Во очите на многумина ширум светот, дипломатијата го зазеде задното место на воените операции во надворешната политика на САД. Програмата за беспилотни летала е одличен пример.
Од Ен Рајт | јуни 2017 година.
Преобјавено на 9 јуни 2017 година, од Весникот за надворешни служби.
MQ-9 Reaper, борбен дрон, во лет.
Викимедија / Рики Бест
Милитаризацијата на надворешната политика на САД секако не започна со претседателот Доналд Џеј Трамп; всушност, се враќа неколку децении наназад. Меѓутоа, ако првите 100 дена на Трамп на функција се некакви индикации, тој нема намера да го забави трендот.
Во текот на една недела во април, администрацијата на Трамп истрела 59 ракети Томахавк во сириски аеродром и ја фрли најголемата бомба во американскиот арсенал врз осомничените тунели на ИСИС во Авганистан. Оваа запалива ударна направа од 21,600 фунти што никогаш не била користена во борби - Massive Ordinance Air Blast или MOAB, колоквијално позната како „Мајката на сите бомби“ - била користена во областа Ачин во Авганистан, каде што наредникот Марк Де од штабот на специјалните сили. Аленчар беше убиен една недела претходно. (Бомбата беше тестирана само два пати, во воздухопловната база Елгин, Флорида, во 2003 година.)
За да се нагласи претпочитањето на новата администрација за сила пред дипломатијата, одлуката за експериментирање со експлозивната моќ на мега-бомбата беше донесена еднострано од генералот Џон Николсон, командантот на американските сили во Авганистан. Пофалувајќи ја таа одлука, претс. Трамп изјави дека и дал „целосна овластување“ на американската војска да извршува какви било мисии што сакаат, каде било во светот - што веројатно значи без консултација со меѓуагенцискиот комитет за национална безбедност.
Тоа е исто така говорно дека Прес. Трамп избра генерали за две клучни позиции за национална безбедност кои традиционално ги пополнуваат цивили: секретар за одбрана и советник за национална безбедност. Сепак, три месеци од неговата администрација, тој остави непополнети стотици високи цивилни владини позиции во државата, одбраната и на други места.
Сè повеќе несигурна забрана
Членовите на 1174-та група за одржување на борбени крила на Њујоршката воздушна Национална гарда ставаат креда на MQ-9 Reaper откако се врати од зимска мисија за обука на армискиот аеродром Вилер Сак, Форт Драм, Њујорк, 14 февруари 2012 година.
Викимедија / Рики Бест
Додека Прет. Трамп сè уште не објавил политика на тема политички убиства, досега нема индикации дека планира да ја промени практиката на потпирање на убиства со беспилотни летала воспоставени од неговите неодамнешни претходници.
Меѓутоа, во 1976 година, претседателот Џералд Форд даде многу поинаков пример кога го издаде својот Извршна наредба 11095. Ова прогласи дека „Ниту еден вработен во владата на Соединетите Држави нема да се вклучи или да заговара да се вклучи во политички атентат“.
Тој ја воведе оваа забрана по истрагите од страна на Црковниот комитет (одборот на Сенатскиот комитет за проучување на владините операции во однос на разузнавачките активности, со кој претседава сенаторот Френк Черч, Д-Ајдахо) и Комитетот Пајк (неговиот колега од Домот, со кој претседава реп. Отис Џ. Пајк, ДН.
Со неколку исклучоци, следните неколку претседатели ја потврдија забраната. Но, во 1986 година, претседателот Роналд Реган нареди напад врз домот на либискиот моќник Моамер Гадафи во Триполи, како одмазда за бомбардирањето на ноќниот клуб во Берлин, во кој загинаа американски војник и двајца германски државјани, а беа повредени 229. За само 12 минути, американските авиони паднаа 60 тони американски бомби врз куќата, иако не успеаја да го убијат Гадафи.
Дванаесет години подоцна, во 1998 година, претседателот Бил Клинтон нареди истрелување на 80 крстосувачки ракети врз објектите на Ал Каеда во Авганистан и Судан, како одмазда за бомбардирањата на американските амбасади во Кенија и Танзанија. Администрацијата на Клинтон ја оправда акцијата со тврдењето дека забраната за атентат не опфаќа поединци за кои американската влада утврдила дека се поврзани со тероризам.
Неколку дена откако Ал Каеда ги изврши нападите врз Соединетите Држави на 11 септември 2001 година, претседателот Џорџ Буш потпиша разузнавачки „наод“ со кој се дозволува Централната разузнавачка агенција да се вклучи во „смртоносни тајни операции“ за убиство на Осама бин Ладен и уништи неговата терористичка мрежа. Адвокатите на Белата куќа и ЦИА тврдеа дека оваа наредба е уставна по две основи. Прво, тие го прифатија ставот на администрацијата на Клинтон дека ЕО 11905 не ги исклучува САД да преземат акција против терористите. Поопширно, тие изјавија дека забраната за политички убиства не се применувала за време на војната.
Испратете ги дроновите
Целосното отфрлање на забраната за насочени убиства или политички убиства од страна на администрацијата на Буш ја смени двопартиската надворешна политика на САД од четврт век. Таа, исто така, ја отвори вратата за употреба на беспилотни летала за спроведување на насочени убиства (еуфемизам за атентати).
Воздухопловните сили на САД летаа со беспилотни летала (UAVs), од 1960-тите, но само како беспилотни платформи за надгледување. Меѓутоа, по 9 септември, Министерството за одбрана и Централната разузнавачка агенција вооружија „дронови“ (како што брзо беа наречени) за да ги убијат и водачите и пешаците на Ал Каеда и Талибанците.
Соединетите држави поставија бази во Авганистан и Пакистан за таа цел, но по серијата напади со беспилотни летала во кои загинаа цивили, вклучително и голема група собрана на свадба, пакистанската влада нареди во 2011 година да се отстранат американските беспилотни летала и американскиот воен персонал. од нејзината воздухопловна база Шамси. Сепак, целните атентати продолжија да се вршат во Пакистан со беспилотни летала базирани надвор од земјата.
Во 2009 година, претседателот Барак Обама продолжи таму каде што застана неговиот претходник. Како што се зголеми загриженоста на јавноста и на конгресот за употребата на авиони контролирани од ЦИА и воени оператори лоцирани на 10,000 милји оддалеченост од луѓето на кои им беше наредено да ги убијат, Белата куќа беше принудена официјално да ја признае програмата за целно убивање и да опише како луѓето станале мети на програмата.
Меѓутоа, наместо да ја намали програмата, администрацијата на Обама двојно се намали. Во суштина, сите мажи на воена возраст во странска зона на удар ги назначи како борци, а со тоа и потенцијални цели на, како што ги нарече „претписни удари“. Уште повознемирувачки е тоа што објави дека нападите насочени кон конкретни терористи со висока вредност, познати како „штрајкови на личноста“, може да вклучуваат и американски граѓани.
Таа теоретска можност наскоро стана мрачна реалност. Во април 2010 година, Прес. Обама ја овласти ЦИА да го „таргетира“ Анвар ал-Авлаки, американски државјанин и поранешен имам во џамија во Вирџинија, за атентат. Помалку од една деценија пред тоа, Канцеларијата на секретарот на армијата го покани имамот да учествува во меѓуверска служба по 9 септември. Но, Ал-Авлаки подоцна стана отворен критичар на „војната против тероризмот“, се преселил во татковината на неговиот татко Јемен и и помогнал на Ал Каеда да регрутира членови.
Целосното отфрлање на забраната за целно убивање од страна на администрацијата на Буш ја отвори вратата за употреба на беспилотни летала за извршување насочени убиства.
На 30 септември 2011 година, во напад со беспилотно летало загинаа Ал-Авлаки и уште еден Американец, Самир Кан - кој патуваше со него во Јемен. Американски беспилотни летала го убиле 16-годишниот син на ал-Авлаки, Абдулрахман ал-Авлаки, американски државјанин, 10 дена подоцна во напад на група млади мажи околу камперскиот оган. Администрацијата на Обама никогаш не разјасни дали 16-годишниот син бил мета поединечно затоа што бил син на Ал-Авлаки или бил жртва на напад со „потпис“, што одговара на описот на млад воен маж. Сепак, за време на прес-конференцијата во Белата куќа, еден новинар го прашал портпаролот на Обама Роберт Гибс како може да ги брани убиствата, а особено смртта на малолетно лице со американско државјанство, кое било „на мета без соодветна постапка, без судење“.
Одговорот на Гибс не помогна ништо за имиџот на САД во муслиманскиот свет: „Би сугерирал дека требаше да имате многу поодговорен татко ако тие навистина се загрижени за благосостојбата на нивните деца. Мислам дека да станеш џихадистички терорист на Ал Каеда не е најдобриот начин да го направиш твојот бизнис“.
На 29 јануари 2017 година, 8-годишната ќерка на Ал-Авлаки, Навар ал-Авлаки, беше убиена во напад на американските командоси во Јемен, нарачан од наследникот на Обама, Доналд Трамп.
Во меѓувреме, медиумите продолжија да известуваат за инциденти на убиени цивили во напади со беспилотни летала низ целиот регион, кои често се насочени кон свадбените веселби и погреби. Многу жители на регионот долж авганистанско-пакистанската граница можеа да го слушнат зуењето на беспилотни летала кои кружат околу нивната област деноноќно, предизвикувајќи психолошка траума кај сите оние кои живеат во областа, особено кај децата.
Администрацијата на Обама беше силно критикувана за тактиката на „двоен допир“ - погодување цел дом или возило со ракета „Хелфајр“, а потоа истрелување на втор проектил во групата што им помогна на оние кои беа ранети во првиот напад. Многупати, оние што трчаа да помогнат во спасувањето на лицата заробени во урнати згради или запалени автомобили беа локални граѓани, а не милитанти.
Сè повеќе контрапродуктивна тактика
Образложението што традиционално се нуди за користење беспилотни летала е дека тие ја елиминираат потребата од „чизми на земја“ - без разлика дали се членови на вооружените сили или паравоен персонал на ЦИА - во опасни средини, со што се спречува губење на животи во САД. Американските функционери, исто така, тврдат дека разузнавачките беспилотни летала се собираат преку долгото набљудување ги прават нивните напади попрецизни, намалувајќи го бројот на цивилни жртви. (Оставено неизговорено, но речиси сигурно уште еден моќен мотиватор, е фактот дека употребата на беспилотни летала значи дека ниту еден осомничен милитант нема да биде земен жив, со што ќе се избегнат политичките и другите компликации од притворот.)
Дури и ако овие тврдења се вистинити, сепак, тие не се однесуваат на влијанието на тактиката врз надворешната политика на САД. Најширока загрижува фактот што беспилотните летала им дозволуваат на претседателите да се наметнуваат на прашања за војна и мир со избирање опција која изгледа дека нуди среден курс, но всушност има различни долгорочни последици за американската политика, како и за заедниците. на приемниот крај.
Со преземање на ризикот од губење на американскиот персонал надвор од сликата, креаторите на политиката во Вашингтон може да бидат во искушение да употребат сила за да ја решат безбедносната дилема наместо да преговараат со вклучените страни. Згора на тоа, по својата природа, UAV-овите може да имаат поголема веројатност да предизвикаат одмазда против Америка отколку конвенционалните системи за оружје. За многумина на Блискиот Исток и Јужна Азија, беспилотните летала претставуваат слабост на американската влада и нејзината војска, а не сила. Зарем храбрите воини не треба да се борат на земја, прашуваат тие, наместо да се кријат зад безличниот дрон на небото, управуван од млад човек на стол оддалечен многу илјади милји?
Беспилотните летала им овозможуваат на претседателите да се наметнуваат на прашања за војна и мир со избирање на опција која изгледа дека нуди среден курс, но всушност има различни долгорочни последици за американската политика.
Од 2007 година, најмалку 150 персонал на НАТО се жртви на „инсајдерски напади“ од членови на авганистанските воени и национални полициски сили кои се обучени од коалицијата. Многумина од Авганистанците кои вршат такви убиства „зелено на сино“ на американски персонал, и униформиран и цивил, се од племенските региони на границата со Авганистан и Пакистан каде што се фокусирани нападите со американски беспилотни летала. Тие се одмаздуваат за смртта на нивните семејства и пријатели со убивање на нивните американски воени обучувачи.
Гневот против дронови се појави и во САД. На 1 мај 2010 година, пакистанско-американецот Фајсал Шахзад се обиде да активира автомобил-бомба на Тајмс Сквер. Во своето признание за вина, Шахзад го оправда таргетирањето на цивилите велејќи му на судијата: „Кога дронот ќе погоди во Авганистан и Ирак, тие не гледаат деца, не гледаат никого. Тие убиваат жени, деца; ги убиваат сите. Тие ги убиваат сите муслимани“.
Почнувајќи од 2012 година, американските воздухопловни сили регрутираа повеќе пилоти на беспилотни летала отколку пилоти за традиционални авиони - меѓу 2012 и 2014 година, тие планираа да додадат 2,500 пилоти и да поддржат луѓе во програмата за беспилотни летала. Тоа е речиси двојно повеќе од бројот на дипломати што ги ангажира Стејт департментот во период од две години.
Конгресната и медиумската загриженост во врска со програмата доведе до тоа од администрацијата на Обама да ги признае редовните состаноци во вторникот предводени од претседателот за да ги идентификуваат целите на списокот со атентати. Во меѓународните медиуми „Терористичките вторник“ станаа израз на надворешната политика на САД.
Не е премногу доцна
За многумина ширум светот, американската надворешна политика е доминирана во последните 16 години со воени дејствија на Блискиот Исток и Јужна Азија и големи воени вежби на копно и море во североисточна Азија. На светската сцена, американските напори во областа на економијата, трговијата, културните прашања и човековите права се чини дека го зазедоа второто место на водењето на континуирани војни.
Продолжувањето на употребата на војна со беспилотни летала за извршување на атентати само ќе ја влоши странската недоверба во американските намери и доверливост. Со тоа игра во рацете на самите противници што се обидуваме да ги победиме.
За време на неговата кампања, Доналд Трамп вети дека секогаш ќе ја стави „Америка на прво место“ и рече дека сака да излезе од бизнисот со промена на режимот. Не е доцна да го исполни тоа ветување со тоа што ќе научи од грешките на неговите претходници и ќе ја смени континуираната милитаризација на надворешната политика на САД.
Ен Рајт помина 29 години во американската армија и армиските резерви, пензионирајќи се како полковник. Таа служеше 16 години во Службата за надворешни работи во Никарагва, Гренада, Сомалија, Узбекистан, Киргистан, Сиера Леоне, Микронезија и Монголија и го водеше малиот тим што повторно ја отвори американската амбасада во Кабул во декември 2001 година. Таа поднесе оставка во март 2003 година во спротивставување на војната против Ирак и е коавтор на книгата Несогласување: Гласови на совеста (Коа, 2008). Таа зборува низ светот за милитаризацијата на надворешната политика на САД и е активен учесник во американското антивоено движење.
Ставовите изразени во овој напис се сопствени на авторот и не го одразуваат ставот на Стејт департментот, Министерството за одбрана или американската влада.
