By Мель Гуртов
НҮБ -ын Тэнгисийн эрхийн конвенц (UNCLOS) -ын дагуу Байнгын Арбитрын шүүх 12 -р сарын XNUMX -нд Филиппиний Өмнөд Хятадын тэнгис дэх Хятадын нутаг дэвсгэрийн нэхэмжлэлийг хууль бус гэж үзэх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэв. * Тодорхой зүйл бүрт шүүх нь "есөн зураасны шугам" гэж нэрлэгддэг далайн өргөн уудам бүс, түүний далай тэнгисийн нөөцтэй холбоотой Хятадын нэхэмжлэлийг хууль бус гэж үзсэн тул арлууд дахь газрын нөхөн сэргээлт, барилгын төслүүд нь халдсан болохыг тогтоожээ. Филиппиний эдийн засгийн онцгой бүсэд. Энэхүү тогтоол нь SCS арлуудын бүрэн эрхт байдлын асуудлыг хамарч чадаагүй боловч хилийн маргааныг тодруулсан болно. Түүнчлэн уг тогтоолоор Хятадыг хиймэл арал барьснаар далай тэнгисийн орчинд хохирол учруулсан, Филиппиний загас агнуур, газрын тосны хайгуулд хууль бусаар хөндлөнгөөс оролцсон, барилгын үйл ажиллагаагаараа Филиппинтэй хийсэн маргааныг "хурцатгасан" буруутай гэж үзжээ. (Шийдвэрийн текстийг энд байна https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).
Хятад улс хариу арга хэмжээгээ олон сарын өмнө тодорхойлсон байсан. Гадаад хэргийн яамнаас арбитрын шүүхийн шийдвэрийг "хүчин төгөлдөр бус, хүчин төгөлдөр бус" гэж зарлав. Энэхүү мэдэгдэл нь SCS -ийн арлуудын талаархи Хятадын бүрэн эрхт байдлын мэдэгдлийг давтжээ. Энэ нь Хятадын байр суурь нь олон улсын хууль тогтоомжид нийцэж байгааг нотолсон бөгөөд энэ шийдвэр нь арбитрын шүүхийн харьяаллыг үгүйсгэсэнтэй бараг л адил төстэй юм. Хятад улс сонирхогч талуудтай шууд хэлэлцээ хийх, маргааныг тайван замаар шийдвэрлэх үүрэг хүлээсэн гэж мэдэгдэлд дурджээ. гэхдээ "нутаг дэвсгэрийн асуудал, тэнгисийн хил хязгаарыг тогтоох маргааны талаар Хятад улс гуравдагч этгээдийн маргааныг шийдвэрлэх арга зам, Хятадад тулгасан аливаа шийдлийг хүлээн зөвшөөрөхгүй" (Синьхуа, 12 оны 2016 -р сарын XNUMX, "Бүтэн мэдэгдэл")
Бүгд найрамдах улсын хувьд шүүх хурал дээр муу өдөр байсан. Хэдийгээр энэ тогтоолыг дагаж мөрдөхгүй гэж амласан ч Хятад улс маргаантай арлуудыг цэрэгжүүлж, "үндсэн ашиг сонирхлоо" тэнд хамгаалсаар байх болно гэсэн үг юм. Тэнгисийн цэргийн хүчин шүүхийн шийдвэр гарахын өмнөх өдөр SCS-т анхны гал унтраах сургуулилтаа хийсэн байна. Хятадыг "хариуцлагатай том гүрэн" гэж зарлах тухай. Ши Жиньпин дарга 2014 онд Хятадад "өөрийн онцлог шинж чанартай өөрийн хүчирхэг гадаад бодлоготой байх ёстой" гэж мэдэгдсэн бөгөөд үүнийгээ "зургаан тууштай" гэж нэрлэжээ.Лиг Жианчи). Эдгээр зарчмууд нь "олон улсын харилцааны шинэ хэлбэрийг" бий болгох бөгөөд хөгжиж буй орнуудын гол дуу хоолой болох "хамтын ажиллагаа ба хожил-ялалт", олон улсын шударга ёсыг хамгаалах гэх мэт санааг агуулсан болно. Гэхдээ зургаан тууштай хүмүүсийн дунд "бидний хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хэзээ ч бүү орхи" (Жэндан кваньи), энэ нь олон улсын хариуцлагын эсрэг шууд үйл ажиллагаа явуулах шалтгаан болдог. (Харна уу: http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)
НҮБ -ын НҮБХХГ -т гарын үсэг зурж, соёрхон батлах нь тус улсад ашигтай байх болно гэж Хятадын удирдагчид үзэж байсан нь гарцаагүй. Энэ нь Хятад улс олон улсын гэрээ хэлэлцээрт тууштай хандаж байгааг харуулах, Хятад улс бусдын (ялангуяа Зүүн өмнөд Ази дахь хөрш орнуудын) далайн эрхийг хүндэтгэж, өөрийн эрхийг хууль ёсны болгож, далай тэнгисийн баялгийг эрэлхийлэх болно. Гэхдээ гэрээ хэлэлцээр үргэлж санаснаар болдоггүй. Нэгэнт хууль эсрэг болсон тул хятадууд НҮБ -ын НҮБ -ын шүүхийг хүчингүй болгож, конвенцийн санааг дахин тайлбарлахыг оролдож байна. Ийм ухрахыг олон засгийн газар дэмжихгүй байх.
АНУ Филиппиний байр суурийг үргэлж дэмжиж ирсэн ч энд баярлах зүйл алга. Нэгдүгээрт, АНУ НҮБ-ын НҮБХХГ-т гарын үсэг зураагүй, соёрхон батлаагүй тул засгийн газар аль нэгийг зөрчсөн тохиолдолд (жишээлбэл, ОХУ Крымийг булаан эзлэх гэх мэт) өөрийн нэрийн өмнөөс маргах, олон улсын хууль тогтоомж, "дүрмэнд суурилсан тогтолцоог" давж заалдах сул дорой байдалд байна. Хоёрдугаарт, Хятад шиг АНУ нь "үндэсний эрх ашиг" хөндөгдөж байхад олон улсын эрх зүйд бүдэг бадаг ханддаг. Олон улсын шүүхийн болон бусад олон улсын шүүхийн хувьд АНУ албадан харьяалагдах тухай санааг хэзээ ч хүлээн зөвшөөрөөгүй бөгөөд үнэн хэрэгтээ ийм байдлаар аашилдаг. чөлөөлөгдсөн хууль, дүрмээс. Тиймээс, Хятадын нэгэн адил АНУ -ын агуу гүрэн болох үүрэг хариуцлага нь олон улсын гэрээ, конвенц, олон улсын эрх зүйн байгууллага (Олон улсын эрүүгийн шүүх гэх мэт), эсвэл олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээг (хөндлөнгөөс оролцоогүй, геноцид гэх мэт) хүндэтгэх, дагаж мөрдөх үүргийг байнга хүлээн зөвшөөрдөггүй. , мөн эрүүдэн шүүх). (Харна уу: www.economist.com/blogs/democrayinamerica/2014/05/america-and-international-law.) Хууль нь бодлогодоо үйлчлэхгүй л бол АНУ, Хятад хоёулаа нэг үгээр ярих боловч алхах хэрэггүй.
Энэ бол том сургамжуудын хариуцлагагүй байдал, олон улсын эрх зүйд бие даан хандах хандлага, зан төлөвийг хязгаарлах эрх зүйн байгууллагуудын хязгаарлагдмал чадавхи юм. SCS-ийн хувьд одоо шинэ ерөнхийлөгчийн засаглалтай байгаа Хятад, Филиппин хоёр хэлэлцээний ширээнд эргэн орж, үргэлж хэцүү байдаг тусгаар тогтнолын асуудлыг тойрсон хэлэлцээрийг боловсруулж магадгүй юм. (Энэ сэдвээр миний сүүлчийн бичлэгийг үзнэ үү: https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) Энэ нь зүгээр байх болно; гэхдээ энэ нь ихэвчлэн анархист ертөнцөд хуулийг дагаж мөрдөх зан үйлийг хэрхэн сурталчлах, хэрэгжүүлэх тухай үндсэн асуудлыг шийдвэрлэхгүй.
*ХЗХ -ны хэргийг 2013 онд эхлүүлсэн шүүх нь Гана, Польш, Нидерланд, Франц, Германы шүүгчдээс бүрддэг.
