ചൈനയിലെ മോശം ദിനം കോടതിയിൽ

By മെൽ ഗുരുതോവ്

വ്യാപകമായി പ്രതീക്ഷിച്ചതുപോലെ, യുഎൻ കടൽ നിയമം സംബന്ധിച്ച നിയമത്തിന്റെ (യുഎൻ‌സി‌ലോസ്) സ്ഥിരമായ കോടതി ജൂലൈ 12 ന് ദക്ഷിണ ചൈനാക്കടലിലെ (എസ്‌സി‌എസ്) ചൈനീസ് പ്രദേശിക അവകാശവാദങ്ങൾ നിയമവിരുദ്ധമാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിക്കാനുള്ള ഫിലിപ്പീൻസ് വാദത്തിന് അനുകൂലമായി വിധി പ്രസ്താവിച്ചു. * പ്രത്യേകിച്ചും, “ഒൻപത് ഡാഷ് ലൈൻ” എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന ചൈനയുടെ അവകാശവാദങ്ങൾ - വിപുലമായ ഒരു സമുദ്രമേഖലയിലേക്കും അതിന്റെ കടലിനടിയിലുള്ള വിഭവങ്ങളിലേക്കും നിയമവിരുദ്ധമാണെന്നും അതിനാൽ ദ്വീപുകളിലെ ഭൂമി വീണ്ടെടുക്കൽ, നിർമ്മാണ പദ്ധതികൾ അതിക്രമിച്ച് കടക്കുന്നുവെന്നും കോടതി കണ്ടെത്തി. ഫിലിപ്പൈൻസിന്റെ പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിൽ. എസ്‌സി‌എസ് ദ്വീപുകളുടെ പരമാധികാര പ്രശ്‌നത്തിലേക്ക് വിധി നീട്ടിയില്ലെങ്കിലും അതിർത്തി തർക്കം വ്യക്തമാക്കി. കൃത്രിമ ദ്വീപുകൾ നിർമ്മിച്ച് കടൽ പരിസ്ഥിതിയെ ദോഷകരമായി ബാധിച്ചതിനും ഫിലിപ്പിനോകളുടെ മത്സ്യബന്ധനത്തിനും എണ്ണ പര്യവേഷണത്തിനും നിയമവിരുദ്ധമായി ഇടപെടുന്നതിനും ഫിലിപ്പൈൻസുമായുള്ള തർക്കം അതിന്റെ നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങളാൽ “രൂക്ഷമാക്കുന്നതിനും” ചൈന വിധി പ്രസ്താവിച്ചു. (വിധിന്യായത്തിന്റെ വാചകം https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).

ചൈന അതിന്റെ പ്രതികരണം മാസങ്ങൾക്ക് മുമ്പ് നിർണ്ണയിച്ചിരുന്നു. വ്യവഹാര കോടതിയുടെ തീരുമാനം “അസാധുവായതും അസാധുവായതും നിർബന്ധിതവുമായാണ്” വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയം പ്രഖ്യാപിച്ചത്. എസ്‌സി‌എസ് ദ്വീപുകളെക്കുറിച്ചുള്ള ചൈനയുടെ പരമാധികാര അവകാശവാദം പ്രസ്താവന ആവർത്തിച്ചു. ചൈനയുടെ നിലപാട് അന്താരാഷ്ട്ര നിയമവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതാണെന്ന് അത് വാദിച്ചു, മദ്ധ്യസ്ഥ കോടതിയുടെ അധികാരപരിധി നിഷേധിക്കുന്നതിനോട് യോജിക്കുന്ന ഒരു കാഴ്ചപ്പാട്, അതിന്റെ തീരുമാനം വളരെ കുറവാണ്. താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികളുമായി നേരിട്ടുള്ള ചർച്ചകൾ നടത്താനും തർക്കങ്ങൾ സമാധാനപരമായി പരിഹരിക്കാനും ചൈന പ്രതിജ്ഞാബദ്ധമാണ്, പ്രസ്താവനയിൽ പറയുന്നു; എന്നാൽ “പ്രദേശിക പ്രശ്‌നങ്ങളും സമുദ്ര ഡീലിമിറ്റേഷൻ തർക്കങ്ങളും സംബന്ധിച്ച്, മൂന്നാം കക്ഷി തർക്ക പരിഹാരത്തിനോ ചൈനയ്‌ക്കെതിരെ ചുമത്തിയ പരിഹാരത്തിനോ ചൈന സ്വീകരിക്കുന്നില്ല” (സിൻ‌ഹുവ, ജൂലൈ 12, 2016, “പൂർണ്ണ പ്രസ്താവന.”)

മൊത്തത്തിൽ, പീപ്പിൾസ് റിപ്പബ്ലിക്കിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം കോടതിയിൽ ഇത് ഒരു മോശം ദിവസമായിരുന്നു. വിധി നടപ്പാക്കില്ലെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നുണ്ടെങ്കിലും, തർക്കമുള്ള ദ്വീപുകളെ സൈനികവൽക്കരിക്കാനും അവിടെ “പ്രധാന താൽപ്പര്യങ്ങൾ” സംരക്ഷിക്കാനും ചൈന തുടരും - കോടതിയുടെ തീരുമാനത്തിന് തലേദിവസം അതിന്റെ നാവികസേന എസ്‌സി‌എസിൽ ആദ്യത്തെ തത്സമയ അഗ്നിശമന പരിശീലനം നടത്തി - സ്‌പോട്ട്‌ലൈറ്റ് “ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള വലിയ ശക്തിയാണ്” എന്ന ചൈനയുടെ അവകാശവാദത്തെക്കുറിച്ച്. “പ്രത്യേക സ്വഭാവസവിശേഷതകളുള്ള ചൈനയ്ക്ക് സ്വന്തമായി ഒരു മഹത്തായ വിദേശനയം ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന്” പ്രസിഡന്റ് സി ജിൻ‌പിംഗ് 2014 ൽ സൂചിപ്പിച്ചിരുന്നു, അതിനെ “ആറ് സ്ഥിരത” എന്ന് അദ്ദേഹം വിളിച്ചു (ലിജി ജിയാൻച്ചി). ഈ തത്ത്വങ്ങൾ ഒരു “പുതിയ തരം അന്താരാഷ്ട്ര ബന്ധങ്ങൾ” സൃഷ്ടിക്കുമെന്നും “സഹകരണവും വിജയ-വിജയവും”, വികസ്വര രാജ്യങ്ങളുടെ പ്രധാന ശബ്ദവും അന്താരാഷ്ട്ര നീതിയെ സംരക്ഷിക്കുന്നതും പോലുള്ള ആശയങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ആറ് സ്ഥിരതകളിൽ “ഞങ്ങളുടെ നിയമാനുസൃത അവകാശങ്ങളും താൽപ്പര്യങ്ങളും ഒരിക്കലും ഉപേക്ഷിക്കരുത്” (zhengdang quanyi), ഇത് മിക്കപ്പോഴും അന്താരാഷ്ട്ര ഉത്തരവാദിത്തത്തെ നേരിട്ട് എതിർക്കുന്ന രീതിയിൽ പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള കാരണമാണ്. (കാണുക: http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)

യു‌എൻ‌സി‌ലോസിൽ ഒപ്പിടുകയും അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് രാജ്യത്തിന് ഗുണകരമാകുമെന്ന് ചൈനയുടെ നേതാക്കൾ തീർച്ചയായും പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നു. അന്താരാഷ്ട്ര കരാറുകളോടുള്ള ചൈനയുടെ പ്രതിബദ്ധത ഇത് പ്രകടമാക്കും, മറ്റുള്ളവരുടെ (പ്രത്യേകിച്ച് തെക്കുകിഴക്കൻ ഏഷ്യയിലെ അയൽ രാജ്യങ്ങളുടെ) സമുദ്ര അവകാശങ്ങളോടുള്ള ചൈനയുടെ ബഹുമാനം കാണിക്കുന്നതിനൊപ്പം സ്വന്തം അവകാശങ്ങൾ നിയമാനുസൃതമാക്കുന്നതിനും വിഭവങ്ങൾക്കായി കടലിനടിയിലുള്ള പര്യവേക്ഷണം സുഗമമാക്കുന്നതിനും ഇത് സഹായിക്കും. എന്നാൽ കരാറുകൾ എല്ലായ്പ്പോഴും പ്രതീക്ഷിച്ചപോലെ മാറുന്നില്ല. ഇപ്പോൾ നിയമം അതിനെതിരെ തിരിഞ്ഞതിനാൽ, ചൈനക്കാർ പെട്ടെന്ന് UNCLOS കോടതിയെ അയോഗ്യനാക്കാനും കൺവെൻഷന്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തെ പുനർവ്യാഖ്യാനം ചെയ്യാനും ശ്രമിക്കുന്നു. ഇത്തരം പിന്മാറ്റത്തെ പല സർക്കാരുകളും പിന്തുണയ്ക്കാൻ സാധ്യതയില്ല.

ഫിലിപ്പീൻസിന്റെ നിലപാടിനെ എല്ലായ്പ്പോഴും പിന്തുണച്ചിരുന്ന യുഎസിന് ഇവിടെ ആഹ്ലാദിക്കാൻ ഒന്നുമില്ല. ഒന്നാമതായി, യു‌എൻ‌സി‌ലോസിനെ യു‌എസ് ഒപ്പിടുകയോ അംഗീകരിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല, അതിനാൽ സർക്കാരുകൾ ലംഘിക്കുമ്പോൾ (റഷ്യ ക്രിമിയ പിടിച്ചെടുത്തത് പോലുള്ളവ) അതിന്റെ പേരിൽ വാദിക്കാനോ അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തിനും “നിയമങ്ങൾ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള സംവിധാനത്തിനും” അപ്പീൽ നൽകാനോ ദുർബലമായ അവസ്ഥയിലാണ്. രണ്ടാമതായി, “ദേശീയ താൽപ്പര്യങ്ങൾ” അപകടത്തിലാകുമ്പോൾ ചൈനയെപ്പോലെ അമേരിക്കയും അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തെക്കുറിച്ച് മങ്ങിയ വീക്ഷണമാണ് സ്വീകരിക്കുന്നത്. അന്താരാഷ്ട്ര നീതിന്യായ കോടതിയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം അല്ലെങ്കിൽ മറ്റേതെങ്കിലും അന്താരാഷ്ട്ര കോടതിയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, നിർബന്ധിത അധികാരപരിധി എന്ന ആശയം യുഎസ് ഒരിക്കലും അംഗീകരിച്ചിട്ടില്ല, വാസ്തവത്തിൽ പലപ്പോഴും അത് പോലെ തന്നെ പെരുമാറിയിട്ടുണ്ട് ഒഴിവാക്കണം നിയമങ്ങളിൽ നിന്നും നിയമങ്ങളിൽ നിന്നും. അതിനാൽ, ചൈനയെപ്പോലെ, ഒരു മഹത്തായ ശക്തിയെന്ന നിലയിൽ യുഎസിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടികളോടും കൺവെൻഷനുകളോടും അന്താരാഷ്ട്ര നിയമ സ്ഥാപനങ്ങളോ (അന്താരാഷ്ട്ര ക്രിമിനൽ കോടതി പോലുള്ളവ), അല്ലെങ്കിൽ അന്താരാഷ്ട്ര നിയമ മാനദണ്ഡങ്ങളോ (തടസ്സരഹിതം, വംശഹത്യ പോലുള്ളവ) , പീഡനം). (കാണുക: www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/05/america-and-international-law.) യുഎസും ചൈനയും ഒറ്റവാക്കിൽ സംസാരിക്കുന്നു, പക്ഷേ നടക്കരുത് law നിയമം അതിന്റെ നയം പാലിച്ചില്ലെങ്കിൽ.

അതാണ് ഇവിടെ യഥാർത്ഥ പാഠം great മഹത്തായ ശക്തികളുടെ നിരുത്തരവാദിത്വം, അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തോടുള്ള അവരുടെ സ്വയം സേവന സമീപനം, നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പെരുമാറ്റം നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള പരിമിതമായ ശേഷി. ഒരുപക്ഷേ എസ്‌സി‌എസ് കേസിൽ, ഇപ്പോൾ ഒരു പുതിയ പ്രസിഡന്റിന്റെ കീഴിലുള്ള ചൈനയും ഫിലിപ്പൈൻസും ചർച്ചയുടെ മേശയിലേയ്ക്കുള്ള വഴി കണ്ടെത്തുകയും എല്ലായ്പ്പോഴും ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള പരമാധികാര പ്രശ്‌നത്തെ മറികടക്കുന്ന ഒരു കരാർ തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്യും. (ഈ വിഷയത്തെക്കുറിച്ചുള്ള എന്റെ അവസാന പോസ്റ്റ് കാണുക: https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) അത് നന്നായിരിക്കും; എന്നാൽ പലപ്പോഴും അരാജകത്വമുള്ള ലോകത്ത് നിയമം അനുസരിക്കുന്ന സ്വഭാവം എങ്ങനെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും നടപ്പാക്കുകയും ചെയ്യാമെന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാന പ്രശ്‌നത്തെ ഇത് അഭിസംബോധന ചെയ്യില്ല.

ഘാന, പോളണ്ട്, നെതർലാന്റ്സ്, ഫ്രാൻസ്, ജർമനി എന്നിവടങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ജസ്റ്റിസുമാരാണ് കോടതിയിൽ ചുമതലപ്പെടുത്തിയത്.