Афро-Ойрхи Дорнодын төвөөс 2-р сард 19, 2018
Африкийн Холбоо (X) 5-р сард 2001-ыг байгуулснаар хүний аюулгүй байдлын тухай яриа, терроризмын эсрэг дэлхийн болон тивд аль алинд нь тохиолдож байсан. Африкт Сиерра Леон, Их нуурууд дахь мөргөлдөөний туршлагыг тивийн ард түмэн, шинэ биед ихээхэн хүндрүүлсэн юм. Шинээр байгуулагдсан АТ нь энх тайван, аюулгүй байдлыг бэхжүүлж, хүний хөгжлийг хангахад чиглэсэн арга хэмжээ авахыг эрмэлздэг. Тухайн улс орны засгийн газар хүн амынхаа тоог ноцтой дарамтлуулсан тохиолдолд гишүүний улс орон дахь оролцоо тухайн байгууллагаас дэмжиж болох тухай АС-ийн Үндсэн хуулийн тухай Дөрөвдүгээр зүйлд дурджээ. дайны гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг, үй олноор хөнөөх гэмт хэргийг онцлон тэмдэглэсэн.
AU-ийг үүсгэснээс хойш хэдэн сарын дотор Есдүгээр сарын 2001 Дэлхийн худалдааны төвийн бөмбөгдөлт Нью-Йорк хотноо АС-ийн хэлэлцэх асуудалд илүү чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Үүний үр дүнд, сүүлийн арван жил хагасын хугацаанд АТ нь терроризмын эсрэг (зарим тохиолдолд гишүүн улсын популяцийн хохирол амсах) ихээхэн хүчин чармайлт гаргаж ирсэн. Терроризмын эсрэг зохицуулалтыг гишүүн орнуудын хооронд улам бэхжүүлж, гадаадын хүчирхийллийн цэргүүд, тэр дундаа АНУ, Францын цэргүүд шууд сургалт явуулах, санаа зовоход сургалт, ур чадварыг шилжүүлэх, санаа тавих нь зарим талаараа зарим талаараа сүрдүүлэг болсон. Үүнээс гадна, гадаадын ашиг сонирхолыг тивийн хүмүүстэй хольж, гадаадын ашгийг давамгайлахыг зөвшөөрдөг.
Сүүлийн жилүүдэд тив дээр гадаадын үүрэг ролийг шинээр бий болгож эхэлсэн бөгөөд энэ нь Африкийн Холбоо, тив бүхэлдээ, Африкийн мужуудын хоорондын харилцаа холбоог тодруулахыг хүсч байгаа юм. Энд бид Африкийн олон муж улсуудаар удирдуулсан цэргийн байршуулах цэргийн бааз байгуулах тухай үзэл баримтлалыг энд дурдъя. Энэ нь тивийн тусгаар тогтнолын талаархи тулгамдсан асуудал гэж бид үзэж болох юм.
Суурийн асуудал
Цэргийн стратегичууд ихэвчлэн "зайны дарангуйлал" -ыг бууруулдаг хэмээн сурталчилж, байрлуулах бааз нь цэрэг, техник хэрэгслээ хоёуланг нь урагш байрлуулж, хариу арга хэмжээ авах хугацааг хурдан, зайгаа богиносгох боломжийг олгодог. Энэхүү стратеги нь анх АНУ-ын цэргийн хүч, ялангуяа ХХ зууны дунд үеийн Европын дайн буюу Дэлхийн XNUMX-р дайны дараа байсан юм. Баримт бичгийн дагуу Ник Турс, АНУ-ын цэргийн баазууд (урагшлах үйл ажиллагааны сайтууд, хоршооллын аюулгүй байдлын байрууд болон болзошгүй байдлын байршлыг оруулаад) Африкийн тоогоор ойролцоогоор тавин байна. Нь Диего Гарсиа дахь АНУ-ын бааз суурьЖишээлбэл, 2003 Иракийн халдлагад гол үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд бусад улс орнуудаас шаарддаг хамгийн бага давтамж / залгах эрхтэй.
АНУ-ын бааз, нэгдэл, боомт байгууламж, түлшний бункерууд Африкийн гучин дөрвөн оронд, түүний дотор Кени, Этиоп, Алжир зэрэг бүс нутгийн hegemons. Терроризмийг эсэргүүцэх, хамтарсан түншлэлийн хүрээнд Вашингтон тивийн аюулгүй байдлын байгууллагууд руу нэвтэрч, газрын харилцааны алба байгуулах санаагаа уриалжээ. АНУ-ын цэргийн албан хаагчид, бодлого боловсруулагчид тивийг Хятадтай өрсөлдөж буй тэмцээнд бүрэн хэмжээний тулалдааны талбар гэж үзэж, бүс нутгийн үзэл баримтлалыг дэмжиж, АНУ-ын албан тушаалтнууд нь эх газрын байгууллагууд, түүний дотор АТ-ыг амжилттай саатуулж байна. Өнөөг хүртэл энэ нь тивийн улс хоорондын зөрчилдөөнүүдийн хоорондын зөрчилдөөний гол хүчин зүйл болж байгаагүй ч АНУ-ын хамтын ажиллагаа нь гадаадын улс орнуудад байр сууриа илэрхийлэхийн тулд хамтран ажиллах улс орнуудтай хамтран ажиллаж байна. Цаашилбал, АНУ эдгээр тивийг бусад тивүүд дээр явуулах үйл ажиллагааг явуулдаг; Жишээ нь Жибути дахь Chadelley баазын нисэх онгоцууд Йемен, Сирид байрладаг. Үүний дараа Африкийн муж улсуудтай холбоогүй мөргөлдөөн, бүс нутаг, тив зэрэг орно.
Бусад олон улс орнууд АНУ-ын стратегийг дагаж мөрдсөн ч, ялангуяа олон улсын хэмжээнд өрсөлдөх чадвартай дэлхийн олон улс орны өрсөлдөөний улмаас эрчимжсэн. Энэхүү сараана дэвсгэрт стратеги нь АНУ-ын одоо ашиглаж байгаа, ОХУ-ын, Хятад улс, Франц, тэр ч байтугай жижиг улс орнууд Саудын Араб, АНЭУ ба Иран. Технологийн дэвшил нь шумбагч онгоцны үр ашиг, үр нөлөөг нэмэгдүүлснээс хойш зөөгч хөлөг онгоцыг эрчим хүчний хэтийн тооцооны хэрэгсэл болгоход илүү төвөгтэй болгодог тул энэ нь эрчимжиж магадгүй юм. Цаашлаад пуужингийн довтолгоонд гарсан шинэчлэл, ийм технологийг олж авахад гарах зардлыг бууруулсан нь стратегийн ачаа тээврийн урт хугацааны нислэг эрсдэлд хүргэж байна. Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх баланс нь зарим тохиолдолд хамгаалалтын механизмыг дэмждэг.
Эдгээр баазууд, ялангуяа гүрэн улсуудаар хамгаалагдсан улсууд нь уугуул тивийн шийдлүүдийг хэрэгжүүлж, ялангуяа хүртээмжтэй байдал, зуучлалыг шаарддаг. Мали энэ асуудалд чухал байр суурь эзэлдэг бөгөөд ялангуяа, Барнханегийн үйл ажиллагаа явуулж байсан францын цэргүүд Малид иргэний нийгэмд хүчин зүтгэсэн тул улс төрийн үйл явцад Исламист Анас Дин (одоо Лалын болон Лалын шашинтнуудыг хамгаалах бүлэг) хойд зүгийн эсэргүүцэл. Үүнтэй адилаар АНЭУ Сомалиланд суурьшсан байнаСомалийн хэсэг хуваагдмал байдлыг бүс нутгийн сөрөг үр дагавраар өдөөж, албан ёсны болгож байна. Ирэх арван жилд эдгээр асуудлууд нь Энэтхэг, Иран, Саудын Араб зэрэг орнуудад Африкийн орнуудад цэргийн бааз байгуулж, олон улсын хамтын ажиллагааны тусгай бүлэг болох дэд бүсийн зохицуулалтын механизмууд учраас Амжилттай байсан Чад нуурын нуур нь хил дамнасан эсэргүүцэгчидтэй илүү их туршлагатай байдаг. Эдгээр санаачлагууд нь бүс нутгийн мужуудаас эхлэн тивийн хүчин чармайлтууд байдаг бөгөөд энэ нь олон улсын эрх мэдэл, хөтөлбөрүүдийн эсрэг чиглэсэн байдаг.
Африкчууд эдгээр хөгжил дэвшилд санаа зовж, улс үндэстнүүдийн болон улс орнуудын тусгаар тогтнолд нөлөөлж байгаагаас шалтгаалан суурь суурийг бий болгоход анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байна. Африкт болсон энэхүү үзэгдлийн хандлагыг тодорхойлох суурийг тавьсан Диего Гарсиа эдгээр эрсдэлд нөлөөлж болзошгүй нөлөөг харуулж байна. Арлын популяци нь дутагдаж буй эрх, эрх чөлөөг хязгаарлаж, гишүүдийн олонх нь гэрээсээ хөөгдөж, албадан гаргадаг байсан ба ихэнх нь Мавритани болон Сейшелийн арлуудад буцаж очих эрхгүй байв. Түүнчлэн, уг бааз суурь нь Африкийн Холбоо арал дээр бага нөлөөлж байгааг баталгаажуулсан байна; Британий нутаг дэвсгэр дээр де факто тогтоогдсон хэвээр байна.
Үүний нэгэн адил, "терроризмын эсрэг дайн дажин" нь Хятад улстай зэрэгцэн дэлхий даяар эрх мэдлээ эргэн харж, тивийн байр сууриа бэхжүүлж, сөрөг үр дагаврыг авчирч буйг харуулж байна. АНУ, Франц хоёр Африкт Хятад, Арабын Нэгдсэн Эмират Улс, Саудын Арабтай шинэ баазаа барьж байгуулсан. Терроризмтай тэмцэхийн тулд тэд Нигер дэх Францын бааз зэрэг өөр сонирхолтой байдаг. Францын сонирхол Нигерийн ураны асар их нөөцийн орчим.
Өнгөрсөн жил (2017) Хятад улс нь Саудын Араб (2017), Франц, тэр байтугай Япон (2011-д суурьлуулсан бөгөөд өргөтгөл хийх төлөвлөгөөтэй байсан) улс орон. Эритреагийн Assab портыг Иран, Арабын Нэгдсэн Эмират улс (2015) аль аль нь Туркийн (2017) суурин дээр ажиллуулдаг.Сукачал арлыг шинэчилж байна Судан дээр эртний Туркийн дурсгалуудыг хадгалж үлдэх нэрээр нэрлэгдсэн. Африкийн эвэр нь Бабил Аль-Мандаб, Hormuz-ийн хажуугаар өнгөрдөг бөгөөд энэ нь дэлхийн худалдааны 20 гаруй хувийг эзэлдэг бөгөөд энэ нь Энэтхэгийн далайд ихээхэн хяналт тавих боломжийг олгодог тул цэргийн стратеги юм. Үүнээс гадна, 2010-ийн дараа АНУ, Францын ажиллаагүй бараг бүх суурь нь эрчим хүчний хэтийн төлөвтэй, эсрэг тэсрэг терроризмтай холбоотой бүх зүйлтэй холбоотой болохыг харуулж байна. Арабын Нэгдсэн Эмирт Улс Assab дахь суурьЭнэ нь мөн чухал ач холбогдолтой; Абу-Даби арабын зэвсэгт хүчин, цэргүүдээс Йеменд цэргийн кампанит ажил явуулахын тулд арми, бусад цэргүүдийг илгээж, улс орныг задлан хуваах магадлалтай.
Суурь болон бүрэн эрхт байдал
Эдгээр цэргийн баазуудыг барьж байгуулах нь дотоодын болон тивийн тусгаар тогтнолыг аль алиныг нь доройтуулж байна. Жишээ нь Somaliland's Berbera порт (UAEX) -д АНЭУ-ын бааз (2016), нэгдлийн Сомалийг байгуулахын тулд төслийн төгсгөлийг мэдээлнэ. Сомалиланд хэдийгээр аюулгүй байдлын харьцангуй хүчтэй байдаг. Арабын Нэгдсэн Эмиратын суурь бүтэц, дэмжлэгийн үр дүнд Могадишу Харгэзад хяналт тавих боломжгүй болно. Энэ нь Пундланд өөрийн бие даасан байдлыг дахин сэргээж эхэлснээр илүү их зөрчилдөөн үүсгэх магадлалтай бөгөөд Аль-Шаба эдгээр ялгааг ашиглан нөлөөллийг нь нэмэгдүүлэх болно.
Үүнээс гадна АНЭУ-ын Assab баазыг одоогийн Qatari блоктой хослуулсан бөгөөд энэ нь дахин сэргээх аюулд хүргэж байна Эритрей-Джибути хилийн зөрчил, Дямба улсууд энхийг сахиулагчдыг (2017) татан гаргахыг харсан учраас Джибути Катартай эвлэрэх шийдвэрийг гаргасан юм. Этитра нь Эритрей хотыг дэмжиж, Asmara-ыг цэргүүдээ Дуибутид харьяалагдаж буй Doumeira арлууд руу цэргээ эргүүлэн авахыг уриалж байсан.
Цаашлаад энэ уралдаан (бусад геополитикийн асуудлуудтай хамт) гадаадын орнуудад Африкийн хүчирхэг хүмүүсийг дэмждэгийг хараад (эдгээр гадаадын зарим улсууд өөрсдөдөө дарангуйлал гэж үздэг), ингэснээр хүний эрх зөрчигдөж, эх газрын түвшний хүчин чармайлтыг дэмжих боломжийг олгож байна шийдлийг олох. Тухайлбал, одоогийн Ливийн хөрөнгө оруулагчид Египет, ОХУ зэрэг улсуудыг ерөнхий ялалтыг дэмждэг Халифа Харкийг дэмжиж, ялалтад хүрэх эрхээ амласан. Энэ нь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх оролдлого болон хөрш зэргэлдээ санаачлагуудыг хоёуланг нь сулруулахад хүргэж байгаа юм.
AU ба суурь
Энэ чиг хандлага цаашдаа ирээдүйд Африкийн Холбооны улсуудын аль хэдийн бүдэрч эрх мэдлээ алдахад хүргэдэг. Ялангуяа гадны хүчнүүд эдгээр сараана цэцэгсийн хэлбэрүүдээс шууд нөлөөлж, улс хоорондын зөрчил мөргөлдөөнийг өдөөхөд хүргэдэг. Этиопт Эритрейн олон тооны суурьтай байр суурийг эзэлдэг тул чангарсан нь аль хэдийнээ өссөн байнасөрөг тал Сомалиландын Берера баазад. Эдгээр улс орнууд дахь зэвсэгт хүчинд гарсан өөрчлөлт нь Этиоп болон Эритрей мужууд хоорондын хоорондын зөрчилдөөнүүд хоорондын зөрчилдөөнийг улам бүр дордуулж, муж улсууд хоорондоо хэлэлцээр хийхийг ятгаж чадна. Санаа зовоосон зүйл бол суурь эрх нь олон тэрбум долларын зэвсгийн багц гэрээтэй хослуулагддаг. Эдгээр нь Этиоп болон Эритрейн хоорондын хил дамнасан хоорондын зөрчилдөөнийг улам хүчтэй болгож, хор хөнөөлтэй замыг дагаж мөрдөх явдлыг хангах төдийгүй энэ дэглэм нь тэдний популяцийн зөрчилдөөнийг таслан зогсоох чадварыг дахин бий болгох болно. Энэ нь "эрх мэдэл бүхий шинэчлэлт" нь анх байгуулагдсан цагаасаа эхлэн тулж ирсэн мултрах асуудлын гол хүчин зүйл болсон юм.
Үүнээс гадна Арабын Нэгдсэн Эмират улс Арабын цэргүүдийг Йеменд байрлуулахын тулд Асабабын суурийг ашиглах нь ажиглагдсан шиг Африк тивийн бусад мөргөлдөөнд цэргүүд байрлуулах үйл ажиллагааны үе болгон ашиглаж байна. Арабын Нэгдсэн Эмирт Улс, 2015-ийн зүгээс хүчтэй гар Жибути нь Эмирати, эвслийн онгоцыг Yemeni үйлдлийн суурь болгон өөрийн нутаг дэвсгэрийг ашиглахыг зөвшөөрч байна. Джибути, Абу Даби нар дараа нь дипломат харилцаагаа тасалдуулсан ч Арабын Нэгдсэн Эмирт Улс Эритрей хотод эрэлттэй орлцгоожээ.
АТ нь террасизмтэй харьцуулахад илүү их аюул заналхийлж, гадаадын хөрөнгө оруулалт, улс хоорондын зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн чадавхийг (ерөнхий утгаараа) нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Тус байгууллага төрийн бус оролцогчид, ялангуяа мужийн дэд бүсийн зохицуулалтыг дэмжих чиглэлээр тэмцэлдэхэд олон амжилт олсон. Чад нуурын сав газрын муж, G5 Сахhel (Мали, Нигер, Буркина Фасо, Мавритани, Чад зэрэг олон улсын хамтарсан ажлын хэсэг) нь хил дамнасан цэргийг даван туулахын тулд хөрш зэргэлдээ шийдлүүдийг баталгаажуулах алхмуудыг тавьсан боловч эдгээр нь илүү анхаарал хандуулах хэрэгтэй инкубацийн талаар. Хэдийгээр Саудын таван муж улсуудын хоорондох зохицуулалтыг бий болгосон G5 Сахель ч гэсэн эдгээр орнуудад Францын цаашдын чиглэлийн байр сууриа хадгалан үлдээх нь Парис хүч чадлын бүтэц, зохион байгуулалт, зорилгод ихээхэн нөлөөлсөн юм. GSIM-ийн хэлэлцээрээс гадуур орхигдсон бөгөөд хойд хэсэгт тогтворгүй байдал тогтворжиж байгаа эсэхийг баталгаажуулах тул энэ нь ялангуяа, Мали улсад учирч буй хүндрэлүүдтэй байх болно. Мали, Нигер, Буркина Фасо хоёрын хоорондох Липако-Гурма коридор түншлэл нь францууд албан ёсоор оролцоогүй учраас илүү үр дүнтэй болохыг олж хардаг бөгөөд энэ нь дотоодын улс төрийн улс төрөөс илүүтэй хилийн аюулгүй байдлыг илүүтэй холбож өгдөг.
Гэсэн хэдий ч, иймэрхүү нөхөрлөл нь гадны эрх мэдэлд нөлөөлж болзошгүй ирээдүйн зөрчилдөөнд санаачлахад хэцүү бөгөөд дэд бүс нутгийн hegemons-т хамаардаг. Ялангуяа эдгээр хамтарсан хүчнийхтэй адилгүй бол дайсагнагчид нь дэд бүс нутгийн эрх мэдэлтэй бол бүс нутгийн байгууллагууд саажилттай болно. АТ нь зуучлалт, албадлагын хүчин чадал, эрсдлийг сайжруулах хэрэгтэй. Тервед гол эрх мэдэлтнүүд нь Пьер Нкurunziza-д гуравдахь удаагийн эсрэг зөвлөлдсөн хэдий ч түүний дэглэм нь AU аюул занал, шийтгэлийг үл харгалзан үйл ажиллагаагаа явуулж байна.
