Како шеснаесет делегати кои ги претставуваат мировните движења од целиот свет, патувавме од Азија, Пацифик, Европа и Северна Америка за да го свикаме Форумот на жените за мир и безбедност во Ванкувер на Корејскиот полуостров, настан што се одржа во знак на солидарност со феминистичката надворешна политика на Канада да промовира мирно решавање на кризата на Корејскиот полуостров. Санкциите и изолацијата не успеаја да ја ограничат севернокорејската програма за нуклеарно оружје и наместо тоа сериозно да му наштетат на севернокорејското цивилно население. Корејскиот полуостров без нуклеарно оружје ќе се постигне само преку вистински ангажман, конструктивен дијалог и меѓусебна соработка. Ги издаваме следните препораки до министрите за надворешни работи кои учествуваат на Самитот за безбедност и стабилност на Корејскиот полуостров на 16 јануари:
- Веднаш да се вклучат сите релевантни страни во дијалог, без предуслови, да работат на постигнување на Корејски полуостров без нуклеарно оружје;
- Да се откаже од поддршката за стратегијата за максимален притисок, да се укинат санкциите кои имаат штетни ефекти врз севернокорејскиот народ, да се работи на нормализација на дипломатските односи, да се отстранат бариерите за ангажман меѓу граѓанин и да се зајакне хуманитарната соработка;
- Да се прошири духот на олимпиското примирје и да се потврди продолжувањето на меѓукорејскиот дијалог со поддршка на: i) преговорите за континуирано суспендирање на заедничките воени вежби на САД и РОК на југ, и континуирано суспендирање на нуклеарните и ракетните тестови на северот, ii) ветување дека нема да се изврши прв удар, нуклеарен или конвенционален, и iii) процес за замена на Договорот за примирје со Корејски мировен договор;
- Придржувајте се до сите препораки на Советот за безбедност за жени, мир и безбедност. Конкретно, ве повикуваме да ја имплементирате Резолуцијата 1325 на Советот за безбедност на Обединетите нации, која потврдува дека значајното учество на жените во сите фази на решавање конфликти и градење мир ги зајакнува мирот и безбедноста за сите.
Овие препораки се засноваат на нашето долгогодишно искуство во ангажман со Севернокорејците преку граѓанска дипломатија и хуманитарни иницијативи, како и од нашата колективна експертиза за милитаризмот, нуклеарното разоружување, економските санкции и човечките трошоци од нерешената Корејска војна. Самитот е отрезнувачки потсетник дека собраните нации имаат историска и морална одговорност формално да ја завршат Корејската војна. Ветувањето дека нема да се изврши првиот удар може да ги деескалира тензиите со значително намалување на зачувувањето на напад и ризикот од погрешна пресметка што може да резултира со намерно или ненамерно нуклеарно лансирање. Решавањето на Корејската војна може да биде единствената најефикасна акција за запирање на интензивната милитаризација на североисточна Азија, која сериозно ги загрозува мирот и безбедноста на 1.5 милијарди луѓе во регионот. Мирното решавање на корејската нуклеарна криза е клучниот чекор кон целосна глобална елиминација на нуклеарното оружје. 2
ИСТОРИЈАТ НА ПРЕПОРАКИТЕ ДО МИНИСТЕРИТЕ ЗА НАДВОРЕШНИ
- Веднаш да се вклучат сите релевантни страни во дијалог, без предуслови, да работат на постигнување на Корејски полуостров без нуклеарно оружје;
- Да се прошири духот на олимпиското примирје и да се потврди поддршката за меѓукорејскиот дијалог со иницирање: i) продолжување на суспензијата на заедничките воени вежби на САД и РОК на југ, ii) ветување да не се изведува прв удар, нуклеарен или конвенционален; и iii) процес за замена на Договорот за примирје со Корејски мировен договор;
Во 2018 година се одбележува 65-годишнината од Договорот за примирје, прекин на огнот потпишан од воените команданти од КНДР, НР Кина и САД во име на командата на ОН предводена од САД.1 Соединувајќи ги претставниците на нациите што испратија оружје, војници, лекари, медицински сестри и медицинска помош за воената коалиција предводена од САД за време на Корејската војна, Самитот во Ванкувер претставува можност да се вложат колективни напори за поддршка на реализацијата на мировниот договор, за исполнување на ветувањето наведено во член IV од примирјето. На 27 јули 1953 година, шеснаесет министри за надворешни работи потпишаа додаток на примирјето во кое се потврдува: „Ние ќе ги поддржиме напорите на Обединетите нации за постигнување правична спогодба во Кореја врз основа на принципите кои долго време беа воспоставени од страна на Обединетите нации, и кои повикуваат на обединета, независна и демократска Кореја“. Самитот во Ванкувер е погоден, но отрезнувачки потсетник дека собраните нации имаат историска и морална одговорност формално да ја завршат Корејската војна.
Ветувањето дека нема да се изврши прв удар дополнително ќе ги деескалира тензиите со значително намалување на ризикот од ескалација или погрешна пресметка што може да резултира со намерно или ненамерно нуклеарно лансирање. Како потписнички на Повелбата на ОН, од земјите-членки се бара да ги решаваат споровите со мирни средства.2 Покрај тоа, превентивен воен напад врз Северна Кореја, колку и да е ограничен, речиси сигурно ќе предизвика масовен контра напад и ќе резултира со целосен конвенционална или нуклеарна војна на Корејскиот Полуостров. Службата за истражување на Конгресот на САД проценува дека само во првите неколку часа од борбата би биле убиени дури 300,000. Дополнително, животите на десетици милиони луѓе би биле загрозени од двете страни на корејската поделба, а стотици милиони други ќе бидат директно погодени низ целиот регион и пошироко.
Решавањето на Корејската војна може да биде единствената најефикасна акција за запирање на интензивната милитаризација на североисточна Азија,3 која сериозно ги загрозува мирот и безбедноста на 1.5 милијарди луѓе во регионот. Масовното воено засилување негативно влијаеше на животите на луѓето кои живеат во близина на американските воени бази, во Окинава, Јапонија, Филипините, Јужна Кореја, Гуам и Хаваи. Достоинството, човековите права и колективното право на самоопределување на народите во овие земји се нарушени со милитаризација. Нивните земји и мориња од кои зависат за нивната егзистенција и кои носат културно и историско значење, се контролирани од војската и контаминирани со воени операции. Сексуалното насилство е извршено од страна на воениот персонал врз заедниците домаќини, особено врз жените и девојчињата, а верувањето во употребата на сила за решавање на споровите е длабоко всадено за да се одржат патријархалните нееднаквости кои ги обликуваат општествата ширум светот.
- Да се откаже од поддршката за стратегијата за максимален притисок, да се укинат санкциите кои имаат штетни ефекти врз севернокорејскиот народ, да се работи на нормализација на дипломатските односи, да се отстранат бариерите за ангажман меѓу граѓанин и да се зајакне хуманитарната соработка;
Министрите за надворешни работи мора да се осврнат на влијанието на зголемените санкции на Советот за безбедност на Обединетите нации и билатералните санкции против КНДР, кои се зголемија по број и сериозност. Додека застапниците на санкциите ги сметаат за мирна алтернатива на воената акција, санкциите имаат насилно и катастрофално влијание врз населението, како што беше потврдено со санкциите против Ирак во 1990-тите, кои доведоа до прерана смрт на стотици илјади ирачки деца.4 Советот за безбедност на Обединетите нации инсистира дека санкциите на ОН против Северна Кореја не се насочени кон цивилното население5, но доказите укажуваат на спротивното. Според извештајот на УНИЦЕФ од 2017 година, 28 отсто од сите деца на возраст од пет и помали страдаат од умерено до тешко заостанување. со владата на КНДР и не спомнува за потенцијалното или вистинското влијание на самите санкции.
Сè повеќе, овие санкции се насочени кон цивилната економија во КНДР и затоа веројатно ќе имаат дополнителни негативни влијанија врз човечката егзистенција. На пример, забраните за извоз на текстил и за испраќање работници во странство, сето тоа значително влијае на средствата со кои обичните граѓани на КНДР вообичаено ги заработуваат ресурсите за поддршка на нивната егзистенција. Понатаму, неодамнешните мерки насочени кон ограничување на увозот на нафтени деривати од КНДР ризикуваат дополнителни негативни хуманитарни влијанија.
Според Дејвид фон Хипел и Питер Хејс: „Непосредните примарни влијанија од одговорите на прекините на нафтата и нафтените производи ќе бидат врз благосостојбата; луѓето ќе бидат принудени да пешачат или воопшто да не се движат и да туркаат автобуси наместо да се возат во нив. Ќе има помалку светлина во домаќинствата поради помалку керозин, а помалку производство на електрична енергија на лице место. Ќе има повеќе уништување на шумите за производство на биомаса и јаглен што се користи во гасификаторите за возење камиони, што ќе доведе до поголема ерозија, поплави, помалку прехранбени култури и повеќе глад. Ќе има помалку дизел гориво за пумпање вода за наводнување на оризовите полиња, за преработка на посевите во прехранбени производи, за транспорт на храна и други потреби за домаќинството и за транспорт на земјоделски производи на пазарите пред да се расипат.“7 Во своето писмо, постојаниот координатор за хуманитарни прашања на ОН за Северна Кореја наведува 42 примери каде санкциите ја попречиле хуманитарната работа8, што неодамна го потврди и шведскиот амбасадор во ОН.9 ОН, меѓународните организации и невладините организации во КНДР веќе неколку години се соочуваат со зголемени оперативни тешкотии, како што е отсуството на меѓународна банкарски системи преку кои се врши пренос на оперативните средства. Тие, исто така, се соочија со одложувања или забрани за обезбедување на основна медицинска опрема и фармацевтски производи, како и хардвер за земјоделство и системи за водоснабдување.
Успехот на санкциите против КНДР изгледа слаб со оглед на фактот дека отворањето на дијалогот меѓу САД и Северна Кореја е условено од посветеноста на ДНРК за денуклеаризација. Овој предуслов не се однесува на основните причини за нуклеарната програма на КНДР, имено нерешениот карактер на Корејската војна и континуираните и растечки геополитички тензии во регионот, кои долго време претходат на нуклеарната програма на КНДР и делумно може да се сметаат како клучна мотивација. за таа да стекне нуклеарна способност. Наместо тоа, повикуваме на ангажирана дипломатија, вклучувајќи вистински дијалог, нормализирани односи и почеток на кооперативни мерки за градење доверба кои имаат потенцијал да создадат и одржат стабилна политичка средина за реципрочни и корисни врски во регионот и за спречување и рано решавање на можниот конфликт.
- Придржувајте се до сите препораки на Советот за безбедност за жени, мир и безбедност. Конкретно, ве повикуваме да ја имплементирате Резолуцијата 1325 на Советот за безбедност на Обединетите нации, која потврдува дека значајното учество на жените во сите фази на решавање конфликти и градење мир ги зајакнува мирот и безбедноста за сите.
Глобалната студија која ја прегледува петнаесетгодишната имплементација на Резолуцијата на ОН од 1325 година обезбедува сеопфатен доказ доказ дека еднаквото и значајно учество на жените во напорите за мир и безбедност е од витално значење за одржливиот мир.
Прегледот, кој опфаќа тридецениски четириесет мировни процеси, покажува дека од 182 потпишани мировни договори, договор е постигнат во сите случаи, освен во еден, кога женските групи влијаеле на мировниот процес. Министерскиот состанок следи по лансирањето на Националниот акционен план на Канада за Резолуцијата 1325 на Советот за безбедност на ОН, покажувајќи посветеност на вклучување на жените во сите фази од мировниот процес. Овој состанок е можност за сите влади да обезбедат учество на жените од двете страни на масата. Оние земји присутни на Самитот со феминистичка надворешна политика мора да одвојат средства за женските организации и движења за да го подобрат нивниот капацитет за учество.
ЗОШТО НИ Е ПОТРЕБЕН МИРОВЕН ДОГОВОР ЗА ЗАВРШУВАЊЕ НА КОРЕЈСКАТА ВОЈНА
Во 2018 година се навршуваат седумдесет години од прогласувањето на две одделни корејски држави, Република Кореја (РОК) на југ и Демократска Народна Република Кореја (ДНРК) на север. На Кореја и беше ускратен суверенитет по ослободувањето од Јапонија, нејзиниот колонијален угнетувач, и наместо тоа беше произволно поделена од силите од Студената војна. Непријателствата избувнаа меѓу конкурентните корејски влади, а интервенцијата на странските армии ја интернационализираше Корејската војна. По три години војна, повеќе од три милиони мртви и целосно уништување на Корејскиот полуостров, беше потпишан прекин на огнот, но никогаш не се претвори во мировен договор, како што ветија потписниците на Договорот за примирје. Како жени од нациите кои учествуваа во Корејската војна, веруваме дека шеесет и пет години се премногу долго за прекин на огнот. Отсуството на мировен договор го спречи напредокот во демократијата, човековите права, развојот и обединувањето на корејските семејства трагично разделени три генерации.
ЗАБЕЛЕШКИ:
1 Како точка на историска корекција, Командата на ОН не е ентитет на Обединетите нации, туку воена коалиција предводена од Соединетите држави. На 7 јули 1950 година, Резолуцијата 84 на Советот за безбедност на Обединетите нации им препорача на членовите да обезбедат воена и друга помош за Јужна Кореја „да се погрижат силите и другата помош да бидат достапни за обединета команда под Соединетите држави“. Следниве нации испратија војници да се приклучат на воената коалиција предводена од САД: Британскиот Комонвелт, Австралија, Белгија, Канада, Колумбија, Етиопија, Франција, Грција, Луксембург, Холандија, Нов Зеланд, Филипини, Тајланд и Турција. Јужна Африка обезбеди воздушни единици. Данска, Индија, Норвешка и Шведска обезбедија медицински единици. Италија поддржа болница. Во 1994 година, генералниот секретар на ОН Бутрос Бутрос-Гали појасни: „Советот за безбедност не ја воспостави обединетата команда како помошен орган под негова контрола, туку само препорача создавање на таква команда, наведувајќи дека таа е под надлежност на Соединети Држави. Затоа, распуштањето на обединетата команда не спаѓа во одговорност на кој било орган на Обединетите нации, туку е прашање во надлежност на Владата на Соединетите Држави“.
2 Повелбата забранува закана или употреба на сила освен во случаи кога тоа било соодветно одобрено со резолуција на Советот за безбедност или во случаи на неопходна и пропорционална самоодбрана. Превентивната самоодбрана е легална само кога се соочуваме со навистина непосредни закани, кога потребата од самоодбрана е „инстантна, огромна, не оставајќи избор на средства и момент на размислување“ според семиналната формула на Каролина. Соодветно на тоа, би било прекршување на обичајното меѓународно право да се нападне Северна Кореја се додека таа не се напаѓа самата себе и сè додека сè уште има дипломатски патишта што треба да се следат.
3 Според Стокхолмскиот меѓународен институт за истражување на мирот (СИПРИ), во 2015 година Азија забележа „значително зголемување“ на воените трошоци. Од десетте најголеми воени трошења, четири земји се наоѓаат во североисточна Азија и во 2015 година го потрошиле следново: Кина 215 милијарди долари, Русија 66.4 милијарди долари, Јапонија 41 милијарди долари, Јужна Кореја 36.4 милијарди долари. Најголемиот светски трошач на војската, САД, ги потроши сите четири североисточни азиски сили со 596 милијарди долари.
4 Барбара Кросет, „Ирак санкции убиваат деца, извештаи на ОН“, 1 декември 1995 година, во Њујорк Тајмс, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375“… не се наменети да имаат негативни хуманитарни последици за цивилното население на КНДР или да влијаат негативно или да ги ограничат оние активности, вклучувајќи економски активности и соработка, помош во храна и хуманитарна помош, кои не се забранети (……) и работата на меѓународните и невладините организации кои вршат активности за помош и помош во КНДР во корист на цивилното население на КНДР“.
6 УНИЦЕФ „Состојбата на децата во светот 2017 година“. https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Питер Хејс и Дејвид фон Хипел, „Санкции за увозот на нафта од Северна Кореја: влијанија и ефикасност“, специјални извештаи на NAPSNet, 05 септември 2017 година, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- севернокорејско-нафта-увоз-влијанија-недостаток/
8 Чад О'Керол, „Сериозна загриженост за влијанието на санкциите врз работата на помошта на Северна Кореја: Претставник на ОН на НДРК“, 7 декември 2017 година, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -влијание-на-северна-кореа-aid-work-un-dprk-rep/
9 Загриженоста за негативните хуманитарни ефекти од санкциите ја искажа шведскиот амбасадор во Советот за безбедност на Обединетите нации на итен состанок во декември 2017 година: „Мерките усвоени од советот никогаш не биле наменети да имаат негативен ефект врз хуманитарната помош, затоа неодамнешните извештаи дека санкциите имаат неповолни последици
