Бүртгүүлэх төслийг хүчингүй болгох, ухамсрын хүмүүст бүрэн эрхийг сэргээх цаг болжээ.

Билл Гальвин, Мариа Сантелли нар, Мэргэн ухаан ба дайны төв[1]

АНУ-ын Зэвсэгт хүчний эмэгтэйчүүдэд зориулсан байлдааны хязгаарлалтыг өнөөдөр өргөжүүлж, бүртгүүлэх тухай хэлэлцүүлэг нь мэдээ, шүүх, конгрессын танхимд буцаж ирсэн. Гэвч Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээний системтэй холбоотой асуудал нь жендэрийн тэгш байдлыг бодвол илүү гүнзгийрдэг. Энэ төслийг буцаахад улс төрийн сонирхол бага байна. Гэсэн хэдий ч манай улсын иргэний бүртгэлд бүртгүүлэл нь дарамттай хэвээр байна манай залуу эмэгтэйчүүд, түүнээс гадна.

Бүртгэгдээгүй буюу дутуу бүртгүүлээгүй сонгогчдоос шүүхийн бус шийтгэл нь аль хэдийн эмзэг бүлгийнхний хувьд амьдралыг илүү хүндрүүлж, сонгон шалгаруулах албатай хамт бүртгүүлэх нь дайнд оролцож буй хэлбэр гэдэгт итгэгчдийн сөргөлдөөнд сөргөөр нөлөөлдөг. Эрхэмсэг бус эсэргүүцэгчээр бүртгүүлэх боломж байхгүй. Эрх мэдэлтэн татгалзах эрх зүйн хамгаалалтыг анхны колониудын хэд хэдэн үндсэн хуульд оруулсан байдаг.[2] АНУ-ын Үндсэн хуулийн эрхийн талаархи Нэгдүгээр болон Хоёрдугаар нэмэлт өөрчлөлт нь юу болсон тухай эхэн үеэр бичсэн.[3] Эдгээр эрх чөлөө, хамгаалалтыг хүндэтгэх, дээдлэхийн оронд орчин үеийн хууль тогтоогчид боловсрол, ажил эрхлэлт болон бусад үндсэн боломжуудыг үгүйсгэдэг хууль тогтоомжид бүртгэлгүй хүмүүсийг шилжүүлсэн байдаг. Эдгээр хуулиуд нь сайн мөс чанартай, бүртгэлгүй, сайн дураараа чаддаггүй хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй ачаа юм үнэндээ ардчиллын үндсэн мөн чанарт үнэнч амьдралаа амьдардаг хүмүүсийг шийтгэж, гадуурхах болно.

Вьетнамын дайн дууссаны дараа 1975-д дууссаны дараа бүртгэлийн ажил дууссан байна. 1980-ийн Ерөнхийлөгч Картер АНУ-д дайтахад бэлэн байж болох Афганистанд довтолсон ЗХУ-д мэдэгдэл илгээхийг дахин бүртгүүлсэн байна. АНУ-д оршин суудаг бүх эрэгтэйчүүд, 18 болон 26-ийн насны бүх эрэгтэйчүүд сонгон шалгаруулах үйлчилгээнд бүртгүүлсэн байх ёстой.

Бүртгүүлээгүй тохиолдолд ногдуулах шийтгэл нь нэлээд хүнд байх магадлалтай: энэ бол 5 хүртэлх жилийн хорих ял, 250,000 долларын торгууль ногдуулдаг холбооны хүнд гэмт хэрэг юм.[4] 1980 сая залуу эрэгтэйчүүд бүртгүүлэхдээ алдаа гаргаснаар хуулийг зөрчсөн байна. Бүртгүүлсэн хүмүүс сая сая энэ хуулинд заасан хугацаанд бүртгүүлээгүйгээр хууль зөрчсөн байна.[5]  1980 нь 20-ыг бүртгүүлээгүйгээс болж их хэмжээний хүнийг шийтгэдэг. (23rd 1986rd-ийн нэгдүгээр сард хамгийн сүүлчийн ял тулгасан байдаг.) ​​Шүүгчдийн бараг бүгдээрээ шашны, ёс суртахуун, улс төрийн мэдүүлэг гэж бүртгүүлээгүй олон нийтийн ухамсартай эсэргүүцэгчид байсан юм.[6]

Эхлээд засгийн газар олон тооны эсэргүүцэгчдийг яллах, бүртгүүлэх шаардлагад нийцүүлэн хүн бүрийг айлгахаар төлөвлөж байсан. (Гэмт хэрэгтнүүдийн хувьд энэхүү хэрэгжилтийн стратеги нь "ерөнхий хориотой" гэж нэрлэдэг). Төлөвлөгөөгөө хойшлуулсан төлөвлөгөө: үдэшлэгийг эсэргүүцэн тулган хүлээлгэж буй эсэргүүцэгчид нь өөрсдийн үнэт зүйлсийн талаар ярилцаж, ёс суртахууны өндөр хэм хэмжээтэй, үнэндээ нэмэгдэх болно.

Хариуд нь, 1982-ээс эхлэн холбооны засгийн газар сонгон шалгаруулах үйлчилгээг бүртгүүлэхээр хүмүүсийг албадан гаргахад чиглэсэн шийтгэх хууль тогтоомж, бодлогыг боловсруулсан. Конгрессийн гишүүнийг анх танилцуулсан Конгрессын гишүүдийн дараа ("мэргэн ухааны үүднээс биш" гэх мэт) "Соломоны" хуулийг түгээмэл хэрэглэдэг эдгээр хуулиудад бүртгэлгүй бүртгүүлэгчид дараахь зүйлийг хориглодог:

• Коллежийн оюутнуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх;
• Холбооны ажлын сургалт;
• Холбооны гүйцэтгэх агентлагуудтай ажил эрхлэх;
• S. Цагаач иргэдэд харъяалагддаг.

Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээ нь бүртгэлийн үнийг өсгөх, бүртгэлгүй иргэдийг яллахгүй байх зорилготой гэж байнга тодорхойлсон байдаг. 26 нь 31 болж хувирах хүртэл тэд сүүлчийн бүртгэлийг хүлээн авахдаа баяртай байдаг бөгөөд үүнээс хойш хууль ёсоор эсвэл захиргааны журмаар бүртгүүлэх боломжгүй болсон. Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээний тухай хууль зөрчсөний улмаас таван жилийн хугацаа тогтоогддог тул бүртгэгч нь XNUMX болж хувирдаг[7] шийтгэх боломжгүй болж, Гэсэн хэдий ч холбооны санхүүгийн тусламж, ажлын байран дахь сургалт, ажил эрхлэлтийг зогсоох нь түүний амьдралын туршид үргэлжилдэг.

Сонгон шалгаруулалтын алба Конгрессоос өмнө нь бүртгүүлэхээр хэтэрхий хуучин хүмүүст эдгээр ашгийг үгүйсгэх аргагүй гэдгийг гэрчилж байсан.[8] Гэсэн хэдий ч, төв засгийн газрын албан тушаалтнууд хэн нэгэнд бүртгүүлэхийг хүсч байгаа нь тэр хүнийг тааламжтай болгохыг шаарддаг, учир нь эдгээр бүртгэлийг бүртгээгүйн улмаас тэдгээр нь засгийн газрын "ашиг тусыг" хүртэх боломжгүй болгож байгаа юм. Үнэн хэрэгтээ, энэ нь хуучин захирал Сонгон шалгаруулалтын алба Гил Коронадо ажиглах,

“Хэрэв бид хот доторх эрчүүдэд бүртгэлийн үүргээ, ялангуяа цөөнх, цагаач эрчүүдийг сануулах талаар амжилтанд хүрэхгүй бол тэд Америкийн мөрөөдөлд хүрэх боломжийг алдах болно. Тэд коллежийн зээл, буцалтгүй тусламж, засгийн газрын ажил, ажлын байрны сургалтанд хамрагдах, бүртгэлтэй насны цагаач, иргэний харьяаллын эрхээ алдах болно. Хэрэв бид бүртгэлийн өндөр шаардлагыг хангаж амжилтанд хүрэхгүй бол Америк байнгын доогуур анги бий болгоход ойрхон байна. "[9]

Сонгогчдын хувьд эдгээр хатуу хоригдлыг арилгахын оронд, сонгон шалгаруулалтын талбарыг жинхэнэ утгаар нь ангилахын оронд Сонгон шалгаруулалтын алба улс орнууд батлахыг уриалж байна Нэмэлт цэрэг татлагад бүртгүүлээгүй хүмүүст ногдуулах шийтгэл. Конгресст хийсэн 2015 оны SSS-ийн жилийн тайлангаас харахад 2015 оны санхүүгийн жилд бүртгэгдсэн эрчүүдийн гуравны хоёроос илүү хувь нь жолооны үнэмлэхний хязгаарлалт эсвэл санхүүгийн тусламж авах зэрэг арга хэмжээнд хамрагдсан байна.[10]

Холбооны засгийн газар Соломоны загварын шийтгэлийг хэрэгжүүлж эхлэсэн жилүүдэд 44 нь Колумбийн дүүрэг болон хэд хэдэн нутаг дэвсгэрт сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээг бүртгэхийг дэмжих буюу албадах хууль тогтоомжийг баталсан байдаг. Эдгээр хуулиуд нь олон янзын хэлбэртэй байдаг: зарим муж улсын бүртгэлгүй оюутнуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэхээс татгалздаг; зарим төрийн байгууллагад элсэлт авахаас татгалзах; Төлбөр төлдөггүй зарим улсын иргэний зарим нь; Зарим муж улс эдгээр шийтгэлийн хослолыг ногдуулдаг. Төрийн захиргааны байгууллагуудтай ажил эрхлэхийг хязгаарласан үнэт цаасыг 20 муж улсууд болон нэг нутаг дэвсгэрт дамжуулсан.

Жолоочийн үнэмлэх, суралцагчийн зөвшөөрөл, фото зургийн ID-т бүртгүүлэхтэй холбоотой хуулиуд төрлөөс хамаарч өөр өөр байдаг, бүртгүүлэхийг шаардахын тулд бүртгэлийн дугаар, лиценз авах эрхтэй байхын тулд ихэнх муж улсуудын авсан байр суурь нь бүртгүүлэх боломж олгоно. Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээнд бүртгүүлэхтэй холбоотой улсын хууль тогтоомжийг өнөөг хүртэл батлаагүй цорын ганц улсууд бол Небраска, Орегон, Пенсильвани, Вермонт, Вайоминг.

Аливаа хууль зөрчсөн тохиолдолд гэм буруутай нь тогтоогдвол ял шийтгэл оногдуулдаг. Гэсэн хэдий ч - мөн давтах нь зүйтэй юм - Засгийн газар 1986-с хойш Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээний хуулийг зөрчсөн хэнийг ч яллаагүй, АНУ-ын хэдэн зуун мянган иргэн шийтгэгдсэн Тэр цагаас хойш.[11] Прокурор, прокуроргүйгээр шийтгэлийн энэ практик нь манай Үндсэн хуулиар тогтсон хуулийн тогтолцоог үндсээр нь үгүйсгэдэг. Цаашилбал, хүмүүсийг буруутай гэж үзсэн гэмт хэрэгт холбогдолгүй байдлаар шийтгэх нь бидний үндсэн хууль болон шүүхийн ойлголтыг зөрчиж байна. Хуулийг хэрэгжүүлэх улс төрийн хүсэл эрмэлзэл байвал зөрчигчдийг мөрдөн шалгаж, үе тэнгийнхнийхээ шүүгчээр шүүгдэх эрхтэй. Хуулийг хэрэгжүүлэх улс төрийн хүсэл зориг байхгүй бол хуулийг хүчингүй болгох ёстой. 

Гэсэн хэдий ч энэхуу нэр хунд, хунд дарамттай хуулийг цуцлахын оронд улс терийн болон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн анхаарлыг эмэгтэйчуудэд ергежуулэхэд чиглэсэн байна. 2 2-р сард армийн дарга, тэнгисийн цэргийн корпусын командлагч 2016 хоёулаа Сенатын зэвсэгт їйлчилгээний хороо ємнє нь эмэгтэйчїїдийн бїртгэлийн шаардлагыг єргєтгєхєд дэмжлэг їзїїлжээ. Хоёр өдрийн дараа төлөөлөгч Дункан Хантер (R-CA) болон төлөөлөгч Райан Зинке (R-MT) АНУ-ын Daughters Act хуулийн төсөл, хэрэв батлагдсан бол эмэгтэйчүүдэд бүртгэлийн шаардлага сунгадаг. Энэ нь мөн эмэгтэйчүүд, ухамсартай эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах, эрүүгийн хэрэг үүсгэх, түүнчлэн тэдний ухамсрын үйлдэлд шийтгэл оногдуулахаар шийддэг.

1981-д буцаж ирэхэд ганц бие жендэрийн сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээний бүртгэлийг хүйсээр ялгаварлан гадуурхах үед татгалзсан тохиолдолд Дээд шүүхээс зөвхөн сонгогдсон серверийн бүртгэлийг хуулиар зөвшөөрсөн. Тэд "Эмэгтэйчүүдийн эсрэг тэмцэлд албадлагаас албадсан" гэж тэд хэлдэг бөгөөд тэд "төсөлд зориулж төсөл боловсруулах эсвэл бүртгүүлэх зорилгоор яг ижил байр суурьтай байдаггүй", мөн Конгресс цэргийн алба хааж, "эрх тэгш байдал" -ыг "цэргийн хэрэгцээ" гэж үзэх эрх мэдэлтэй байсан.[12]

Гэвч цаг хугацаа өөрчлөгдөж, эмэгтэйчүүд одоо хүртэл "ижил байр суурьтай" хэмээн хүлээн зөвшөөрөгдөж байна. Одоо эмэгтэйчүүд байлдан дагуулахаас зайлсхийж чадахгүй байгаа тул Шүүх зөвхөн эрэгтэй-цорын ганц бүртгэлийн систем байхаа больсон юм. Суулийн жилуудэд хэд хэдэн шуухийн хэргууд ундсэн хуулийн "ундэслэлтэй хамгаалалт" -ын ундэслэлээр эрэгтэй-цорын ганц теслийг эсэргууцэж, тэдгээрийн нэг нь гэж хэлэв 9-ээс өмнө^th Арванхоёрдугаар сарын 8, 2015-ийн Давж заалдах шүүхийн давж заалдах шатны шүүх. 19 2-р сард 2016 дээр давж заалдах шүүх доод шатны шүүхийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох техникийн шалтгаанаас татгалзаж, дахин хэлэлцүүлэхээр илгээсэн.

Гэхдээ сонгон шалгаруулах үйлчилгээний тогтолцооны хуулийн болон үндсэн хуулийн дагуу шийтгэгдсэн хүн амын тоог эмэгтэйчүүдийг нэмэхэд юу ч шийдэхгүй.

газар одоогийн холбооны болон муж улсын Selective Service хууль нь, хүн амьдралд хожим нь сургуульд дахин явах гэж хүсдэг, эсвэл холбооны болон улсын засгийн газрын агентлагууд нь ажил хайдаг байвал тэр сайн тэр бүртгүүлж байсан учраас хаасан тэдгээр боломжуудыг олж болно. Зургийн үнэмлэх эсвэл жолооны үнэмлэхгүй бол ухамсарт явах хүмүүсийн эрхийг хязгаарладаг. Зургийн дугаар нь агаарын тээврийн компани эсвэл тийзийн билет худалдаж авах, эсвэл АНУ-ын дотор ч гэсэн тээврийн хэрэгслээр зорчих билет авах шаардлагатай байдаг. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал 13.1-д "хүн бүр муж улс бүрийн хил хязгаарын дотор чөлөөтэй зорчих, оршин суух эрхтэй" гэж заасан.[13] Эдгээр хууль тогтоомжийн үр нөлөө нь энэхүү үндсэн хүний ​​эрхэд сөргөөр нөлөөлөх явдал юм. санал: Цаашилбал, гэж нэрлэгддэг Сонгогчдын ID шаардлага тархсан үргэлжлүүлэн шүүх аргацаан өнгөрүүлж байгаа бол, эдгээр хуулиуд нь үзэл бодлоо илэрхийлэх үндсэн ардчилсан арга нь ухамсартай татгалзсан эрхийг хязгаарлаж болно.

Зарим бүлэгт хууль бус хүмүүс эдгээр шийтгэлийн хуулиудын цаана мэдэгдэж, тодорхой бүлэгт хохирол учруулах, эсвэл зорилгоо биелүүлэхийг эрмэлзэж байгаа нь тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөөг дордуулах болно гэж зарим хүмүүс маргаж байна. Эдгээр хууль тогтоомжийг шүүх цаг хугацаа дуусч байна - бүлгийнхэнд мөсөөр эмэгтэйчүүд (эсвэл бусад эмэгтэйчүүд) нэмэхгүй. Сонгон шалгаруулалтын үйлчилгээний системийг өөрөө сорихын тулд мөн цаг хугацаа нь бас хоёрдугаар сард 10, Төлөөлөгчийн хувьд боловсорч гүйцсэн Майк Коффман (R-CO), төлөөлөгчдийн хамт Пит Дэззио (D-OR), Жаред Полис (D-CO) болон Дана Rohrabacher (R-CA) төлбөр тооцоог танилцуулав хоёуланд нь хүрэх болно. Хүний нөөцийн 4523 нь Цэргийн сонгомол албаны тухай хуулийг хүчингүй болгож, хүн бүрт зориулсан бүртгэлийн шаардлагыг цуцалж, "Холбооны хуулийн дагуу хүн эрх, давуу эрх, хөнгөлөлт, ажлын байрнаас татгалзаж болохгүй" гэсэн шаардлагыг хүчингүй болгож, өмнө нь бүртгүүлэхээс татгалзсан, эсвэл бүртгүүлээгүй гэсэн шалтгаанаар цуцлах болно. хүчингүй болгох. Өргөдөл Энэ ухаалаг бөгөөд цаг үеэ олсон хүчин чармайлтыг дэмжихийн тулд одоогоор эргэлдэж байна.

Бүртгэлийг үл тоомсорлодог ("Энэ нь хурдан, амархан, энэ бол хууль юм." Энэ бол зүгээр л бүртгэл, энэ бол төсөл биш), эдгээр хэлэлцүүлгүүд нь Дээд шүүхийн 1981 онд хэлсэнчлэн "зорилго" гэдгийг дахин сануулж байна. Бүртгэл бол байлдааны боломжит цэргийн нөөцийг хөгжүүлэх явдал юм. ” Бүртгэлийн зорилго нь дайнд бэлтгэх явдал юм. Манай охидууд мөн бидний хөвгүүд илүү сайн байх.

[1] Мэргэн ухаан ба дайны төв (CCW) нь 1940 онд Мэргэн ухамсараас татгалзагчдын эрхийг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан. Бидний ажил өнөөдөр ч үргэлжилж байгаа бөгөөд дайнд оролцох эсвэл дайнд оролцохыг эсэргүүцэж байгаа бүх хүмүүст техникийн болон олон нийтийн дэмжлэг үзүүлдэг.

[2] Lillian Schlissel, Америк дахь ухамсар (Нью Йорк: Даттон, 1968) х. 28

[3] Тэнд, х. 47. Энд Шлиссель Жеймс Мэдисон, Конгресст оруулах эрхийн тухай санал, Конгрессийн бичсэн тэмдэглэл: АНУ-ын Конгрессийн хэлэлцээр, маргаан, Vol. Би, Анхны Конгресс, Нэгдүгээр чуулган, Зургадугаар 1789 (Вашингтон ДС: Gales and Seaton, 1834). мөн үзнэ үү Harrop A. Freeman, "Уран зөгнөлийг даван туулах нь," Univ. Penn. Хууль Rev., боть. 106, үгүй. 6, хх 806-830, 811-812 (April 1958) (дэлгэрэнгүй мэдээллийг төслийг дахин уншиж байна).

[4] 50 USC App. 462 (a) болон 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Сонгон шалгаруулах үйлчилгээний систем Конгресст жилийн тайлан, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Хууль нь зөвхөн эрэгтэйчүүдэд нөлөөлдөг учир бид "тэр" гэсэн үгийг хэрэглэдэг.

[8] Олон нийтийн болон засгийн газар хоорондын харилцааны сонгомол үйлчилгээний системийн дэд захирал Ричард Флахаван, Сонгон шалгаруулах үйлчилгээ ба Мөс чанар ба дайны төвийн ажилтнуудын уулзалт, 27 оны 2012-р сарын XNUMX

[9] АНУ-ын Конгресст сонгосон үйлчилгээ эрхлэгч захирал 1999 Жилийн тайлан 8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Голдберг, 453 US 57 (1981).

[13] Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалын 13 дугаар зүйл http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml