Од Мировна наука, Јуни 28, 2020
Фото кредит: Фотографија на Обединетите нации
Оваа анализа ги сумира и размислува за следното истражување: Белгиоизо, М., Ди Салваторе, Ј., И Пинкни, Ј. (2020). Заплеткано во сино: Ефектот на мировните сили на ООН врз ненасилните протести во земјите по граѓанската војна. Квартално на меѓународни студии. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
Зборувајќи Поени
Во контекстот по граѓанската војна:
- Земјите со мировни операции на ООН имаат повеќе ненасилни протести отколку земји без мировници на ООН, особено ако тие мировни мисии вклучуваат полиција на ООН (УНПОЛ).
- Кога мировниците на УНПОЛ се од земји со високи оценки на граѓанското општество, предвидената веројатност за ненасилен протест во земјите од повоената војна е 60%.
- Кога мировниците на УНПОЛ се од земји со ниски оценки на граѓанското општество, предвидената веројатност за ненасилен протест во земјите од повоената војна е 30%.
- Бидејќи мировниците на УНПОЛ меѓусебно се во интеракција со населението во граѓаните и тренираат и соработуваат со полицијата во земјата, постои „распрснување на нормите и практиките кои ја штитат ненасилната политичка мобилизација“ - сугестирајќи ја сопствената социјализација на мировниците до вредноста на ненасилниот протест во голема мерка влијае на овој исход.
Резиме
Голем дел од постојните истражувања за мировните активности на ООН се фокусираат на мировните процеси од горе надолу, како што се политички договори или институционални промени. Само овие процеси не можат да ја мерат интернализацијата на демократските норми или културните смени што го прават враќањето во војна незамисливо. За да ги измерат ваквите ефекти од „градење на мирот“ од мировните мисии на ООН, авторите се фокусираат на суштинската компонента на граѓанскиот ангажман - ненасилното политичко расправање - и прашуваат, „дали мировните мисии го олеснуваат ненасилното политичко расправање во земјите од повоената војна?“
За да одговорат на ова прашање, тие развија нова база на податоци што вклучува 70 земји кои произлегуваат од граѓанска војна помеѓу 1990 и 2011 година и тестови за бројот на ненасилни протести што ги доживеале овие земји. Како конзервативна мерка, базата на податоци исклучува случаи кога протестите доведоа до немири и спонтано насилство. Оваа база на податоци исто така вклучува варијабли, како на пример земјата да е домаќин на мировната операција на ООН, бројот на мировниците и резултатот на граѓанското општество од земјата на потекло на мировниците. Овој резултат на граѓанското општество е изведен од индексот „Разлики на демократијата“ за учеството во граѓанското општество. Овој индекс разгледува колку се вклучени граѓанските организации (како интересни групи, работни синдикати или групи за застапување, итн.) Во јавниот живот. Вклучува прашања за, на пример, дали се консултираат од креаторите на политики или колку луѓе се вклучени во граѓанското општество.
Резултатите покажуваат дека земјите од повоената војна со мировните операции на ООН имаат повеќе ненасилни протести од земјите без мировници. Големината на мисијата не чини. Резултатот од граѓанското општество од земјата на потекло за мировниците е важен само за полицијата на ООН (УНПОЛ), но не и за другите типови мировници. Да го ставиме тоа на бројки,
- Присуството на мировниците на ООН, без оглед на видот на мировниците, ја зголемува предвидената веројатност за ненасилен протест на 40%, наспроти 27% кога нема присуство на мировни мисии на ООН.
- Присуството на офицери на УНПОЛ од земји со низок резултат на граѓанското општество резултира во 30% предвидена веројатност за ненасилен протест.
- Присуството на офицери на УНПОЛ од земји со висок резултат на граѓанското општество резултира со 60% предвидена веројатност за ненасилен протест.
Да објаснат што значат овие резултати во контекст на миротворството на ООН и градењето на мирот „оддолу нагоре“, авторите развиваат теоретска ориентација што гледа на ненасилното протестирање како клучен показател за широката интернализација на демократските норми. Дека овие протести останат ненасилни е исто така важно, особено во земјите од повоената војна, каде што се нормализира употребата на насилство како политички израз и како средство за постигнување политички цели. Покрај тоа, новите политички институции во овие земји честопати не успеваат, така што способноста на една земја да се справи со овие предизвици ненасилно е клучна за одржување на мирот. Авторите тврдат дека мировниците на ООН, особено полицијата на ООН (УНПОЛ), обезбедуваат сигурност и дека нивното присуство промовира „норми на ненасилно политичко учество“. Понатаму, ако земјите од повоената војна можат да поддржат ненасилни протести, тогаш и нејзиното државјанство и владата имаат вистински интернализирани демократски норми.
Фокусирајќи се на присуството на полицијата на ООН (УНПОЛ), авторите го идентификуваат главниот пат низ кој овие демократски норми се дифузни од мировните операции до земјите што ги придружуваат. Офицерите на УНПОЛ обучуваат и соработуваат со националната полиција, давајќи им најдиректна интеракција со заедниците и можност да влијаат на националната полиција да го почитуваат ненасилниот протест. Покрај тоа, силно граѓанско општество[1] е клучно за организирање ненасилни протести. Додека земјите кои произлегуваат од граѓанска војна може да ги ослабнат граѓанските општества, можноста на граѓанското општество целосно да учествува во политичкиот процес, повоената, претставува пристап одозгора нагоре кон градењето на мирот. Така, сопствената социјализација на офицерите на УНПОЛ во граѓанското општество (без разлика дали тие службеници доаѓаат од земји со силно граѓанско општество или не) влијае на нивната способност да ги поддржат ненасилните протести во земјите каде што се распоредени. Со други зборови, ако службениците на УНПОЛ се од земји со силни граѓански општества, тие веројатно ќе го заштитат правото на ненасилен протест и „ќе ја дезинцентрираат острата репресија од владите загрижени за меѓународната осуда“.
Авторите завршуваат со краток преглед на случаите кога мисиите на ООН во земјите од повоената војна придонеле за градење на мирот од дното нагоре и ширењето на демократските норми. Во Намибија, Групацијата за поддршка на транзицијата на Обединетите нации ќе ги опколи и штити цивилите за време на јавните состаноци и ќе покаже непристрасност во контролата на толпата за време на протестите. Истото се случи во Либерија, каде Мисијата на Обединетите нации во Либерија ќе следи мирни демонстрации и ќе интервенира за разбивање на насилството, вклучително и меѓу националната полиција и демонстрантите, за време на изборите во 2009 година. Овој чин, заштитувајќи го правото на протест и осигурувајќи дека се случува ненасилно, ги шири нормите за ненасилно политичко учество кои се клучни за позитивниот мир во земјите од повоената војна. Авторите завршуваат со забелешка на загриженост за менувањето на товарот на мировните мисии на ООН од побогатите земји со посилни граѓански општества кон посиромашните земји со послаби граѓански општества. Тие ги повикуваат креаторите на политики кои дизајнираат мировни мисии на ООН да бидат внимателни да регрутираат поголем број персонал од земји со посилни граѓански општества.
Информативна практика
Романот на овој напис се фокусира на улогата на полицијата во градењето на мирот и нуди нов начин да се размислува за мировните мисии на ООН, особено како пристап одоздола преку институција која во спротивно се фокусира на пристапот од горе надолу или државно оддалечена. Дел од градењето на мирот, особено за земјите од повоената војна, е да се обноват социјалните договори помеѓу владата и нејзините луѓе, што беше растргнат за време на граѓанската војна. Мировниот договор може формално да стави крај на непријателствата, но потребна е многу повеќе работа за луѓето да можат вистински да веруваат дека можат да учествуваат во јавниот живот и да се променат ефектите. Протестите се основна алатка за политичко учество - тие служат за да се доведе свеста за еден проблем, да се мобилизираат политичките коалиции и да се добие јавна поддршка. За една влада да одговори со насилство треба да се ослободи од договорот за социјална политика што го врзува општеството заедно.
Не можеме да се преправаме дека оваа анализа, која се фокусира на аспекти на протест и полициско работење во странски држави, е исклучена од нашата желба конструктивно да се осврнеме на тековниот момент во САД Како изгледа полицијата во општеството за кое се обврза секој е безбедност? Тоа е неопходен разговор за Дигест е редакцискиот тим и за другите сметаат дека се убиени полициските убиства на Georgeорџ Флојд, Броона Тејлор и безброј други црно-американци. Ако основната цел на полицијата е да обезбеди безбедност, тогаш мора да се праша: чие обезбедување обезбедува полицијата? Како постапува полицијата за обезбедување на таа безбедност? Премногу предолго во Соединетите држави, полициското работење се користи како алатка за угнетување на црните, домородните и другите луѓе со боја (БИПОК). Оваа историја на полициско работење е поврзана со длабоко вкоренета култура на бело превласт, очигледно во расната пристрасност пронајден низ системот за спроведување на законот и кривичната правда. Исто така, сведочиме за степенот на полициска бруталност против ненасилните демонстранти - што, подеднакво иронично и трагично, дава повеќе докази за потребата фундаментално да се смени она што значи полицијата во Соединетите држави.
Голем дел од разговорот за полицијата во Соединетите држави се фокусираше на милитаризацијата на полицијата, од усвојување на „воин“ менталитет (наспроти менталитетот на „чуварот“ на полицијата - види континуирано читање) до трансфер на воена опрема до полициските оддели преку програмата 1033 од Законот за овластување за одбрана. Како општество, започнуваме да предвидуваме како би изгледале алтернативите на милитаризираната полициска сила. Постојат неверојатни докази за ефикасноста на неилитаризирани и невооружени пристапи кон безбедноста, прикажани во Мировна наука. На пример, во Проценка на вооружени и невооружени пристапи кон мировните мисии, истражувањето открива дека „невооружените цивилни мировни активности (УЦП) успешно се вклучиле во задачите што традиционално се поврзани со мировните мисии, демонстрирајќи дека мировните мисии не бараат воен персонал или присуство на оружје за извршување на неговите функции за спречување на насилство и цивилна заштита“. Иако тие се претежно вооружени, полицијата на ООН, особено со прифаќање на полиција ориентирана кон заедницата, сè уште претставуваат помалку милитаризиран пристап кон безбедноста во споредба со другите мировни сили на ООН, особено оние со поагресивни мандати да се вклучат во борбени мисии. Но, како што станува сè поочигледно во САД (дури и со живописно граѓанско општество и демократски норми), вооружената полиција сè уште може да претставува фундаментална закана за големите сегменти на граѓаните. Во кој момент признаваме дека вооружената полиција, наместо да го поддржува социјалниот договор, во голема мерка е агенти на нејзиното распаѓање? Ова признание на крајот мора да нè поттикне уште повеќе во насока на демилитаризација кон прифаќање на целосно невооружени пристапи кон безбедноста - пристапи што не ја одредуваат безбедноста на една личност на штета на туѓите. [КЦ]
Продолжено со читање
Саливан, Х. (2020 година, 17 јуни). Зошто протестите се претвораат во насилство? Обвинете ги односите помеѓу државата и општеството (а не провокаторите). Политичко насилство на прв поглед. Преземено на 22 јуни 2020 година, од https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Хант, КТ (2020 година, 13 февруари). Заштита преку полициско работење: Заштитна улога на полицијата на ООН во мировните операции. Меѓународен институт за мир. Преземено на 11 јуни 2020 година, од https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, 29 мај). Ставање луѓе во центарот на мировните операции на ООН. Меѓународен институт за мир. Преземено на 26 јуни 2020 година, од https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
НПР (2020 година, 4 јуни). Американска полиција. Преку. Преземено на 26 јуни 2020 година, од https://www.npr.org/transcripts/869046127
Серхан, Ј. (2020 година, 10 јуни). Што може светот да ја научи Америка за полициското работење, Атлантикот. Преземено на 11 јуни 2020 година, од https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Science Daily. (2019 година, 26 февруари). Управувано со податоци за полициско работење воин против полицијата. Преземено на 12 јуни 2020 година, од https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Мировна наука (2018 година, 12 ноември). Проценка на вооружени и невооружени пристапи за мировни активности. Преземено на 15 јуни 2020 година, од https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Организации / иницијативи
Полицијата на Обединетите нации: https://police.un.org/en
Клучни зборови: повоена, мировна мировност, градење на мирот, полицијата, Обединетите нации, граѓанска војна
[1] Авторите го дефинираат граѓанското општество како „категорија [во која спаѓаат организирани и неорганизирани граѓани, од бранители на човекови права до ненасилни демонстранти“.
