മറയ്ക്കുക: യുഎസ് താവളങ്ങളുടെ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ രഹസ്യ പട്ടിക

റിച്ചാർഡ് ടാന്റർ എഴുതിയത്, മുത്തുകളും പ്രകോപനങ്ങളും, ജൂലൈ 25, 2023

ഹംഗറി, നോർവേ, ഫിലിപ്പീൻസ്, അഫ്ഗാനിസ്ഥാനിലെ മുൻ പാവ ഗവൺമെന്റ് എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള മറ്റ് യുഎസ് സഖ്യകക്ഷികളുടെ സർക്കാരുകൾ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ സർക്കാരുകൾക്ക് ഇല്ലാത്തത് എന്താണ്? യഥാർത്ഥ പരമാധികാര സങ്കൽപ്പവും ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റുകൾക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് നിലവിലുള്ള അൽബനീസ് ഗവൺമെന്റിന് അന്യമായ സുതാര്യതയ്ക്കുള്ള ബാധ്യതയുമാണ് ഉത്തരം.

2011 നവംബറിൽ പ്രധാനമന്ത്രി ജൂലിയ ഗില്ലാർഡും പ്രസിഡന്റ് ബരാക് ഒബാമയും ഒരു യുഎസിന്റെ വാർഷിക വിന്യാസത്തിനുള്ള പദ്ധതികൾ പ്രഖ്യാപിച്ചു. മറൈൻ റൊട്ടേഷണൽ ഫോഴ്സ് 2012 ഏപ്രിലിൽ ആരംഭിക്കുന്ന നോർത്തേൺ ടെറിട്ടറിയിലെ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ താവളങ്ങളിലേക്ക് ഡാർവിനും യുഎസ് എയർഫോഴ്‌സ് വിമാനവും.

ദി യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് - ഓസ്ട്രേലിയ ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ കരാർ 12 ഓഗസ്റ്റ് 2014-ന് ഒപ്പുവച്ചത് ഇരു നേതാക്കളും ആരംഭിച്ച സഖ്യ ക്രമീകരണങ്ങളുടെ വലിയ തന്ത്രപരമായ നവീകരണത്തിന് ഔപചാരികമായി. കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിൽ രണ്ട് ഗവൺമെന്റുകളും വടക്കൻ ഓസ്‌ട്രേലിയയിലെ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ സൗകര്യങ്ങളിലെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനത്തിന് വളരെ വലിയ ബജറ്റ് പ്രതിജ്ഞാബദ്ധതകൾ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ വകുപ്പിന്റെ ഉൾപ്പെടെ വിവിധ തലക്കെട്ടുകൾക്ക് കീഴിൽ നൽകിയിട്ടുണ്ട്. തുടർച്ചയായി വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ ഇനിഷ്യേറ്റീവ്.

ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ കരാറിന്റെ ഒരു പ്രധാന സവിശേഷത, കരാറിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ I-ൽ ഇനിപ്പറയുന്ന രീതിയിൽ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്ന 'അഗ്രീഡ് ഫെസിലിറ്റികളും ഏരിയകളും' എന്ന ആശയമാണ്:

'“സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളും പ്രദേശങ്ങളും” എന്നാൽ ഓസ്‌ട്രേലിയ നൽകുന്ന സൗകര്യങ്ങളും പ്രദേശങ്ങളും ഈ കരാറിന്റെ അനുബന്ധമായ അനെക്‌സ് എയിൽ പട്ടികപ്പെടുത്തിയിരിക്കാം, കൂടാതെ ഓസ്‌ട്രേലിയയിൽ ഓസ്‌ട്രേലിയ നൽകിയേക്കാവുന്ന മറ്റ് സൗകര്യങ്ങളും പ്രദേശങ്ങളും ഭാവിയിൽ, യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഫോഴ്‌സ്, യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് കോൺട്രാക്ടർമാർ, ആശ്രിതർ, മറ്റ് യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഗവൺമെന്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവർക്ക് ഈ കരാറിന് അനുസൃതമായി ആക്‌സസ് ചെയ്യാനും ഉപയോഗിക്കാനും അവകാശമുണ്ട്.'

എന്നിട്ടും, 2014-ൽ ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ കരാർ ഒപ്പിട്ടതിന് ശേഷമുള്ള ഒമ്പത് വർഷങ്ങളിൽ, കരാറിന്റെ അനെക്സ് എയുടെ ഒരു പതിപ്പും പരസ്യമാക്കിയിട്ടില്ല, കൂടാതെ ഏതെങ്കിലും എഡിഎഫ് സൗകര്യം അംഗീകരിച്ചിട്ടുള്ള സൗകര്യമോ ഏരിയയോ ആയി ഔദ്യോഗിക പ്രസ്താവനകളൊന്നും വ്യക്തമാക്കിയതായി കാണുന്നില്ല. 2014 FPA യുടെ നിബന്ധനകൾ. പ്രതിരോധ വകുപ്പിന്റെ വെബ്‌സൈറ്റ് 'യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സ് ഫോഴ്‌സ് പോസ്‌ചർ ഇനിഷ്യേറ്റീവ്‌സ്' സംരംഭങ്ങളുടെ വിവിധ വശങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള നിരവധി ഉറവിട സാമഗ്രികൾ നൽകുന്നു. എന്നാൽ ഈ രേഖകളിലൊന്നും ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ സൗകര്യങ്ങൾ ഏതൊക്കെയാണെന്ന് സമ്മതിച്ചിട്ടുള്ള സൗകര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചും എഫ്‌പി‌എയ്ക്ക് കീഴിൽ യുഎസ് സേനയ്ക്ക് ആക്‌സസ് ചെയ്യാൻ അർഹതയുള്ള മേഖലകളെക്കുറിച്ചും ഉള്ള വിവരങ്ങളൊന്നും അടങ്ങിയിട്ടില്ല.

കാതറിനടുത്തുള്ള RAAF ബേസ് ടിൻഡലിന്റെ വൻ നവീകരണമാണ് ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ കരാറിന്റെ നാളിതുവരെ അറിയപ്പെടുന്ന ഏറ്റവും നല്ല ഉദാഹരണം, ഇതിൽ ഓസ്‌ട്രേലിയയുടെ 1.5 ബില്യൺ ഡോളറിലധികം വിപുലീകരണവും USAF ന്റെ റൊട്ടേഷൻ വിന്യാസം സുഗമമാക്കുന്നതിന് 360 ദശലക്ഷം യുഎസ് ഡോളറിന്റെ നിക്ഷേപവും ഉൾപ്പെടുന്നു. B-52H സ്ട്രാറ്റജിക് ബോംബറുകൾ, കൂടാതെ യുഎസ്, ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ലോജിസ്റ്റിക്‌സ് വിതരണ വിമാനങ്ങൾ, ഇന്ധനം നിറയ്ക്കുന്ന ടാങ്കറുകൾ, സംരക്ഷിത യുദ്ധവിമാനങ്ങൾ, വായുവിലൂടെയുള്ള മുൻകൂർ മുന്നറിയിപ്പ്, നിയന്ത്രണ വിമാനങ്ങൾ എന്നിവയെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും - B-52 കൾക്കൊപ്പം B-XNUMX കളെ അനുഗമിക്കുന്നതിനുള്ള സ്ഥിരം ജീവനക്കാരും. ചൈനയ്ക്ക് വേണ്ടി.

ഒരു ലളിതമായ ചോദ്യം ഇതായിരിക്കണം: ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ ഉടമ്പടി പ്രകാരം ഏത് ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ താവളങ്ങളിലേക്കാണ് യുണൈറ്റഡ് സ്‌റ്റേറ്റ്‌സ് സേനയ്ക്കും കരാറുകാർക്കും പ്രവേശനം ഉള്ളത്?

ഓസ്‌ട്രേലിയൻ, നോർത്തേൺ ടെറിട്ടറി, യുണൈറ്റഡ് സ്‌റ്റേറ്റ്‌സ് ഗവൺമെന്റുകളുടെ നിർമ്മാണ പ്രഖ്യാപനങ്ങളിൽ നിന്ന്, ഫോഴ്‌സ് പോസ്‌ചർ ഇനിഷ്യേറ്റീവ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ പ്രോജക്റ്റുകളുടെ ഒരു ഏകദേശ പട്ടിക, കുറഞ്ഞത് വടക്കൻ ഓസ്‌ട്രേലിയയ്‌ക്കെങ്കിലും മൂന്ന് വിഭാഗങ്ങളിലായി നിർമ്മിക്കാൻ കഴിയും:

നോർത്തേൺ ടെറിട്ടറി ട്രെയിനിംഗ് ഏരിയകളും റേഞ്ചുകളും നവീകരിക്കുന്ന പദ്ധതി

റോബർട്ട്‌സൺ ബാരക്‌സ് ക്ലോസ് ട്രെയിനിംഗ് ഏരിയ,

കംഗാരു ഫ്ലാറ്റ്സ് ട്രെയിനിംഗ് ഏരിയ,

മൗണ്ട് ബണ്ടേ പരിശീലന മേഖല

ബ്രാഡ്ഷോ ഫീൽഡ് ട്രെയിനിംഗ് ഏരിയ

RAAF ബേസ് വിപുലീകരണം

RAAF ബേസ് ഡാർവിൻ

RAAF ബേസ് ടിൻഡാൽ

യുഎസ് ബൾക്ക് ലിക്വിഡ് സ്റ്റോറേജ് ഫെസിലിറ്റി, ഈസ്റ്റ് ആം, ഡാർവിൻ
ഡിഫൻസ് ലോജിസ്റ്റിക്സ് ഏജൻസി / ക്രോളി സൊല്യൂഷൻസ്

2021-ലെ പ്രഖ്യാപനങ്ങൾ ആസൂത്രിതമായ വിപുലീകരണവും നവീകരണവും സൂചിപ്പിക്കുന്ന ഒരു പ്രാഥമിക പട്ടികയാണെന്ന് ഊന്നിപ്പറയേണ്ടതുണ്ട്.'മെച്ചപ്പെടുത്തിയ സഹകരണം' എന്നതിന്റെ കൂടുതൽ സെറ്റുകൾ മറൈൻ റൊട്ടേഷണൽ ഫോഴ്സിനും യുഎസ് എയർഫോഴ്സിനും അപ്പുറം, കരസേന, നാവികസേന, ലോജിസ്റ്റിക്സ്, സുസ്ഥിര, പരിപാലന സൗകര്യങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുത്താൻ. ഓരോന്നും യുഎസ് സേനയുടെയും കരാറുകാരുടെയും എഡിഎഫ് സൗകര്യങ്ങളിലേക്കുള്ള പുതിയതോ വിപുലീകരിച്ചതോ ആയ പ്രവേശനത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

2022 ഡിസംബറിൽ ഓസ്‌ട്രേലിയ-യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് മിനിസ്റ്റീരിയൽ ഗ്രൂപ്പ് ഓഫ് ഡിഫൻസ്, വിദേശ മന്ത്രിമാർ RAAF ഉം മറ്റ് ADF 'ബെയർ ബേസുകളും' നവീകരിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾ പ്രഖ്യാപിച്ചു. ചൈനയുടെ സ്‌ട്രൈക്ക് ആസൂത്രണം സങ്കീർണ്ണമാക്കുന്നതിനായി ലോജിസ്റ്റിക്‌സും ഇന്ധന സൗകര്യങ്ങളും ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായി വൈവിധ്യവത്കരിക്കാനുള്ള യുഎസ് എയർഫോഴ്‌സിന്റെ ആസൂത്രണത്തിനുള്ള സംഭാവനയായി വടക്കൻ ഓസ്‌ട്രേലിയയിൽ.

'സഹകരണ സൗകര്യങ്ങൾ'

വളരെ ദൃശ്യവും ചെലവേറിയതും തന്ത്രപരമായി പ്രാധാന്യമുള്ളതുമായ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ആസൂത്രണത്തിന്റെ ഈ വലിയ കുതിച്ചുചാട്ടം 1945 മുതൽ മുമ്പെന്നത്തേക്കാളും കൂടുതൽ യുഎസ് പ്രവേശനമുള്ള ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ സൗകര്യങ്ങളുടെ ഒരു നീണ്ട പട്ടികയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അറിയപ്പെടുന്ന 'ജോയിന്റ് സൗകര്യങ്ങൾ' - പ്രത്യേകിച്ച്, ആലിസ് സ്പ്രിംഗ്സിന് പുറത്തുള്ള സംയുക്ത പ്രതിരോധ സൗകര്യം പൈൻ ഗ്യാപ്പ് എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഭീമൻ രഹസ്യാന്വേഷണ ബേസ്, ആലീസ് സ്പ്രിംഗ്സിലെ യുഎസ്എഎഫ് പ്രവർത്തിക്കുന്ന സീസ്മിക് ന്യൂക്ലിയർ ഡിറ്റണേഷൻ സ്റ്റേഷൻ, കൂടാതെ ചെറുതും എന്നാൽ നോർത്ത് വെസ്റ്റ് കേപ്പിന് തെക്ക് എക്‌സ്‌മൗത്ത് പെനിൻസുലയിലുള്ള സൈനിക പ്രാധാന്യമുള്ള യുഎസ്എഎഫ്/ബിഒഎം-ഓപ്പറേറ്റഡ് ലെയർമോന്ത് സോളാർ ഒബ്സർവേറ്ററി. ഇവ ഓരോന്നും ദീർഘകാല (1950-കളിലും 1960-കളിലും) എഫ്‌പിഐക്ക് മുമ്പുള്ള വ്യക്തിഗത കരാറുകളുടെ വിഷയമാണ്.

എന്നിരുന്നാലും, ഈ വർഷം ഫെബ്രുവരി 9-ന് ഒരു മന്ത്രിതല പ്രസ്താവനയിൽ, പ്രതിരോധ മന്ത്രി റിച്ചാർഡ് മാർലെസ്, നിർഭാഗ്യവശാൽ, 'സഹകരണ സൗകര്യങ്ങൾ' എന്ന തലക്കെട്ടിന് കീഴിൽ, യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള ഒരു പുതിയ തരം താവളങ്ങൾ പ്രഖ്യാപിച്ചു.

മാർലെസിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ

'ഹരോൾഡ് ഇ ഹോൾട്ട് നേവൽ കമ്മ്യൂണിക്കേഷൻ സ്റ്റേഷൻ, ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഡിഫൻസ് സാറ്റലൈറ്റ് കമ്മ്യൂണിക്കേഷൻ സ്റ്റേഷൻ തുടങ്ങിയ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ളതും നിയന്ത്രിതവുമായ സൗകര്യങ്ങളിലൂടെയും ഞങ്ങൾ സഹകരിക്കുന്നു.'

മാർലെസ് ഇവിടെ എന്താണ് ഉദ്ദേശിച്ചത്, നോർത്ത് വെസ്റ്റ് കേപ്പിനെക്കുറിച്ചുള്ള പരാമർശം അൽപ്പം അവ്യക്തമായിരുന്നു. ഓസ്ട്രേലിയയുടെ എക്‌സ്‌മൗത്ത് പെനിൻസുലയിലെ ഉയർന്ന സാങ്കേതിക സൗകര്യങ്ങളുടെ ഏറ്റവും സാന്ദ്രമായ ശൃംഖല 1960-കളിൽ സ്ഥാപിതമായ നോർത്ത് വെസ്റ്റ് കേപ്പിലെ വളരെ കുറഞ്ഞ ഫ്രീക്വൻസി അന്തർവാഹിനി കമ്മ്യൂണിക്കേഷൻ സ്റ്റേഷൻ മാത്രമല്ല, പുതിയ ബഹിരാകാശ നിരീക്ഷണ ദൂരദർശിനിയും ബഹിരാകാശ നിരീക്ഷണ റഡാറും ഉണ്ട്, ഇത് രണ്ട് സൈനികരും സംയുക്തമായി പ്രവർത്തിപ്പിക്കുന്നു, എതിരാളികളുടെ ഭ്രമണപഥത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ നൽകുന്നു. ബഹിരാകാശത്ത് 'പ്രാഥമികത'യ്ക്കുള്ള സൈനിക പോരാട്ടത്തിനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പിലാണ് യുഎസിലെ സംയുക്ത ബഹിരാകാശ കമാൻഡ്.

എക്‌സ്‌മൗത്ത് പെനിൻസുലയിലെ ഈ 'ജോയിന്റ്-ഇഷ്' സൗകര്യങ്ങളിൽ ഓരോന്നിനും, ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഡിഫൻസ് സാറ്റലൈറ്റ് കമ്മ്യൂണിക്കേഷൻ സ്റ്റേഷനോട് ചേർന്ന് അതേ സമയം നിർമ്മിച്ച യുഎസ് ആശയവിനിമയ സൗകര്യങ്ങൾ പോലെ, കൂടുതൽ തെക്ക് ജെറാൾഡ്‌ടണിനടുത്തുള്ള കൊജാരേനയിലെ സിഗ്നലുകൾ തടസ്സപ്പെടുത്തൽ താവളത്തിന് അവരുടേതായ ഉഭയകക്ഷി കരാറുകൾ ഉണ്ട് - അനുമാനിക്കാം. പിന്നീട് വികസിപ്പിച്ച 2014 ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ കരാറിൽ നിന്ന് വേറിട്ട്.

യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള താവളങ്ങളുടെ പട്ടിക കാണുന്നില്ല

ഈ ആശങ്കകളെല്ലാം, 'സഹകരണ സൗകര്യങ്ങൾ' എന്ന പുതിയ പബ്ലിക് റിലേഷൻസ് സങ്കൽപ്പത്തോടൊപ്പം, ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ ഉടമ്പടി ഏത് എഡിഎഫ് സൗകര്യങ്ങളാണ് യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സ് സേനയ്ക്ക് തന്ത്രപരമായും രാഷ്ട്രീയമായും സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തുന്നതെന്ന ചോദ്യം ഉളവാക്കുന്നു. എന്തുകൊണ്ടാണ് ഇത്ര രഹസ്യം?

10 മാർച്ച് 2023-ന്, ഓസ്‌ട്രേലിയ സർക്കാരും യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സ് ഗവൺമെന്റും തമ്മിലുള്ള ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ കരാറിന്റെ 'അനെക്സ് എ'യുടെ ഒരു പകർപ്പ് ആവശ്യപ്പെട്ട്, വിവരാവകാശ നിയമത്തിന് കീഴിലുള്ള ഒരു അപേക്ഷ പ്രതിരോധ വകുപ്പിന് സമർപ്പിച്ചു.

28 ഏപ്രിൽ 2023-ന്, ഉത്തരവാദപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അപേക്ഷയോട് പ്രതികരിച്ചു (ഡിഫൻസ് FOI 576/22/23), 'ഒരു രേഖ അഭ്യർത്ഥനയുടെ പരിധിയിൽ വരുന്നതാണെന്ന്' അവർ തിരിച്ചറിഞ്ഞു, എന്നാൽ സെക്ഷൻ 33 (a) പ്രകാരം പ്രമാണത്തിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം നിഷേധിച്ചു. )(iii) എഫ്‌ഐഐ ആക്ടിന്റെ, കാരണം രേഖയുടെ പ്രകാശനം 'കോമൺവെൽത്തിന്റെ അന്താരാഷ്ട്ര ബന്ധങ്ങൾക്ക് ദോഷം വരുത്തും, അല്ലെങ്കിൽ ന്യായമായും പ്രതീക്ഷിക്കാം. ഈ വിവരം പുറത്തുവിടുന്നത് മറ്റൊരു സർക്കാരുമായുള്ള ഓസ്‌ട്രേലിയയുടെ നല്ല പ്രവർത്തന ബന്ധത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുമെന്ന് ന്യായമായും പ്രതീക്ഷിക്കാം. പ്രത്യേകിച്ചും, രേഖയുടെ പരിധിയിലുള്ള വെളിപ്പെടുത്തൽ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റിലുള്ള വിശ്വാസവും വിശ്വാസവും നഷ്‌ടപ്പെടുത്തും, തൽഫലമായി, വിദേശ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഭാവിയിൽ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരുമായി ഇടപഴകാൻ തയ്യാറാകുന്നില്ല.'

10 മെയ് 2023-ന്, എഫ്‌ഐഐ ആക്‌ട് പ്രകാരം നൽകിയിട്ടുള്ള ഈ തീരുമാനത്തിന്റെ പുനരവലോകനം അപേക്ഷകൻ അഭ്യർത്ഥിച്ചു. എഴുതുന്ന സമയം വരെ, അവലോകനത്തിന്റെ ഫലമൊന്നും വന്നിട്ടില്ല.

എന്നിരുന്നാലും, 7 ജൂൺ 2023-ന്, നിലവിലുള്ള FOIA ആപ്ലിക്കേഷനിൽ നിന്ന് പ്രത്യേകമായി, ഇൻഡിപെൻഡന്റ് ആൻഡ് പീസ്ഫുൾ ഓസ്‌ട്രേലിയ നെറ്റ്‌വർക്കിന്റെ ചെയർ ആനെറ്റ് ബ്രൗൺലി, പ്രതിരോധ വകുപ്പ് സെക്രട്ടറി ഗ്രെഗ് മൊറിയാർട്ടിക്ക് കത്തെഴുതി, ഫോഴ്‌സ് പോസ്ചർ കരാറിന്റെ അനെക്സ് എയിലേക്ക് പ്രവേശനം അഭ്യർത്ഥിച്ചു. സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളുടെയും കരാറിന് കീഴിലുള്ള ഏരിയകളുടെയും ഒരു ലിസ്റ്റിലേക്ക്.

ജൂൺ 27-ന്, FOIA ആപ്ലിക്കേഷന്റെ പുരോഗതി, പ്രസക്തമായ ഒരു രേഖയുടെ തിരിച്ചറിയൽ, പ്രവേശനം നിഷേധിക്കൽ, FOIA നിരസിച്ചതിന്റെ തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത അവലോകനം എന്നിവ കണക്കിലെടുത്ത് മോറിയാർട്ടി ആശ്ചര്യപ്പെടുത്തുന്ന രീതിയിൽ ബ്രൗൺലിക്ക് മറുപടി നൽകി:

'ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ ഉടമ്പടി, സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളും മേഖലകളും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു സാധ്യതയുള്ള 'അനെക്സ് എ'യെ പരാമർശിക്കുമ്പോൾ, അനെക്സ് എ വികസിപ്പിച്ചില്ല... പകരം സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളെയും മേഖലകളെയും കുറിച്ചുള്ള ഒരു ധാരണാപത്രം പിന്നീട് വികസിപ്പിക്കുകയും യുഎസ് പ്രതിരോധ സെക്രട്ടറിയും ഓസ്ട്രേലിയയുടെ മന്ത്രിയും ഒപ്പിടുകയും ചെയ്തു. പ്രതിരോധത്തിനായി, കെവിൻ ആൻഡ്രൂസ് 30 മെയ് 2015-ന്.'

മോറിയാർട്ടി തുടർന്നു:

'ഈ ധാരണാപത്രം അതിന്റെ വർഗ്ഗീകരണം കാരണം പൊതുവായി ലഭ്യമല്ല.'

13 ജൂലൈ 2023-ന്, സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളെയും മേഖലകളെയും കുറിച്ചുള്ള മെമ്മോറാണ്ടം ഓഫ് അണ്ടർസ്റ്റാൻഡിംഗ് ആക്സസ് ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ഒരു FOIA അപേക്ഷ സമർപ്പിച്ചു, ഒരു മറുപടി തീർച്ചപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.

എന്തുകൊണ്ടാണ് ഇത്ര നിശബ്ദത?

2014-ലെ ഫോഴ്‌സ് പോസ്‌ചർ ഉടമ്പടി അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വർഷത്തിന് ശേഷം സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളും മേഖലകളും സംബന്ധിച്ച ധാരണാപത്രം പ്രകാരം യു.എസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള, സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളുടെയും മേഖലകളുടെയും ലിസ്റ്റ് പുറത്തിറക്കാൻ അൽബനീസ് ഗവൺമെന്റ് വിസമ്മതിച്ചതിൽ അമ്പരപ്പിക്കുന്ന നിരവധി വശങ്ങളുണ്ട്.

ഈ രഹസ്യം ലേബറിന്റെ മാത്രം ഉത്തരവാദിത്തമാണെന്നല്ല: കഴിഞ്ഞ മാസം മൊറിയാർട്ടിയുടെ കാലതാമസം വെളിപ്പെടുത്തുന്നതിന് മുമ്പ്, 2015 മെയ് മുതൽ 2023 ജൂൺ വരെയുള്ള കാലയളവിൽ ധാരണാപത്രം നിലവിലുണ്ടെന്ന് ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റ് പരാമർശം ഒന്നും തന്നെ ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. മുൻ പ്രതിരോധ മന്ത്രി കെവിൻ ആൻഡ്രൂസ് 30 മെയ് 2015-ന് ധാരണാപത്രത്തിൽ ഒപ്പുവെച്ചതിന്റെ പ്രതിരോധ വകുപ്പിന്റെ പരസ്യചിത്രം.

ഫോഴ്സ് പോസ്ചർ എഗ്രിമെന്റിൽ ഒരു സാധ്യതയായി സൂചിപ്പിച്ച ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാനങ്ങൾ പട്ടികപ്പെടുത്തുന്ന അനെക്സ് അക്കാലത്ത് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച വാചകത്തിൽ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടില്ല എന്നതും പൂർണ്ണമായും ആശ്ചര്യകരമല്ല. പ്രോപ്പർട്ടി ഡെവലപ്‌മെന്റ്, സാമ്പത്തിക നിബന്ധനകൾ, കസ്റ്റംസ് തീരുവ, വിദേശ പേഴ്‌സണൽ വിസ, ടാക്സേഷൻ സ്റ്റാറ്റസ് എന്നിവ പോലുള്ള തന്ത്രപ്രധാനമല്ലാത്ത ചോദ്യങ്ങളിൽ മാത്രമല്ല, ഏത് തരത്തിലുള്ള അടിസ്ഥാന കരാറുകളും മിക്കവാറും എല്ലായ്‌പ്പോഴും നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന ചർച്ചകൾ ആവശ്യമാണ്.

കൂടുതൽ ഗൗരവമായി, ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ സമ്പൂർണ്ണ വിജ്ഞാനത്തിന്റെയും യോജിപ്പിന്റെയും (ആർട്ടിക്കിൾ II (2)) വിപുലമായ യുഎസ് മൾട്ടിസർവീസും കരാറുകാരനും എയർബേസുകളിലേക്കും യുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആരംഭിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ള മറ്റ് താവളങ്ങളിലേക്കും പ്രവേശനം നൽകുന്നതിന് ബാധകമാക്കുന്നത് ഗൗരവമായി എടുക്കുകയാണെങ്കിൽ. , ചില ഗൗരവമേറിയ തന്ത്രപരവും നിയമപരവുമായ ചിന്തകൾ ആവശ്യമായിരുന്നു. പോലെ ഇയാൻ ഹെൻറി ഒപ്പം കാം ഹോക്കർ ഫോഴ്‌സ് പോസ്‌ചർ കരാറിന്റെ വികസനത്തിന്റെ പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തിൽ മുൻകൂട്ടി മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി, യുഎസ് ആക്രമണത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിച്ചു - കൂടാതെ, ബി -52, ബി -2 ബോംബറുകളുടെ കാര്യത്തിൽ, ഒരുപക്ഷേ ആണവായുധങ്ങളുള്ള - തന്ത്രപ്രധാനമായ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകൾ ഇതിനകം ഇളകിയിരിക്കുന്നു. ഇന്റലിജൻസ് സൗകര്യങ്ങളുടെ കാര്യത്തിൽ പോലും 'പൂർണ്ണമായ അറിവും യോജിപ്പും' എന്ന ചട്ടക്കൂട് വളരെ കുറവാണ്.

ഏതുവിധേനയും, ഈ പ്രക്രിയയ്ക്ക് ഒരു വർഷത്തിന്റെ ഏറ്റവും മികച്ച ഭാഗം എടുത്തതിൽ അതിശയിക്കാനില്ല, അതിന്റെ ഫലമായി, മെയ് 2015 ധാരണാപത്രത്തിൽ മൊറിയാർട്ടി പറയുന്നു.

എന്നാൽ എന്തുകൊണ്ടാണ് ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റുകളും പ്രത്യേകിച്ച് അൽബനീസ് ഗവൺമെന്റും അടിസ്ഥാനങ്ങളുടെ പട്ടിക രഹസ്യമായി സൂക്ഷിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചത് എന്ന യഥാർത്ഥ ചോദ്യം അവശേഷിക്കുന്നു.

ഒരു പ്രത്യേക പ്രതിരോധ കേന്ദ്രത്തിലേക്ക് യുഎസ് സേനയ്ക്കും കരാറുകാർക്കും പ്രവേശനമുണ്ടെന്ന വെളിപ്പെടുത്തലുകളാൽ തടസ്സപ്പെട്ടേക്കാവുന്ന പ്രതിരോധ സുരക്ഷയുടെ കാര്യമായിരിക്കാം ആദ്യ പരിഗണന. പൊതുവായി പറഞ്ഞാൽ, കുറഞ്ഞത് നിരവധി ഡസൻ എഡിഎഫ് സൗകര്യങ്ങളിലേക്കുള്ള യുഎസ് പ്രവേശനത്തെക്കുറിച്ച് - കുറഞ്ഞത് യുഎസ്, ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പ്രതിരോധ ഔദ്യോഗിക മാധ്യമ സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള പൊതുവായി ലഭ്യമായ വിവരങ്ങളുടെ അളവ് കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ, ഇത് അസംഭവ്യമാണ്. കൂടാതെ, ഓസ്‌ട്രേലിയയിലെ ഗ്രാമങ്ങളിലും വിദൂര പ്രദേശങ്ങളിലും സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന പ്രതിരോധ കേന്ദ്രങ്ങൾക്ക് സമീപമുള്ള പട്ടണങ്ങളിൽ യുഎസ് സൈന്യത്തിന്റെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും സാന്നിധ്യം കണ്ടെത്തുന്നത് ഗൂഗിൾ എർത്തിലേക്കോ പ്രാദേശിക ബാറുകളിലേക്കോ പ്രവേശനമുള്ള നിരവധി പത്രപ്രവർത്തകരെയോ വിദേശ രഹസ്യാന്വേഷണ പ്രവർത്തകരെയോ പരീക്ഷിക്കില്ല.

അനെക്സ് എയിലേക്കുള്ള FOIA പ്രവേശനം നിരസിക്കാൻ നൽകിയ കാരണങ്ങളാൽ നിർദ്ദേശിച്ചതുപോലെ രണ്ടാമത്തെ പരിഗണന, വെളിപ്പെടുത്തൽ 'ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റിലുള്ള വിശ്വാസവും വിശ്വാസവും നഷ്‌ടപ്പെടുത്തും' ഒപ്പം യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സുമായുള്ള പ്രവർത്തന ബന്ധത്തെ തകരാറിലാക്കും. വീണ്ടും, തത്വത്തിൽ, അത്തരമൊരു ഫലം വിഭാവനം ചെയ്യാവുന്നതാണ് - അത്തരമൊരു വെളിപ്പെടുത്തലിൽ അമേരിക്കയ്ക്ക് ആഴത്തിൽ ആശങ്കയുണ്ടെങ്കിൽ.

വാസ്തവത്തിൽ, ഇത് അങ്ങനെയല്ലെന്ന് കരുതാൻ നല്ല കാരണമുണ്ട്, വാസ്തവത്തിൽ, യഥാർത്ഥ സാഹചര്യം ഒരുപക്ഷേ വിപരീതമായിരിക്കാം - ഇത് ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റാണ്, യുഎസിന്റേതല്ല, അത് ലഭ്യമാക്കുന്ന പ്രവേശനത്തിന്റെ അളവിൽ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നു. യുഎസ് സേനയെയും കരാറുകാരെയും ഓസ്‌ട്രേലിയൻ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് വെളിപ്പെടുത്താൻ പാടില്ല.

ലോകമെമ്പാടുമുള്ള നിരവധി രാജ്യങ്ങളുമായി യോജിച്ച സൗകര്യങ്ങളിലേക്കും പ്രദേശങ്ങളിലേക്കും യുഎസ് സൈനിക സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനം സംബന്ധിച്ച്, പ്രതിരോധ സഹകരണ കരാറുകൾ, സേനാ ഉടമ്പടികളുടെ നില, അനുബന്ധ പ്രതിരോധ സഹകരണ ഉടമ്പടികൾ, അതുപോലെ തന്നെ തലക്കെട്ടുള്ള കരാറുകൾ എന്നിവയ്ക്ക് കീഴിൽ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ക്രമീകരണങ്ങൾ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. 'സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളും മേഖലകളും' എന്നതിന്റെ വ്യക്തമായ പദപ്രയോഗം ഉപയോഗിക്കുക.

ഓപ്പൺ സോഴ്‌സ് ഡാറ്റയുടെ ഒരു ഹ്രസ്വ അവലോകനം കാണിക്കുന്നത്, അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, എസ്തോണിയ എന്നിവയുൾപ്പെടെ, എന്നാൽ അതിൽ മാത്രം പരിമിതപ്പെടാത്ത നിരവധി സഖ്യകക്ഷികളും അല്ലാത്തതുമായ രാജ്യങ്ങളുമായി 'അഗ്രിഡ് ഫെസിലിറ്റികളും ഏരിയകളും' ആക്‌സസ് ചെയ്യുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് അടുത്ത കാലത്തായി യുഎസ് വ്യക്തമായ കരാറുകൾ ഉണ്ടാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഘാന, ഗ്വാട്ടിമാല, ഹംഗറി, ഇറാഖ്, ജോർദാൻ, കുവൈറ്റ്, ലാത്വിയ, ലിത്വാനിയ, നെതർലാൻഡ്‌സ് (കുറക്കാവോ), നോർവേ, പാപുവ ന്യൂ ഗിനിയ, പോളണ്ട്, സെനഗൽ, സ്ലോവാക് റിപ്പബ്ലിക്, സ്പെയിൻ.

ഈ കരാറുകളിൽ ചിലത് 'അഗ്രിഡ് ഫെസിലിറ്റികളും ഏരിയകളും' ആയി ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന സൗകര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതു ഡാറ്റ നൽകുന്നില്ലെങ്കിലും, ബന്ധപ്പെട്ട ഹോസ്റ്റിംഗ് ബേസുകൾക്ക് പൊതുവായി പേരിട്ടിരിക്കുന്ന കുറഞ്ഞത് അഞ്ച് യുഎസ് സഖ്യകക്ഷികളെങ്കിലും ഉൾപ്പെടുന്നു.

അഞ്ച് യുഎസ് സഖ്യകക്ഷികളുമായുള്ള സമീപകാല കരാറുകൾ പട്ടിക 1 തിരിച്ചറിയുന്നു, അത് ഏതൊക്കെ യോജിച്ച സൗകര്യങ്ങളും അത്തരം കരാറുകൾക്ക് കീഴിൽ യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനം നൽകേണ്ട മേഖലകളും പരസ്യമായി പ്രസ്താവിക്കുന്നു. അത്തരം മൂന്ന് സഖ്യകക്ഷികൾ - ഹംഗറി, നോർവേ, പോളണ്ട് - നാറ്റോ സഖ്യകക്ഷികളാണ്; മറ്റൊന്ന്, ഫിലിപ്പീൻസ്, ഒരു ഇടക്കാലത്തിനുശേഷം അടുത്ത സഖ്യകക്ഷി പദവിയിലേക്ക് മടങ്ങുന്നു; അഞ്ചാമത്തേത്, ഇസ്ലാമിക് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, അടുത്ത കാലം വരെ അമേരിക്കയുടെ അടുത്ത സഖ്യകക്ഷിയായിരുന്നു. (കൂടാതെ, പാപ്പുവ ന്യൂ ഗിനിയ അടുത്തിടെ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സുമായി ഒരു പ്രതിരോധ സഹകരണ കരാറിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഇതുവരെ സ്ഥിരീകരിക്കാത്ത മാധ്യമ സ്രോതസ്സുകൾ പ്രകാരം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്ത വാചകം കരാറിന്റെ, അഞ്ച് PNG സൗകര്യങ്ങൾ, രണ്ട് സമുദ്ര തുറമുഖങ്ങളും മൂന്ന് വിമാനത്താവളങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ, അംഗീകരിച്ച സൗകര്യങ്ങളും പ്രദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.)

പട്ടിക 1. യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സുമായി പ്രതിരോധ കരാറുകളുള്ള രാജ്യങ്ങൾ സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളും യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള മേഖലകളും പരസ്യമായി വ്യക്തമാക്കുന്നു [കുറിപ്പ്: മാധ്യമങ്ങൾക്ക് PNG റിലീസ് ഔദ്യോഗികമായി സ്ഥിരീകരിച്ചിട്ടില്ല]

ഈ ഉഭയകക്ഷി പ്രതിരോധ കരാറുകളുടെ വാചകത്തിലെ പൊതു തിരിച്ചറിയൽ, ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ ഏതൊക്കെ സമ്മതിദാന സൗകര്യങ്ങളും മേഖലകളുമാണ് യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനം നൽകേണ്ടത് എന്നതിന് ബന്ധപ്പെട്ട രണ്ട് സർക്കാരുകളുടെയും അനുമതി ആവശ്യമാണ്.

യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിന് ഗണ്യമായ നയതന്ത്രപരവും തന്ത്രപരവുമായ പ്രാധാന്യമുള്ള ഈ അഞ്ച് കേസുകളിലെങ്കിലും, യു‌എസ് ഗവൺമെന്റും ഹോസ്റ്റിംഗ് ഗവൺമെന്റുകളും സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളുടെയും യു‌എസ് സേനയിലേക്ക് പ്രവേശനമുള്ള പ്രദേശങ്ങളുടെയും ലിസ്റ്റിംഗ് വെളിപ്പെടുത്തുന്നതിന് സമ്മതമായിരുന്നുവെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

എന്റെ അറിവിൽ, ബന്ധപ്പെട്ട രാജ്യങ്ങളിൽ യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള ഈ അംഗീകരിച്ച സൗകര്യങ്ങളും മേഖലകളും പരസ്യമായി അറിയിക്കാനുള്ള തീരുമാനം മാറ്റാൻ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഗവൺമെന്റ് ഉൾപ്പെടെ ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന ഒരു സഖ്യകക്ഷി സർക്കാരുകളും ശ്രമിച്ചിട്ടില്ല.

യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സിന്റെ പ്രധാന സഖ്യകക്ഷികളുടെയും യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്‌സിന്റെയും ഗവൺമെന്റുകൾ അംഗീകരിച്ച സൗകര്യങ്ങളുടെയും യുഎസ് സേനയ്ക്ക് പ്രവേശനമുള്ള പ്രദേശങ്ങളുടെയും അത്തരം പ്രസിദ്ധീകരണം അംഗീകരിക്കുന്നതിന്റെ ഈ ഉദാഹരണങ്ങൾ, സമ്മതിച്ച സൗകര്യങ്ങളുടെയും പ്രദേശങ്ങളുടെയും പട്ടിക വെളിപ്പെടുത്തിയ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ അവകാശവാദം ന്യായീകരിക്കുന്നത് ന്യായയുക്തമാക്കുന്നു. ധാരണാപത്രത്തിന് കീഴിൽ മറ്റൊരു സർക്കാരുമായുള്ള വിശ്വാസ ബന്ധത്തിന് ഹാനികരമാകും.

കൂടുതൽ അടിസ്ഥാനപരമായി, അപ്പോൾ ചോദ്യം ഇതാണ് 'ഹംഗറി, നോർവേ, ഫിലിപ്പീൻസ്, അഫ്ഗാനിസ്ഥാനിലെ മുൻ പാവ സർക്കാരുകൾ എന്നിവ ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റുകൾക്ക് ഇല്ലാത്തത് എന്തായിരുന്നു അല്ലെങ്കിൽ ഉണ്ടായിരുന്നു?' ഉത്തരത്തിന് യഥാർത്ഥ പരമാധികാര സങ്കൽപ്പങ്ങളുമായും ഓസ്‌ട്രേലിയൻ ഗവൺമെന്റുകൾക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് നിലവിലുള്ള അൽബനീസ് ഗവൺമെന്റിന് വിദേശ സുതാര്യതയ്ക്കുള്ള ബാധ്യതകളുമായും എന്തെങ്കിലും ബന്ധമുണ്ട്.

രചയിതാവിന്റെ കുറിപ്പ്: കെല്ലി ട്രാൻറർ, ആനെറ്റ് ബ്രൗൺലി, വിൻസ് സ്കാപ്പതുറ എന്നിവർക്ക് എന്റെ നന്ദി.