ОДГОВОР НА КОМИСИЈАТА ЗА ФИНАНДАЦИЈА ЗА МИР НА ПРЕМИЕР МИНИСТЕРОТ РАКЕТ ЛАБ
До премиерот на Нов Зеланд, Парламентот, Велингтон
Одг: владиниот одговор на нашето писмо до премиерот од 1 март 2021 година, во врска со заканите за безбедноста, суверенитетот и националните интереси на Нов Зеланд, кои произлегуваат од активностите за лансирање на вселената
Почитуван премиер,
Ви благодариме за вашата порака со која се потврдува приемот на нашето писмо од 1 март 2021 година. Ние исто така ги потврдуваме одговорите на нашето писмо добиено од министерот за разоружување и контрола на вооружувањето г. Фил Тјуфорд (8 април) и министерот за економски и регионален развој, г. Стјуарт Неш (14 април). Ние одговараме на овие писма и на другите владини изјави за ова прашање колективно.
Остануваме длабоко загрижени што Владата на Нов Зеланд (NZG) дозволи Ракетна лабораторија да го лансира товарот Gunsmoke-J, за да им овозможи на командата за вселенска и ракетна одбрана на армијата на САД да го подобрат насочувањето на оружјето на бојното поле. Повторно ја повикуваме НЗГ да го прекине, со непосреден ефект, доделувањето лиценци за сите носивост на ракетни лаборатории за кои било воени клиенти, во очекување на целосен преглед на Законот за активности за надворешна вселена и активности на голема надморска височина (OSHAA) 2017 со парламентарен надзор. Нов Зеланд не треба да дозволува законски и морално сомнителни воени товари за вселенската индустрија да биде успешна.
Со нетрпение очекуваме да бидеме консултирани за претстојниот преглед на работата и ефективноста на Законот за OSHAA и бараме уверување дека ќе се појави такво вклучување на јавноста во овој преглед.
Нашите грижи, разработени подолу, се следниве:
Rocket Lab го привлекува Нов Зеланд во мрежата на американски вселенски борбени планови и можности што ја зголемуваат меѓународната напнатост и недоверба и ја поткопуваат нашата независна надворешна политика на Нов Зеланд.
Ракетна лабораторија го прави полуостровот Махија потенцијална цел на американските противници, а Махаја мана верува кога Ракета лабораторија ги довела во заблуда за планираната воена природа на некои од нејзините активности.
Ние силно се спротивставуваме на идејата дека е во национален интерес на Нов Зеланд да се дозволи лансирање сателити кои имаат за цел да ги подобрат можностите за насочување на оружје или дека ова е „мирно“ користење на просторот.
Нивото на тајност околу некои активности на Ракетна лабораторија е спротивно на нормите на демократска одговорност и ја поткопува вербата на граѓаните во владата
Поради техничка и политичка реалност, кога еднаш ќе биде лансиран сателит, невозможно е НЗГ да осигури дека американската војска го користи само за одбранбени, безбедносни или разузнавачки операции што се од национален интерес на Нов Зеланд. На пример, последователното ажурирање на софтверот може да го поништи тврдењето на NZG дека може да потврди дали сателитите лансирани од Rocket Lab се во согласност со Законот за нуклеарна зона на Нов Зеланд 1987 година.
Ракетна лабораторија го привлекува Нов Зеланд во воените планови и можности на САД
Ние сме длабоко загрижени и се спротивставуваме на степенот до кој активностите на Rocket Lab - особено лансирањето на воените комуникации на САД, надзорот и насочувањето кон сателитите, без разлика дали тие се развојни или оперативни, го влечат Нов Зеланд подлабоко во мрежата на САД планови и можности за борба против вселената.
Ова ја поткопува независната надворешна политика на Нов Зеланд и го покренува прашањето колку длабоко ние, како Новозеланѓани, сакаме да бидеме вметнати во воените активности на САД. Значителен број жители на Нов Зеланд, особено локалното население од полуостровот Махија, се загрижени за ова прашање. Како што известува РНЗ, „Билбордите се кренаа околу [Махија] велејќи:„ Нема воени товари. Хаере Ату (оди си) Лабораторија за ракети ””.
Во првичното писмо, ние покренавме загриженост во врска со Договорот за заштитни мерки на технологија НЗ-САД од 2016 година (TSA). TSA и дозволува на Владата на САД (USG) да стави вето на секое вселенско лансирање од територијата на НZ или каков било увоз на технологија за вселенско лансирање во НZ, едноставно со изјава дека таквата активност не е во интерес на САД. Ова е делумно, но значајно укинување на суверенитетот на НZ, кој е предаден за да и се помогне на приватна компанија во странска сопственост, која доби финансирање од Регионалниот фонд за раст.
Од септември 2013 година, Rocket Lab е 100% во сопственост на САД. TSA беше потпишан во 2016 година во голем дел за да и се овозможи на Rocket Lab да увезува чувствителна американска ракетна технологија во Нов Зеланд. Со други зборови, со потпишување на TSA, NZG даде ефективен суверенитет над целата активност на NZ за лансирање на простор за комерцијална корист на 100% компанија во сопственост на САД. Таа компанија сега заработува помагајќи и на американската армија во развој на вселенски борбени способности, вклучително и насочување на оружје. Ова е во спротивност со независната надворешна политика на НZ што ја спроведува владата.
Не сме свесни за каков било одговор на НЗГ на загриженоста што ја покренавме во врска со ова прашање. Повторно ја повикуваме владата да размисли за преговарање за ТСА, за да се отстрани делот што му дава на УСГ ефективен суверенитет над активностите за лансирање на вселената на Нов Зеланд.
Ракетна лабораторија ја прави Махија потенцијална цел на американските противници
Тековните активности на Rocket Lab ја прават Mahia потенцијална цел за шпионажа или напад од американски противници како Кина и Русија, од најмалку две причини. Прво, технологиите за лансирање на вселената се во многу критични аспекти идентични со ракетните технологии. Ракетна лабораторија користи врвна американска ракетна технологија за лансирање на американски воени сателити во вселената од Махија - токму затоа беше договорено за ТСА. За противниците на Америка, постои многу мала разлика помеѓу тоа и американската војска да има место за лансирање ракети на полуостровот Махија. Второ, „Ракетна лабораторија“ лансира сателити кои можат да им помогнат на САД и на другите воени сили што купуваат американско оружје за да го подобрат насочувањето на тоа оружје. И, како што забележува експертот за одбрана Пол Буканан, лансирањето сателити како Gunsmoke-J го става Нов Зеланд поблизу до остриот крај на американскиот „ланец убиства“.
Прекумерната тајност за активностите на Rocket Lab ја поткопува демократската одговорност
На 24 април 2021 година, Гизборн Хералд објави дека ја набавил апликацијата за пред-лансирање за носивоста на Gunsmoke-J на Rocket Lab, и дека пет од седум пасуси што даваат специфични информации за носивоста се целосно изменети. Фотографијата објавена од Хералд (подолу) сугерира дека ова претставувало приближно 95% од сите информации за носивоста и всушност, само две реченици не биле целосно изменети. Од нив, еден гласи: „Армијата на САД изјави дека овој сателит нема да се користи за операции…“ и остатокот од казната е изменет. Ова ниво на тајност е неприфатливо и ги поткопува демократските норми на транспарентност и отчетност. Како граѓани на Нов Зеланд, од нас се бара да прифатиме дека товарот на Gunsmkoke-J, кој е наменет за подобрување на насочувањето на бојното поле, е во национален интерес на Нов Зеланд. Сепак, ни е дозволено да знаеме буквално ништо за тоа.
Само министерскиот надзор не може да обезбеди носивост да биде од национален интерес во НZ
Одговорите што ги добивме од министерот за економски и регионален развој и министерот за разоружување и контрола на оружјето, укажуваат на барањето товарот „да е во согласност со законот на Нов Зеланд и националниот интерес“, а особено со законот за OSHAA и принципите за 2019 година за дозвола за носивост потпишана од Кабинетот. Последново потврдува дека активностите што не се од национален интерес на Нов Зеланд, а кои владата нема да ги дозволи, вклучуваат „носивост со наменета крајна употреба на штета, мешање или уништување на други вселенски летала или вселенски системи на Земјата; [или] носивост со наменетата крајна употреба на поддршка или овозможување на специфични одбранбени, безбедносни или разузнавачки операции што се спротивни на владината политика “.
На 9 март, откако го одобри товарот „Gunsmoke-J“, министерот Неш изјави во парламентот дека „не бил свесен за специфичните воени можности“ на носивоста, а одлуката за дозвола за лансирање ја засновал на совети од официјални лица во Н the Вселенска агенција. Ние веруваме дека надзорот над оваа област, кој е клучен за суверенитетот и националниот интерес на Нов Зеланд, заслужува и бара многу поактивен министерски ангажман. Како може министерот Неш да го поддржи националниот интерес ако не ги знае специфичните можности што Ракет лаб ги лансира во вселената за странска војска?
Дозволувајќи лансирање на носивоста Gunsmoke-J, владата тврди дека поддршката за развој на способностите за насочување на оружје во САД со седиште во вселената е во национален интерес на Нов Зеланд. Ние силно се спротивставуваме на оваа идеја. Една од целите на Договорот за вселената од 1967 година, во која е член и Нов Зеланд, е „промовирање на меѓународна соработка во мирното истражување и користење на вселената“. Додека активностите поврзани со вселената секогаш вклучувале воени елементи, ние ја отфрламе идејата дека помагањето да се развијат вселенски можности за насочување на оружје е „мирно користење“ на вселената и може да се помири со националниот интерес на Нов Зеланд.
Второ, штом еднаш е лансиран сателит, како може НЗГ да знае за кои „специфични операции за одбрана, безбедност или разузнавање“ ќе се користи? Дали министерот очекува американската армија да побара дозвола од NZG секој пат кога ќе сака да го користи сателитот Gunsmoke-J, или подоцна повторувања на технологијата што се користи за унапредување, за насочување оружје на Земјата? Тоа би било неразумна претпоставка. Но, ако тоа не е така, како може НЗГ да знае дали операциите на даден товар ќе се користат за поддршка на операции што не се во интерес на Нов Зеланд? Ние веруваме дека NZG не може да го знае ова со сигурност и затоа треба да престане да издава дозволи за лансирање на сите воени товари во очекување на целосен преглед на Законот за OSHAA 2017, за да се вклучи парламентарниот надзор.
Ажурирањата на софтверот го оневозможуваат знаењето на крајната употреба на сателитот
Како одговор на загриженоста во нашето писмо од 1 март, НZ Вселенската агенција одговори дека има техничка експертиза „дома“ за да осигури дека сите лансирања се во согласност со Законот од 1987 година и може да се добие експертиза од МО, НЗДФ и НZ разузнавачки агенции при утврдување на овој тип. Ова е тешко да се процени, бидејќи се чини дека е технички невозможно.
Прво, можноста да се направи разлика помеѓу системите што се користат за поддршка на насочување само на ненуклеарно оружје и оние што можат да го поддржат насочувањето на ненуклеарно и нуклеарно оружје, бара стручно техничко знаење за системите за нуклеарно командување и контрола. Изненадени сме што членовите на вселенската агенција НЗ, МО, НЗДФ и разузнавачките агенции веруваат дека поседуваат такво стручно знаење. Бараме појаснување за тоа како и каде ја развиле оваа експертиза, во согласност со непочитувањето на Законот од 1987 година.
Второ, уверувањето на NZG дека може да потврди дека сателитите лансирани од Rocket Lab нема да го прекршат Дел 5 од Законот од 1987 година - тоа е, придонесувајќи за насочување на нуклеарно оружје во иднина или за развој на системи дизајнирани за таа цел - длабоко проблематично во техничка смисла. Еднаш во орбитата, многу е веројатно дека сателит добива редовно ажурирање на софтвер, како и секоја модерна опрема за комуникација. Секое такво ажурирање испратено до сателит лансиран од Rocket Lab може веднаш да го поништи тврдењето на NZG дека може да потврди дека сателитот нема да го прекрши законот од 1987 година. Всушност, ваквите ажурирања на софтверот може да го остават NZG несвесен за прецизната крајна употреба на кој било сателит.
Како што беше дискутирано погоре, единствениот начин да се заобиколи овој проблем е ако:
а) NZG превентивно ги прикажува сите ажурирања на софтверот што американската армија има намера да ги распореди во сателити лансирани од Rocket Lab кои имаат можни апликации за таргетирање - како што е Gunsmoke-J; и
б) НЗГ може да стави вето на секое ажурирање за кое смета дека може да овозможи кршење на Законот од 1987 година. Јасно е дека USG веројатно нема да се согласи на ова, особено затоа што TSA 2016 ја воспоставува токму спротивната правна и политичка хиерархија: му дава на USG ефективен суверенитет над активностите за започнување на вселената на NZ.
Во врска со ова, ја забележуваме загриженоста што Јавниот советодавен комитет за разоружување и контрола на оружјето (PACDAC) ја изрази во своето писмо од 26 јуни 2020 година до премиерот, објавено според Законот за официјални информации (ОИА). PACDAC истакна дека „можеби е соодветно за вас како Премиер да добиете правен совет од јавниот обвинител за примена на законот за вселенските лансирања од полуостровот Махија“. Според нашите права според ОИА, ние бараме копија од каков било правен совет од јавниот обвинител.
PACDAC во тоа писмо го советуваше и премиерот дека,
„Следните две иницијативи исто така би биле корисни за да се обезбеди усогласеност со законот;
(а) Идните писмени изјави доставени од Владата на САД до Владата на НZ во рамките на билатералниот договор за заштитни мерки на технологија, кои се однесуваат на идните предложени лансирање на вселената, содржат специфична изјава дека содржината на носивоста нема да се користи, во кое било време, за да се помогне или да се обиде секое лице да има контрола над која било нуклеарна експлозивна направа.
(б) Идните дозволи за носивост, дадени од министерот за економски развој на НZ според Законот за активности на голема надморска височина и вселената, или содржат специфична потврда дека лансирањето е во согласност со Законот за нуклеарна зона, разоружување и контрола на вооружувањето НЗ; или е придружено со изјава за истото дејство “.
Ние силно ги поддржуваме овие предлози и бараме копии од какви било одговори од премиерот или нејзината канцеларија до PACDAC во врска со нив.
Како заклучок, премиере, ја повикуваме вашата влада да запре со зголемената интеграција на Нов Зеланд во американската борбена машина, чиишто технологии и стратегии засновани на вселената се сè поважна компонента. Притоа, ве замолуваме да ги почитувате правата на маната кога Махија, кои сметаат дека биле заведени од Ракет лаб за голем дел од намената за користење на полуостровот Махија. И ве замолуваме да застанете за независната надворешна политика што ја поддржува владата, конкретно со укинување на деловите од TSA кои му даваат на УСГ ефективен суверенитет врз активностите за лансирање на вселената во Нов Зеланд.
Со нетрпение ги очекуваме вашите одговори на специфичните прашања и проблеми што ги покренавме овде, заедно со оние што беа изнесени во нашето писмо од 1 март.
Од комитетот за меѓународни работи и разоружување на Фондацијата за мир.
