Меморандум до Конгресот: Дипломатијата за Украина е напишана Минск

Мировен протест во Белата куќа – Фото: iacenter.org

Од Медеја Бенјамин и Николас Sеј Дејвис, World BEYOND War, Февруари 8, 2022

Додека администрацијата на Бајден испраќа повеќе војници и оружје за да го разгори конфликтот во Украина, а Конгресот фрла повеќе масло на огнот, американскиот народ е на сосема поинаков пат.

Декември 2021 внатре откри дека мноштво Американци во двете политички партии претпочитаат да ги решаваат разликите околу Украина преку дипломатија. Уште еден декември внатре откриле дека мноштво Американци (48 отсто) би се спротивставиле на војна со Русија доколку таа ја нападне Украина, а само 27 отсто се за воено вмешаност на САД.

Конзервативниот институт Кох, кој ја нарача таа анкета, го заклучи тоа „САД немаат витални интереси загрозени во Украина и затоа не е неопходно за нашата безбедност да продолжат да преземаат дејствија што го зголемуваат ризикот од конфронтација со нуклеарно вооружена Русија. По повеќе од две децении бескрајна војна во странство, не е изненадувачки што американскиот народ постои претпазливост за уште една војна што нема да не направи побезбедни или попросперитетни“.

Најпопуларниот глас против војната на право е водителот на Фокс њуз Такер Карлсон, кој се нафрли против јастребите во двете партии, како и другите анти-интервенционисти либертаријанци.

На левата страна, антивоените чувства беа во полна сила на 5 февруари, кога заврши Протести во 75 година се одржа од Мејн до Алјаска. Демонстрантите, вклучително и синдикални активисти, екологисти, здравствени работници и студенти, осудија дека се фрлаат уште повеќе пари во војската кога имаме толку многу горливи потреби дома.

Ќе мислите дека Конгресот ќе го повтори јавното чувство дека војната со Русија не е во наш национален интерес. Наместо тоа, одведувањето на нашата нација во војна и поддршката на огромниот воен буџет се чини дека се единствените прашања за кои се согласуваат двете страни.

Повеќето републиканци во Конгресот се критикувајќи го Бајден затоа што не е доволно строг (или за фокусирање на Русија наместо на Кина) и повеќето демократи се плашат да се спротивстават на демократски претседател или да бидат оцрнети како апологети на Путин (запомнете, демократите поминаа четири години под Трамп демонизирајќи ја Русија).

Двете страни имаат нацрт-закони кои бараат драконски санкции кон Русија и забрзана „смртоносна помош“ за Украина. Републиканците се залагаат за $ 450 милиони во нови воени пратки; демократите ги зголемуваат со цена од $ 500 милиони.

Прогресивна пратеничка група лидери Прамила Џајапал и Барбара Ли повикаа на преговори и деескалација. Но, другите во пратеничката група - како што се пратениците Дејвид Сицилин и Енди Левин - се коспонзори на страшниот анти-руски предлог-закон, а спикерот Пелоси е брзо следење предлог-законот за забрзување на испораката на оружје во Украина.

Но, испраќањето повеќе оружје и наметнувањето на тешки санкции може само да ја засили обновената американска студена војна врз Русија, со сите нејзини дополнителни трошоци за американското општество: раскошни воени трошоци раселување очајно потребни социјални трошоци; геополитичките поделби ја поткопуваат меѓународната соработка за подобра иднина; и, не и најмалку важно, зголемена ризици од нуклеарна војна која би можела да стави крај на животот на Земјата каков што го знаеме.

За оние кои бараат вистински решенија, имаме добри вести.

Преговорите за Украина не се ограничени само на неуспешните напори на претседателот Бајден и секретарот Блинкен да ги победи Русите. Постои уште една веќе постоечка дипломатска патека за мир во Украина, добро воспоставен процес наречен Минск протокол, предводена од Франција и Германија и надгледувана од Организацијата за безбедност и соработка во Европа (ОБСЕ).

Граѓанската војна во источна Украина избувна на почетокот на 2014 година, откако жителите на провинциите Доњецк и Луганск еднострано прогласија независност од Украина како Доњецк.ДРП) и Луганск (ЛПР) Народни републики, како одговор на Пуч поддржан од САД во Киев во февруари 2014 година. Владата по пучот формираше нова „Национална гардаЕдиниците да го нападнат отцепениот регион, но сепаратистите возвратија и ја задржаа нивната територија, со одредена тајна поддршка од Русија. Беа започнати дипломатски напори за решавање на конфликтот.

Оригиналот Минск протокол беше потпишан од „Трилатералната контакт група за Украина“ (Русија, Украина и ОБСЕ) во септември 2014 година. Тоа го намали насилството, но не успеа да стави крај на војната. Франција, Германија, Русија и Украина исто така одржаа состанок во Нормандија во јуни 2014 година и оваа група стана позната како „Нормандија Контакт група“ или „Нормандиски формат".

Сите овие партии продолжија да се состануваат и преговараат, заедно со лидерите на самопрогласените Доњецк (ДПР) и Луганска (ЛПР) Народни републики во Источна Украина, и на крајот го потпишаа Минск II договор на 12 февруари 2015 година. Условите беа слични на оригиналниот протокол од Минск, но подетални и со повеќе откупи од DPR и LPR.

Договорот Минск II беше едногласно одобрен од Советот за безбедност на ОН во резолуцијата 2202 на 17 февруари 2015 година. Соединетите држави гласаа за резолуцијата, а 57 Американци во моментов служат како набљудувачи на прекинот на огнот со ОБСЕ во Украина.

Клучните елементи на Договорот Минск II од 2015 година беа:

– итен билатерален прекин на огнот меѓу украинските владини сили и силите на ДПР и ЛПР;

– повлекување на тешкото оружје од тампон зона широка 30 километри долж линијата на контрола меѓу владините и сепаратистичките сили;

– изборите во сецесионистичката Народна република Доњецк (ДПР) и Луганск (ЛПР), кои ќе бидат набљудувани од ОБСЕ; и

– уставни реформи за давање поголема автономија на областите под контрола на сепаратистите во рамките на обединета, но помалку централизирана Украина.

Прекинот на огнот и тампон зоната се одржуваа доволно добро седум години за да спречат враќање на целосна граѓанска војна, но организирајќи избори во Донбас што двете страни ќе го препознаат се покажа потешко.

ДПР и ЛПР неколкупати ги одложуваа изборите помеѓу 2015 и 2018 година. Тие одржаа прелиминарни избори во 2016 година и, конечно, општи избори во ноември 2018 година. Но, ниту Украина, САД ниту Европската унија не ги признаа резултатите, тврдејќи дека изборите не биле спроведено во согласност со Протоколот од Минск.

Украина од своја страна не ги направи договорените уставни измени за да им даде поголема автономија на сепаратистичките региони. А сепаратистите не дозволија централната влада повторно да ја преземе контролата врз меѓународната граница меѓу Донбас и Русија, како што е наведено во договорот.

на Нормандија Контакт групата (Франција, Германија, Русија, Украина) за Протоколот од Минск периодично се состанува од 2014 година и редовно се состанува во текот на тековната криза, со следниот состанок закажана за 10 февруари во Берлин. 680 невооружени цивилни набљудувачи на ОБСЕ и 621 помошен персонал во Украина, исто така, ја продолжија својата работа во текот на оваа криза. Нивните последен извештај, издадено на 1 февруари, документирано 65% Намалување при прекршување на примирјето во споредба со пред два месеци.

Но, зголемената американска воена и дипломатска поддршка од 2019 година го охрабри претседателот Зеленски да се повлече од обврските на Украина според Протоколот од Минск и повторно да го потврди безусловниот украински суверенитет над Крим и Донбас. Ова предизвика веродостојни стравувања од нова ескалација на граѓанската војна, а американската поддршка за поагресивното држење на Зеленски го поткопа постоечкиот дипломатски процес Минск-Нормандија.

Неодамнешната изјава на Зеленски дека "паника" во западните престолнини економски се дестабилизира Украина сугерира дека тој сега можеби е посвесен за замките на поконфронтирачкиот пат што неговата влада го усвои, со охрабрување од САД.

Сегашната криза треба да биде повик за будење за сите вклучени дека процесот Минск-Нормандија останува единствената остварлива рамка за мирно решавање во Украина. Заслужува целосна меѓународна поддршка, вклучително и од американските членови на Конгресот, особено во светлината на неисполнети ветувања за проширувањето на НАТО, улогата на САД во 2014 г државен удар, а сега и паниката поради стравувањата од руска инвазија за кои украинските власти велат дека се преплавен.

На посебна, иако поврзана, дипломатска патека, Соединетите Американски Држави и Русија мора итно да го решат дефектот на нивните билатерални односи. Наместо храброст и едно уредување, тие мора да се обноват и да се надоврзат на претходното разоружување договори кои кавалерски ги напуштија, ставајќи го целиот свет егзистенцијална опасност.

Враќањето на американската поддршка за Протоколот од Минск и Нормандискиот формат, исто така, би помогнало да се одвојат и онака трнливите и сложени внатрешни проблеми на Украина од поголемиот геополитички проблем на проширувањето на НАТО, кој првенствено мора да го решат САД, Русија и НАТО.

Соединетите Држави и Русија не смеат да го користат народот на Украина како пиони во обновената Студена војна или како чипови во нивните преговори за проширување на НАТО. Украинците од сите етникуми заслужуваат искрена поддршка за да ги решат нивните разлики и да најдат начин да живеат заедно во една земја - или да се разделат мирно, како што им беше дозволено на другите луѓе во Ирска, Бангладеш, Словачка и низ поранешниот СССР и Југославија.

во 2008, тогашниот американски амбасадор во Москва (сега директор на ЦИА) Вилијам Барнс ја предупреди својата влада дека закачената перспектива за членство во НАТО за Украина може да доведе до граѓанска војна и да ја доведе Русија со криза на нејзината граница во која би можела да биде принудена да интервенира.

Во телеграмата објавена од Викиликс, Барнс напиша: „Експертите ни кажуваат дека Русија е особено загрижена дека силните поделби во Украина околу членството во НАТО, со голем дел од етничко-руската заедница против членството, може да доведат до голем раскол, вклучувајќи насилство или во најлош случај, граѓанска војна. Во тој случај, Русија ќе треба да одлучи дали да интервенира; одлука со која Русија не сака да се соочи“.

Од предупредувањето на Барнс во 2008 година, последователните американски администрации главоглаво втурнаа во кризата што тој ја предвиде. Членовите на Конгресот, особено членовите на Конгресната прогресивна група, можат да одиграат водечка улога во враќањето на здравиот разум на американската политика за Украина со тоа што ќе се залагаат за мораториум за членството на Украина во НАТО и за заживување на протоколот од Минск, што администрациите на Трамп и Бајден го имаат арогантно. се обиде да излезе на сцената и да се издигне со пратки со оружје, ултиматуми и паника.

Мониторинг на ОБСЕ извештаи за Украина сите се упатени со критичката порака: „Фактите се важни“. Членовите на Конгресот треба да го прифатат тој едноставен принцип и да се едуцираат за дипломатијата Минск-Нормандија. Овој процес го одржува релативниот мир во Украина од 2015 година и останува поддржана од ОН, меѓународно договорена рамка за трајна резолуција.

Ако американската влада сака да игра конструктивна улога во Украина, таа треба искрено да ја поддржи оваа веќе постоечка рамка за решение на кризата и да стави крај на тешката американска интервенција која само го поткопа и одложи нејзиното спроведување. И нашите избраници треба да почнат да ги слушаат своите гласачи, кои немаат апсолутно никаков интерес да војуваат со Русија.

Медеја Бенјамин е коосновач на КОДЕПИНК за мир, и автор на неколку книги, вклучително и Внатре во Иран: вистинската историја и политика на Исламската Република Иран. 

Николас Ј.С. Дејвис е независен новинар, истражувач со КОДЕПИНК и автор на Крв на нашите раце: Американска инвазија и уништување на Ирак.