റെക്കോർഡ് ഷോ എടുക്കട്ടെ: ഉത്തര കൊറിയയുമായുള്ള ചർച്ചകൾ

കാതറിൻ കില്ലോ എഴുതിയത്, നവംബർ 29, 2017, ലോബ് ലോഗ്.

ഉത്തരകൊറിയയും അമേരിക്കയും തമ്മിലുള്ള ചർച്ചാ രേഖയെ പ്രസിഡന്റ് ട്രംപ് തുടർച്ചയായി തെറ്റായി ചിത്രീകരിച്ചു. ദക്ഷിണ കൊറിയൻ ദേശീയ അസംബ്ലിക്ക് മുമ്പാകെ നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ, കഠിനാധ്വാനം ചെയ്ത നയതന്ത്ര നേട്ടങ്ങളുടെ സങ്കീർണ്ണമായ ചരിത്രത്തിൽ നിന്ന് അദ്ദേഹം ഒരു നിഗമനത്തിലെത്തി: “ഉത്തര കൊറിയൻ ഭരണകൂടം അതിന്റെ ആണവ, ബാലിസ്റ്റിക് മിസൈൽ പരിപാടികൾ നടത്തിയ എല്ലാ ഉറപ്പുകളും കരാറുകളും പ്രതിബദ്ധതകളും ലംഘിച്ചു. യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിനും അതിന്റെ സഖ്യകക്ഷികൾക്കും."

നോർത്ത് കൊറിയയുടെ അപൂർണ്ണമായ ചർച്ചാ റെക്കോർഡിന്റെ പേരിൽ പഴിചാരുന്നത് പുതിയതോ അസാധാരണമോ അല്ല, എന്നാൽ ഇത് ഒരിക്കലും അപകടകരമായിരുന്നില്ല. കഴിഞ്ഞ മാസത്തെ ട്വീറ്റുകളുടെ ഒരു പരമ്പരയിൽ, "യുഎസ് ചർച്ചക്കാരെ വിഡ്ഢികളാക്കാനുള്ള" മുൻകാല നയതന്ത്ര ശ്രമങ്ങളെ ട്രംപ് അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, "ക്ഷമിക്കണം, ഒരു കാര്യം മാത്രമേ പ്രവർത്തിക്കൂ!" എന്ന ഭയാനകമായ അവ്യക്തതയോടെ അവസാനിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു.

നയതന്ത്രമല്ലെങ്കിൽ, ആ "ഒരു കാര്യം" ഒരു സൈനിക ആക്രമണം പോലെയാണ്, വാഷിംഗ്ടണിന്റെ വിദേശനയ സ്ഥാപനത്തിലുടനീളം പ്രതിധ്വനിക്കുന്ന ഗുരുതരമായ നിർദ്ദേശം. ഇവാൻ ഓസ്നോസ് തന്റെ കൃതിയിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ ലേഖനം വേണ്ടി ന്യൂ യോർക്ക് കാരൻ, "രാഷ്ട്രീയ വർഗ്ഗം ഉത്തര കൊറിയയുമായുള്ള യുദ്ധത്തിലേക്ക് നീങ്ങുകയാണോ?" ഒരു മുൻ ഡെമോക്രാറ്റിക് കാബിനറ്റ് സെക്രട്ടറി പോലും, "അദ്ദേഹം ഇന്ന് ഗവൺമെന്റിൽ ഉണ്ടായിരുന്നെങ്കിൽ, അമേരിക്കയ്‌ക്കെതിരെ ആക്രമണം അഴിച്ചുവിടുന്നത് തടയാൻ, ഉത്തര കൊറിയയെ ആക്രമിക്കുന്നതിനെ പിന്തുണയ്ക്കുമായിരുന്നു" എന്ന് ഒരു പ്രതിരോധ യുദ്ധം എന്ന ആശയം വ്യാപകമായിരിക്കുന്നു.

കൊറിയൻ പെനിൻസുലയിൽ ദശലക്ഷക്കണക്കിന് നാശനഷ്ടങ്ങൾക്ക് കാരണമായേക്കാവുന്ന ഒരു യുദ്ധം തടയാൻ ശ്രമിക്കുന്നവർക്ക്, സൈനിക ഓപ്ഷനുകളൊന്നുമില്ല. എന്നാൽ പല ഡെമോക്രാറ്റുകൾക്കും നയതന്ത്രത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നത് ബലഹീനതയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള അപകടസാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുന്നു. അദ്ഭുതകരമെന്നു പറയട്ടെ, ശിക്ഷാർഹമായിരിക്കുന്നതിനും യുദ്ധം ചെയ്യാതിരിക്കുന്നതിനും ഇടയിലുള്ള രേഖയെ മറികടക്കുന്ന സാമ്പത്തിക നടപടികൾക്ക് വിശാലമായ ഉഭയകക്ഷി പിന്തുണ ലഭിക്കുന്നു.

ഈ രാഷ്ട്രീയ അന്തരീക്ഷം കണക്കിലെടുത്ത്, യുഎസ്-ഉത്തരകൊറിയ ചർച്ചകളിലെ വികലമായ ചരിത്രം തിരുത്തേണ്ടത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്-പ്രത്യേകിച്ച് ചർച്ചകളെ പ്രീണനമായി അല്ലെങ്കിൽ ഇടപാടുകളെ ഇളവുകളായി വീക്ഷിക്കുന്ന പ്രവണത കൂടുതൽ ശക്തമാകുന്നു. ഉത്തരകൊറിയയുമായുള്ള അമേരിക്കയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ആദ്യത്തെ ഉഭയകക്ഷി കരാറിൽ നിന്നും അതിന്റെ ആത്യന്തിക തകർച്ചയിൽ നിന്നും വിമർശകർ രൂപപ്പെടുത്തിയ രീതിയിൽ നിന്നാണ് അതിൽ ഭൂരിഭാഗവും ഉരുത്തിരിഞ്ഞത്.

ഉത്തരകൊറിയയുടെ ആണവായുധങ്ങൾ മരവിപ്പിച്ച കരാർ

1994-ൽ അമേരിക്കയും ഉത്തരകൊറിയയും യുദ്ധത്തിന്റെ വക്കിലായിരുന്നു. 38-ന് വടക്ക് താരതമ്യേന അജ്ഞാതമായ ഭരണം ആദ്യമായിട്ടായിരുന്നു^th സമാന്തരമായി ആണവഭീഷണി. എല്ലാ അന്താരാഷ്ട്ര ഇൻസ്പെക്ടർമാരെയും രാജ്യത്ത് നിന്ന് പുറത്താക്കിയ ശേഷം, ഉത്തര കൊറിയ അതിന്റെ യോങ്‌ബിയോൺ റിസർച്ച് റിയാക്ടറിലെ ഇന്ധന ദണ്ഡിൽ നിന്ന് ആറ് ബോംബുകളുടെ ആയുധ-ഗ്രേഡ് പ്ലൂട്ടോണിയം വേർതിരിച്ചെടുക്കാൻ തയ്യാറായി.

ആ സമയത്ത്, പുതിയ മുഖമുള്ള പ്രസിഡന്റ് ബിൽ ക്ലിന്റൺ ഉത്തര കൊറിയയുടെ ആണവ കേന്ദ്രങ്ങളിൽ സർജിക്കൽ സ്ട്രൈക്ക് നടത്താനുള്ള പദ്ധതി ഉൾപ്പെടെയുള്ള സൈനിക നടപടി സ്വീകരിക്കാൻ ആലോചിച്ചു. ആണവായുധങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഉത്തരകൊറിയക്കാരെ പ്രേരിപ്പിക്കാനാകുമെന്ന് അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരിൽ പലരും സംശയിച്ചു. ഇന്റർനാഷണൽ സെക്യൂരിറ്റിയുടെ അസിസ്റ്റന്റ് ഡിഫൻസ് സെക്രട്ടറി ആഷ്ടൺ കാർട്ടർ പറഞ്ഞു, "ആ നടപടി സ്വീകരിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് അവരോട് സംസാരിക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് ഞങ്ങൾക്ക് ഒരു തരത്തിലും വിശ്വാസമില്ലായിരുന്നു."

എന്നിരുന്നാലും, മുൻ പ്രതിരോധ സെക്രട്ടറി വില്യം പെറി തിരിച്ചുവിളിച്ചുരണ്ടാം കൊറിയൻ യുദ്ധം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെടാനുള്ള സാധ്യതകൾ ഭരണകൂടത്തെ നയതന്ത്ര പാത പിന്തുടരാൻ നിർബന്ധിതരാക്കി. മുൻ പ്രസിഡന്റ് ജിമ്മി കാർട്ടറും ഉത്തരകൊറിയൻ നേതാവ് കിം ഇൽ സുങ്ങും തമ്മിലുള്ള ഒരു കൂടിക്കാഴ്ച ഗുരുതരമായ ഉഭയകക്ഷി ചർച്ചകളിലേക്ക് നയിച്ചു, അത് 21 ഒക്‌ടോബർ 1994-ന് യു.എസ്-ഉത്തര കൊറിയ സമ്മത ചട്ടക്കൂടിൽ കലാശിച്ചു.

ഈ സുപ്രധാന ഇടപാടിൽ, ഇന്ധനത്തിനും രണ്ട് വ്യാപന-പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള ലൈറ്റ്-വാട്ടർ റിയാക്ടറുകൾക്കും പകരമായി അതിന്റെ ഗ്രാഫൈറ്റ് മോഡറേറ്റഡ് റിയാക്ടറുകൾ മരവിപ്പിക്കാനും ഒടുവിൽ പൊളിക്കാനും ഉത്തര കൊറിയ സമ്മതിച്ചു. ഈ റിയാക്ടറുകൾക്ക് വൈദ്യുതി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കാൻ കഴിയും, എന്നാൽ പ്രായോഗികമായി പറഞ്ഞാൽ, ആണവായുധങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാൻ ഉപയോഗിക്കാനാവില്ല.

ഏതാണ്ട് ഒരു ദശാബ്ദക്കാലം, യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഒരു ഭ്രമാത്മകവും സുരക്ഷിതമല്ലാത്തതുമായ ഭരണകൂടവുമായി നേരിട്ടുള്ള തുറന്ന ആശയവിനിമയം നടത്തി. ആ നിലയിലുള്ള ഇടപഴകൽ രണ്ട് എതിരാളികൾക്ക് സുപ്രധാനവും ഭൗതികവുമായ ഒരു കരാറിൽ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധരാക്കി: എട്ട് വർഷത്തേക്ക് ഉത്തര കൊറിയ പ്ലൂട്ടോണിയം ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്നത് നിർത്തി. ദക്ഷിണ കൊറിയയിലെ മുൻ യുഎസ് അംബാസഡർ തോമസ് ഹബ്ബാർഡ് എന്ന നിലയിൽ നിഗമനത്തിലെത്തി, സമ്മതിച്ച ചട്ടക്കൂട് "അപൂർണമാണെന്ന് തെളിഞ്ഞു... എന്നാൽ ഇപ്പോൾ 100 ആണവായുധങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഉത്തര കൊറിയയെ അത് തടഞ്ഞു."

നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഈ നേട്ടങ്ങൾ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട ചട്ടക്കൂടിന്റെ തകർച്ചയാൽ നിഴലിക്കപ്പെടുന്നു, അതിൽ "തകർച്ച" "പരാജയത്തിന്റെ" പര്യായമായി മാറിയിരിക്കുന്നു. എന്നാൽ കരാർ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് പറയുന്നത് ഉത്തര കൊറിയയുടെ അത്രയും ചരിത്രപരമായ ലഗേജുകൾ വഹിക്കുന്ന ഒരു രാജ്യത്തിന് യാഥാർത്ഥ്യബോധത്തോടെ എന്ത് വിജയമാകുമെന്ന് ചുരുക്കി നിർവചിക്കുന്നു. കരാറിന്റെ യുഎസ് ഭാഗത്തെ പോരായ്മകൾ ഒഴിവാക്കിയത് ഉൾപ്പെടെയുള്ള മോശം മാധ്യമ കവറേജും ഭാഗികമായി കുറ്റപ്പെടുത്തുന്നു. എന്നാൽ ലിബറൽ പ്രീണനത്തിന്റെ ഒരു ജാഗ്രതാ കഥയായി കരാറിനെ ദീർഘകാലമായി ചൂഷണം ചെയ്ത പരുന്തൻ യാഥാസ്ഥിതികർക്ക് വലിയ തെറ്റാണ്.

സമ്മതിച്ച ചട്ടക്കൂടിന്റെ തകർച്ചയിൽ അമേരിക്കയും ഉത്തരകൊറിയയും ഒരു പങ്കുവഹിച്ചു, എന്നാൽ ഉത്തരകൊറിയ വഞ്ചിച്ചുവെന്ന വാദം ആ വസ്തുതയെ മറയ്ക്കുന്നു. ക്ലിന്റൺ ഭരണകൂടം ഇടപാടിന് ഇടനിലക്കാരനായതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെ, റിപ്പബ്ലിക്കൻമാർക്ക് കോൺഗ്രസിന്റെ നിയന്ത്രണം ലഭിച്ചു, അതിന്റെ ഫലമായി "രാഷ്ട്രീയ ഇച്ഛാശക്തിയുടെ അഭാവം" അതുപ്രകാരം ചീഫ് നെഗോഷ്യേറ്റർ റോബർട്ട് ഗല്ലൂച്ചി, യുഎസ് ബാധ്യതകൾ നൽകുന്നതിൽ കാര്യമായ കാലതാമസത്തിന് കാരണമായി.

1998-ൽ കുംചാങ്-രിയിൽ ഭൂഗർഭ ആണവ കേന്ദ്രം വടക്കൻ മറച്ചുവെക്കുന്നുവെന്ന ആരോപണങ്ങൾക്കിടയിൽ കോൺഗ്രസ് എതിർപ്പ് വീണ്ടും ഉയർന്നു. ശിക്ഷാനടപടി സ്വീകരിക്കുന്നതിനുപകരം, ക്ലിന്റൺ ഭരണകൂടം അതിന്റെ ആശങ്കകൾ ഉത്തരകൊറിയക്കാരെ നേരിട്ട് അറിയിക്കുകയും കരാർ സംരക്ഷിക്കാൻ ശ്രമിക്കുകയും ഒരു പുതിയ ഇടപാട് നടത്തുകയും ചെയ്തു, ഇത് സംശയാസ്പദമായ സൈറ്റിൽ സ്ഥിരമായി പരിശോധന നടത്താൻ അമേരിക്കയെ അനുവദിച്ചു, അവിടെ തെളിവുകളൊന്നും കണ്ടെത്താനായില്ല. ആണവ പ്രവർത്തനം.

ഉത്തരകൊറിയയുടെ മിസൈൽ പദ്ധതി പുതിയ അലാറങ്ങൾ മുഴക്കിയപ്പോഴും ഈ നയതന്ത്ര സമീപനം തുടർന്നു. 1998-ൽ ഉത്തരകൊറിയ ജപ്പാന് മുകളിലൂടെ ദീർഘദൂര ബാലിസ്റ്റിക് മിസൈൽ വിക്ഷേപിച്ചതിനെത്തുടർന്ന്, ക്ലിന്റൺ ഭരണകൂടം ഗവൺമെന്റ് വിദഗ്ധരുടെ അകത്തും പുറത്തുമുള്ള ഒരു ചെറിയ ടീമിനെ ഉത്തരകൊറിയ നയ അവലോകനത്തിനായി ചുമതലപ്പെടുത്തി, അത് അംഗീകരിച്ച ചട്ടക്കൂടിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന ലക്ഷ്യങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

മുൻ പ്രതിരോധ സെക്രട്ടറി വില്യം പെറി ഉത്തര കൊറിയ, ദക്ഷിണ കൊറിയ, ചൈന, ജപ്പാൻ എന്നീ ഗവൺമെന്റുകളുമായി സഹകരിച്ച് പെറി പ്രക്രിയ എന്നറിയപ്പെടുന്നു. ഉത്തരേന്ത്യയുടെ ആണവ, ദീർഘദൂര മിസൈൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സ്ഥിരീകരിക്കാവുന്ന സസ്പെൻഷനും ഒടുവിൽ പൊളിക്കലും തുടരാനുള്ള യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിന് ശുപാർശകൾ നൽകുന്ന ഒരു റിപ്പോർട്ടോടെ നിരവധി റൗണ്ട് ചർച്ചകൾ 1999-ൽ അവസാനിച്ചു. ഉത്തരേന്ത്യയുടെ സുരക്ഷാ പ്രശ്‌നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും സാധാരണ ബന്ധം സ്ഥാപിക്കാനും അമേരിക്ക നടപടികൾ സ്വീകരിക്കണമെന്ന് നയ അവലോകന സംഘം കണ്ടെത്തി.

തങ്ങളുടെ മിസൈൽ പരീക്ഷണം ചർച്ചാ കാലയളവിലേക്ക് മരവിപ്പിക്കാൻ സമ്മതിക്കുക മാത്രമല്ല, പെറിയുടെ നിർദ്ദേശത്തിന്റെ വിശദാംശങ്ങൾ പ്രസിഡന്റ് ക്ലിന്റണുമായി ചർച്ച ചെയ്യാൻ തങ്ങളുടെ മുതിർന്ന സൈനിക ഉപദേഷ്ടാവിനെ വാഷിംഗ്ടണിലേക്ക് അയക്കുകയും ചെയ്തുകൊണ്ട് ഉത്തര കൊറിയ അനുകൂലമായി പ്രതികരിച്ചു. ആ മാസാവസാനം കിം ജോങ് ഇല്ലുമായുള്ള കൂടിക്കാഴ്ചയ്ക്കായി പ്യോങ്‌യാങ്ങിലേക്ക് യാത്രചെയ്തുകൊണ്ട് സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി മഡലീൻ ആൽബ്രൈറ്റ് സന്ദർശനത്തിന് മറുപടി നൽകി.

എന്നിരുന്നാലും, പ്രസിഡൻറ് വെൻഡി ഷെർമന്റെ മുൻ പ്രത്യേക ഉപദേഷ്ടാവ് എന്താണ് വിളിച്ചു അടുത്ത മാസം ജോർജ്ജ് ഡബ്ല്യു. ബുഷിന്റെ തിരഞ്ഞെടുപ്പോടെ ഒരു "ആകർഷകമായ അടുപ്പമുള്ള" നിർദ്ദേശം സ്തംഭിച്ചു. ക്ലിന്റൺ അവസാനിപ്പിച്ചിടത്ത് ഉത്തര കൊറിയ നയം തുടരുമെന്ന് അന്നത്തെ സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി കോളിൻ പവൽ പ്രസ്താവിച്ചു, എന്നാൽ അടുത്ത രണ്ട് വർഷത്തേക്ക് ഉത്തര കൊറിയയുമായുള്ള എല്ലാ ചർച്ചകളും റദ്ദാക്കാൻ തീരുമാനിച്ച ബുഷ് അദ്ദേഹത്തെ അസാധുവാക്കി.

ക്ലിന്റൺ ഭരണകൂടം നിലനിർത്താൻ കഷ്ടപ്പെട്ട നയതന്ത്ര ഗതിയിൽ നിന്ന് ബുഷ് ഭരണകൂടം അകന്നു. ബുഷ് ഉത്തര കൊറിയയെ "തിന്മയുടെ അച്ചുതണ്ട്" രാജ്യങ്ങളുടെ ത്രികോണത്തിലേക്ക് ചേർത്തു. ഡിക്ക് ചെനി ഭരണമാറ്റത്തിനുള്ള നയതന്ത്രം നിരസിച്ചു, "ഞങ്ങൾ തിന്മയുമായി ചർച്ച നടത്തുന്നില്ല. ഞങ്ങൾ അതിനെ പരാജയപ്പെടുത്തുന്നു. ” അന്നത്തെ അണ്ടർസെക്രട്ടറി ഓഫ് സ്‌റ്റേറ്റ് ഫോർ ആംസ് കൺട്രോൾ ജോൺ ബോൾട്ടൺ താൻ ഒരിക്കലും ഇഷ്ടപ്പെടാത്ത ഒരു ഇടപാടിനെ ഇല്ലാതാക്കാൻ ഒരു രഹസ്യ യുറേനിയം സമ്പുഷ്ടീകരണ പരിപാടിയെക്കുറിച്ചുള്ള രഹസ്യാന്വേഷണ റിപ്പോർട്ടുകൾ ഉപയോഗിച്ചു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ തന്നെ വാക്കുകളിൽ, "സമ്മതിച്ച ചട്ടക്കൂടിനെ തകർക്കാൻ ഞാൻ അന്വേഷിച്ച ചുറ്റിക ഇതായിരുന്നു."

അവസാനം, യുറേനിയം സമ്പുഷ്ടീകരണ പരിപാടി ഉണ്ടെന്ന് സംശയിക്കുന്ന ഒരു ഉത്തര കൊറിയൻ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ സ്ഥിരീകരിച്ചുവെന്ന് ബുഷ് ഭരണകൂടം ആരോപിച്ചു. ഉത്തരകൊറിയ പ്രവേശനം നിഷേധിച്ചു, ഇത് ഓരോ കക്ഷിയും കരാർ ലംഘിച്ചുവെന്ന അങ്ങോട്ടും ഇങ്ങോട്ടും ആരോപണങ്ങൾക്ക് കാരണമായി. വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന അവിശ്വാസം മറികടക്കാൻ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനുപകരം, 2002-ൽ അമേരിക്ക കരാറിൽ നിന്ന് പിന്മാറി.

സമ്മതിച്ച ചട്ടക്കൂട് Redux

ഉത്തരകൊറിയയുമായി ഇടപഴകാനുള്ള ബുഷിന്റെ വിസമ്മതം 2003-ൽ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഭരണത്തെ വേട്ടയാടുകയായിരുന്നു. ഉത്തരകൊറിയ പെട്ടെന്ന് പ്ലൂട്ടോണിയം പദ്ധതി പുനരാരംഭിക്കുകയും തങ്ങളുടെ കൈവശം ആണവായുധം ഉണ്ടെന്ന് പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ചെയ്തു. ചർച്ചകൾ പുനരാരംഭിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് ബോധ്യപ്പെട്ട അമേരിക്ക, ചൈന, റഷ്യ, ജപ്പാൻ, ദക്ഷിണ കൊറിയ എന്നിവയുമായി ആറ് കക്ഷി ചർച്ചകളിൽ ചേർന്നു.

"എല്ലാ ആണവായുധങ്ങളും നിലവിലുള്ള ആണവ പരിപാടികളും" ഉപേക്ഷിക്കാൻ ഉത്തരത്തോട് പ്രതിജ്ഞയെടുക്കുന്ന 2005-ലെ സംയുക്ത പ്രസ്താവനയുമായി രണ്ട് വർഷത്തിന് ശേഷം നിരവധി റൗണ്ട് സംഭാഷണങ്ങൾ വഴിത്തിരിവായി. എന്നാൽ ആറ് കക്ഷികളും കരാർ പ്രഖ്യാപിച്ചതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെ യുഎസ് ട്രഷറി മക്കാവു ബാങ്കായ ബാൻകോ ഡെൽറ്റ ഏഷ്യയിലെ ഉത്തര കൊറിയയുടെ ആസ്തി മരവിപ്പിച്ചു.

ഉത്തരകൊറിയൻ നേതൃത്വത്തെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, 25 മില്യൺ ഡോളർ മൂലധനത്തിലേക്കുള്ള അവരുടെ പ്രവേശനം ശ്വാസം മുട്ടിക്കുന്നത് ഗുരുതരമായ കുറ്റമാണെന്നും ഒരു കരാർ ഉണ്ടാക്കുന്നതിൽ അമേരിക്ക ഗൗരവമുള്ളതല്ലെന്നും അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. ചീഫ് നെഗോഷ്യേറ്റർ അംബാസഡർ ക്രിസ്റ്റഫർ ഹില്ലിനെപ്പോലുള്ള ഭരണകൂടത്തിന് വേണ്ടി പ്രവർത്തിക്കുന്നവർ പോലും ഈ നടപടിയെ "ചർച്ചകളെ പൂർണ്ണമായും വഴിതെറ്റിക്കാനുള്ള" ശ്രമമായി കണ്ടു.

യുഎസ് ട്രഷറിയുടെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ എന്തുതന്നെയായാലും, വിശ്വാസം പുനർനിർമ്മിക്കുന്നതിന് വർഷങ്ങളോളം കഠിനാധ്വാനം ചെയ്ത പുരോഗതിയുടെ ചുരുളഴിയുന്നതിന്റെ ഫലമാണ് മരവിപ്പിച്ചത്. എട്ട് മിസൈലുകൾ പരീക്ഷിക്കുക മാത്രമല്ല, ആദ്യത്തെ ആണവ ഉപകരണം പൊട്ടിത്തെറിക്കുകയും ചെയ്തുകൊണ്ട് 2006-ൽ ഉത്തരകൊറിയ തിരിച്ചടിച്ചു.

2007-ൽ മരവിപ്പിക്കൽ നീക്കി ഉത്തരകൊറിയയെ സ്റ്റേറ്റ് സ്‌പോൺസർ ഓഫ് ടെററിസം ലിസ്റ്റിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തുകൊണ്ട് യുണൈറ്റഡ് സ്‌റ്റേറ്റ്‌സ് ചർച്ചകൾ കഷ്ടിച്ചാണ് രക്ഷപ്പെടുത്തിയത്. പകരം, ഉത്തര കൊറിയ ആണവ പരിശോധകരെ തിരികെ ഏൽപ്പിക്കുകയും അതിന്റെ യോങ്‌ബിയോൺ റിയാക്ടർ പ്രവർത്തനരഹിതമാക്കുകയും ചെയ്തു, നാടകീയമായ ടെലിവിഷൻ പരിപാടിയിൽ കൂളിംഗ് ടവർ പൊട്ടിത്തെറിച്ചു. എന്നാൽ മതിയായ നാശനഷ്ടങ്ങൾ സംഭവിച്ചു, സ്ഥിരീകരണ നടപടികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പുതിയ തർക്കങ്ങൾ ഉടലെടുത്തപ്പോൾ, ആറ് കക്ഷി ചർച്ചകൾ സ്തംഭനാവസ്ഥയിലായി, ഉത്തര കൊറിയയുടെ ആണവായുധ പദ്ധതി തകർക്കുന്നതിനുള്ള അവസാന ഘട്ടത്തിലേക്ക് നീങ്ങുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു.

തന്ത്രപരമായ ക്ഷമയുടെ പരിമിതികൾ

അദ്ദേഹത്തിന് മുമ്പുള്ള ഭരണകൂടത്തെപ്പോലെ, പ്രസിഡന്റ് ഒബാമയും ഉത്തര കൊറിയയുമായുള്ള ചർച്ചകൾക്ക് മന്ദഗതിയിലായിരുന്നു. നയതന്ത്ര അനുകൂല സമീപനം സ്വീകരിക്കുമെന്നും "നിങ്ങളുടെ മുഷ്ടി ചുരുട്ടാൻ തയ്യാറുള്ള" ഭരണകൂടങ്ങൾക്ക് "കൈ നീട്ടുമെന്നും" ഒബാമ തുടക്കം മുതൽ വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നുവെങ്കിലും, അദ്ദേഹത്തിന്റെ വിദേശ നയ മുൻഗണനകളുടെ പട്ടികയിൽ ഉത്തര കൊറിയ താഴ്ന്നു.

പകരം, "തന്ത്രപരമായ ക്ഷമ" എന്ന നയം ഉത്തര കൊറിയയെ ചർച്ചാ മേശയിലേക്ക് തിരികെ കൊണ്ടുവരാനുള്ള ഏതൊരു ലക്ഷ്യ ശ്രമത്തിനും വേണ്ടി നിലകൊള്ളുന്നു. ചർച്ചകൾക്കുള്ള വാതിൽ സാങ്കേതികമായി തുറന്നിരുന്നുവെങ്കിലും, ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ നിലവിലെ നിലപാടിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി ഉപരോധങ്ങളും സമ്മർദ്ദ പ്രചാരണങ്ങളും അമേരിക്ക പിന്തുടർന്നു. ദക്ഷിണ കൊറിയയുമായുള്ള അതിർത്തിയിൽ രണ്ടാം ആണവ പരീക്ഷണവും രണ്ട് മാരകമായ ഏറ്റുമുട്ടലുകളും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രകോപനങ്ങളുടെ പങ്ക് ഉത്തരകൊറിയ തിരിച്ചടിച്ചു.

2011 വരെ ഒബാമ ഭരണകൂടം ആണവ നിരായുധീകരണ ചർച്ചകൾ പുനരാരംഭിച്ചില്ല. കിം ജോങ് ഇല്ലിന്റെ മരണത്തെത്തുടർന്ന് ഒരു ചെറിയ തടസ്സത്തിന് ശേഷം, 2012 ഫെബ്രുവരിയിൽ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ഒരു "ലീപ് ഡേ" കരാർ പ്രഖ്യാപിച്ചു. 240,000 മെട്രിക് ടൺ ഭക്ഷ്യ സഹായത്തിന് പകരമായി ദീർഘദൂര മിസൈൽ, ആണവ പരീക്ഷണങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് ഉത്തര കൊറിയ മൊറട്ടോറിയം പ്രഖ്യാപിച്ചു. .

പതിനാറ് ദിവസങ്ങൾക്ക് ശേഷം ഉത്തരകൊറിയ ബഹിരാകാശത്തേക്ക് ഒരു ഉപഗ്രഹം വിക്ഷേപിക്കാനുള്ള പദ്ധതി പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇത്തരമൊരു വിക്ഷേപണം ഉടമ്പടിയുടെ ലംഘനമാകുമെന്നായിരുന്നു അമേരിക്കയുടെ നിലപാട്, അതേസമയം ഉത്തരകൊറിയ ക്ലെയിം ചെയ്തു, "ഉപഗ്രഹ വിക്ഷേപണം ദീർഘദൂര മിസൈൽ വിക്ഷേപണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല" കൂടാതെ അതിന്റെ പദ്ധതികളുമായി മുന്നോട്ട് പോയി.

ഇരട്ട-ഉപയോഗ മിസൈൽ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ അപകടസാധ്യതകൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള മുൻകാല യുഎസ് ശ്രമങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത് ആശയക്കുഴപ്പത്തിലാക്കുന്ന ഒരു നീക്കമാണ് ഭരണകൂടം ഉടനടി കരാർ റദ്ദാക്കിയത്. ഉദാഹരണത്തിന്, തങ്ങളുടെ ബാലിസ്റ്റിക് മിസൈലുകളുടെ പരിധി നീട്ടാനുള്ള ദക്ഷിണ കൊറിയൻ അഭ്യർത്ഥനകൾ ദശാബ്ദങ്ങളായി യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് നിഷേധിച്ചു, അത് ഒരു പ്രാദേശിക ആയുധ മത്സരം ആരംഭിക്കുമെന്ന ഭയത്താൽ. വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സമ്മർദ്ദത്തിനിടയിൽ, ദക്ഷിണ കൊറിയയുടെ മിസൈൽ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വ്യാപ്തി വിശാലമാക്കുന്ന ഒരു കരാറിൽ അമേരിക്ക 2001-ൽ എത്തിച്ചേർന്നു, അതേസമയം ദ്രവ ഇന്ധനത്തിന്റെ പ്രകടമായ ഉപയോഗം പോലുള്ള ബഹിരാകാശ വിക്ഷേപണ പരിപാടിയിൽ പ്രത്യേക നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തി.

ഒരു സാറ്റലൈറ്റ് അല്ലെങ്കിൽ മിസൈൽ വിക്ഷേപണത്തിന്റെ കാര്യത്തിൽ സ്വീകാര്യമായത് എന്താണെന്ന് കൂടുതൽ വ്യക്തമായി വേർതിരിച്ചറിയാൻ കരാർ പുനരവലോകനം ചെയ്യുന്നതിനുപകരം, ഉത്തരകൊറിയയുമായുള്ള ചർച്ചകൾ വീണ്ടും വഴിയിൽ വീഴാൻ അമേരിക്ക അനുവദിച്ചു.

ഒരേയൊരു ഓപ്ഷൻ

ബുഷ് അംഗീകരിച്ച ചട്ടക്കൂട് പാലിച്ചിരുന്നെങ്കിൽ, കടുത്ത നിലപാടുകാർ ആറ് പാർട്ടി ചർച്ചകൾ അട്ടിമറിച്ചില്ലായിരുന്നുവെങ്കിൽ, ലീപ് ഡേ കരാറിന്റെ നിബന്ധനകൾ ഒബാമ വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നെങ്കിൽ, ഇന്ന് അമേരിക്കയെയും സഖ്യകക്ഷികളെയും പിടികൂടുന്ന ആണവ പേടിസ്വപ്നമായിരിക്കില്ല ഉത്തരകൊറിയ.

എന്നാൽ ലംഘിക്കപ്പെട്ട വാഗ്ദാനങ്ങളും കത്തിച്ച പാലങ്ങളും നയതന്ത്രം ഉപേക്ഷിക്കുന്നതിന് ഒഴികഴിവല്ല. ഉത്തരകൊറിയയുടെ സുരക്ഷാ പ്രശ്‌നങ്ങൾ നേരിട്ട് അഭിസംബോധന ചെയ്യേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയും യുഎസ് ഇന്ററാജൻസി ഏകോപനത്തിന്റെ നിർണായക പ്രാധാന്യവും ഉൾപ്പെടെ, വേർതിരിച്ചെടുക്കേണ്ട അസമമായ ചർച്ചാ റെക്കോർഡിന്റെ വിള്ളലുകൾക്കുള്ളിൽ ധാരാളം പാഠങ്ങളുണ്ട്.

ഉത്തരകൊറിയയുമായി ഒത്തുതീർപ്പിന് ഇപ്പോഴും ഒരു തുറസ്സുണ്ട്, എന്നാൽ ചർച്ചകളുടെ മൂല്യം കുറച്ചുകാണുമ്പോഴെല്ലാം അത് അടച്ചുപൂട്ടുമെന്ന് ട്രംപ് ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നു. ക്ലിന്റൺ മുതൽ എല്ലാ പ്രസിഡന്റുമാരും ഒടുവിൽ മനസ്സിലാക്കിയതുപോലെ, ഉത്തര കൊറിയയുമായുള്ള ബദൽ യുദ്ധമാണെങ്കിൽ, എല്ലാ നയതന്ത്ര ഓപ്ഷനുകളും അതിന്റെ പൂർണ്ണതയിൽ പര്യവേക്ഷണം ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ജീവിതങ്ങൾ തുലാസിൽ തൂങ്ങിക്കിടക്കുന്നു.

ആഗോള സുരക്ഷാ ഫൗണ്ടേഷനായ പ്ലോഷെയർസ് ഫണ്ടിലെ റോജർ എൽ. ഹെയ്ൽ ഫെലോയാണ് കാതറിൻ കില്ലോ.. ജോർജ്ജ്ടൗൺ യൂണിവേഴ്‌സിറ്റിയിലെ സ്‌കൂൾ ഓഫ് ഫോറിൻ സർവീസിൽ നിന്ന് ഏഷ്യൻ സ്റ്റഡീസിൽ എംഎ നേടി. Twitter @catkillough-ൽ പിന്തുടരുക. ഫോട്ടോ: ജിമ്മി കാർട്ടറും കിം ഇൽ സുങ്ങും.