Хилийн чанад дахь Суурин зохицуулалт ба хаалтын эвсэл нь Сенатын болон байшингийн зэвсэгт үйлчилгээний хороодод ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, татвар төлөгчдийн долларыг хэмнэх, үндэсний аюулгүй байдлыг сайжруулах зорилгоор гадаадад байгаа баазуудын талаарх тайлангийн шаардлагыг FY2020 NDAA-д оруулахыг шаардсан захидал илгээжээ. Уг захидалд хавсаргасан, доорхи арав гаруй цэргийн баазын мэргэжилтнүүд, байгууллагууд гарын үсэг зурав.

Асуултуудыг чиглүүлж болно OBRACC2018@gmail.com хаягаар холбогдоорой.

Баярлалаа,

Дэвид

Дэвид Вайн
Профессор
Антропологийн тэнхим
АНУ-ын их сургууль
4400 Массачусетсийн өргөн чөлөө. NW
Вашингтон, DC 20016 АНУ

Наймдугаар сарын 23, 2019

Хүндэт Жеймс Инхофе

Сенатын зэвсэгт үйлчилгээ хариуцсан хорооны дарга

 

Хүндэт Жак Рид

Сенатын гишүүн, Зэвсэгт хүчний үйлчилгээний хорооны зэрэглэл

 

Эрхэм хүндэт Адам Смит

Байшингийн зэвсэгт үйлчилгээ эрхэлсэн хорооны дарга

 

Хүндэт Мак Гүзээлзгэнэ

Өргөмжлөгдсөн гишүүн, Зэвсэгт хүчний үйлчилгээний хороо

 

Эрхэм хүндэт дарга Инхоф, Смит, Эрэмбэлэгдсэн гишүүд.

Бид улс орныг хамарсан цэргийн баазын мэргэжилтнүүд юм. Хүний нөөцийн 1079-ийн 2500, 2020-ийн санхүүгийн жилийн үндэсний батлан ​​хамгаалах зөвшөөрлийн тухай хууль дахь "Хилийн чанад дахь АНУ-ын цэргийн дэглэм ба ажиллагааны ажиллагааны тайлан". Энэхүү тайланг нухацтай хэрэгжүүлбэл ил тод байдлыг нэмэгдүүлж, Пентагоны зарцуулалтыг илүү сайн хянах, цэргийн үрэлгэн зардлыг арилгах чухал хүчин чармайлт гаргах, цэргийн бэлэн байдал, үндэсний аюулгүй байдлыг сайжруулах зэрэг болно.

Хэтэрхий удаан хугацаанд АНУ-ын цэргийн бааз, гадаадад үйл ажиллагаа явуулж байгаа талаар тун бага мэдээлэлтэй байна. Одоогийн байдлаар 800 муж болон Вашингтоны гадна байгаа АНУ-ын 50 цэргийн бааз ("бааз газар") байдаг. Тэдгээр нь 80-ийн зарим улс орон, нутаг дэвсгэр дээр тархдаг бөгөөд энэ нь хүйтэн дайны төгсгөлтэй харьцуулахад хүлээн авагч орнуудын тооноос бараг хоёр дахин их байна. [1]

Судалгааны үр дүнгээс харахад гадаадад баазууд байгуулагдсаны дараа хаагдахад хэцүү байдаг. Ихэнхдээ гадны баазууд зөвхөн хүнд сурталгүй инерцийн улмаас нээлттэй хэвээр байдаг.^[2] Цэргийн албан тушаалтнууд болон бусад хүмүүс хэрвээ гадаадад байгаа бааз байгаа бол энэ нь ашигтай байх ёстой гэж үздэг; Конгресс гадаадад байгаа баазуудын үндэсний аюулгүй байдлын ашиг тусыг шинжлэх эсвэл харуулахыг цэрэг армиа ховор болгодог.

Тэнгисийн цэргийн "Бүдүүн Леонард" авлигын дуулиан, хэдэн арван сая долларын илүү төлбөр авч, тэнгисийн цэргийн дээд албан тушаалтнуудын дунд авлига өргөн тархсан нь гадаадад иргэний хяналт зохих ёсоор хийгдээгүйн олон жишээний нэг юм. Африкт цэргийн хүч нэмэгдсээр байгаа нь бас нэг зүйл юм: 2017 онд Нигерт байлдааны үеэр дөрвөн цэрэг амь үрэгдэхэд Конгрессийн ихэнх гишүүд тухайн улсад ойролцоогоор 1,000 цэргийн албан хаагч байдаг гэдгийг мэдээд цочирдсон байв. Пентагон Африкт Жибутид байдаг цорын ганц баазтай гэж эртнээс мэдэгдсээр ирсэн боловч одоо янз бүрийн хэмжээтэй 40 орчим байгууламж байгааг харуулж байна (нэг цэргийн албан тушаалтан 46 онд 2017 байгууламжийг хүлээн зөвшөөрсөн). [3] АНУ-ын цэргүүд 22 оноос хойш дор хаяж 2001 оронд байлдааны ажиллагаанд оролцож, байнга гамшигт үр дүнд хүрдэг гэдгийг мэддэг Конгресст харьцангуй бага бүлгийн дунд байх магадлалтай. [4]

Одоогийн хяналтын механизмууд нь Конгресс болон олон нийт гадаадад байгаа цэргийн байгууламж, үйл ажиллагаанд зохих иргэний хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хангалтгүй байна. Пентагоны жил бүр гаргадаг “Суурь бүтцийн тайлан” -д гадаадад байрладаг баазуудын тоо, хэмжээ, зарим талаар мэдээлэл өгдөг боловч дэлхий даяар олон арван алдартай байгууламжуудын талаар мэдээлээгүй, байнга дутуу эсвэл буруу мэдээлэл өгдөг. [5] Пентагон гадаадад суурилуулах бодит тоог мэдэхгүй гэж олон хүн сэжиглэж байна.

Батлан ​​хамгаалах яамны төсвийн баримт бичигт тусгагдсан "Хилийн чанад дахь зардлын тайлан" -д зэвсгийн бааз байрладаг улс орнуудын зарим оронд суурилуулалтын талаар хязгаарлагдмал мэдээлэл өгдөг. Тайлангийн өгөгдөл нь ихэнхдээ бүрэн бус бөгөөд ихэнх оронд байдаггүй. Арав гаруй жилийн туршид DoD нь гадаад дахь суурилуулалтад жилийн нийт зардлыг ойролцоогоор 20 тэрбум доллараар үнэлсэн. Бие даасан дүн шинжилгээ нь гадаадад бааз ашиглах, хадгалах бодит өртөг нь үүнээс хоёр дахин их бөгөөд жил бүр 51 тэрбум доллараас давж гарах бөгөөд нийт зардал (түүний дотор ажиллагсдыг) нь ойролцоогоор 150 тэрбум доллар болно. [6] Ийм зардалд хяналт тавихгүй байгаа нь харагдаж байна. жил бүр Конгрессын гишүүд, муж, дүүргүүдийн хилийн чанад дахь газруудад хэдэн арван тэрбум доллар орж ирдэг нь онцгой гайхмаар зүйл юм.

Хэрэв зохих ёсоор хэрэгжүүлсэн бол тайланг Sec. Хүний нөөцийн 1079-ийн 2500 нь хилийн чанад дахь цэргийн ажиллагааны ил тод байдлыг мэдэгдэхүйц сайжруулж, Конгресс болон олон нийтэд Пентагоны дагуу иргэний хяналтыг зохих ёсоор хэрэгжүүлэх боломжийг олгоно. Сек-ийг оруулахыг бид танд уриалж байна. FY1079 NDAA дахь 2020. Бид мөн засварын хэлийг 1-ийн "төгсгөлийн байршлын мастер жагсаалтад орсон" гэсэн үгсийг тэмдэглэхийг зөвлөж байна. Суурийн бүтцийн тайлан хангалтгүй байгааг харгалзан шаардлагатай тайлан нь бүх зардал, үндэсний аюулгүй байдлын ашиг тусыг баримтжуулах ёстой. АНУ-ын гадаадад суурилуулалт.

Ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, татвар төлөгчдийн долларыг хэмнэх, үндэсний аюулгүй байдлыг сайжруулах чиглэлээр ийм чухал алхамуудыг хийж байгаад баярлалаа.

Хүндэтгэсэн,

Хилийн чанад дахь суурь залруулга, хаалтын эвсэл

Кристин Ах, Эмэгтэйчүүдийн загалмай DMZ

Эндрю Ж.Бакевич, Хариуцлагатай Статистикийн Квинси Институт

Медеа Бенжамин, Codirector, Codepink

Филлис Беннис, Шинэ Интернационализм төслийн захирал, Бодлогын судалгааны хүрээлэн

Леа Болгер, CDR, АНУ-ын Тэнгисийн цэргийн хүчин (ret), Ерөнхийлөгч World BEYOND War

Ноам Хомский, Аризонагийн Их Сургуулийн хэл шинжлэлийн шагналт профессор, Агнесе Нелмс Хаури дарга / Профессор Эмеритус Массачусетсийн Технологийн Дээд Сургууль

Синтия Энлое, Кларк их сургуулийн судалгааны профессор

Гадаад бодлогын холбоо, Inc.

Жозеф Герсон, Ерөнхийлөгч, Энхтайван, зэвсэглэл ба нийтлэг аюулгүй байдлын төлөө кампанит ажил

Дэвид С. Хендриксон, Колорадо коллеж

Олон улсын бодлогын төвийн ахлах судлаач Матт Хох

Энхтайван ба Шударга ёсны төлөө Гуаханы эвсэл

Кайл Кажихиро, Хавайн амар амгалан ба шударга ёс

Гвин Кирк, жинхэнэ аюулгүй байдлын төлөө эмэгтэйчүүд

MG Деннис Лаич, АНУ-ын арми, тэтгэвэрт гарсан

Жон Линдсей-Польш, Мексикийн АНУ-ын зэвсгийг зогсоох, Global Exchange төслийн зохицуулагч; Зохиолч, Ширэнгэн ойд эзэн хаад: Панам дахь АНУ-ын нууц түүх

Кэтрин Лутц, Томас Ж.Ватсон, Бага гэр бүлийн хүн, Антропологи ба олон улсын судлал, Ватсоны Олон улсын ба олон нийттэй харилцах хүрээлэн, Браун их сургуулийн Антропологийн тэнхим.

Хури Петерсен-Смит, Бодлогын судалгааны хүрээлэн

Дел Спурлок, Ерөнхий зөвлөх асан, АНУ-ын армийн ажиллах хүч, нөөцийн асуудал хариуцсан нарийн бичгийн даргын туслах

Дэвид Свонсон, Гүйцэтгэх захирал World BEYOND War

Дэвид Вайн, Америкийн их сургуулийн Антропологийн тэнхимийн профессор

Стивен Вертхайм, Колумбийн Их Сургуулийн Куинси Хариуцлагатай Статектрафи Институт ба Далайн ба Энхтайван судлалын хүрээлэн

Хурандаа Анн Райт, АНУ-ын арми тэтгэвэрт гарсан, АНУ-ын дипломатч асан

Нэмэлт тэмдэглэлүүд

[1] Дэвид Вайн, “Хилийн чанад дахь АНУ-ын цэргийн баазуудын жагсаалт,” 2017 он, Америкийн их сургууль, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Дэвид Вайн, Үндэстний улс: АНУ-ын Цэргийн суурь түвшнийг гадаад улс орнуудад хэрхэн хүргэдэг вэ? (Метрополитан, 2015). Гадаад дахь АНУ-ын баазуудын талаар илүү олон баримт, тоо баримтыг авах боломжтой www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Асуулт, нэмэлт мэдээлэл: OBRACC2018@gmail.com хаягаар холбогдоорой / www.overseasbases.net.

[2] АНУ-ын баазууд ба хилийн чанад дахь оршин суугчдын талаар хийсэн Конгресст хийсэн ховор судалгааны нэг нь “Америкийн гадаадад бааз байгуулагдсанаар өөрийн амьдралаа авч явдаг .... Анхны даалгаварууд нь хуучирсан байж магадгүй, гэхдээ шинэ даалгаврууд нь зөвхөн байгууламжийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах бус, харин ихэвчлэн үүнийг өргөжүүлэх зорилгоор хийгддэг. " АНУ-ын Сенат, "АНУ-ын Аюулгүй байдлын гэрээ ба амлалтууд", Сенатын Гадаад харилцааны хорооны АНУ-ын Аюулгүй байдлын гэрээ ба амлалтын салбар хорооны дэд хорооны сонсгол, Ерэн нэгдүгээр конгресс, боть. 2, 2417. Сүүлийн үеийн судалгаанууд энэ дүгнэлтийг батлав. Ег., Жон Глейзер, “Гадаадад суурьшихаас татгалзах нь: Цэргийн албан тушаал яагаад шаардлагагүй, хоцрогдсон, аюултай байдаг вэ?” Бодлогын шинжилгээ 816, CATO хүрээлэн, 18; Чалмерс Жонсон, Эзэнт гүрний гашуудал: Миландизм, нууц байдал, Бүгд Найрамдах улсын төгсгөл (Нью Йорк: Метрополит, 2004); Усан үзэм, Суурь улс.

[3] Ник Турсе, “АНУ-ын цэргийнхэн Африкт 'хөнгөн ул мөртэй' гэж хэлэв. Эдгээр баримтууд нь өргөн хүрээтэй суурийн сүлжээг харуулсан болно. ” Түгжрэл нь Арванхоёрдугаар сар 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стефани Савелл ба 5W Инфографика, "Энэ газрын зураг АНУ-ын терроризмтой тэмцэж байгааг дэлхий даяар харуулна" Смитсони сэтгүүл, 1-р сарын 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Ник Турс, "Африк дахь Америкийн байлдааны ул мөр. АНУ-ын цэргийн нууц баримтууд тэр тив даяар байрладаг Америкийн цэргийн баазуудын оддыг дэлгэсэн" TomDispatch.com, Дөрөвдүгээр сар 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Афганистан, Пакистан, Филиппин, Сомали, Йемен, Ирак, Ливи, Уганда, Өмнөд Судан, Буркина Фасо, Чад, Нигер, Төв Африкийн Бүгд Найрамдах Улс, Сири, Кени, Камерун, Мали, Мавритан, Нигери, Бүгд Найрамдах Улс Конго, Саудын Араб, Тунис. Savell ба 5W Infographics-ыг үзнэ үү; Ник Турс, Шон Д.Нейлор нар, “Илчлэгдсэн: АНУ-ын цэргийн хүчний Африк дахь кодчилсон 36 ажиллагаа” Yahoo Мэдээ, Дөрөвдүгээр сар 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Ник Турс, “Суурь, бааз, хаа сайгүй ... Пентагоны илтгэлээс бусад,” TomDispatch.com, 1-р сард 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Усан үзэм, Үндсэн үндэстэн, 3-5; Уран үзэмж, "Гадаад дахь АНУ-ын цэргийн баазуудын жагсаалт."

[6] Дэвид Вайн, Америкийн их сургууль, OBRACC-ийн суурь зардлын тооцоо, vine@american.eduВайн дахь тооцооллыг шинэчлэх, Үндсэн үндэстэн, 195-214.