Лидерите на младите бараат акција: Анализа на третата резолуција на Советот за безбедност на ООН за млади, мир и безбедност

„Доаѓајќи од заедница каде што младите продолжуваат да доживуваат насилство, дискриминација, ограничено политичко вклучување и се на работ на губење на довербата во владините системи, усвојувањето на Резолуцијата 2535 за нас е здив на надеж и живот за нас. Нема ништо посилно од тоа да бидеш признаен, смислено вклучен, поддржан и даден на агенцијата да помогне во градењето на сегашноста и иднината, каде што ние, младите, се гледаме како еднакви низ различните табели за донесување одлуки “. - Линроза Janeејн Генон, лидер на млади жени на Филипините

На 14 јули 2020 година, Советот за безбедност на Обединетите нации ја усвои својата трета резолуција за млади, мир и безбедност (YPS), ко-спонзорирана од Франција и Доминиканската Република. Резолуција 2535 (2020) има за цел да го забрза и зајакне спроведувањето на резолуциите на YPS преку:

• институционализирање на агендата во рамките на системот на ООН и воспоставување 2-годишен механизам за известување;
• повикувајќи на системска заштита на младите градители на мирот и активистите;
• нагласување на итноста на значајното учество на младите градители на мирот во донесувањето одлуки за хуманитарниот одговор; и
• признавајќи ги синергиите помеѓу годишнините на Резолуцијата 1325 на Советот за безбедност на ООН (жени, мир и безбедност), 25^th годишнина од Декларацијата и платформата за акција на Пекинг и 5^th годишнина од целите на одржливиот развој.

Некои од клучните предности на Резолуцијата 2535 на Резолуцијата се базираат на постојаната работа и застапување на групите на граѓанското општество, вклучително и на Глобална мрежа на жени градители на мирот (GNWP). Бидејќи ја поздравуваме новата резолуција, со нетрпение очекуваме нивно ефективно спроведување!

Интерсекционалност

Главен момент на резолуцијата е дека таа го нагласува пресекот од агендата на ЈПС и признава дека младите не се единствена група, повикувајќи на „Заштита на целата младина, особено на младите жени, бегалците и внатрешно раселените млади во вооружен конфликт и постконфликт и нивното учество во мировните процеси“. Повеќе од една деценија GNWP се залагаше и спроведуваше интерсекциски пристапи кон мирот и безбедноста. Ние веруваме дека за да се изгради одржлив мир, потребно е да се решат кумулативните бариери со кои се соочуваат различни луѓе и групи, засновани врз нивниот пол, пол, раса, (не) способност, социјален и економски статус и други фактори.

Отстранување на бариерите за учество

Во пракса, пресекот значи препознавање и отстранување на бариерите за учество во процесите на градење мир - вклучително и спречување конфликти, решавање конфликти и реконструкција по конфликтите. Ваквите бариери се наведени низ Резолуцијата 2535 на СБ, што повикува на сеопфатни пристапи кон градењето на мирот и одржувањето на мирот преку решавање на основните причини за конфликтите.

Ова е особено важно затоа што структурните бариери сè уште го ограничуваат учеството и капацитетот на младите, особено на младите жени. GNWP Млади жени лидери (YWL) во Демократска Република Конго (ДРК) од прва рака ги искуси „недоволните инвестиции во олеснување на вклучувањето“. На пример, во провинцијата Северен Киву, младите жени создадоа и водеа микро-бизниси две и пол години обезбедувајќи им мали приходи за да ја одржат својата работа на терен и скромни лични трошоци. И покрај нискиот приход на нивните микро-бизниси и фактот дека тие ги вложуваат сите профити во иницијативи што им користат на нивните заедници, локалните власти наметнуваат навидум произволни „даноци“ на младите жени - без документација и оправдување. Ова го попречува нивниот капацитет за раст и економски развој, бидејќи многумина утврдија дека овие „даноци“ не биле пропорционално прилагодени на нивните мали приходи. Тоа исто така ја попречува нивната способност да ги реинвестираат своите мали профити за да ги поддржат нивните иницијативи за градење мир.

Признавањето од страна на UNSCR 2535 на сложените и повеќеслојни бариери за младинско учество е важно за да се обезбеди неправедна и оптоварена практика, наметната на младите и особено на младите жени. Системите за поддршка мора да бидат приоритетни за да се обезбеди успех на локалните младински иницијативи кои придонесуваат за целокупниот напредок и доброто на општествата.

Млади луѓе и спречување на насилен екстремизам

Резолуцијата ја признава и улогата на младите во борбата против тероризмот и спречувањето на насилниот екстремизам (PVE). Младите жени лидери на GNWP за мир се пример за младинско лидерство на PVE. Во Индонезија, YWL користат образование и застапување за да се справат со радикализацијата на младите жени. Во провинциите Посо и Ламонган, каде што функционира YWL, тие работат на спречување и спротивставување на насилниот екстремизам со решавање на основните причини во рамките на човековата безбедност.

Повик за синергија на WPS и YPS

Резолуцијата ги повикува земјите-членки да ги препознаат и промовираат синергиите помеѓу жените, мирот и безбедноста (ССП); и агенди за млади, мир и безбедност - вклучувајќи ја 20-годишнината од Резолуцијата 1325 на UNSCR (жени, мир и безбедност) и 25-годишнината од Декларацијата и платформата за акција на Пекинг.

Граѓанското општество, особено жените и младите градители на мирот, долго време бараа поголеми синергии помеѓу агендите на ССЗ и ЈПС бидејќи многу од бариерите и предизвиците со кои се соочуваат жените и младите се дел од истите исклучувачки култури. Дискриминацијата, маргинализацијата и насилството што ги доживуваат девојчињата и младите жени честопати продолжуваат да бидат во зрелоста, освен ако не се создадат услови за нивно зајакнување. Од друга страна, девојчињата и младите жени кои имаат силна поддршка од семејството, училиштето и другите социјални институции се подобро опремени да ги реализираат своите целосни потенцијали како возрасни.

GNWP го прифати овој повик за посилни синергии помеѓу WPS и YPS во процесите околу Форумот за еднаквост на генерациите (GEF) преку своето застапување за Акциска коалиција за WPS и YPS. Ова застапување беше признаено од Основната група на ГЕФ со развојот на Компактна коалиција за жени, мир и безбедност и хуманитарна акција во рамките на процесот на разгледување Пекинг + 25. Додека името на Компактот не вклучува YPS, вклучувањето на младите жени во донесувањето одлуки е истакнато во концептната белешка на Компактот.

Улога на младите во хуманитарен одговор

Резолуцијата го признава влијанието на пандемијата КОВИД-19 врз младите, како и улогата што тие ја имаат во одговор на оваа здравствена криза. Ги повикува креаторите на политиките и засегнатите страни да гарантираат значаен ангажман на младите во хуманитарно планирање и одговор како суштински за подобрување на ефективноста на хуманитарната помош.

Младите се во првите редови на пандемискиот одговор на КОВИД-19, обезбедувајќи спасувачка поддршка во локалните заедници сериозно погодени и ранливи на здравствената криза. На пример, млади жени-лидери на GNWP во Авганистан, Бангладеш, ДРК, Индонезија, Мјанмар, Филипини и Јужен Судан биле обезбедување помош и дисеминација на информации за промовирање на безбедни мерки на претпазливост и спротивставување на „лажните вести“ во социјалните медиуми. На Филипините, YWL дистрибуираше „комплети за достоинство“ до локалните заедници за да се осигури здравјето и безбедноста на ранливите индивидуи и семејства кои биле дополнително изолирани од пандемијата.

Заштита на млади активисти и поддршка на преживеаните

Историски гледано, резолуцијата ја признава потребата да се заштити граѓанскиот простор на младинските градители на мирот и активистите - вклучувајќи ја и важната потреба за експлицитна заштита на бранителите на човековите права. Исто така, ги повикува земјите-членки да обезбедат „Пристап до квалитетно образование, социо-економска поддршка и развој на вештини, како што е стручна обука, за да се продолжи со социјалниот и економскиот живот“ на преживеаните од вооружен судир и на преживеаните од сексуално насилство.

Искуството на младите жени лидери во ДРК ја нагласи важноста на повеќеслојниот и преживеан-центриран одговор на сексуалното насилство, како и клучните улоги на младинските градители на мирот во решавањето на влијанијата на конфликтот. Младите жени градители на мирот ги поддржуваат преживеаните од сексуално насилство преку обезбедување психолошка и морална поддршка на преживеаните. Преку подигнување на свеста и соработка со локалните партнери на терен тие започнаа да се пренасочи нарацијата од жртва на преживеана, важен напредок за стигматизацијата и агенцијата на млади жени. Сепак, говорејќи за ова чувствително прашање може да ги изложи на ризик - затоа, од суштинско значење е да се обезбеди соодветна заштита на младите активистки.

Имплементација и механизам за отчетност

UNSCR 2535 е исто така најактивно ориентирана од резолуциите на YPS. Тоа вклучува специфично охрабрување од земјите-членки да развиваат и спроведуваат патокази за млади, мир и безбедност - со посветени и доволни ресурси. Овие ресурси треба да бидат пресечни и реални. Ова ги повторува GNWP долгогодишно застапување за соодветни ресурси за поддршка на градењето на мирот предводено од жени, вклучително и млади жени. Премногу често, патоказите и акционите планови се развиваат без наменски буџети, што го ограничува спроведувањето на агендата и значајното учество на младите во одржување на мирот. Понатаму, резолуцијата охрабрува посветено финансирање на организации предводени од млади и фокусирани на млади и ја нагласува институционализацијата на агендата на YPS во рамките на ООН. Ова ќе ги елиминира дополнителните бариери со кои се соочуваат младите, бидејќи тие честопати се во несигурна работа и се економски загрозени. Од младите се очекува да ги обезбедат своите вештини и искуства како волонтери, што дополнително ја зголемува економската поделба и принудува многумина да останат или да живеат во сиромаштија.

Младите имаат улога да одржат мир и економска благосостојба на општествата. Така, клучно е тие да бидат вклучени во сите аспекти на дизајнирање, спроведување и следење на можностите и иницијативите насочени кон економијата; особено, сега во контекст на глобалната пандемија COVID-19 што создаде дополнителни разлики и оптоварувања во состојбата на светската економија. Усвојувањето на Резолуцијата 2535 е значаен чекор кон гарантирање на тоа. Сега - за спроведување!

Тековни разговори со млади жени-лидери за релевантноста на Резолуцијата 2535 на UNSCR

GNWP има тековни разговори со млади жени-лидери ширум светот за важноста на резолуциите на UNSCR 2535 и на другите YPS. Ова се нивните ставови:

„UNSCR2535 е релевантен и во нашите заедници и на глобално ниво затоа што ја зајакнува важноста на значајното учество на младите во создавањето на праведно и хумано општество. Со оглед на тоа што нашата земја неодамна го донесе законот за борба против тероризмот, оваа резолуција може да биде и заштитен механизам за млади активисти вклучени во различни застапувања како што се градење мир, заштита на човековите права и обезбедување на соодветни процеси “. - Софија Дајан Гарсија, лидер на млади жени на Филипини

„Доаѓајќи од заедница каде што младите продолжуваат да доживуваат насилство, дискриминација, ограничено политичко вклучување и се на работ на губење на довербата во владините системи, усвојувањето на Резолуцијата 2535 за нас е здив на надеж и живот за нас. Нема ништо посилно од тоа да бидеш признаен, смислено вклучен, поддржан и даден на агенцијата да помогне во градењето на сегашноста и иднината, каде што ние, младите, се гледаме како еднакви низ различните табели за донесување одлуки “. - Линроза Janeејн Генон, лидер на млади жени на Филипините

„Како работник во единицата на локалната самоуправа, мислам дека треба да ги вклучиме младите во целиот овој процес на градење мир. Ангажирање на младите значи да нè препознаете, како еден од политичките актери што може да влијае на одлуките. И тие одлуки на крајот ќе влијаат на нас. Не сакаме да не игнорираат. И во најлош случај, бидете потрошени. Учество, па оттука е и зајакнување. И тоа е важно “. - Синт Зефани Накила Нијетс, лидер на млади жени на Филипините

„Бидејќи Советот за безбедност на Обединетите нации 2535 (2020) не ја признава само специфичната состојба на младите, туку исто така ја користи нивната улога и потенцијал за спречување конфликти, градење мирни и инклузивни општества и ефикасно решавање на хуманитарните потреби. Тоа може да се постигне со зајакнување на улогата на младите градители на мирот, особено жените, ангажирање на младите во хуманитарен одговор, поканување на младински организации да го известат Советот и разгледување на специфичната состојба на младите во разгледувањата и дејствијата на органот, што се потребни на оваа возраст во заедница на сите “. - Шазија Ахмади, водач на млади жени во Авганистан

„Според мене, ова е многу релевантно. Бидејќи како припадник на помладата генерација, особено во нашиот регион, сакаме да можеме да учествуваме со гаранција за заштита. Значи, со тоа, ние исто така може да бидеме земени во предвид при напорите да се одржи самиот мир дури и при донесување одлуки и други работи во врска со мирот и човештвото “. - Ebеба, водач на млади жени во Индонезија