны хяналтад байгаа шударга бус байдлыг харуулна. Либерид НҮБ-ын Либерийн төлөөлөгчийн газар тайван жагсаалуудыг хянаж, 2009 оны сонгуулийн үеэр үндэсний цагдаа, жагсагчдын хооронд хүчирхийллийг таслан зогсооход оролцсон Либерид мөн ийм явдал болжээ. Энэхүү үйлдэл нь эсэргүүцэх эрхийг хамгаалж, хүчирхийлэлгүй үйл явдал болж байгаа нь иргэний дайны дараахь улс орнуудад эерэг энх тайвныг тогтооход чухал ач холбогдолтой улс төрийн хүчирхийллийн бус оролцооны хэм хэмжээг зөрчиж байгаа юм. НҮБ-ын энхийг сахиулах ачааллыг иргэний нийгэм нь илүү баян улс орнуудаас илүү сул иргэншилтэй улс орнууд руу шилжүүлэхэд чиглэсэн санаа зовнилын талаар зохиогчид өндөрлөв. НҮБ-ын энхийг сахиулах төлөөлөгчийн газрыг боловсруулж буй бодлого боловсруулагчид иргэний нийгмийн хүчирхэг улс орнуудаас илүү олон ажилчдыг ажилд авахыг анхаарч ажиллахыг уриалж байна.
Мэдээллийн практик
Энэхүү нийтлэлийн роман нь энх тайван байдлыг бий болгоход цагдаагийн үүрэг ролийг анхаарч үзэх нь НҮБ-ын энхийг сахиулах талаар бодох шинэ арга замыг санал болгодог, ялангуяа дээрээс доошоо эсвэл төрийн төвлөрсөн хандлагад төвлөрдөг институцээр дамжуулан доороос доош чиглэсэн хандлага. Энх тайвныг сэргээн босгох, ялангуяа иргэний дайны дараахь орнуудын хувьд иргэний дайны үеэр хагарч байсан засгийн газар ба ард түмний хооронд байгуулсан нийгмийн гэрээг дахин сэргээх явдал юм. Энхийн гэрээ нь дайсагналыг албан ёсоор төгсгөл болгож болох боловч хүмүүсийг олон нийтийн амьдралд оролцож, өөрчлөлтийн үр дүнд оролцож чадна гэдэгт үнэхээр итгэхийн тулд илүү их ажил шаардагдана. Эсэргүүцэл нь улс төрийн оролцооны үндсэн хэрэгсэл бөгөөд аливаа асуудлыг ухамсартай болгох, улс төрийн эвслийг дайчлах, олон нийтийн дэмжлэгийг хүртэх зорилготой юм. Засгийн газар хүчирхийлэлд хариу үйлдэл үзүүлэх нь нийгмийг хооронд нь холбодог нийгмийн гэрээг цуцлах явдал юм.
Гадаад улс дахь эсэргүүцэл, цагдаа тал дээр анхаарлаа төвлөрүүлж буй энэхүү дүн шинжилгээ нь АНУ дахь одоогийн цаг үеийг үр дүнтэй шийдвэрлэх талбараасаа салгагдаад байгааг цагдаагийн байгууллагаас харах боломжгүй байна. хүн юм аюулгүй байдал? Энэ бол зайлшгүй шаардлагатай яриа юм Digest-ийн редакцийн баг болон бусад хүмүүст цагдаагийн алуурчин Жорж Флойд, Бреонна Тейлор болон бусад олон хар арьст америкчуудыг хөнөөсөн гэж үзэж байна. Хэрэв цагдаагийн чухал зорилго бол аюулгүй байдлыг хангах явдал юм бол дараахь зүйлийг асуух хэрэгтэй: Цагдаа нар хэний аюулгүй байдлыг хангаж байна вэ? Цагдаа нар тэр аюулгүй байдлыг хэрхэн хангах вэ? АНУ-д удаан хугацааны туршид цагдаа нар хар, уугуул, бусад өнгөт арьст хүмүүсийг дарангуйлах хэрэгсэл болгон ашиглаж ирсэн (BIPOC). Энэхүү цагдаагийн түүх нь цагаан дээд засаглалын гүн гүнзгий соёлтой хосолсон байдаг. арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах нь илэрхий хууль сахиулах болон эрүүгийн шүүхийн тогтолцооны дагуу олсон. АНУ-д цагдаагийн байгуулалт гэдэг утгаа үндсээр нь өөрчлөх шаардлагатай байгааг нотолж байгаа нь харгис хэрцгий бус эсэргүүцэгчдийн эсрэг цагдаагийн харгис хэрцгий байдлын талаар бид гэрчилж байна.
АНУ-д цагдаагийн талаархи ярианы ихэнх хэсэг нь цэргийн хэрэгслийг шилжүүлэх хүртэл "дайчин" сэтгэхүй (цагдаагийн "хамгаалагч" сэтгэхүйтэй харьцуулбал - Цааш үргэлжлүүлэн уншихыг үзнэ үү) -ийг батлахаас эхлээд цагдаагийн цэрэгжилтэнд чиглэсэн байв. Батлан хамгаалах зөвшөөрлийн тухай хуулийн 1033 хөтөлбөрийн дагуу цагдаагийн хэлтэст хандана. Нийгмийн хувьд бид цэрэгжсэн цагдаагийн байгууллагын хувилбарууд ямар харагдаж болохыг төсөөлж эхэлж байна. Аюулгүй байдалд зэвсэглэлгүй, зэвсэглэлгүй хандлагын үр дүнтэй талаар гайхалтай нотолгоо бий Энхтайвны Шинжлэх ухааны сэтгүүлБайна. Жишээ нь, дотор Энхийг дэмжих ажиллагаанд зэвсэгт болон зэвсэггүй хандлагыг үнэлэх, судалгаагаар "зэвсэггүй иргэний энхийг дэмжих ажиллагаа (UCP) нь энхийг сахиулахтай холбоотой уламжлалт даалгаврыг амжилттай гүйцэтгэж байгаа бөгөөд энхийг сахиулах нь цэргийн хүч, хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх, иргэний хамгааллын чиг үүргийг гүйцэтгэхэд зэвсэгтэй байхыг шаарддаггүй болохыг харуулж байна." Тэд голдуу зэвсэглэсэн ч НҮБ-ын цагдаа нар, ялангуяа тэврэлттэй олон нийтэд чиглэсэн цагдааНҮБ-ын бусад энхийг сахиулах хүчнүүд, ялангуяа байлдааны ажиллагаатай илүү түрэмгий мандаттай орнуудтай харьцуулахад аюулгүй байдалд арай цэрэгжсэн хандлагыг харуулсаар байна. Гэхдээ АНУ-д улам бүр тодорхой болох тусам (эрч хүчтэй иргэний нийгэм, ардчилсан хэм хэмжээтэй байсан ч) зэвсэгт цагдаа нар иргэдийн томоохон хэсэгүүдэд суурь аюул заналхийлж болзошгүй хэвээр байна. Нийгмийн гэрээг биелүүлэхийн оронд зэвсэгт цагдаа нар үндсэндээ задарч байгаагийн гол хүчин гэдгийг бид хүлээн зөвшөөрөх үү? Энэхүү баталгаа нь эцсийн эцэст биднийг аюулгүй байдлыг бүрэн хангах зэвсэггүй хандлагыг нэвтрүүлэхэд нэг хүний аюулгүй байдлыг өөр хүний зардлаар хангахгүй байхыг шаарддаг. [KC]
Үргэлжлүүлэн унших
Салливан, Х. (2020, 17-р сарын XNUMX). Эсэргүүцэл яагаад ширүүн болж хувирав? Төр, нийгмийн харилцааг буруутгах (мөн өдөөн хатгагч биш). Улс төрийн хүчирхийлэлБайна. 22 оны 2020-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Hunt, CT (2020 оны 13-р сарын XNUMX). Цагдаагийн замаар хамгаалах: Энхтайвны үйл ажиллагаанд НҮБ-ын цагдаагийн хамгаалалтын үүрэг. Олон улсын энх тайвны хүрээлэнБайна. 11 оны 2020-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, 29-р сарын XNUMX). НҮБ-ын энхийн ажиллагааны төвд хүмүүсийг байрлуулах. Олон улсын энх тайвны хүрээлэнБайна. 26 оны 2020-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
NPR. (2020, 4-р сарын XNUMX). Америкийн цагдаа. Шугамын шугам. 26 оны 2020-р сарын XNUMX-ны өдөр https://www.npr.org/transcripts/869046127
Серхан, Y. (2020, 10-р сарын XNUMX). Дэлхийд Америкийг цагдаагийн талаар юу зааж болох вэ Атлантын далайБайна. 11 оны 2020-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Шинжлэх ухааны өдөр бүр. (2019, 26-р сарын 12). Дайчин ба харуул хамгаалалтын цагдаа дээр суурилсан баримтууд. 2020 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Энхтайвны шинжлэх ухааны Digest. (2018, 12-р сарын 15). Энхийг дэмжих ажиллагаанд зэвсэглэсэн, зэвсэггүй хандлагыг үнэлэх. 2020 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдөр, https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Байгууллага / санаачлага
НҮБ-ын Цагдаагийн газар: https://police.un.org/en
Түлхүүр үг: дайны дараах, энхийг сахиулах, энхтайван, цагдаа, НҮБ, иргэний дайн
[1] Зохиолчид иргэний нийгмийг "хүний эрхийг хамгаалагчдаас эхлээд хүчирхийлэлгүй жагсагчид хүртэл зохион байгуулалттай, зохион байгуулалтгүй иргэдийг багтаасан ангилал" гэж тодорхойлдог.
