Мэдисоны хөгжим: Эхний нэмэлт өөрчлөлтийг унших тухай, Бэрт Нейборнийн шинэ ном нь эхэндээ өнөөдөр их зорилгод хүрэх магадлал багатай бүтээл юм. Боолын эзэн Жеймс Мэдисоны эрх чөлөөний тухай үзэл бодлыг хуучирсан Үндсэн хуулинд тусгаж, шинэчлэх, дахин бичих зайлшгүй шаардлагатай байгааг хэн тэмдэглэхийг хүсэх вэ? Нисгэгчгүй онгоцоор аллага, ерөнхийлөгчийн түрэмгийллийн дайныг хамгаалагч Харолд Кохыг Нью-Йоркийн Их Сургуульд хүний эрхийн хуулийн багшаар ажиллуулахыг дэмжсэн өргөдөлд гарын үсэг зурсан ACLU-ийн хуулийн захирал асан хүнээс үүнийг сонсохыг хэн хүсэх билээ. Оюутнуудын ёс суртахууны байр суурийг эсэргүүцэж буй завхарсан хэдэн профессорууд уу?
Гэвч Нейборны гол үзэл баримтлал нь Жеймс Мэдисоныг шүтэх явдал биш бөгөөд тэрээр өөрийн бичсэнээр дэлхий "Америкийн хүч чадлын зангуунаас хамааралтай" гэдэгт итгэдэг тул нийгмийнхээ бусад хүмүүсийн адил дайнд харалган байдалд ордог. Дэлхий үүнийг хүсч байна уу үгүй юу). Нойборн Үндсэн хуулийн үзэл бодлын хувьд хүн амины хэргийг хууль ёсны болгох нь асуудал биш байж болох ч хээл хахуулийг хууль ёсны болгох нь асуудал юм. Тэгээд хаана байна Мэдисоны хөгжим ашигтай болдог. АНУ-ын Дээд шүүх плутократизмыг дэмжсэн шийдвэр гаргах бүртээ энэ нь ардчиллыг бэхжүүлэхэд чиглэсэн олон нэмэлт өөрчлөлтүүдийг уншдаг Эрхийн Билл дэх өмнөх түүх, эрүүл саруул ухаан, үндсэн ёс суртахуун, уялдаа холбоотой бөгөөд үнэмшилтэй уншлагын эсрэг шийдвэр гаргадаг.
Энэ нь Дээд шүүхэд хаана ч ийм зүйл дээр шийдвэр гаргах эрх өгөөгүй Үндсэн хуулийн эсрэг шийдвэр юм. Харамсалтай нь Дээд шүүхийг Үндсэн хуулиас гадуур унших ямар ч боломжгүй ч эсрэгээрээ биш харин Конгрессын хуульд захирагддаг гэж амархан ойлгож болно. Өнөөдрийн Их хурал биднийг өнөөгийн Дээд шүүхээс илүү ардчилалд ойртуулж байгаа юм биш, харин манай соёл шинэчлэлд бэлэн болсон үед олон зам нээлттэй байх бөгөөд институц бүр шинэчлэгдэх эсвэл цуцлагдах болно.
Эхний нэмэлт өөрчлөлтөд: “Конгресс шашин тогтоох, түүнийг чөлөөтэй хэрэгжүүлэхийг хориглосон хууль гаргах ёсгүй; үг хэлэх, хэвлэлийн эрх чөлөөг хязгаарлах; эсвэл ард түмний тайван замаар цугларч, гомдлоо барагдуулахаар Засгийн газарт өргөдөл гаргах эрхтэй."
Нейборн үүнийг ACLU шиг уншдаггүй, тухайлбал хээл хахууль, хувийн сонгуулийн зардлаа хамгаалах гэх мэт.
Мэдисоны анхны төсөл нь Сенатаас хатуу засварласан бөгөөд татан буулгах ёстой байгууллагуудын нэг бөгөөд Мэдисон өөрөө буруутай байсан нь шашны болон иргэний ухамсрыг хамгаалахаас эхэлсэн юм. Төгсгөлийн төсөл нь төрд шашныг тулгахыг хориглож эхлээд, дараа нь хэн нэгний шашныг хориглохыг хориглоно. Гол нь XNUMX-р зууны хэв маягаар сэтгэлгээний эрх чөлөөг бий болгох явдал юм. Бодол санаанаас яриа руу, энгийн ярианаас хэвлэлд шилжинэ. Эдгээр нь тус бүрээр баталгаатай эрх чөлөө юм. Үг яриа, хэвлэлээс гадна ардчилсан нийгэм дэх үзэл санааны замнал нь олон нийтийн үйл ажиллагаанд шилждэг: цуглаан хийх эрх; Үүнээс цааш засгийн газарт өргөдөл гаргах эрх хэвээр байна.
Нойборн тэмдэглэснээр, эхний нэмэлт өөрчлөлт нь ардчилал ажиллаж байгааг дүрсэлсэн; Энэ нь зүгээр нэг хамааралгүй эрхийг жагсаадаггүй. Үг хэлэх эрх чөлөө нь түүний жагсаасан цорын ганц бодит эрх биш бөгөөд бусад эрх нь зөвхөн тодорхой тохиолдлууд юм. Харин ч сэтгэх, хэвлэн нийтлэх эрх чөлөө, цуглаан хийх, өргөдөл гаргах нь өөрийн гэсэн зорилготой өвөрмөц эрх юм. Гэхдээ тэдний аль нь ч өөрөө төгсгөл биш юм. Бүхэл бүтэн эрхийн зорилго нь ард түмний сэтгэлгээ (нэг цагт чинээлэг цагаан арьст эрчүүд байсан, хожим өргөжсөн) төрийн бодлогод дор хаяж тодорхой хэмжээгээр нөлөөлдөг засгийн газар, нийгмийг бүрдүүлэх явдал юм. Одоогийн байдлаар, мэдээжийн хэрэг, тийм биш бөгөөд Нойборн үүний ихэнхийг Дээд шүүхийн олон зууны туршид хийсэн сонголт, сайн утга учиртай, өөрөөр хэлбэл анхны нэмэлт өөрчлөлтийг хэрхэн унших талаар буруутгаж байна.
Нойборн хэлэхдээ засгийн газарт өргөдөл гаргах эрхийг үл тоомсорлосон. Олонх болсон намын дарга батлахгүй бол Төлөөлөгчдийн танхимын санал хураалтад юу ч ордоггүй. Хүн амын өчүүхэн хэсгийг төлөөлж буй XNUMX сенатор Сенатад бараг бүх хуулийн төслийг зогсоож чадна. Өргөдөл гаргах эрхийн талаарх ардчилсан ойлголт нь олон нийтэд нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн асуудлаар Конгресст санал өгөх боломжийг олгох боломжтой. Үнэндээ энэ ойлголт шинэ зүйл биш байх гэж бодож байна. Төлөөлөгчдийн танхимын дүрмийн нэг хэсэг болох Жефферсоны гарын авлага нь орон нутгийн болон муж улсын засгийн газар, бүлгүүдээс Конгресст өргөн мэдүүлдэг өргөдөл, дурсгалын зүйл хийхийг зөвшөөрдөг. Наад зах нь импичментийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хувьд энэ нь өргөдөл, дурсгалын зүйл (өргөдлийн дагалдах баримтын бичгээр мэдэгдэл) -ийг огцруулах ажиллагааг эхлүүлэх нэг хэрэгсэл болгон жагсаасан болно. Ерөнхийлөгч Жорж В.Бушийг огцруулах ажиллагааг эхлүүлэхийн тулд бидний олон мянган хүн олон сая хүний гарын үсэг цуглуулж, Вашингтонд ямар ч арга хэмжээ авахгүй, хэлэлцүүлэг өрнүүлсэн ч олон нийтийн санал асуулгаар олонх болсоныг би мэднэ. Ард түмэн санал хураалтад оролцох боломжгүй болсон. Бидний гомдлыг барагдуулаагүй.
Жагсаал цуглаан хийх эрх нь үг хэлэх эрх чөлөөний торонд хоригдож, чөлөөт хэвлэлийн эрхийг аж ахуйн нэгжийн монопольчлолд оруулж, үг хэлэх эрх нь зөв газарт хумигдаж, буруу газар өргөжиж байна.
Үг хэлэх бүх хязгаарлалтыг эсэргүүцдэг хүмүүст би итгэлгүй байна. Үг хэлэх нь айлган сүрдүүлэх, шантаажлах, дээрэмдэх, хор уршиг учруулсан худал мэдүүлэг, садар самуун явдал, “зодоон үг”, хууль бус үйлдэл хийхийг уриалсан арилжааны үг хэллэг, хэт худал, төөрөгдүүлсэн арилжааны ярианы хувьд чөлөөтэй гэж тооцогдохгүй. АНУ-ын нэгдэн орсон Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пактийн дагуу "дайны суртал ухуулга" явуулахыг хориглох ёстой бөгөөд хэрвээ мөрдвөл АНУ-ын телевиз үзэхийн ихээхэн хэсгийг үгүй болгоно.
Тиймээс, бид хаана ярихыг зөвшөөрөх, хаана болохгүйг сонгох ёстой бөгөөд Neuborne баримт бичгийн хувьд энэ нь одоогоор логикийг огт хүндэтгэхгүйгээр хийгддэг. Плутократт ээлтэй нэр дэвшигчийг сонгохын тулд мөнгө үрэх нь "цэвэр үг хэллэг" гэж тооцогддог бөгөөд хамгийн өндөр хамгаалалтыг авах ёстой, гэхдээ тэр нэр дэвшигчийн сурталчилгаанд мөнгө оруулах нь "шууд бус үг хэллэг" бөгөөд арай бага хамгаалалтад хамрагдах ёстой, тиймээс хязгаарлалттай байдаг. Үүний зэрэгцээ, иргэний үнэмлэхийг шатаах нь зүгээр л "харилцааны зан үйл" бөгөөд сонгогч ямар ч хамгаалалтгүй, хориглох боломжтой эсэргүүцлийн санал болгон нэрээр бичих явдал юм. Дээд шүүх нь шүүгчид нэг маргаан гаргагч шүүгчийн гол ач тустай хэргийг хянан хэлэлцэхийг зөвшөөрдөггүй, харин сонгогдсон албан тушаалтнуудад тэдний суудлыг худалдаж авсан хүмүүсийг удирдахыг зөвшөөрдөг. Корпорацууд тав дахь нэмэлт, өөрчлөлтийг дуугүй байх эрхийг хангах хүний эрхэм чанаргүй байсан ч анхны нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхийг авдаг; Бид корпорацуудыг хүн гэж дүр эсгэх ёстой юу, үгүй юу? Индиана мужид сонгогчдын үнэмлэхний шаардлага нь ядууст ихээхэн хохирол учруулна гэж ойлгосон ч, Индиана мужид сонгогчдыг хууран мэхэлсэн ганц ч тохиолдол илрээгүй ч шүүх үүнийг баталжээ. Хэрэв хэн нэгнээс илүү зардал гаргаж, нэр дэвшигчийг үр дүнтэйгээр сонгуулийг худалдаж авах эрх нь хамгаалагдсан үг хэллэгийн хамгийн дээд хэлбэр юм бол сонгох эрх яагаад хамгийн доод түвшинд байна вэ? Яагаад ядуу хороололд санал өгөх урт дараалалд зогсохыг зөвшөөрдөг вэ? Нэр дэвшигч, намыг сонгох баталгааг хангахын тулд дүүргүүдийг яагаад бүсчилж болох вэ? Гэмт хэрэгт холбогдсон нь яагаад сонгох эрхийг хасдаг вэ? Яагаад сонгуулийг сонгогчдод бус хоёр намын дуопольд ашигтайгаар зохион байгуулж болох вэ?
Нойборн хэлэхдээ, "XNUMX-р зууны хүчирхэг гуравдагч этгээдийн соёл нь саналын хуудсанд нэвтрэхэд хялбар, хөндлөнгийн дэмжлэг үзүүлэх чадварт тулгуурладаг. Дээд шүүх аль алиныг нь устгаж, статус кво-д заналхийлж болзошгүй шинэ санаануудыг боомилдог Бүгд найрамдах намын картелийг үлдээв."
Нейборн олон энгийн бөгөөд маш сайн шийдлүүдийг санал болгож байна: манай агаарын долгион дээр чөлөөт хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл бий болгох, хүн бүр сонгуульд зарцуулах мөнгийг үр дүнтэй болгох татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, Нью Йорк хотын адил жижиг хандивыг тохируулах, Орегон шиг автомат бүртгэл бий болгох хийсэн, сонгуулийн өдөр амралт бий болгосон. Нейборн санал өгөх үүргийг санал болгож, татгалзахыг зөвшөөрч байна - Би "дээр дурдсан зүйлсийн аль нь ч биш" гэсэн санал өгөх сонголтыг нэмсэн нь дээр. Гэвч бодит шийдэл бол манай засгийн газрын нэг буюу хэд хэдэн салбарыг өөрийнх нь нэрээр бусад улсыг бөмбөгдөх бус ардчиллыг дэмжих зорилготой гэж үзэхийг шахаж буй ард түмний хөдөлгөөн юм.
Энэ нь биднийг манай засгийн газрын хийдэг гол зүйлд авчирдаг бөгөөд үүнийг хууль зүйн профессоруудын дунд түүнийг эсэргүүцэгчид хүртэл хүлээн зөвшөөрдөг, тухайлбал дайн. Түүний хувьд Нейборн ухамсрын шалтгаанаар татгалзах эрх, түүнчлэн "террорист" гэсэн шошготой бүлгүүдэд хүчирхийлэлгүй үйлдлийн арга техникийг заах бүлэг эсвэл хувь хүмүүсийн үг хэлэх эрх чөлөөг дэмждэг. Гэсэн хэдий ч тэрээр конгресст дайны эрх мэдэл байхгүй гэж хууль зүйн мэдлэгээ ашиглан Ливид хийсэн хэрцгий, илт хууль бус халдлагыг хууль ёсны болгохын тулд хүний эрхийн тухай хуулийн багшаар ажилд авахыг дэмжиж байгаа бөгөөд энэ нь магадгүй байнгын сүйрлийг ардаа орхисон юм. арчаагүй хүмүүс завиар зугтаж, эрэгтэй, эмэгтэй, хүүхдүүдийг олноор нь нисгэгчгүй онгоцноос пуужингаар хөнөөх явдлыг зөвшөөрөх.
Профессор Нейборн түүнийг (болон ойр орчмынх нь хэнийг ч) тамын галын пуужингаар хөнөөх нь засгийн газрын эрх байж болох талаар тайлбар өгөхийг хүсч байна, гэхдээ нэгэн зэрэг үндэслэлгүй нэгжлэг, хураан авахаас өөрийгөө хамгаалах нь түүний эрх юм. , тангарагтны шүүгчийн танилцуулга, яллах дүгнэлтээс бусад тохиолдолд түүний үхэл болон бусад нэр хүндтэй гэмт хэргийн төлөө хариуцлага хүлээхгүй байх, шүүх хурлыг шуурхай, нээлттэй явуулах эрх, яллагдагчийг мэдээлэх, шүүх бүрэлдэхүүнтэй тулгарах эрх. гэрчүүд, гэрчийг дуудах эрх, тангарагтны шүүхээр хэлэлцүүлэх эрх, хэрцгий, ер бусын шийтгэл амсахгүй байх эрх.
