Дараах нь оруулга байсан World BEYOND War 2017 онд олон улсын засаглалын дахин төлөвлөлтийн Global Challenges тэмцээнд .
Дэлхийн Онцгой байдлын Ассемблей (ГЕА) нь үндэсний засгийн газрын төлөөлөлтэй хувь хүмүүсийн тэгш төлөөллийг тэнцвэржүүлдэг; мөн дэлхийн хамтын мэдлэг, мэргэн ухааныг яаралтай чухал хэрэгцээнд стратегийн болон ёс суртахууны дагуу ажиллахад ашигладаг.
GEA нь НҮБ болон холбогдох байгууллагуудыг орлох болно. НҮБ-ыг ардчилах боломжтой хэдий ч зөвхөн үндэсний засгийн газруудаас бүрддэг чуулган гэдгээрээ маш их алдаатай, тойргийн хүн амын тоо, эд хөрөнгө, нөлөөллийн хувьд эрс тэгш бус байдаг. НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлд дэлхийн тэргүүлэгч таван зэвсгийн наймаачид, дайн бүтээгчид, байгаль орчныг сүйтгэгчид, хүн амыг тэлэгч, дэлхийн баялаг олборлогчид хориг тавих эрхээ хасуулсан бол зарим үндэстний бусад үндэстнүүдэд үзүүлэх хүчтэй нөлөөллийн асуудал НҮБ-аас гадуур хэрэгжсэн. бүтэц - хэвээр байх болно. Тиймээс үндэсний засгийн газрууд милитаризм, өрсөлдөөнд хүнд суртал, үзэл суртлын ашиг сонирхолд нийцэх асуудал байх болно.
GEA-ийн загвар нь үндэстнүүдийн төлөөллийг хүмүүсийн төлөөлөлтэй тэнцвэржүүлж, үндэснийхээс илүү төлөөлөх хандлагатай орон нутгийн болон мужийн засаг захиргаатай харьцдаг. Дэлхийн бүрэн оролцоогүйгээр ч гэсэн GEA нь дэлхийн ихэнх хэсэгт бодлого боловсруулж чадна. Momentum нь үүнийг дэлхийн бүрэн оролцоонд хүргэж чадна.
GEA нь хоёр төлөөллийн байгууллага, боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын байгууллага, хэд хэдэн жижиг хорооноос бүрдэнэ. Ардын Ассемблей (ПХ) нь 5,000 гишүүнээс бүрддэг бөгөөд тус бүр нь сонгогчдын тоотой дүйцэхүйц газарзүйн бүс нутгийн хүн амыг төлөөлдөг. Гишүүд сондгой жилээр сонгуулиар хоёр жилийн хугацаатай ажилладаг. Үндэстнүүдийн Ассамблей (ҮА) нь тус бүр нь үндэсний засгийн газрыг төлөөлдөг 200 орчим гишүүнээс бүрддэг. Гишүүд хоёр жилийн хугацаатай сонгууль эсвэл тэгш тоогоор томилогддог.
Дэлхийн Онц Ассемблэй нь өөрийн бүтцээрээ аль нэг засгийн газрыг бусдаас илүүд үздэггүй, эсвэл бусад засгийн газар, аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүст нөлөөлөх хууль тогтоомжийг бий болгодоггүй. дэлхийн сүйрлээс урьдчилан сэргийлэхэд зайлшгүй шаардлагатай.
GEA Боловсролын Шинжлэх ухаан, Соёлын Байгууллага (GEAESCO) нь 10 жилийн хугацаатай, хоёр чуулганаар сонгогддог таван гишүүний бүрэлдэхүүнтэй удирдах зөвлөлөөр хянагддаг бөгөөд GEAESCO-ийн удирдах зөвлөлийн гишүүдийг огцруулах, солих эрх мэдлийг хадгалдаг.
ТХГН-ийн 45 гишүүн, 30 НА гишүүн зэрэг 15 хүний бүрэлдэхүүнтэй хороо тодорхой төслүүд дээр ГЭА-ын ажлыг хэрэгжүүлдэг. Ассамблейн гишүүдэд өөрсдийнхөө дэлхийн хэсгийг GEAESCO-аас зохих асуудлыг аль хэдийн амжилттай шийдвэрлэж, хурцатгахгүйгээр эрэмбэлсэн дарааллаар хороо тус бүрт элсэх боломжтой. Нэг үндэстний 3-аас илүүгүй ТХГН-ийн гишүүн нэг хороонд нэгдэж болно.
GEAESCO-ийн мэдээлэлтэй зөвлөмжийг хангасан арга хэмжээ нь хоёр чуулганд энгийн олонхийн саналаар батлагдахыг шаарддаг. GEAESCO-ийн мэдээлэлтэй зөвлөмжийг зөрчсөн хүмүүс дөрөвний гурвын олонхийн санал авах шаардлагатай. GEA Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахын тулд хоёр чуулганы дөрөвний гурвын олонхийн саналаар батлах шаардлагатай. Нэг чуулганаас баталсан санал хураалтыг 45 хоногийн дотор нөгөө чуулганаар хэлэлцэх ёстой.
ТХГН-ийн гишүүдийг хамгийн их оролцоотой, шударга, ил тод, сонголттой, баталгаажуулах боломжтой байдлаар сонгодог.
NA-ийн гишүүдийг үндэстэн бүрийн өөрийнх нь дагуу үндэсний олон нийт, засгийн газрын байгууллага, захирагч нар сонгодог буюу томилдог.
GEA нь дэлхий даяар цуглардаг таван цэгийг ажиллуулж, тэдгээрийн дунд чуулганы хуралдааныг ээлжлэн зохион байгуулж, хороодод видео болон аудио холболтоор холбогдсон олон газарт уулзах боломжийг олгодог. Хоёр чуулган хоёулаа олон нийтийн санал хураалтаар, олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг бөгөөд тэд хамтдаа хороодыг байгуулах (эсвэл татан буулгах) болон тэдгээр хороодод ажлыг шилжүүлэх эрхтэй.
GEA-ийн нөөц нь орон нутгийн болон бүс нутгийн засгийн газраас төлдөг төлбөрөөс бүрддэг боловч үндэсний засгийн газрууд биш. Эдгээр төлбөрийг аль ч харьяаллын оршин суугчид оролцохын тулд шаардлагатай бөгөөд төлбөрийн чадвараас хамааран тогтоодог.
GEA нь дэлхийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж, бүх түвшний засгийн газрууд, түүнчлэн бизнес эрхлэгчид, хувь хүмүүс дэлхийн төслүүдэд оролцохыг эрмэлздэг. Ингэхдээ хүчирхийлэл хэрэглэх, хүчирхийлэлд өртөхөөр заналхийлэх, хүчирхийллийн шийтгэл ногдуулах, хүчирхийлэлд бэлтгэхэд ямар нэгэн хамсаатан болохоос татгалзах үүрэгтэй. Ижил үндсэн хуулинд хойч үе, хүүхдүүд, байгаль орчны эрхийг дээдлэхийг шаарддаг.
Дагаж мөрдөхийг бий болгох хэрэгсэлд ёс суртахууны дарамт, магтаал, зэмлэл орно; холбогдох ажил дээр хамгийн сайн ажиллаж байгаа дэлхийн эдгээр бүс нутгуудын хороодын албан тушаал; хөрөнгө оруулалтын хэлбэрээр урамшуулал; салгах, бойкотыг удирдах, зохион байгуулах хэлбэрээр шийтгэх; арбитрын шүүх хуралдаан, яллах ажиллагаанд нөхөн сэргээх шударга ёсыг хэрэгжүүлэх практик; үнэн ба эвлэрлийн комисс байгуулах; мөн GEA дахь төлөөлөгчийн газраас хөөгдөх эцсийн шийтгэл. Эдгээр хэрэглүүрийн ихэнхийг ШШГЕГ-ын шүүх хэрэгжүүлдэг бөгөөд шүүгчдийн бүрэлдэхүүнийг ГЭА-ын чуулганаас сонгодог.
Ассемблей болон GEAESCO-ийн гишүүд хүчирхийлэлгүй харилцаа холбоо, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, нийтлэг эрх ашгийн төлөө яриа хэлэлцээ/хэлэлцүүлгийн аргуудын талаар сургалтанд хамрагдах шаардлагатай.
Чуулганууд шийдвэрлэх шаардлагатай асуудлуудыг тодорхойлдог. Жишээ нь дайн, байгаль орчны сүйрэл, өлсгөлөн, өвчин эмгэг, хүн амын өсөлт, олон нийтийн орон гэргүйдэл гэх мэт.
GEAESCO нь төсөл тус бүр дээр зөвлөмж гаргахаас гадна төсөл тус бүр дээр ажиллахад хамгийн амжилттай байгаа дэлхийн бүс нутгийг тодорхойлдог. Дэлхийн эдгээр бүс нутгаас ирсэн Ассамблейн гишүүд холбогдох хороодод элсэх эхний сонголттой болно.
Мөн GEAESCO нь төсөл бүрийн чиглэлээр боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын шилдэг бүтээлийг хөгжүүлэх уралдааныг жил бүр зохион байгуулах үүрэгтэй. Тэмцээнд хувь хүн, байгууллага, аж ахуйн нэгж, засгийн газар, аль ч шатны байгууллага, эсвэл хамтран ажилладаг аль ч баг оролцохыг зөвшөөрнө. Тэмцээн олон нийтэд нээлттэй, нэг, хоёр, гуравдугаар байрын эздийг тодруулах бөгөөд жил бүр дэлхийн өөр өөр улс оронд зохиогддог тэмцээнд гадны ивээн тэтгэгч, сурталчилгаа явуулахыг зөвшөөрөхгүй.
Армигүй, цэрэг дайчлах эрх мэдэлгүй дэлхийн ардчилсан институци нь үндэсний ашиг сонирхолд заналхийлэх ёсгүй, харин улс орнууд өөрсдийн сул талаа тойрч гарах арга замыг олгох ёстой. Нэгдэхээс татгалзсан засгийн газрууд дэлхийн шийдвэр гаргахад үлддэг. Ард түмэн, бүс нутгийн болон орон нутгийн засаг захиргаа нь ТХГН-т оролцох, санхүүжүүлэх бүрэн эрх чөлөөгүй л бол үндэсний засгийн газрууд NA-д элсэхийг зөвшөөрөхгүй.
*****
ДЭЛХИЙН ОНЦГОЙ БАЙДЛЫН ЧУУЛГАНЫ ТОДОРХОЙЛОЛТ
GEA-д ШИЛЖҮҮЛЭХ
GEA-г бий болгох нь янз бүрийн аргаар байж болно. Үүнийг хувь хүн эсвэл байгууллага эхлүүлж болно. Үүнийг орон нутгийн болон бүс нутгийн засаг захиргааны жижиг боловч өсөн нэмэгдэж буй бүлэг боловсруулж болно. Үүнийг үндэсний засгийн газрууд зохион байгуулж болно. Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагыг орлуулах ажлыг НҮБ-аар дамжуулан эхлүүлж болно, учир нь энэ нь одоо байгаа эсвэл янз бүрийн шинэчлэлийн дараа бүр илүү хялбар байх болно.
Дэлхийн ихэнх улс орнууд саяхан НҮБ-аар дамжуулан цөмийн зэвсэг эзэмшихийг хориглох гэрээ байгуулахаар ажилласан. Үүнтэй төстэй гэрээний үйл явц нь GEA-г байгуулж болно. Аль ч тохиолдолд шинэ гэрээнд нэгдэхийг хойшлуулах дарамтыг нэмэгдүүлэх эрч хүчийг хөгжүүлэх шаардлагатай болно. Гэхдээ GEA-ийн хувьд зарим тохиолдолд орон нутаг, муж улсууд/бүсүүд/ мужууд өөрсдийн байрлаж буй үндэстнүүдийн эсэргүүцлийг үл харгалзан шинэ байгууллагыг бодитойгоор дэмжих боломжтой болно. Мөн НҮБ-аас GEA руу шилжих тохиолдолд эрч хүчийг зөвхөн GEA-ийн өсөлтөөс гадна НҮБ болон түүний харьяа байгууллагууд, тухайлбал албан бусаар нэрлэгдэх болсон түүний хэмжээ, ашиг тус багассанаар бий болгоно. Африкчуудын олон улсын эрүүгийн шүүх. Зөвхөн GEA-ийн гишүүдэд нээлттэй жил бүр зохион байгуулдаг алдартай тэмцээнүүд мөн эрч хүчийг бий болгоно. (GEAESCO нь төсөл бүрийн чиглэлээр боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын шилдэг бүтээлийг хөгжүүлэх уралдааныг жил бүр зохион байгуулах үүрэгтэй.)
АРДЫН ХУРЛЫН СОНГУУЛЬ
Дүүргүүдийг бүрдүүлэх, АИХ-ын гишүүдийг сонгох үйл явц нь байгууллагын амжилтад туйлын чухал юм. Энэ нь сонгуулийн тойргийн хэн болох, хувь хүмүүсийн оролцоо, төлөөллийн шударга байдал, Ассамблейн гишүүдэд итгэх итгэл, хүндэтгэл, сонгогчид өөрсдийг нь хангалтгүй төлөөлсөн хүмүүсийг сонгох (түүний санал хураалтаас татгалзаж, өөр хэн нэгнийг сонгох) зэргийг тодорхойлдог. ).
5,000 гишүүнтэй Чуулган гэдэг нь тойргоо төлөөлөх чадавхи, хурлыг шударга, хүртээмжтэй, үр дүнтэй явуулах чадварыг тэнцвэржүүлэх шаардлагаар тодорхойлогддог. Одоогийн дэлхийн хүн амын тоогоор Ассамблейн гишүүн бүр 1.5 сая хүн амыг төлөөлж байгаа бөгөөд өсөн нэмэгдэж буй тоо юм.
Шилжилтийн агентлаг нь дүүргүүдийн эхний зураглал, сонгууль зохион байгуулах ажлыг хариуцах бол дараа нь эдгээр ажлыг ГБЭЗГ-аас байгуулсан хороо (өөрөөр хэлбэл хоёр чуулган) хариуцна.
Дүүргүүдийг 5,000 хүн амтай, хүн амын тоогоор аль болох ойртуулж, улс, муж, хотын хуваагдлыг аль болох бага байлгахын тулд (энэ дарааллаар) тойргууд байх ёстой. Дүүргүүдийн зураглалыг 5 жил тутамд хийнэ.
Дүүрэг бүрт ойролцоогоор 1.5 сая хүн амтай (мөн өсөж байгаа) одоогийн байдлаар Энэтхэгт 867, АНУ-д 217, Норвегид 4 дүүрэг байж болох юм. Энэ нь Энэтхэг, АНУ, Норвеги тус бүр 1 гишүүнтэй Үндэстнүүдийн Ассамблейн төлөөлөлтэй эрс ялгаатай.
ГЕГ-аас баталсан сонгууль нь нэр дэвшигчид болон сонгогчдод санхүүгийн ямар ч саад бэрхшээл учруулахгүй. GEA нь сонгуулийн өдрийг амралтын өдөр гэж тооцож, сонгуулийн талаар мэдээлэл авах зорилгоор олон нийтийн уулзалтад оролцох зорилгоор долоо хоногийн өмнө амралтын өдрийг зохион байгуулахыг зөвлөж байна. СЕХ-ны сонгуулийн хороо орон нутгийн сайн дурынхантай хамтран ажиллана. Сонгууль жил бүр сондгой тоогоор, голчлон онлайнаар явагдах бөгөөд интернетэд холбогдоогүй иргэдэд санал авах байрыг өгөх юм.
Аль болох 15 ба түүнээс дээш насны хүн бүр, тэр дундаа хорих анги, эмнэлэгт байгаа хүн бүр сонгуулийн эрхийг олгох ёстой. Дүүргээсээ 1,000 дэмжлэг авсан нэр дэвшигчдэд Дэлхийн Онцгой байдлын Ассемблейн вэб сайт дээр текст, аудио, видео бичлэгээр сурталчилгаа явуулахад ижил зай талбай олгодог. Ямар ч нэр дэвшигч өөр засгийн газарт нэгэн зэрэг албан тушаал хашиж чадахгүй. Нэр дэвшигчид 25 ба түүнээс дээш настай байх ёстой.
Ямар ч кампанит ажил ямар ч эх үүсвэрээс мөнгө хүлээн авах, ямар нэгэн байдлаар мөнгө зарцуулах боломжгүй. Гэхдээ нэр дэвшигчид бүгд ижил хугацаанд санал болгодог олон нийтийн форум зохион байгуулж болно. Санал хураалтад эрэмблэгдсэн сонголтууд орно. Хувь хүмүүсийн саналыг нууцлах, харин тооллогын үнэн зөвийг ил тод, сонирхогч хэн бүхэн шалгахад нэн тэргүүнд анхаарна.
ГАЗ-ын Үндсэн хуульд аливаа улс төрийн намыг ГАЗ-ын сонгууль эсвэл засаглалд албан ёсны үүрэг гүйцэтгэхийг хориглодог. Нэр дэвшигч бүр, сонгогдсон гишүүн бүр бие даагч байна.
GEA-аас сонгогдсон бүх албан тушаалтнууд болон орон тооны ажилтнууд ижил цалинтай байдаг. Тэдний санхүүг олон нийтэд зарладаг. GEA-ийн бүх зарцуулалтыг олон нийтэд мэдээлдэг. GEA-д нууц баримт бичиг, хаалттай хурал, нууц агентлаг, нууц төсөв гэж байдаггүй.
ТХГН-ийн гишүүдийг сонгох нь тэднийг сонгохгүй байх (өрсөлдөгчдөд санал өгөх) чухал ач холбогдолтой юм. Албан тушаалтныг сонгоход хүндрэлтэй байгаа нийгэмд хариуцлага тооцох өөр арга замуудыг эрэлхийлдэг бөгөөд энэ нь бүрэн эрхийн хугацаа хязгаарлах, эгүүлэн татах, импичментийн шүүх хурал, түлхэн унагаах гэх мэт. Гэвч төрийн албан тушаалтнуудын нүүр царайг өөрчлөхийн оронд төрийн бодлогыг өөрчлөхөд хугацаа хязгаарлах нь үр дүнгүй болох нь батлагдсан. Сонгогчид эгүүлэн татах эсвэл Ассемблейн гишүүдийг огцруулах эрх мэдэл нь ГЭА-ын үндсэн хуульд байдаг боловч эдгээр нь онцгой байдлын арга хэмжээ бөгөөд сонгогдохгүй байх үндсэн чадварыг орлуулах хэрэгтэй зүйл биш юм. Сонгуулийг санхүүгийн ашиг сонирхлоос нь салгаж, саналын хуудасны шударга хүртээмж, харилцаа холбооны системд шударга хандах, санал тоолох боломжтой, ил тод үйл ажиллагаа явуулснаар сонгогдохгүй байх чадварыг бий болгодог.
БУСАД ЗАСГИЙН ГАЗАРТАЙ ХАРИЛЦАХ
Дэлхийн онцгой байдлын ассемблэй нь үндэсний болон орон нутаг/аймгийн засаг захиргаатай хэд хэдэн өөр харилцаатай байдаг.
Үндэсний засгийн газрууд нь Үндэстнүүдийн Ассамблейд шууд төлөөлдөг (зарим тохиолдолд ГЭА-ийн янз бүрийн хороодод). Ардын их хуралд улс үндэстнүүдийн төлөөлөл байдаг. GEAESCO-д хоёр чуулганаас улс үндэстний хүмүүсийг сонгож болно. Улс орнууд дангаараа эсвэл багуудын нэг хэсэг болгон жил бүрийн тэмцээнд оролцох боломжтой. Мэдээжийн хэрэг, хороодын гишүүнчлэл нь бодит гүйцэтгэлийн өрсөлдөөнөөс ихээхэн шалтгаална, учир нь эдгээр улс орнууд уур амьсгалын өөрчлөлт, хүн амын өсөлт эсвэл өөр ямар нэгэн асуудлыг дордуулахгүйн тулд хамгийн сайнаараа хичээж байгаа тул холбогдох хороонд элсэх эхний сонголт байх болно. . ТХГН-ийн гишүүдэд улс орныхоо гүйцэтгэлээс шалтгаалан хэсэгчлэн хороодод элсэх боломжийг олгож болно. Ажлынхаа явцад хороод үндэсний засгийн газруудтай харилцаж ажиллана.
Орон нутгийн болон муж/аймгийн засаг захиргаа нь үндэсний засгийн газраас илүү олон нийтийн үзэл бодлыг илүү төлөөлж чаддаг. Тиймээс тэдний хувьд GEA-ийн нэг хэсэг байх нь чухал юм. Улсаас жижиг засгийн газрууд хоёр чуулганд шууд төлөөлдөггүй ч олон тохиолдолд цөөн тооны ТХГН-ийн гишүүд орон нутгийн засаг захиргаатай нэг тойргийг төлөөлдөг. Токиогийн ТХГН-ийн есөн гишүүн Токиогийн засгийн газартай харилцаатай байх ба үүний нэгэн адил ТХГН-ийн гишүүн Кобе, Китогийн нэг, Алжирын нэг, Аддис-Абебагийн хоёр, Колкатагийн гурав, дөрөв нь ТХГН-ийн гишүүн байх болно. Зуны, Хонконгоос ирсэн тав. Италийн Венето мужийн ТХГН-ийн дөрвөн гишүүн (тэдгээрийн нэг нь хөрш зэргэлдээ бүс нутгийн хүмүүсийг төлөөлдөг) эсвэл АНУ-ын Виржиниа мужаас ирсэн таван гишүүн тухайн бүс нутаг эсвэл муж улсын засгийн газартай харилцаатай байх болно.
Орон нутгийн болон мужийн засаг захиргаа жил бүр зохион байгуулдаг GEA тэмцээнд оролцох боломжтой болно. Тэд өөрсдийн гүйцэтгэлийн үр дүнд оршин суугчдаа хороодод харах болно. Тэд GEA хороодтой шууд хамтран ажиллана. Нэмж дурдахад орон нутгийн болон мужийн засаг захиргаа дэлхийн онцгой байдлын чуулганыг бүхэлд нь санхүүжүүлнэ.
САНХҮҮЖИЛТ
Дэлхийн онцгой байдлын чуулганыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр нь ашиг сонирхлын хамгийн их зөрчилдөөнтэй байгууллагууд, тэр дундаа GEA-ийн шийдвэрлэхээр бий болгосон асуудлаас ашиг олдог байгууллагуудаас зайлсхийх ёстой. Энэ нь хувь хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллагын хандивыг хориглосноор хамгийн сайн хэрэгжих болно.
Анхааралтай сонгогдсон ашгийн бус байгууллагуудын буцалтгүй тусламжийг хүлээн авах гарааны сангийн хувьд үл хамаарах зүйл тохиолдож, GEA нь орон нутгийн засаг захиргаанаас төлбөр хүлээн авахаас өмнө ажиллаж эхлэх боломжийг олгодог.
Гэсэн хэдий ч GEA нь үндэсний засгийн газруудаас төлөх аливаа төлбөрийг эхнээс нь хориглох болно. Үндэсний засгийн газрууд дэндүү цөөхөн байгаа нь тэдний аль нэг нь эсвэл тэдний жижиг бүлэг нь GEA-ийн санхүүжилтийн ихээхэн хэсгийг үгүйсгэх аюул заналхийлж чадвал бусдаасаа хэт их эрх мэдэл олж авдаг гэсэн үг юм. Үндэсний засгийн газрууд милитаризм, нөөцийн олборлолт болон GEA-ийн шийдвэрлэх бусад асуудлуудад ихээхэн хөрөнгө оруулалт хийдэг. Дайныг зогсоохын тулд байгуулагдсан байгууллага нь дайн хийж буй засгийн газруудын таашаалд нийцэх ёсгүй.
GEA чуулганууд орон нутгийн болон мужийн захиргаанаас санхүүжилт цуглуулахад хяналт тавих хороог байгуулна. Засгийн газар бүрийн төлбөрийн чадварыг GEAESCO тодорхойлно. Хоёр чуулганаар жилийн GEA төсвийг тодорхойлно. Цуглуулах эсвэл Санхүүгийн хороо нь орон нутгийн/аймгийн захиргаанаас төлбөр цуглуулах болно. Үндэсний засгийн газрынхаа эсэргүүцлийг үл харгалзан төлбөр төлөх чадвартай, бэлэн байгаа орон нутгийн/аймгийн засаг захиргааг үүнийг талархан хүлээн авч, үндэсний засгийн газрууд нь Үндэстнүүдийн Ассамблейн гишүүнчлэлийг түдгэлзүүлэх болно. Ардын хуралд оршин суугчдаа төлөөлсөн гурав дахь жилдээ төлбөрөө төлөөгүй орон нутгийн/аймгийн засаг захиргаа оршин суугчид нь төлөөллөө алдаж, GEA-ийн тэмцээнд оролцох эрхээ хасуулах, GEA-ийн хороодтой хамтран ажиллах, эсвэл өөрсдийнхөө хүрээнд ГЕГ-ын хөрөнгө оруулалт хийсэн байхыг харахгүй байх болно. хил хязгаар.
GEA нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэр болгон санхүүгийн гүйлгээнд дэлхийн татвар бий болгохоор сонгож болно.
АРДЫН ХУРАЛ
Ардын хурал нь GEA-ийн хамгийн том байгууллага байх болно. Түүний 5000 гишүүн GEA-д хүн төрөлхтөн болон орон нутгийн экосистемийг төлөөлөх болно. Тэд мөн GEA-г хүн төрөлхтөнд төлөөлөх болно. Тэд хүчирхийлэлгүй харилцаа холбоо, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, нийтлэг эрх ашгийн төлөөх яриа хэлэлцээний аргуудыг сургах болно - GEA-ийн шударга, үр дүнтэй уулзалтыг хөнгөвчлөх зорилгоор, мөн дүүргийнхээ олон нийтийн уулзалтыг хөнгөвчлөх зорилгоор - уулзалтууд. олон нийтийн хүсэл зоригийг судалж, GEA-ийн ажлыг, тэр дундаа GEAESCO-ийн ажлыг дамжуулахыг эрэлхийлнэ.
Ардын их хурал сар бүр хуралдана. Тэрээр GEAESCO-д судалгаа явуулах тэргүүлэх чиглэлүүдийн талаар санал хураана. GEAESCO судалгаагаа сар бүр шинэчилж байх болно. ТХГН-аас GEAESCO зөвлөмж гаргаснаас хойш 45 хоногийн дотор авах арга хэмжээний талаар санал хураалт явуулна. NA нь ТХГН-ийн баталсан аливаа арга хэмжээний талаар санал хураалт явуулснаас хойш 45 хоногийн дотор, мөн эсрэгээр нь санал өгнө. Хоёр чуулган хоёулаа хоёр чуулганы хоорондын санал зөрөлдөөнийг зохицуулах хороодыг байгуулах эрхтэй. ТХГН-ийн болон ҮАБЗ, Хороодын уулзалтууд, түүний дотор ийм эвлэрлийн уулзалтууд олон нийтэд нээлттэй байх бөгөөд шууд дамжуулж, видео болон аудио бичлэг хийх боломжтой.
Хоёр чуулган нь GEAESCO-ийн зөвлөмжийг зөрчсөн хуулийг зөвхөн хоёр чуулганы дөрөвний гурвын олонхийн саналаар батлах боломжтой.
Уулзалтын чиглүүлэгчдийн үүрэг бүх гишүүдийн дунд ээлжлэн солигдоно.
ҮНДЭСТНҮҮДИЙН АССАМБЛЕЯ
Үндэстнүүдийн Ассамблей нь үндэсний засгийн газрууд хоорондоо харилцах форум байх болно. Энэ нь Дэлхийн онцгой байдлын ассамблейг бүрдүүлдэг хоёр чуулганы хамгийн жижиг нь байх болно. NA сар бүр хуралдана.
АН-ын гишүүд хоёр жилийн хугацаатай сонгууль эсвэл тэгш тоогоор томилогдоно. Үндэстэн бүр НА гишүүнээ томилох, хууль тогтоох байгууллагаар сонгох, олон нийтээр сонгох гэх мэт ямар ч үйл явцаар сонгох эрх чөлөөтэй байх болно.
Уулзалтын чиглүүлэгчдийн үүрэг бүх гишүүдийн дунд ээлжлэн солигдоно.
ДЭЛХИЙН ОНЦГОЙ БАЙДЛЫН ЧУУЛГАНЫ БОЛОВСРОЛЫН ШИНЖЛЭХ УХААН, СОЁЛЫН БАЙГУУЛЛАГА
GEAESCO бол GEA-ийн мэдээлэлтэй мэргэн ухааны эх сурвалж юм.
GEAESCO-г 10 жилийн хугацаатай таван гишүүнтэй удирдах зөвлөл хянадаг тул хоёр жил тутамд нэг гишүүн дахин сонгогдох буюу солигддог.
GEAESCO-ийн Удирдах зөвлөлийн гишүүдийг хоёр чуулганаас сонгож, хоёр чуулганд тайлагнадаг бөгөөд хоёр чуулган хүссэнээрээ огцруулах ёстой.
Хоёр чуулган нь GEAESCO-ийн төсвийг бүрдүүлдэг бол GEAESCO-ийн зөвлөл ажилчдыг хөлслөн авдаг.
GEAESCO-ийн үндсэн чиг үүрэг нь GEA-аас хэрэгжүүлж буй төсөл тус бүр дээр сар бүр шинэчлэгдсэн мэдлэгтэй зөвлөмж гаргах явдал юм.
GEAESCO нь мөн GEA төсөл бүрийн хүрээнд улс орон, мужуудын гүйцэтгэлийн олон нийтийн зэрэглэлийг гаргадаг.
GEAESCO-ийн хоёрдогч чиг үүрэг нь боловсрол, соёлын ажил, тэр дундаа жил бүр зохиогддог уралдаан тэмцээнүүдийг зохион байгуулах зэрэг орно.
ХОРОО
GEA хороодод бусдын дунд сонгуулийн хороо, санхүүгийн хороо, уур амьсгалын өөрчлөлтийн хороо гэх мэт төсөл тус бүрийн хороо багтана.
Хороо тус бүрийн 45 гишүүний гуравны хоёр нь Ардын Их Хурлаас сонгогдсон бөгөөд гишүүд нь тухайн дүүрэг, улс орныхоо холбогдох асуудлыг шийдвэрлэхэд харьцангуй амжилтад тулгуурлан нэгдэх боломжтой байдаг тул хороод олон нийтийн, мэдээлэлтэй үзэл бодолд тулгуурлах ёстой. Тэдний ажил олон нийтэд нээлттэй байх бөгөөд хоёр чуулган, тэр дундаа Үндэстнүүдийн Ассамблей батлах юм уу татгалзахад хамаарна. Эдгээр зөвлөмжийг дөрөвний гурвын олонхийн саналаар хүчингүй болгохгүй бол хоёр чуулганы шийдвэрийг GEAESCO-ийн зөвлөмжид хамруулна.
Уулзалтын чиглүүлэгчдийн үүрэг бүх гишүүдийн дунд ээлжлэн солигдоно.
ШИЙДВЭР ГАРГАХ
Хоёр чуулган хамтдаа эсвэл аль нэг нь дангаараа GEAESCO-д сэдвээ шилжүүлснээр GEA төслийг эхлүүлэх боломжтой.
Дараа нь GEAESCO уг төсөл нь дэлхийн сүйрлээс урьдчилан сэргийлэхэд зайлшгүй шаардлагатай эсэх талаар дүгнэлт гаргах ёстой. Мөн сарын дотор мэдээлэлтэй зөвлөмж гаргаж, сар бүр шинэчилж байх ёстой.
Эдгээр зөвлөмжийн дагуу аливаа арга хэмжээ авах, тухайлбал зөвлөмжийг хөнгөвчлөх хөтөлбөр боловсруулах, тэр дундаа боловсролын ажил, тэр дундаа өрсөлдөөн бий болгохоос өмнө хоёр чуулган шинэ хууль/гэрээ/ хэлэлцээр батлах ёстой.
Ийм хуульд бусад талууд (улс, муж, хотын захиргаа, аж ахуйн нэгж, байгууллага, хувь хүмүүс), түүнчлэн GEA хороо эсвэл GEAESCO-ийн хэрэгжүүлэх аливаа төсөлд тавигдах аливаа шаардлага ба/эсвэл хоригийг багтаасан байх ёстой. Уг хуулийг хоёр чуулганы олонхийн саналаар, эсхүл GEAESCO-ийн зөвлөмжийг ямар нэгэн байдлаар зөрчсөн бол чуулган бүрийн дөрөвний гурвын саналаар батлах ёстой.
GEAESCO-ийн Удирдах зөвлөлийн таван гишүүн нь хоёр чуулганд саналаа бичгээр болон таван гишүүний хамт биечлэн танилцуулах ёстой. Удирдах зөвлөлийн гишүүд санал нэгтэй бус саналаас татгалзаж болно, гэхдээ ийм санал зөрөлдөөн нь зөвлөмжийн хүчийг өөрчлөхгүй.
Чуулганы хуралдаанууд нь олон нийтэд нээлттэй байх ёстой бөгөөд шууд болон бичлэгийн видео/аудио хэлбэрээр байх ёстой.
ҮНДСЭН ХУУЛЬ
GEA нь хоёр чуулганы дөрөвний гурвын олонхийн саналаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжтой бичмэл үндсэн хуулиас эхэлнэ. GEA Үндсэн хуульд эдгээр баримт бичигт дурдсан бүх шаардлагыг тусгасан болно.
ШИЙДВЭРИЙН ХЭРЭГЖИЛТ
Дэлхийн Онц Ассамблей хүч хэрэглэх, хүч хэрэглэхээр заналхийлэх замаар хуулиа "хэрэгжүүлэхгүй".
GEA сайн зан үйлийг олон арга замаар шагнана: чуулганд төлөөлөх, хороодод төлөөлөх, сайн ажлыг бусдад үлгэр дууриал болгон магтаж, сурталчлах, холбогдох ажилд хөрөнгө оруулалт хийх.
ГЭА нь ёс суртахууны буруушаалт, хороон дахь албан тушаалыг үгүйсгэх, онцгой тохиолдолд чуулганы гишүүнчлэлээс татгалзах, түүнчлэн эрхээ хасуулах, бойкот хийх замаар муу зан үйлийг зогсоох болно.
ДЭЛХИЙН ОНЦГОЙ БАЙДЛЫН ШҮҮХ
Хоёр чуулган шүүх байгуулна. Шүүхийг хоёр чуулганаас 10 жилийн хугацаатай сонгогдсон шүүгчид хянаж, хоёр чуулганы олонхийн саналаар огцруулах ёстой. Аливаа хувь хүн, бүлэг, аж ахуйн нэгж гомдол гаргах эрхтэй. Шүүхийн шийдвэрлэсэн эдгээр гомдлыг анхан шатны шүүхийн зарчмыг баримтлан арбитрын шүүхээр хянан шийдвэрлэнэ. Хэлэлцээрүүд олон нийтэд нээлттэй байх болно.
Шүүх нь үнэнийг тогтоох, эвлэрүүлэн зуучлах комисс байгуулах эрх мэдэлтэй байх бөгөөд тэдгээр нь олон нийтэд нээлттэй байх болно.
Мөн шүүх торгууль ногдуулах эрхтэй болно. Ямар нэгэн шийтгэл оногдуулахын өмнө хэргийг гурван хүний бүрэлдэхүүнтэй шүүгчдийн бүрэлдэхүүнд нээлттэй хэлэлцүүлж, яллагдагч тал оролцох, өмгөөлөх эрхтэй байх ёстой.
Засгийн газарт ногдуулж болох шийтгэлүүдэд ёс суртахууны буруушаалт, хороодын албан тушаалыг үгүйсгэх, чуулганы гишүүнчлэлээс татгалзах, эрхээ хасуулах, бойкот хийх зэрэг орно.
Аж ахуйн нэгж, байгууллагад ногдуулж болох шийтгэлүүдэд ёс суртахууны буруушаалт, хөрөнгөө хураах, бойкот хийх зэрэг орно.
Хувь хүмүүст ногдуулж болох шийтгэлүүдэд ёс суртахууны буруушаалт, GEA-ийн албан тушаалыг үгүйсгэх, GEA-ийн байгууламж, төсөлд нэвтрэхийг хориглох, зорчих эрхийг хасах ажлыг зохион байгуулах, эдийн засгийн хориг, шийтгэлийг зохион байгуулах зэрэг орно.
ДАЙНЫ БУС ХЭРЭГСЭЛ АШИГЛАН ДАЙНЫГ УСТГАХ
1928 онд Келлогг-Бриандын пакт дайныг хориглохыг бий болгосон хөдөлгөөн нь хамгаалалтын болон зөвшөөрөгдсөн дайнд цоорхой бий болгосноор дайны дараах дайныг хамгаалалтын эсвэл зөвшөөрөгдсөн гэж тэмдэглэсэн тул дүрэмд үл хамаарах зүйл бий болно гэж анхааруулсан. Гэсэн хэдий ч энэ нь 1945 онд хийгдсэн зүйл юм.
Бид одоо дайныг зогсоох зорилгоор байгуулагдсан тэргүүлэгч байгууллагын давамгайлсан гишүүд нь дайныг тэргүүлэгчдийн тоонд багтаж, бусад улс орнуудад дайны зэвсгийн тэргүүлэгч борлуулагчид байдаг бүтэцтэй болсон. Дайны замаар дайныг дуусгах оролдлого маш удаан үргэлжилсэн бөгөөд амжилтгүй болсон.
Дэлхийн онцгой байдлын ассемблэй нь хэд хэдэн яаралтай төслүүдийг хэрэгжүүлэх зорилготойгоор зохион бүтээгдсэн боловч дайныг арилгахад зайлшгүй шаардлагатай, учир нь дайныг энх тайвны арга хэрэгслээр орлуулах нь GEA-ийн өөрийн үйл ажиллагаанд суурилагдсан байдаг. GEA нь дайны системийг энх тайвны системээр солих төслийн нэг хэсэг болгон бүтээгдсэн.
Дайны институци одоогоор жилд ойролцоогоор 2 их наяд доллар зарцуулж, үүнээс гадна жил бүр дайны улмаас сүйрсэн триллион долларын өмч хөрөнгөнөөс гадна эдийн засгийн алдагдсан боломжууд дээр триллион сая доллар зарцуулж байна. Дайн ба дайны бэлтгэл нь гэмтэл бэртэл, үхлийн шууд шалтгаан болдог боловч дайн нь хоол хүнс, ус, эм, цэвэр эрчим хүч, тогтвортой үйл ажиллагаа, боловсрол гэх мэт нөөцийг илүү сайн ашиглах замаар голчлон устгадаг. Дайн бол байгаль орчныг сүйтгэгч, дүрвэгсдийг голлон бүтээгч, улс төрийн тогтворгүй байдал, хүн төрөлхтний найдваргүй байдлын гол шалтгаан, эдгээр өвчлөлийг арилгах эерэг төслүүдээс нөөцийг урсгагч тэргүүлэгч юм. Дайны институцийг устгах илүү сайн арга барилыг тодорхойлохгүйгээр бусад олон боломжит төслүүдийг хэрэгжүүлэх нь GEA-д үр дүнтэй хийхэд хэцүү байх болно.
Дайны бэлтгэлийг онолын шударга дайн нь хэзээ нэгэн цагт бий болгож буй бүх шударга бус дайныг даван туулж, цөмийн апокалипсис хадгалагдах эрсдэлийг даван туулж, хүн төрөлхтний болон хүрээлэн буй орчны хэрэгцээнд нэн шаардлагатай нөөцийг дайны бэлтгэлд гамшигт шилжүүлэхээс давж чадна гэсэн санаагаар дэмжигддэг. Ийм онолын боломжгүй байдалд GEA бэлтгэл хийхгүй. Харин ч эсрэгээрээ өөрийн бодлогоо хүчирхийлэлгүйгээр хэрэгжүүлж, Энх тайвныг бий болгох, сахиулах хороо (CCMP) байгуулна. Энэхүү хороо нь дайн, дайны яаралтай заналхийллийн эсрэг хариу арга хэмжээ авахаас гадна дайны системийг энх тайвны байгууламжаар солих төсөл дээр урт хугацаанд ажиллах болно.
CCMP-ийн гол төсөл бол зэвсэг хураах явдал юм. Чуулганы зааварчилгааны дагуу CCMP зэвсэг хураах ажлыг хийж, шаардлагатай бол ЗБХГ-ын шүүхэд шилжүүлнэ. CCMP нь зэвсэггүй энхийг сахиулагчид, түүнчлэн цэргийн довтолгооны эсрэг зэвсэггүй иргэний эсэргүүцлийн сургагчдыг хөгжүүлэх болно. CCMP нь дипломат хэлэлцүүлгийг дэмжих, оролцох, дэмжих болно. GEAESCO-ийн зөвлөмжийн дагуу Чуулганы удирдамжийн дагуу CCMP нь тусламж, боловсрол, харилцаа холбоо болон GEA шүүхийн хэрэгслээр дамжуулан мөргөлдөөнийг хурцатгахгүйгээр урьдчилан сэргийлэх, багасгах, зогсооход чиглэнэ.
БЭРХШҮҮЛЭХ АСУУДЛУУД
Дэлхийн онцгой байдлын ассамблей нь зөвхөн дайн (мөн терроризм гэгддэг жижиг хэмжээний дайн) төдийгүй байгаль орчныг хамгаалах, өлсгөлөнг зогсоох, өвчин эмгэгийг устгах зэрэг төслүүдийг хурдан бөгөөд үр дүнтэй шийдвэрлэх зорилготой юм. хүн амын өсөлтийг хянах, дүрвэгсдийн хэрэгцээг хангах, цөмийн технологийг устгах гэх мэт.
Ардын хурлын гишүүд ард түмэн, экосистемийг төлөөлөх үүрэгтэй. GEA-ийн Үндсэн хуульд бодлого нь байгаль орчин, ирээдүй хойч үеийг хамгаалахыг шаарддаг. GEA нь байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр ажиллах нэг буюу хэд хэдэн хороог байгуулна гэж найдаж болно. GEA-ийн бүтэц нь үүнийг шударга, ухаалаг, үр дүнтэй хийх боломжийг олгох ёстой. Гэмтлийн нөлөөг арилгасан. Ард түмний төлөөллийг дээд зэргээр нэмэгдүүлсэн. Бодлого нь мэдээлэлтэй мэргэн ухаантай холбоотой байдаг. Мөн шуурхай арга хэмжээ авахыг үүрэг болгосон. Үүн дээр, бусад төслүүдийн нэгэн адил GEA нь бусад үндэстнүүдийн хийж байгаа зүйлээс давж гарах хүсэлгүй байдлыг даван туулах өргөн эрч хүчийг бий болгох боломжийг олгох ёстой. Дэлхийн бүрэн оролцоогүйгээр ч гэсэн GEA нь дэлхийн ихэнх хэсэгт бодлого боловсруулж, тэндээс өргөжин тэлж чадна.
Өлсгөлөнг зогсоох, ундны цэвэр усны хомсдолыг арилгах, зарим өвчнийг устгах зэрэг төслүүд олон улсын хийх ажлын жагсаалтад удаан хугацаагаар орж ирсэн бөгөөд илүү олон дайнд бэлтгэхэд зарцуулж буй хөрөнгийн багахан хувийг хэрэгжүүлэх боломжтой гэж ойлгогддог. Эндээс л GEA-ийн хөрөнгө босгох загвар чухал болж байна. Санхүүжилтийг олон тооны эх үүсвэрээс их хэмжээгээр биш, харин олон тооны төлөөллийн эх үүсвэрээс (орон нутгийн болон муж улсын засаг захиргаа) бага хэмжээгээр цуглуулах нь санхүүжилтийн тусламжийн төслүүдийг эсрэг мөрийн хөтөлбөр, тэргүүлэх чиглэлтэй эсвэл дэлхийн хэмжээнд дургүйцсэн хүмүүсийн хүртээмжгүй болгодог. хүч хэрэглэх ажиллагаа явуулдаг байгууллага.
GEA нь олон хүнийг дүрвэгсэд болгосон дайнд ямар нэгэн байдлаар оролцоогүй, шударга, шударга байгуулагдсан засгийн газрын хувьд дүрвэгсдийн хэрэгцээг хангахад хамгийн тохиромжтой байх болно. Боломжтой бол дүрвэгсдийн анхны орон сууцны амьдрах орчныг сэргээх нь үргэлжилсэн дайнд ашиг сонирхлоор нүүлгэн шилжүүлэхгүй байх бүрэн боломжтой сонголт байх болно. Дүрвэгсдийг өөр газар нүүлгэн шилжүүлэхэд GEA нь орон нутгийн болон муж улсын засаг захиргаатай холбогдсоноор тус дөхөм болно. Ардын хурлын таван мянган гишүүн тус бүрээс тусламжийн эх үүсвэр, ариун газрыг хайж олохыг хүсч болно.
ТЭМЦЭЭН
Дэлхий нийтийн өрсөлдөөний үр дүнд бий болсон GEA нь жил бүр зохион байгуулдаг тэмцээнүүдээс ашиг хүртэх болно. Тэмцээн хүчирхийлэлгүй, дайсагнаагүй байх болно. Тэд үндэсний уралдаанд оролцохыг зөвшөөрөхөөс гадна үндэсний бус хүмүүсийг оролцуулна. Тэд тэмцээнд оролцогчдын багийг бүрдүүлэх, тэр ч байтугай тэмцээний дундуур хамтын ажиллагаанд оролцохыг зөвшөөрөх болно. Тэмцээн нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгийг бий болгох, олон нийтийг сургах, дэлхий нийтийг яаралтай хэрэгжүүлэх төслүүдэд татан оролцуулах, мэдээжийн хэрэг бидний хамгийн тулгамдсан хэрэгцээг шийдвэрлэх хамгийн сайн арга барилыг боловсруулах зорилготой байх болно.
*****
ДЭЛХИЙН ОНЦГОЙ БАЙДЛЫН ЧУУЛГАН ХЭРХЭН ҮНЭЛГЭЭНИЙ ШАЛГАЛТАНД ХАНДАЖ БАЙГАА ВЭ
"Засаглалын загвар доторх шийдвэрүүд нь бүх хүн төрөлхтний сайн сайхны төлөө, хүн төрөлхтний тэгш үнэлэмжийг хүндэтгэх замаар удирдагдах ёстой."
GEA-ийн Ардын Ассемблей нь дэлхий дахинд дутагдаж байгаа байдлаар хүмүүсийн тэгш төлөөллийг бий болгодог бөгөөд үнэн хэрэгтээ ойртоход бараг хаана ч байдаггүй. Үүний зэрэгцээ, Үндэстнүүдийн Ассамблей нь одоо байгаа үндэстнүүдийн ард түмний байгууллагыг хүндэтгэдэг бөгөөд GEA нь жижиг засгийн газруудаас санхүүжилтийн хараат байдаг нь ард түмний орон нутгийн байгууллагыг хүндэтгэхийг шаарддаг.
"Засаглалын загварын хүрээнд шийдвэр гаргах нь ерөнхийдөө тулгамдсан асуудлуудыг зохих ёсоор шийдвэрлэхэд саад учруулахгүйгээр (жишээ нь, намууд хориг тавих эрхээ хэрэгжүүлснээр) боломжтой байх ёстой."
Хэдийгээр сайн мэдлэгтэй мэргэн ухаан, дэлхийн зөвшилцлийн зардлаар биш ч гэсэн хурдыг GEA-д заасан байдаг. GEAESCO болон чуулганууд өөр өөр номлол, ашиг сонирхолтой байдаг ч GEAESCO-гийн гишүүд чуулганд тааламжтай байдлаар үйлчилдэг бөгөөд чуулганууд GEAESCO-ийн зөвлөмжийг хангасан байх ёстой. Эдгээр зөвлөмжийг сар бүр шинэчилдэг. ТХГН-ийн хууль тогтоомжийг шинэ зөвлөмж гаргаснаас хойш 45 хоногийн дотор шинэчлэх ёстой бөгөөд ТХГН-ийн дамжуулсан бүх зүйл дээр ТХГН-аас 45 хоногийн дотор санал хураалт явуулах ёстой. ТХГН нь мөн НА-аас дамжуулсан бүх зүйлд НА-аас хойш 45 хоногийн дотор санал өгөх ёстой. Хэлэлцүүлэг, санал хураалт, тэр байтугай хоёр чуулганы хооронд санал зөрөлдөөнтэй байгаа төслийг нэгтгэх уулзалтууд ч олон нийтэд нээлттэй байдаг. Ямар ч саатал, блок, филибустер, хориг байхгүй. Хэрэв хоёр чуулганаас аль хэдийн анхаарал хандуулах шаардлагатай гэж тодорхойлсон төслийн талаар GEAESCO-аас шинэ зөвлөмж гаргаснаас хойш 90 хоногийн хугацаанд төслийн тухай хууль тогтоомжийг хамтад нь батлаагүй байхаар хоёр чуулганы хоорондын зөрчилдөөн нь эвлэрэх боломжгүй болох нь тогтоогдвол асуудлыг шийдвэрлэх болно. Эвлэрүүлэн зуучлах, шаардлагатай бол шүүхээс тогтоол гаргахаар ГАЗ-ын шүүхэд шилжүүлсэн.
"Засаглалын загвар нь дэлхийн хэмжээнд тулгарч буй сорилт, эрсдэлийг даван туулах чадвартай байх ёстой бөгөөд шийдвэрийн хэрэгжилтийг хангах арга хэрэгслийг багтаасан байх ёстой."
Сорилт бүр дээр ажиллах хороог байгуулж, санхүүжүүлж, чуулганаар хянадаг. Хороонууд нь сайн зан үйлийг шагнаж урамшуулах, мөн GEA шүүхээр дамжуулан муу муухайг сааруулах эрх мэдэлтэй байх болно.
"Засаглалын загвар нь хангалттай хүний болон материаллаг нөөцтэй байх ёстой бөгөөд эдгээр нөөцийг шударгаар санхүүжүүлэх ёстой."
Дэлхийн Онц Ассемблейн санхүүжилтийг олон мянган муж/бүс нутгийн/аймаг, хот/хот/орон нутгийн засаг захиргаа, тус бүрээс бага хэмжээгээр, магадгүй санхүүгийн гүйлгээний татвараас бүрдүүлнэ. Эдгээр хөрөнгийг цуглуулах нь томоохон ажил байх боловч цуглуулсан санхүүжилт болон бүтээгдсэн болон хүсээгүй санхүүжилтийн эх үүсвэрээр үүсгээгүй харилцааны үр өгөөжийг нөхөхөөс илүү байх болно. Хамгийн чухал алхам бол GEA-г бие даасан санхүүжилтээр эхлүүлж, үр ашгийг нь олон нийтэд таниулах бөгөөд ингэснээр татвараа төлөх нь маргаан биш харин орон нутгийн засаг захиргааны нэр төрийн хэрэг болно.
"Амжилттай засаглалын загвар болон түүний институциудад итгэх итгэл нь ил тод байдал, эрх мэдлийн бүтэц, шийдвэр гаргах үйл явцын талаар ихээхэн ойлголттой байдаг."
GEA-г зүгээр нэг "ил тод" гэж сурталчилдаггүй. Чуулганы хуралдаанууд болон бусад чухал уулзалтуудыг видео болон аудио хэлбэрээр шууд дамжуулах, бичлэг хийх, мөн бичвэр болгон хэвлэн нийтлэх боломжтой. Түүний саналууд бүгд бүртгэгдсэн саналууд бөгөөд гишүүн бүрийн саналыг бүртгэдэг. Үндсэн хууль, бүтэц, санхүү, гишүүд, албан тушаалтнууд, ажилтнууд, цагийн хуваарь нь бүгд нийтэд ил байдаг. GEA-ийн чуулганууд нууцаар ажиллахыг Үндсэн хуулиар хориглосон байдаг.
“Зорилгоо үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд амжилттай засаглалын загвар нь түүний бүтэц, бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд засвар, сайжруулалт хийх механизмыг агуулсан байх ёстой.”
Хоёр чуулган нийлээд дөрөвний гурвын саналаар Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, энгийн олонхийн саналаар аливаа бодлого, томилгоог цуцалж болно. Хамгийн гол нь Ардын хурлын гишүүд сонгогдохгүй (саналаас татгалзаж) байх нь тодорхой.
“Байгууллага нь улс үндэстний дотоод хэрэгт зүй бусаар хөндлөнгөөс оролцох, хувь хүн, бүлэг, байгууллага, муж улс, муж улсуудын бүлэглэлийн тусгай ашиг сонирхлыг дэмжих замаар бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн тохиолдолд арга хэмжээ авах хяналтын тогтолцоо байх ёстой.”
Ийм бүх гомдлыг GEA шүүхэд авч болно, тэнд тэдгээрийг шийдвэрлэх систем бий болно. Хоёр чуулган нь дэлхийн сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагагүй гэсэн үндэслэлээр GEA-ийн хүчин чармайлтыг зохих хүрээнээс гадуурх бүх чиглэлээр санал өгөх боломжтой.
"Амжилттай засаглалын загвар нь өөрт өгөгдсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх үндсэн шаардлага бөгөөд засаглалын загвар нь шийдвэр гаргагчдыг үйлдлийнхээ төлөө хариуцлага тооцох эрх мэдлийг агуулсан байх ёстой."
ТХГН-ийн гишүүдийг санал хураах, эргүүлэн татах, огцруулах, гишүүнээс хасах эсвэл хорооны гишүүнчлэлээс татгалзаж болно. ҮАБЗ-ийн гишүүдийг үндэсний засгийн газар нь санал хураах эсвэл өөр аргаар сольж, огцруулах, огцруулах, хорооны гишүүнчлэлээс татгалзаж болно. GEA-д импичмент, шүүх хурал нь нэг чуулганаар хязгаарлагдах хоёр хэсгээс бүрддэг процесс юм. Аль ч чуулган нөгөөгийнхөө гишүүдийг буруутгаж, шүүх эрхгүй. ТХГН болон НХ-ны гишүүд мөн ГЕГ-ын шүүхээр дамжуулан хариуцлага хүлээх боломжтой. GEA-ийн бусад бүх албан тушаалтнууд хоёр чуулганд ажилладаг учраас тэд ч бас хариуцлага хүлээх боломжтой.
