Време е да се укине нацрт-регистрацијата и да се вратат целосните права на луѓето на совеста.

Од Бил Галвин и Марија Сантели, Центар за совест и војна[1]

Бидејќи борбените ограничувања за жените во вооружените сили на САД сега се укинати, дискусијата за нацрт-регистрацијата е повторно во вестите, судовите и салите на Конгресот. Но, проблемите со регистрацијата на Селективниот систем на услуги (ССС) одат многу подлабоко од родовата еднаквост. Има мал политички интерес за враќање на нацртот. Сепак, нацрт-регистрацијата останува товар за младите луѓе на нашата нација - и сега, потенцијално нашите млади жени, Како и.

Вонсудските казни изречени за оние што ќе одлучат да не или не успеат да се регистрираат им го отежнуваат животот на многумина кои веќе се маргинализирани, а тие особено се насочени против приговор на совеста кои сметаат дека регистрирањето во Селективната служба е форма на учество во војна. Нема можност да се регистрирате како приговор на совеста. Правната заштита на приговорите на совеста беше обезбедена со уставите на неколку од оригиналните колонии,[2] и беше напишан во раните нацрти за она што стана прв и втор амандман на Предлог-законот за Уставот на САД.[3] Наместо да ги почитуваат и да ги поддржуваат овие слободи и заштита, современите законодавци подлежија на оние што не се регистрираат на закони што негираат образование, вработување и други фундаментални можности. Овие закони претставуваат неприфатлив товар за оние лица кои не можат со добра совест да се регистрираат и всушност служат за казнување и маргинализирање на оние кои го живеат својот живот верен на самата суштина на нашата демократија.

По завршувањето на војната во Виетнам во 1975 година, заврши и нацрт-регистрацијата. Во 1980 година, претседателот Картер ја врати регистрацијата за да испрати порака до Советскиот Сојуз, кој штотуку го нападна Авганистан, дека САД можат да бидат подготвени за војна во секое време. Ова е сè уште закон на земјата денес: буквално сите мажи кои живеат во САД и сите машки граѓани на возраст од 18 до 26 години треба да бидат регистрирани во Селективната служба.

Казните за неуспехот да се регистрираат се потенцијално прилично строги: станува збор за федерално кривично дело што носи казна до 5 години затвор и парична казна до 250,000 УСД.[4] Од 1980 година милиони млади луѓе го прекршиле законот со тоа што не се регистрирале. И од оние што се пријавиле, милиони повеќе го прекршиле законот со тоа што не се регистрирале во временскиот период пропишан во законот.[5]  Од 1980 година, вкупно само 20 лица се гонети за нерегистрација. (Последното обвинение беше на 23 јануари 1986 година.) Скоро сите гонети беа приговарачи на совеста кои јавно тврдеа дека не се регистрираат како религиозна, совесна или политичка изјава.[6]

Првично, владата планираше да гони мал број јавни отпорници и да ги исплаши сите други да ги почитуваат условите за регистрација. (Во криминологијата, оваа стратегија за спроведување се нарекува „општо одвраќање“.) Планот даде негативен резултат: приговарачите на совеста кои се соочуваа со гонење вечерта вестуваа за своите вредности, тврдејќи дека одговараат на повисок морален закон и не ги почитуваат регистрациите всушност се зголеми.

Како одговор, со почеток во 1982 година, федералната влада донесе казнено законодавство и политики дизајнирани да ги принудат луѓето да се регистрираат во Селективната служба. Овие закони, вообичаени наречени закони „Соломон“, по членот на Конгресот кој прв ги воведе (не поради нивната претпоставена мудрост!), На мандатот на нерегистрираните им е одбиено следново:

• Федерална финансиска помош за студенти на колеџ;
• Сојузна обука за работа;
• Вработување во федерални извршни агенции;
• S. Државјанство на имигранти.

Селективната служба постојано изјавуваше дека нивната цел е да ги зголемат стапките на регистрација, а не да ги гонат нерегистрираните лица. Тие среќно прифаќаат доцни регистрации се додека не наполни 26 години, по што веќе не е законски или административно можно да се регистрираат. Бидејќи постои петгодишен статут на застареност за кршење на законот за Селективна служба, откако нерегистрант наполни 31 година[7] повеќе не може да се гони, сепак, одбивањето на федерална парична помош, обука за работа и вработување се протега низ неговиот живот.

Селективната служба сведочеше пред Конгресот дека нема што да се добие со негирање на овие придобивки на оние кои се премногу стари за да бидат регистрирани.[8] Сепак, во сложениот циркуларен аргумент, владините службеници тврдат дека поттикнувањето некого да се регистрира му прави услуга на тоа лице, затоа што нерегистрирањето ги прави неподобни за овие „придобивки“ од владата. Всушност, токму тој став предизвика поранешниот директор на Селективната служба Гил Коронадо да набудува,

„Ако не успееме да ги потсетиме мажите во внатрешните градови за нивната обврска за регистрација, особено мажите малцинства и имигранти, тие ќе ги пропуштат можностите да го постигнат американскиот сон. Тие ќе изгубат подобност за колеџ заеми и грантови, државни работни места, обука за работа и за имигранти на возраст за регистрација, државјанство. Освен ако не успееме да постигнеме висока усогласеност со регистрацијата, Америка може да биде на прагот да создаде трајна подкласа “.[9]

Наместо да работиме на елиминирање на овие вонсудски казни за нерегистрирани лица, и навистина да ги израмниме сите услови, Селективната служба ги охрабри државите да усвојат дополнителни казни за оние кои не се регистрираат на нацртот. Според Годишниот извештај на ССС за Конгресот за 2015 година, повеќе од две третини од мажите регистрирани во ФИ 2015 беа принудени од мерки како што се ограничувања на возачката дозвола или пристап до финансиска помош.[10]

Во годините откако федералната влада спроведе казни во стилот на Соломон, 44 држави, областа Колумбија и неколку територии донесоа законодавство што го охрабрува или присилува регистрацијата кај Селективната служба. Овие закони имаат огромен број форми: некои држави одбиваат владина финансиска помош за нерегистрирани студенти; некои одбиваат упис во државни институции; некои од оние кои не се регистрираат плаќаат настава надвор од државата; а некои држави наплатуваат комбинација од овие казни. Сметките што го ограничуваат вработувањето со државните влади поминаа во 20 држави и една територија.

Закони што ја поврзуваат регистрацијата со возачка дозвола, дозвола за ученик или лична карта на слика се разликуваат според државата, од барање за регистрација за да имате право да добиете лична карта или лиценца, што е позиција заземена од повеќето држави, до едноставно обезбедување можност за регистрација. Единствените држави кои во моментов не донеле никакво државно законодавство во врска со регистрацијата во Селективната служба се Небраска, Орегон, Пенсилванија, Вермонт и Вајоминг.

Секое прекршување на законот носи потенцијална казна ако е осуден. Сепак - и вреди да се повтори - Владата не гонеше никој за кршење на законот за Селективна служба од 1986 година, додека стотици илјади американски граѓани се казнети од тоа време.[11] Оваа практика на казнување без гонење или осудување го поништува системот на закон утврден со нашиот Устав. Понатаму, казнувањето на луѓето на начини што не се поврзани со нивното наводно дело - дело за кое не се обвинети - е во спротивност со нашиот фундаментален систем на правото и нашиот поим за правда. Доколку постои политичка волја за спроведување на закон, прекршителите треба да бидат гонети и да имаат право да бидат судени од порота од нивните врсници. Доколку не постои политичка волја за спроведување на закон, законот треба да се поништи. 

Сепак, наместо да го поништи овој непопуларен и оптоварувачки закон, неодамнешното политичко и медиумско внимание беше насочено кон негово проширување на жените. На 2 февруари 2016 година, началникот на Генералштабот на армијата и командантот на маринскиот корпус сведочеа пред Комитетот за вооружени служби на Сенатот за поддршка на проширувањето на условот за регистрација на жените. Два дена подоцна, претставникот Данкан Хантер (Р-КА) и претставникот Рајан Зинке (Р-МТ) воведоа Нацрт закон за ќерки на Америка, што, доколку биде усвоено, ќе ги прошири условите за регистрација на жените. Исто така, тоа би ги изложило жените, и непропорционално жените со совест, на потенцијално кривично гонење, како и доживотна вонсудска казна за нивното дело на совест.

Во далечната 1981 година, кога регистрацијата на единечен избор на селективна услуга беше оспорена како сексуална дискриминација, Врховниот суд донесе одлука за регистрација на селективна служба само за мажи, како легална. Тие рекоа: „Sените [и] се исклучени од борбените служби“, тие „едноставно не се наоѓаат слично заради нацрт или регистрација за нацрт“, и Конгресот, има уставно овластување да ја „подигне и одржува“ војската, имал овластување да ја разгледува „воената потреба“ над „капиталот“.[12]

Но, времињата се променија и жените сега конечно се признаваат како „слично сместени“. Сега, кога на жените повеќе не им е забранет борба, причината што Судот дозволи систем за регистрација само за мажи повеќе не постои. Неколку судски случаи во последниве години го оспорија нацртот само за мажи врз основа на уставна „еднаква заштита“, и еден од тие случаи беше расправано пред 9^th Федерален апелационен суд на колото на 8 декември 2015 година. На 19 февруари 2016 година, апелациониот суд ги отфрли техничките причини на понискиот суд за отфрлање на случајот и го врати на повторно разгледување.

Но, додавањето жени на населението казнето со законски и уставни пречекори на Селективниот систем на услуги не решава ништо.

Со постојните закони за федерални и државни селективни служби, ако мажот сака да се врати на училиште подоцна во животот или бара вработување во агенциите на федералната или државната влада, тој може да ги најде блокирани овие можности затоа што не се регистрирал. Без идентификација со фотографија или возачка дозвола, правата на лицата со совест за патување се ограничени. За да купите авиокомпанија или билет за воз, или билети за патување со други начини на превоз, дури и внатре во САД, потребна е идентификација со фотографија. Универзална декларација за човекови права Членот 13.1 вели: „секој има право на слобода на движење и престој во границите на секоја држава“.[13] Ефектот на овие закони е да го поткопаат ова основно човеково право. Понатаму, ако таканаречените барања за лична карта на гласачите продолжат да се шират и да бидат поддржани од судовите, овие закони може да го ограничат правото на противниците на совеста на основното демократско изразување: гласањето.

Малкумина ќе тврдат дека законодавците што стојат зад овие казнени закони, свесно и наменски бараат да им наштетат или обесправат одредени групи, но тоа не е ни помалку ни помалку ни повеќе никаков ефект од нивните постапки. Созреано е времето да се оспорат овие закони - не додавајте жени со совест (или кои било други жени) во групата што се казнува. Созреано е и времето да се оспори самиот Селективен систем на услуги, и на 10 февруари, претставникот Мајк Кофман (R-CO), заедно со претставници Peter DeFazio (Д-ИЛИ), Џаред Полис (Д-СО) и Dana Rohrabacher (R-CA) воведе сметка со тоа би се постигнале и двете. HR 4523 ќе го укине Законот за воена селективна служба, укинувајќи го условот за регистрација за секого, истовремено барајќи „на некое лице да не му биде ускратено правото, привилегијата, бенефицијата или работната позиција според Федералниот закон“, затоа што одбил или не се регистрирал пред укинување. Петиција сега циркулира за да го поддржи овој разумен и навремен напор.

И покрај вртењето што ја тривијализира регистрацијата („Брзо е, лесно е, тоа е закон; тоа е само регистрација, не е нацрт), овие дискусии служат како обновен потсетник дека, како што рече Врховниот суд во 1981 година,„ целта за регистрација е да се развие базен на потенцијални борбени трупи “. Целта на регистрацијата е да се подготви за војна. Нашите ќерки и нашите синови заслужуваат подобро.

[1] Центарот за совест и војна (CCW) е основан во 1940 година за да ги заштити правата на приговорите на совеста. Нашата работа продолжува и денес, обезбедувајќи техничка и поддршка од заедницата за сите оние кои се противат на нивното учество во војна или подготовка за војна.

[2] Лилијан Шлисел, Совеста во Америка (Newујорк: Датон, 1968) стр. 28

[3] Исто, стр. 47. Тука Шлисел го цитира Jamesејмс Медисон, Предлози до Конгресот за Предлог-закон, Анали на Конгресот: Дебати и зборници во Конгресот на САД, Том. Јас, прв конгрес, прва сесија, јуни 1789 година (Вашингтон Д.Ц.: Галес и Ситон, 1834). Видете исто така Harrop A. Freeman, „Показ за совеста“, Унив. Пен Закон Рев., Т. 106, бр. 6, стр. 806-830, на 811-812 (април 1958 година) (детално рецитирање на историјата на изготвувањето).

[4] 50 апликација USC. 462 (а) и 18 USC 3571 (б) (3)

[5] Годишни извештаи за селективниот систем на услуги до Конгресот, 1981 - 2011 година

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Ние ја користиме заменката „тој“ затоа што законот ги погодува само мажите во овој момент.

[8] Ричард Флахаван, соработник директор на системот за селективни услуги, јавни и меѓувладини работи, на состанок помеѓу Селективната служба и персоналот на Центарот за совест и војна, 27 ноември 2012 година

[9] Годишен извештај FY 1999 година до Конгресот на Соединетите држави, од директорот на Селективната служба, стр.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Росткер против Голдберг, 453 US 57 (1981).

[13] Член 13 од Универзалната декларација за човекови права http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml