Кэтрин Киллоу, 29, 2017 сар, Lobe бүртгэл.
Ерөнхийлөгч Трамп Хойд Солонгос, АНУ-ын хооронд хийсэн хэлэлцээрийн рекордыг байнга хуурамчаар мэдээлж ирсэн. Өмнөд Солонгосын Үндэсний Ассемблей дахь илтгэлдээ тэрбээр дипломат дипломат амжилтуудын түүхэн нарийн төвөгтэй түүхээс нэг дүгнэлт гаргажээ: "Хойд Солонгосын дэглэм цөмийн болон баллистик пуужингийн хөтөлбөрөө өөрийн өгсөн баталгаа, тохиролцоо, амлалтад харшлах замаар явуулсан. АНУ-ын ба түүний холбоотны
Хойд Солонгосыг хэлэлцээрийн төгс бус рекордыг тогтоосон нь шинэ зүйл биш бөгөөд энэ нь урьд өмнө хэзээ ч илүү аюултай байсангүй. Өнгөрсөн сард хийсэн хэд хэдэн твиттертээ Трамп "АНУ-ын хэлэлцээрийг тэнэг болгосон" талаар өнгөрсөн дипломат хүчин чармайлтыг гутаан доромжилсон төдийгүй "Уучлаарай, ганц зүйл л ажиллах болно!"
Дипломат биш бол энэ "нэг зүйл" нь цэргийн цохилт мэт сонсогдож байна, Вашингтоны гадаад бодлогын байгуулалтад нэр дэвшиж байгаа ноцтой санал. Эван Оснос тэмдэглэснээр дугаар нь New Yorker"Улс төрийн анги Хойд Солонгостой дайн дэгдэж байна уу?" Урьдчилан сэргийлэх дайн гэдэг ойлголт маш өргөн тархсан тул бүр Ардчилсан Засгийн газрын нарийн бичгийн дарга асан, "хэрэв тэр өнөөдөр засгийн газарт байсан бол Хойд Солонгос руу довтлох болно. урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авав. "
Солонгосын хойгт олон сая хүний амь үрэгдэж болзошгүй дайныг зогсоохыг зорьж байгаа хүмүүсийн хувьд цэргийн сонголт байхгүй байна. Гэхдээ олон Ардчилсан намын хувьд дипломат харилцаагаа сурталчлах нь сул дорой байдлын дохио өгөх эрсдэлтэй байдаг. Шийтгэлтэй, дайнгүй байх хоёрын хооронд саад болж байгаа эдийн засгийн арга хэмжээ нь хоёр намын өргөн цар хүрээтэй дэмжлэгийг авдаг.
Энэхүү улс төрийн орчныг харгалзан АНУ-Хойд Солонгосын хэлэлцээрийн талаар гажуудсан түүхийг засах нь чухал юм. Ялангуяа яриа хэлэлцээг үнэлэмж гэж үзэх, эсхүл буулт хийх тохиролцоонд хүрэх хандлага улам бүр хүчтэй болж байна. Үүний ихэнх хэсэг нь шүүмжлэгчид Хойд Солонгостой хийсэн АНУ-ын байгуулсан анхны хоёр талын хэлэлцээр, үүний улмаас нуран унахтай холбоотой байв.
Хойд Солонгосын Нуксийг царцаасан гэрээ
1994-д АНУ, Хойд Солонгос хоёр дайн эхлэх дөхөв. Энэ нь 38-ийн хойд хэсэгт харьцангуй үл мэдэгдэх дэглэмийг анх удаа гаргасан явдал юмth зэрэгцээ цөмийн зүг явна гэж заналхийлэв. Олон улсын бүх байцаагчдыг тус улсаас хөөж гаргасны дараа Хойд Солонгос өөрийн Ёнбён судалгааны реакторт шатахуун саваагаас зургаан бөмбөг бүхий зэр зэвсгийн агуулгатай плутони гаргаж авахаар бэлтгэжээ.
Тухайн үед шинэ дүр төрхтэй Ерөнхийлөгч Билл Клинтон цэргийн арга хэмжээ авах, түүний дотор Хойд Солонгосын цөмийн байгууламжид мэс заслын цохилт хийх төлөвлөгөөтэй гэж үзсэн. Түүний олон тооны өндөр албан тушаалтнууд Хойд Солонгосыг цөмийн зэвсэг үйлдвэрлэхэд ятгаж чадна гэдэгт эргэлзэж байв. Батлан хамгаалахын нарийн бичгийн даргын Олон улсын аюулгүй байдлын асуудал эрхэлсэн туслахаар Эштон Картер ажиллаж байна гэж хэлсэн“Бид энэ алхамыг авахаас зайлсхийж чадна гэж огт итгэж байгаагүй” гэж хэлсэн.
Гэхдээ Батлан хамгаалахын нарийн бичгийн дарга асан Уильям Перригийн хувьд санаж байна, хоёр дахь Солонгосын дайны үед үүсэх эрсдлүүд нь засаг захиргаа дипломат замаар явахад хүргэв. Ерөнхийлөгч асан Жимми Картер ба Хойд Солонгосын удирдагч Ким Ир Сен нарын уулзалт 21, 10-р сарын 1994-ний өдөр АНУ-Хойд Солонгосын тохиролцсон хүрээний төгсгөл болсон хоёр талын ноцтой хэлэлцээг үр дүнд хүргэв.
Энэхүү чухал тохиролцоонд Хойд Солонгос шатахуун болон тархалтад тэсвэртэй хөнгөн устай хоёр реакторыг ашиглан графит модераторын реакторуудаа татан буулгаж, эцэст нь татан буулгахаар тохиролцов. Эдгээр реакторууд нь хүч үйлдвэрлэх боломжтой байсан ч яг үнэндээ цөмийн зэвсэг хийхэд ашиглаж болохгүй.
АНУ бараг арав гаруй жилийн турш паранойд, найдвартай дэглэмтэй шууд, нээлттэй харилцааг тасралтгүй явуулж ирсэн. Энэхүү оролцооны түвшин нь хоёр өрсөлдөгчөөс чухал ач холбогдолтой үр дүнд хүрч тохиролцоонд хүрэх боломжийг олгов. Хойд Солонгос найман жилийн турш плутони үйлдвэрлэхээ зогсоов. Өмнөд Солонгос дахь АНУ-ын элчин сайд асан Томас Хаббард гэжээ, Agreed Framework нь "төгс бус болох нь батлагдсан ... Гэхдээ энэ нь Хойд Солонгосыг өнөөг хүртэл 100 цөмийн зэвсэг үйлдвэрлэхээс сэргийлсэн."
Харамсалтай нь, эдгээр ололтууд нь Agreed Framework-ийн уналтад тусгагдсан бөгөөд "уналт" нь "бүтэлгүйтэл" гэсэн үгтэй ижил утгатай болсон юм. Гэхдээ энэ тохиролцоо бүтэлгүйтсэн нь Хойд Солонгос шиг түүхэн ачаа тээврийг дагалдах улстай ямар амжилтанд хүрч болохыг бодитоор тодорхойлж өгдөггүй. Хэлэлцээрийн АНУ-ын алдаа дутагдлыг багтаасан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн мэдээлэл муу байгаа нь зарим талаар буруутгах болно. Гэхдээ уг гэрээг удаан хугацаагаар ашиглаж байсан либерал давж заалдахыг болгоомжилсон консерватив хүмүүс ихэнхдээ буруутай юм.
АНУ, Хойд Солонгос хоёулаа тохиролцсон хүрээний уналтад тодорхой үүрэг гүйцэтгэсэн боловч Хойд Солонгос үүнийг хууран мэхэлсэн гэсэн нотолгоо энэ баримтыг нуун дарагдуулсан юм. Удалгүй Клинтоны засаг захиргаа энэхүү тохиролцоог хийсний дараа Бүгд найрамдахчууд Конгрессийг хяналтандаа авч, улмаар “улс төрийн хүсэл зориггүй” болов. холбоотой ерөнхий хэлэлцээрийн удирдагч Роберт Галлучитай уулзаж, АНУ-ын үүргийг хүлээлгэн өгөхөд ихээхэн саатал гарсан.
Хойдууд Кумчанг-ри дахь далд цөмийн байгууламжийг нуун дарагдуулсан гэж буруутгасантай холбогдуулан Конгрессын сөрөг хүчин 1998-д дахин оргил болов. Клинтоны засаг захиргаа шийтгэл хүлээлгэхийн оронд өөрийн санаа зовниж буй асуудлаа Хойд Солонгосчуудад шууд дамжуулж, уг гэрээг аврахыг эрэлхийлж, сэжиг бүхий газрыг АНУ-д тогтмол шалгуулахыг зөвшөөрсөн шинэ гэрээ хэлэлцээр хийж, ямар ч нотлох баримт олж чадаагүй юм. цөмийн үйл ажиллагаа.
Хойд Солонгосыг пуужингийн хөтөлбөр шинэ түгшүүртэй сонсогдож байсан ч дипломат арга энэ хэвээр байв. Хойд Солонгос 1998-т Японы дээгүүр холын зайн баллистик пуужин харваж эхэлсний дараа Клинтоны засаг захиргаа Хойд Солонгосын бодлогын тойм бүхий гэрээнд тусгагдсан зорилтуудыг багтаасан Хойд Солонгосын бодлогын тойм бүхий хэсэг ба гадна засгийн газрын мэргэжилтнүүдээс үүрэг даалгавар авав.
Батлан хамгаалахын нарийн бичгийн дарга асан Уильям Перри Перри процесс гэж нэрлэгдэх болсон энэ чиглэлээр Хойд Солонгос, Өмнөд Солонгос, Хятад, Японы засгийн газруудтай хамтран ажиллажээ. 1999-т хэд хэдэн удаагийн хэлэлцээ өндөрлөв, Умард улсын цөмийн болон алсын тусгалтай пуужингийн үйл ажиллагааг бүрэн зогсоох, эцэст нь буулгах талаар АНУ-д өгөх зөвлөмжийг гаргасан тайланг оруулав. Хариуд нь бодлогын шалгалтын баг АНУ нь Хойд улсын аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээ авч, хэвийн харилцаа тогтоох ёстой гэж үзсэн.
Хойд Солонгос пуужингийн туршилтаа зогсоох хэлэлцээрийн хугацаанд царцаахаар тохиролцоод зогсохгүй Перригийн саналын нарийн ширийн зүйлийг Ерөнхийлөгч Клинтонтой ярилцахаар Вашингтонд явуулав. Төрийн нарийн бичгийн дарга Мадлен Олбрайт энэ сарын сүүлээр Ким Чен Иртэй уулзахаар Пхеньянд очиж, айлчлалаа хүлээн авлаа.
Гэсэн хэдий ч Ерөнхийлөгчийн Тусгай зөвлөх асан Венди Шерманын хувьд ямар эрч хүчтэй вэ гэж нэрлэдэг дараа нь сард Жорж Бушийн сонгууль дараалан болов. Дараа нь Төрийн нарийн бичгийн дарга Колин Пауэлл Хойд Солонгосын бодлогыг Клинтон хаашаа явахаа үргэлжлүүлнэ гэж мэдэгдсэн боловч ирэх хоёр жилийн хугацаанд Хойд Солонгостой хийсэн бүх хэлэлцээрийг цуцлахаар шийдсэн Буш түүнийг хэтрүүлэв.
Бушийн засаг захиргаа Клинтоны засаг захиргаа эмчлэх гэж байсан дипломат чиглэлээс нэлээд холдов. Буш Хойд Солонгосыг “муугийн тэнхлэг” гурвалжинд нэмж оруулав. Дик Чейни “Бид муу зүйлтэй тохиролцохгүй байна. Бид үүнийг ялагдлаа. "Дараа нь Зэвсгийг хянах асуудал хариуцсан Төрийн нарийн бичгийн дарга Жон Болтон уран баяжуулах хөтөлбөрийг урьд өмнө хэзээ ч таалагдаагүй хэлэлцээрийг устгахын тулд ашиглаж байсан гэж сэжиглэж байгаа. Түүний хэлснээр, "Энэ бол Гэрээний хүрээг сүйтгэх гэж байсан алх байсан юм."
Эцэст нь Бушийн засаг захиргаа Умард Солонгосын албан тушаалтныг уран баяжуулах хөтөлбөрийг сэжиглэж байгааг нотолсон гэж мэдэгдэв. Хойд Солонгос уг элсэлтийг үгүйсгэсэн бөгөөд энэ нь талууд тохиролцоог зөрчиж байна гэж буцааж, буруутгасан юм. Нэгдэж буй итгэлцлийг даван туулахын тулд АНУ 2002-ийн хэлэлцээрээс гарсан.
Agreed Framework Redux
Буш Хойд Солонгостой харилцаа холбоо тогтоохоос татгалзаж, 2003-д засаг захиргаа ажиллуулахаар буцаж ирэв. Хойд Солонгос плутони хөтөлбөрөө хурдан сэргээж, цөмийн зэвсэгтэй гэдгээ зарлав. Дахин хэлэлцээр хийх шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байгаа АНУ зургаан намын хэлэлцээнд Хятад, Орос, Япон, Өмнөд Солонгосыг нэгтгэв.
Хэд хэдэн удаагийн яриа хэлэлцээ хоёр жилийн дараа 2005-ийн хамтарсан мэдэгдэлд Хойд улсыг "бүх цөмийн зэвсэг ба одоо байгаа цөмийн хөтөлбөрөөс татгалзахаа амлав" гэсэн шинэ амжилтыг үзүүлэв. Гэхдээ зургаан тал АНУ-ын Сангийн яам Хойд Солонгосыг царцаасан гэдгээс хойш шууд тохиролцоонд хүрэв. Макаогийн банк, Banco Delta Asia дахь хөрөнгө.
Хойд Солонгосын удирдагчийн хувьд 25 сая долларын хөрөнгийн эх үүсвэрийг хаах нь ноцтой гэмт хэрэг байсан бөгөөд АНУ тохиролцоонд ноцтой биш гэж үзэв. Захиргааны ажил эрхлэгчид, тухайлбал ерөнхий хэлэлцээч Элчин сайд Кристофер Хилл энэ үйлдлийг "хэлэлцээрийг бүхэлд нь халах" оролдлого гэж үзэв.
АНУ-ын Сангийн яамны зорилгоос үл хамааран хөлдөлт нь итгэлцлийг сэргээхийн тулд олон жилийн туршид дэвшсэн амжилтанд хүрсэн юм. Хойд Солонгос 2006-д найман пуужинг туршсан төдийгүй анхны цөмийн төхөөрөмжөө дэлбэлснээс хариу арга хэмжээ авав.
АНУ 2007-ийн терроризмын төрийн ивээн тэтгэгчдийн жагсаалтаас Хойд Солонгосыг царцааснаас чөлөөлж, Хойд Солонгосыг зайлуулах замаар хэлэлцээрийг бараг л зөөлрүүлэв. Хариуд нь Хойд Солонгос цөмийн байцаагчдыг уншаад, Ёнбён реакторыг нь идэвхгүй болгосноор телевизийн үйл явдалд хөргөх цамхаг дэлбэрчээ. Баталгаажуулалтын арга хэмжээний талаар шинэ маргаан гарах үед Зургаан намын хэлэлцээр зогсонги байдалд орж, Хойд Солонгосын цөмийн зэвсгийн хөтөлбөрийг задлах эцсийн шатанд орж чадаагүйгээс хангалттай хохирол амссан.
Стратегийн тэвчээрийн хязгаарлалт
Түүний өмнөх засаг захиргааны нэгэн адил Ерөнхийлөгч Обама Хойд Солонгостой брокерийн хэлэлцээр хийхдээ удаан байв. Обама эхнээсээ дипломат бодлогыг баримталж, "нударгаа тайлах" дэглэмд "гараа сунгана" гэдгээ тодорхой хэлсэн ч Хойд Солонгос гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн жагсаалтад багтаж байв.
Үүний оронд "стратегийн тэвчээр" гэсэн бодлого баримталж, Хойд Солонгосыг хэлэлцээрийн ширээнд буцааж өгөхөд чиглэсэн зорилтот хүчин чармайлт гаргаж байв. Хэлэлцээр хийх хаалга техникийн хувьд нээлттэй хэвээр байгаа боловч АНУ Трампын засаг захиргааны одоогийн албан тушаалаас ялгаатай биш хориг арга хэмжээ, шахалтын кампанит ажил хэрэгжүүлсэн. Хойд Солонгос өдөөн хатгалга, хувь заяагаа хуваалцахаа больсон. Хоёр дахь цөмийн туршилт, Өмнөд Солонгостой хил залгаа орших хоёр хүний амь үрэгдсэн явдал.
2011-ийн дараа Обамагийн засаг захиргаа цөмийн зэвсгээс ангижруулах тухай хэлэлцээрийг дахин эхлүүлэв. Ким Чен Ирийг нас барсны дараахан, хоёр хүн ам хийсний дараа хоёр улс 2012 оны 2-р сард "Leap Day" хэлэлцээр зарлав. Хойд Солонгос нь 240,000 хэмжигдэхүүн тонн хүнсний тусламжийн хариуд алсын тусгалтай пуужин ба цөмийн туршилтаа мораторий болгохыг зөвшөөрөв.
Арван зургаан хоногийн дараа Хойд Солонгос сансрын хиймэл дагуул хөөргөхөөр төлөвлөж байгаагаа зарлав. Ийм хөөргөлт нь гэрээний нөхцлийг зөрчих болно гэж АНУ үзэж байгаа бол Хойд Солонгос гэжээ, "Хиймэл дагуул хөөргөх нь алсын тусгалтай пуужин хөөргөх ажиллагаанд ороогүй" бөгөөд төлөвлөгөөгөө үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэв.
Захиргаа хоёр талт пуужингийн технологийн эрсдлийг арилгах талаар АНУ-ын өмнө нь хийж байсан хүчин чармайлтыг хэлэлцэн тохиролцоог даруй цуцлав. Жишээлбэл, АНУ хэдэн арван жилийн турш Өмнөд Солонгосын баллистик пуужингийн хүрээгээ сунгах хүсэлтийг бүс нутгийн зэвсгийн уралдаан эхлэх болно гэсэн айдаснаас татгалзсан юм. Өсөн нэмэгдэж буй дарамтын үеэр АНУ 2001-т Өмнөд Солонгосын пуужингийн үйл ажиллагааны цар хүрээг өргөжүүлж, сансарт хөөргөх хөтөлбөрт тодорхой хязгаарлалт, тухайлбал шингэн түлшний хэрэглээ зэрэг тохиролцоонд хүрэв.
Хиймэл дагуул эсвэл пуужин хөөргөхдөө хүлээн зөвшөөрөгдсөн зүйлийг илүү сайн ялгахын тулд уг хэлэлцээрийг эргэж харахын оронд АНУ Хойд Солонгостой хэлэлцээ хийхийг дахиад нэг тийш болгоё.
Цорын ганц сонголт
Хэрэв Буш Зөвшилцлийн хүрээг сахиж, зургаан намын хэлэлцээг саатуулаагүй бол Обама "Leap Day" хэлэлцээрийн нөхцлийг тодруулсан бол Хойд Солонгос өнөөдөр АНУ болон түүний холбоотнуудыг хамарч байгаа цөмийн зүүд биш байж магадгүй юм.
Гэхдээ эвдэрсэн амлалт, шатсан гүүр нь дипломат байдлаас гарах шалтаг биш юм. Хэтэрхий зөвшилцөөгүй бичлэгийн ан цавууд дээр Хойд Солонгосын аюулгүй байдлын асуудалд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байдал, АНУ-ын агентлаг хоорондын зохицуулалтын чухал ач холбогдол бүхий олон сургамж бий.
Хойд Солонгостой буулт хийх боломж нээлттэй байгаа ч Трамп хэлэлцээрийн үнэ цэнийг дутуу үнэлэх болгондоо үүнийг хаана гэж сүрдүүлэв. Клинтоноос хойшхи ерөнхийлөгч бүхэн эцэст нь ойлговол хэрэв Хойд Солонгостой дайн байлдах юм бол дипломат хувилбар бүрийг бүрэн хэмжээгээр нь судлах хэрэгтэй болно. Олон сая амьдрал тэнцвэрт байдалд байна.
Кэтрин Киллоу бол дэлхийн аюулгүй байдлын сан болох Плоудшарес сан дахь Рожер Л. Хейлийн туслах юм. Жоржтаун их сургуулийн Гадаад албаны сургуульд Азийн судлалын чиглэлээр магистр хамгаалсан. Twitter @catkillough дээр дагаарай. Фото: Жимми Картер, Ким Ир Сен.
