Како Австралија оди во војна

Од Алисон Броиновски, Декласифицирана Австралија, Март 19, 2022

На австралиските влади им е многу полесно да ги испратат одбранбените сили во војна отколку нам да го спречиме тоа да се случи. Тие би можеле да го направат тоа повторно, наскоро.

Секој пат е исто. Нашите влади ја идентификуваат „заканата“ со помош на англо-сојузниците, кои именуваат некоја непријателска нација, а потоа го демонизираат нејзиниот луд, автократски водач. Мејнстрим медиумите се приклучуваат, особено поддржувајќи ги оние кои се угнетувани од автократот. Провоциран настан, измислена покана. Премиерот се преправа дека тоа е негова меланхолична должност, но сепак поздравува за војна и си одиме. Луѓето кои протестираат се игнорирани, а исто така и меѓународното право.

Повеќето Австралијци сега ја препознаваат шемата и не им се допаѓа. Анкета на Рој Морган во 2020 година најде 83 отсто од Австралијците сакаа промена во начинот на кој Австралија влегува во војна. Во 2021 година, новинарот Мајк Смит најде 87 отсто од анкетираните ги поддржаа Зелените предлог-закон за реформи.

Можеби мислите дека нема подобро време од сега да се примени демократска воздржаност кон воинствените лидери. Па, не. Сојузните политичари кои одговорија на прашања оваа и минатата година за случајот за промена се рамномерно поделени.

Очекувано, речиси сите членки на Коалицијата се против реформирање на воените овластувања, но истото го прават и неколку лабуристички лидери, додека други се двоумат. На поранешни и сегашни лидери на опозицијата, Бил Шортен и Ентони Албанес, беа прашани, но не одговорија, иако АЛП двапати гласаше да се спроведе истрага за тоа како Австралија влегува во војна во нејзиниот прв мандат во владата.

Овој проблем не е само во Австралија. Од 1980-тите, американските и британските политичари се обидуваат да ги реформираат воените овластувања кои го овековечуваат Кралското право на минатите векови, давајќи им целосна дискреција за мирот и војната на претседателот или премиерот.

Канада и Нов Зеланд, со устав како австралискиот, го избегнаа ова прашање со тоа што останаа надвор од последните војни (иако беа вклучени во авганистанскиот конфликт по 9 септември). Новозеландскиот премиер Ардерн одби да разговара за реформите на воените овластувања со мојата организација, Австралијците за реформа на воените сили. Британија, без пишан Устав, беше обидувајќи се со децении да ја озакони конвенцијата која очекува премиерот да поднесе предлог за војна до Заедницата, без успех.

Американските претседатели кои ќе одлучат да водат војна треба да побараат од Конгресот да ги одобри средствата. Конгресот обично го прави тоа од година во година, наметнувајќи неколку услови. Некои „итни случаи“ овластувања за воена сила (AUMF) се постари од 20 години.

Во двете децении од 2001 година, AUMF обезбедена од Џорџ Буш за Авганистан се користеше за оправдување на антитерористички операции, инвазии, копнена борба, воздушни и напади со беспилотни летала, вонсудски притвор, посредници и изведувачи во 22 земји. , во согласност со Проект за трошоци за војна. Повторените напори за реформи од страна на демократите и републиканските конгресмени - неодамна оваа година - не можат да соберат доволно поддршка за да поминат.

Австралиските влади се одговорни за одбрана на нашиот континент, но за нас е катастрофално самоуништувачки да се приклучиме на експедициски војни и да провоцираме моќни нации. Многу австралиски испитаници на неодамнешната истрага „Трошоци за војна“ што ја водеа Независна и мирна австралиска мрежа (IPAN) се согласуваат со поранешниот австралиски премиер Малколм Фрејзер дека најголема закана за Австралија се американските бази и на Алијансата АНЗУС себе.

Поднесоците до IPAN се речиси едногласни: многу Австралијци сакаат демократска реформа на воените сили, преглед на ANZUS, вооружена или невооружена неутралност и се врати до дипломатијата и самодовербата за Австралија.

Што тогаш ја спречува Австралија од реформите на воените овластувања? Дали мора да биде толку тешко?

Многумина од нас, се разбира, не размислуваат за тоа како одиме во војна додека не биде предоцна. Конкурентните грижи – корупцијата во владата, климатското греење, животните трошоци и повеќе – имаат приоритет.

Некои се уверени дека ANZUS ги обврзува САД да ја бранат Австралија, што не го прави. Други - вклучително и многу политичари - се грижат за тоа како ќе одговориме на воена вонредна состојба. Очигледно, ова би било легитимна самоодбрана од напад, за што би се предвидувало законодавството за воени овластувања, како што се прави во повеќето нации.

Друга загриженост е дека политичарите „ќе гласаат за партиската линија“, или во спротивно „нерепрезентативен swillВо Сенатот или независните на клупите ќе имаат свој начин. Но, сите тие се наши избрани претставници, и ако владиниот предлог за војна е премногу блиску до победа, тогаш демократскиот случај против него е премногу силен.

Никој не се обиде да го измени Уставот, кој едноставно му дава воени овластувања на генералниот гувернер. Но, 37 години Австралијците предлагаат измени во Законот за одбрана. Австралиските демократи се обидоа во 1985 и 2003 година, а Зелените ја презедоа каузата во 2008, 2016 година и неодамна во 2021 година. Австралијците за реформа на воените сили, непартиско движење коосновано во 2012 година, неодамна ги поддржа напорите со поднесоци до парламентарните истраги, создавајќи Апел за ветерани, и поттикнување на интересот кај околу 23 новономинирани независни.

Политичарите сакаат да ги величаат нашите војни. Но, ниту една војна пред 1941 година ниту оттогаш не се водела во одбрана на Австралија. Ниту една од нашите војни од 1945 година – Кореја, Виетнам, Авганистан, Ирак, Сирија – не резултираше со победа за нас или нашите сојузници. Секоја ни наштети како држава.

Ниту една австралиска влада од онаа на Гоф Витлам во 1970-тите не ја предизвика сериозно Алијансата. Секој премиер од 1975 година научил да ја обликува својата надворешна и одбранбена политика за да одговори на зголемените барања на американската хегемонија. Нашата војска сега е толку интероперабилна со САД што ќе биде тешко да се извлече Австралија од следната војна, освен со однапред парламентарна одлука.

Од крајот на 1990-тите, Австралија има многу непријатели, а малку пријатели. Нашиот углед како добар меѓународен граѓанин е уништен, а со тоа и нашето постојано тврдење дека „го правиме она што го кажуваме“ на мултилатералните состаноци. За тоа време, ја намаливме нашата надворешна служба и го намаливме нашето дипломатско влијание. на 'дипломатски дефицит“ жалење од Институтот Лови во 2008 година е многу полошо сега. Загубата на дипломатската позиција би траела со години за да се опорави, дури и ако владите имаат некаква намера да дадат приоритет на миротворството пред подготовките за војна.

Авганистан, Ирак, Сирија: рекордот на Австралија зборува сам за себе. Доволно е лошо да се брои загубата на крв и богатство, непочитувањето на обврските на Австралија да се спротивстави на заканата или употребата на сила, и според Повелбата на ОН и на Договорот АНЗУС. Сега, наследството на омраза во земјите каде што се боревме во овој век означува каде сме биле.

Како што ни покажува војната во Украина, конфликтот може да биде предизвикан премногу лесно. Како ризик од а војна предизвикана со Кина се крева, ова е време да се реформираат воените сили и да се направи многу повеќе.

Само со итни промени во нашата надворешна и одбранбена политика Австралија може да се надева дека ќе ја поправи положбата на нацијата во светот.

Д-р Алисон Броиновски А.М е австралиски поранешен дипломат, академик и автор. Нејзините книги и написи се однесуваат на интеракциите на Австралија со светот. Таа е претседател на Австралијците за реформа на воените сили.