Од Хјун Ли, Truthout, Декември 29, 2020
Со децении, американските креатори на политика прашуваа: „Како да ја натераме Северна Кореја да се откаже од нуклеарното оружје? и дојдоа со празни раце. Додека администрацијата на Бајден се подготвува да ја преземе функцијата, можеби е време да се постави поинакво прашање: „Како да дојдеме до мир со Северна Кореја?
Еве ја дилемата со која се соочува Вашингтон. Од една страна, САД не сакаат да и дозволат на Северна Кореја да има нуклеарно оружје, бидејќи тоа може да ги поттикне другите земји да го сторат истото. (Вашингтон веќе е зафатен со обидот да ја запре нуклеарната амбиција на Иран, додека се поголем број конзервативни гласови во Јапонија и Јужна Кореја, исто така, повикуваат да се здобијат со свои нуклеарни оружја.)
Соединетите Американски Држави се обидоа да ја натераат Северна Кореја да се откаже од своето нуклеарно оружје преку притисок и санкции, но тој пристап резултираше со контраефект, зацврстувајќи ја решеноста на Пјонгјанг да ја усоврши својата нуклеарна и ракетна технологија. Северна Кореја вели дека единствениот начин дека ќе се откаже од своето нуклеарно оружје е ако САД „се откажат од својата непријателска политика“, - со други зборови, преземат реципрочни чекори кон намалување на вооружувањето - но досега, Вашингтон не направил никакви потези, ниту пак посочил каква било намера за се движи кон таа цел. Всушност, администрацијата на Трамп продолжи да спроведе заеднички воени вежби со Јужна Кореја и зајакнато извршување на санкциите против Северна Кореја и покрај нејзините посветеност во Сингапур да склучи мир со Пјонгјанг.
Влезе Џо Бајден. Како неговиот тим ќе ја реши оваа дилема? Да се повтори истиот неуспешен пристап и да се очекува поинаков резултат би било - добро, знаете како вели поговорката.
Советниците на Бајден се со консензус дека пристапот на администрацијата на Трамп „се или ништо“ - однапред барајќи Северна Кореја да се откаже од целото свое оружје - не успеа. Наместо тоа, тие препорачуваат „пристап за контрола на оружјето“: прво да се замрзнат нуклеарните операции на Северна Кореја со плутониум и ураниум, а потоа да се преземат дополнителни чекори кон крајната цел за целосна денуклеаризација.
Ова е претпочитаниот пристап на кандидатот за државен секретар Ентони Блинкен, кој се залага за привремен договор за ограничување на нуклеарното оружје на Северна Кореја за да се купи време за да се постигне долгорочен договор. Тој вели дека треба да ги вклучиме сојузниците и Кина за да извршиме притисок врз Северна Кореја:стиснете ја Северна Кореја за да ја однесете на преговарачка маса.“ „Треба да ги прекинеме нејзините различни патишта и пристап до ресурси“, вели тој и се залага да им се каже на земјите со севернокорејски гастарбајтери да ги испратат дома. Ако Кина не соработува, Блинкен сугерира дека САД ѝ се закануваат со повеќе распоредена ракетна одбрана и воени вежби.
Предлогот на Блинкен едвај се разликува од неуспешниот пристап од минатото. Сè уште е политика на притисок и изолација за да се дојде до крајната цел за еднострано разоружување на Северна Кореја - единствената разлика е во тоа што администрацијата на Бајден е подготвена да одвои повеќе време да стигне таму. Во овој случај, Северна Кореја најверојатно ќе продолжи да притиска напред кон нејзиното нуклеарно оружје и ракетна способност. Доколку САД драстично не ја сменат својата позиција, обновената тензија меѓу САД и Северна Кореја е неизбежна.
Наместо да се фокусира на тоа како да ја натера Северна Кореја да се откаже од нуклеарното оружје, прашањето како да се постигне постојан мир во Кореја може да доведе до поинаков и посуштински сет на одговори. Сите страни - не само Северна Кореја - имаат одговорност да преземат чекори кон меѓусебно намалување на вооружувањето.
На крајот на краиштата, САД сè уште имаат 28,000 војници во Јужна Кореја и до неодамна редовно спроведуваа масовни воени вежби кои вклучуваа планови за превентивни напади врз Северна Кореја. Минатите заеднички воени вежби вклучуваа летечки бомбардери Б-2, кои се дизајнирани да фрлаат нуклеарни бомби и ги чинат американските даночни обврзници околу 130,000 долари на час за летање. Иако САД и Јужна Кореја ги намалија своите вежби по самитот Трамп-Ким во 2018 година, командантот на американските сили во Кореја, генерал Роберт Б. Абрамс, се нарекува за продолжување на големите заеднички воени вежби.
Ако администрацијата на Бајден продолжи со воените вежби следниот март, тоа ќе ја обнови опасната воена тензија на Корејскиот полуостров и ќе наштети на секоја шанса за дипломатски ангажман со Северна Кореја во блиска иднина.
Како да дојдете до мир на Корејскиот полуостров
За да се намали заканата од нуклеарна војна со Северна Кореја и да се зачува опцијата за продолжување на разговорите во иднина, администрацијата на Бајден може да направи две работи во првите 100 дена: една, да продолжи со суспензијата на големата заедничка војна меѓу САД и Јужна Кореја. вежби; и второ, започнете стратешки преглед на нејзината политика за Северна Кореја, кој започнува со прашањето: „Како да дојдеме до постојан мир на Корејскиот Полуостров?
Суштински дел од воспоставувањето на постојан мир е завршувањето на Корејската војна, која има остана нерешен цели 70 години, и замена на примирјето (привремен прекин на огнот) со траен мировен договор. Ова е она што двајцата корејски лидери се согласија да го сторат на нивниот историски самит во Панмунџом во 2018 година, а идејата има поддршка од 52 членови на американскиот Конгрес кои ја спонзорираа резолуцијата 152 на Домот, повикувајќи на формален крај на Корејската војна. Седумдесетгодишната нерешена војна не само што поттикна вечна трка во вооружување меѓу страните во конфликтот, туку создаде и непробојна граница меѓу двете Кореи што одвои милиони семејства. Мировниот договор што ги обврзува сите страни на постепен процес на положување на оружјето ќе создаде мирни услови за двете Кореи да ја обноват соработката и да ги обединат разделените семејства.
Многу луѓе во САД мислат дека Северна Кореја не сака мир, но гледањето наназад на нејзините минати изјави открива поинаку. На пример, по Корејската војна, која заврши со примирје во 1953 година, Северна Кореја беше дел од Женевската конференција, свикана од четирите сили - САД, поранешниот СССР, Обединетото Кралство и Франција - за да разговараат за иднината на Кореја. Според декласифицираниот извештај на американската делегација, тогашниот министер за надворешни работи на Северна Кореја Нам Ил на оваа конференција изјавил дека „Главната задача е да се постигне корејско единство преку претворање на [примирјето] во трајно мирно обединување [на] Кореја врз демократски принципи“. Тој ги обвини САД „за одговорностите во поделбата на Кореја, како и за одржување одделни избори под „полициски притисок““ (Американските офицери Дин Раск и Чарлс Бонестил ја поделија Кореја по 38-та паралела во 1945 година без да се консултираат со Корејците, а САД се залагаа за посебни избори на југот, иако повеќето Корејци посакуваа обединета, независна Кореја.) Сепак, продолжи Нам, „примирјето од 1953 година сега го отвори [патот] за мирно обединување“. Тој препорача повлекување на сите странски сили во рок од шест месеци и „договор за избори во цела Кореја за формирање влада што ќе ја претставува целата земја“.
Конференцијата во Женева, за жал, заврши без договор за Кореја, во голема мера поради противењето на САД на предлогот на Нам. Следствено, Демилитаризираната зона (DMZ) меѓу Кореите се зацврсти во меѓународна граница.
Основниот став на Северна Кореја - дека примирјето треба да се замени со мировен договор што „го отвора патот за мирно обединување“ - е конзистентен во последните 70 години. Тоа е она што Врховното народно собрание на Северна Кореја му го предложи на американскиот Сенат уште во 1974 година. Тоа е она што беше содржано во севернокорејското писмо доставено од поранешниот лидер на Советскиот Сојуз Михаил Горбачов до американскиот претседател Роналд Реган на нивниот самит во Вашингтон во 1987 година. она што Севернокорејците постојано го споменуваа во нивните нуклеарни преговори со администрациите на Бил Клинтон и Џорџ В. Буш.
Администрацијата на Бајден треба да погледне назад - и да ги признае - договорите што САД веќе ги потпишаа со Северна Кореја. Заедничкото коминике САД-НДРК (потпишано од администрацијата на Клинтон во 2000 година), Заедничката изјава на шест страни (потпишана од администрацијата на Буш во 2005 година) и Заедничката изјава во Сингапур (потпишана од претседателот Трамп во 2018 година) имаат три заеднички цели. : воспоставување нормални односи, изградба на постојан мировен режим на Корејскиот Полуостров и денуклеаризација на Корејскиот Полуостров. На тимот на Бајден му е потребен патоказ кој јасно ја опишува врската помеѓу овие три важни цели.
Администрацијата на Бајден секако се соочува со многу неодложни прашања што ќе бараат нејзино итно внимание, но обезбедувањето дека односите меѓу САД и Северна Кореја нема да се лизнат на работ што нè доведе до работ на нуклеарната бездна во 2017 година треба да биде главен приоритет.
