Од Дејвид Вајн, Патерсон Депен и Лиа Болгер, World BEYOND WarСептември 20, 2021
Извршно резиме
И покрај повлекувањето на американските воени бази и војници од Авганистан, САД продолжуваат да одржуваат околу 750 воени бази во странство во 80 странски земји и колонии (територии). Овие основи се скапи на повеќе начини: финансиски, политички, социјално и еколошки. Американските бази во странски земји честопати ги зголемуваат геополитичките тензии, поддржуваат недемократски режими и служат како алатка за регрутирање милитантни групи што се противат на американското присуство и владите на неговото присуство. Во други случаи, странските бази се користат и им олеснија на Соединетите држави да започнат и извршуваат катастрофални војни, вклучително и оние во Авганистан, Ирак, Јемен, Сомалија и Либија. Низ политичкиот спектар, па дури и во рамките на американската војска, расте признанието дека многу прекуокеански бази требало да бидат затворени пред неколку децении, но бирократската инерција и погрешните политички интереси ги држат отворени.
Во услови на „Глобален преглед на држење на телото“, администрацијата на Бајден има историска можност да затвори стотици непотребни воени бази во странство и да ја подобри националната и меѓународната безбедност во тој процес.
Пентагон, од фискалната година 2018 година, не успеа да ја објави својата претходно годишна листа на американски бази во странство. Колку што ние знаеме, овој краток приказ го дава целосното јавно сметководство на американските бази и воени излези низ целиот свет. Списоците и картата вклучени во овој извештај ги илустрираат многуте проблеми поврзани со овие бази во странство, нудејќи алатка која може да им помогне на креаторите на политики да планираат итно затворање на базите.
Брзи факти за прекуокеанските воени пунктови на САД
• Постојат околу 750 американски воени бази во странство во 80 странски земји и колонии.
• Соединетите држави имаат речиси три пати повеќе бази во странство (750) отколку американските амбасади, конзулати и мисии ширум светот (276).
• Иако има приближно половина повеќе инсталации отколку на крајот на Студената војна, американските бази се раширија во двојно повеќе земји и колонии (од 40 до 80) во исто време, со голема концентрација на капацитети на Блискиот Исток, Источна Азија , делови од Европа и Африка.
• Соединетите држави имаат најмалку три пати повеќе бази во странство отколку сите други земји заедно.
• Американските бази во странство ги чинат даночните обврзници околу 55 милијарди долари годишно.
• Изградбата на воена инфраструктура во странство ги чинеше даночните обврзници најмалку 70 милијарди американски долари од 2000 година и може да изнесува над 100 милијарди долари.
• Базите во странство им помогнаа на Соединетите држави да започнат војни и други борбени операции во најмалку 25 земји од 2001 година.
• Американските инсталации се наоѓаат во најмалку 38 недемократски земји и колонии.
Проблемот со американските воени бази во странство
За време на Втората светска војна и раните денови на Студената војна, Соединетите Држави изградија невиден систем на воени бази во странски земји. Три децении по крајот на Студената војна, сè уште има 119 базни локации во Германија и уште 119 во Јапонија, според Пентагон. Во Јужна Кореја има 73. Други бази на САД се распространети на планетата од Аруба до Австралија, Кенија до Катар, Романија до Сингапур и пошироко.
Проценуваме дека Соединетите Американски Држави моментално одржуваат приближно 750 базни локации во 80 странски земји и колонии (територии). Оваа проценка доаѓа од она што ние веруваме дека се најсеопфатните списоци на достапни американски воени бази во странство (види Додаток). Помеѓу фискалните години 1976 и 2018 година, Пентагон објави годишен список на бази кои беа забележливи по своите грешки и пропусти; од 2018 година, Пентагон не објави список. Ги изградивме нашите списоци околу извештајот за 2018 година, јавно достапната листа на бази во странство на Дејвид Вајн за 2021 година и веродостојните вести и други извештаи.1
Низ политичкиот спектар, па дури и во рамките на американската војска, расте признавањето дека многу американски бази во странство требало да бидат затворени пред неколку децении. „Мислам дека имаме премногу инфраструктура во странство“, призна највисокиот офицер во американската војска, началникот на Здружениот штаб Марк Мили, за време на јавните забелешки во декември 2020 година. „Дали секоја од тие [бази] е апсолутно позитивно неопходна за одбраната на САД?“ Мили повика на „тврд, напорен поглед“ на базите во странство, истакнувајќи дека многумина се „извод од тоа каде заврши Втората светска војна“.
За да се стават во перспектива 750-те американски воени бази во странство, има речиси три пати повеќе локации на воени бази отколку што има американски амбасади, конзулати и мисии ширум светот - 276.3 и тие опфаќаат повеќе од три пати повеќе од бројот на бази во странство што ги поседуваат сите други војските заедно. Обединетото Кралство, наводно, има 145 локации за странски бази.4 Остатокот од војската во светот заедно веројатно контролира уште 50-75, вклучувајќи ги и 5-XNUMX дузина странски бази на Русија и петте на Кина (плус бази во Тибет).
Трошоците за изградба, работење и одржување на американските воени бази во странство се проценуваат на 55 милијарди долари годишно (фискална 2021 година).6 Стационирањето на војници и цивилен персонал во базите во странство е значително поскапо од нивното одржување во домашните бази: 10,000–40,000 долари повеќе по човек годишно во просек.7 Додавањето на трошоците за персоналот стациониран во странство ги зголемува вкупните трошоци на базите во странство на околу 80 милијарди долари или повеќе.8 Ова се конзервативни проценки, со оглед на тешкотијата да се соберат скриените трошоци.
Само во однос на трошоците за воена изградба - средства присвоени за изградба и проширување на базите во странство - американската влада потрошила помеѓу 70 милијарди и 182 милијарди долари помеѓу фискалните години 2000 и 2021 година. Опсегот на трошоци е толку широк бидејќи Конгресот присвои 132 милијарди долари во овие години за војската изградба на „неодредени локации“ ширум светот, покрај 34 милијарди долари јасно потрошени во странство. Оваа практика на буџетирање го оневозможува да се процени колку од овие класифицирани трошоци отишле за градење и проширување на бази во странство. Конзервативната проценка од 15 проценти би донела дополнителни 20 милијарди долари, иако поголемиот дел од „неодредените локации“ би можеле да бидат во странство. 16 милијарди долари повеќе се појавија во буџетите за „итни случаи“ за војна.9
Надвор од нивните фискални трошоци, и донекаде контраинтуитивно, базите во странство ја поткопуваат безбедноста на повеќе начини. Присуството на американски бази во странство често предизвикува геополитички тензии, предизвикува широко распространета антипатија кон Соединетите држави и служи како алатка за регрутирање на милитантни групи како Ал Каеда.10
Странските бази, исто така, им олеснија на САД да се вклучат во бројни агресивни војни по избор, од војните во Виетнам и Југоисточна Азија до 20 години „вечна војна“ од инвазијата на Авганистан во 2001 година. Од 1980 година, американските бази на поширокиот Блиски Исток се користени најмалку 25 пати за започнување војни или други борбени акции само во најмалку 15 земји во тој регион. Од 2001 година, американската војска е вклучена во борби во најмалку 25 земји во светот.11
Додека некои тврдат уште од Студената војна дека прекуокеанските бази помагаат во ширењето на демократијата, често се чини дека е спротивното. Инсталации на САД се наоѓаат во најмалку 19 авторитарни земји, осум полуавторитарни земји и 11 колонии (види Додаток). Во овие случаи, американските бази обезбедуваат де факто поддршка за недемократски и често репресивни режими како што се оние што владеат во Турција, Нигер, Хондурас и државите од Персискиот Залив. Поврзано, базите во преостанатите американски колонии - американските „територии“ на Порторико, Гуам, Комонвелтот на Северните Маријански Острови, Американска Самоа и Американските Девствени Острови - помогнаа да се овековечат нивните колонијални односи со остатокот од Соединетите Држави и американско државјанство од втор ред на нивните народи.12
Како што покажува колоната „Значајна еколошка штета“ во Табела 1 од Додатокот, многу од базните локации во странство имаат евиденција за оштетување на локалната средина преку токсични истекувања, несреќи, фрлање опасен отпад, изградба на бази и обука со опасни материјали. Во овие прекуокеански бази, Пентагон генерално не ги почитува американските еколошки стандарди и често работи според Договорите за статусот на силите кои ѝ дозволуваат на војската да ги избегнува и законите за животна средина на земјата домаќин.13
Со оглед на само таквата еколошка штета и едноставниот факт на странска војска која окупира суверена земја, не е изненадувачки што базите во странство создаваат противење речиси секаде каде што се наоѓаат (види колона „Протестирам“ во Табела 1). Смртоносните несреќи и злосторства извршени од американскиот воен персонал на постројки во странство, вклучително и силувања и убиства, обично без локална правда или одговорност, исто така предизвикуваат разбирлив протест и му штетат на угледот на Соединетите држави.
Набројување на основите
Пентагон долго време не успева да обезбеди соодветни информации за Конгресот и јавноста за да ги проценат базите во странство и распоредувањето на војниците - главен аспект на надворешната политика на САД. Сегашните механизми за надзор се несоодветни за Конгресот и јавноста да вршат соодветна цивилна контрола врз инсталациите и активностите на војската во странство. На пример, кога четворица војници загинаа во борба во Нигер во 2017 година, многу членови на Конгресот беа шокирани кога дознаа дека има околу 1,000 воен персонал во таа земја.14 Странските бази тешко се затвораат откако ќе се воспостават, често поради бирократска инерција. 15 Се чини дека стандардната позиција на воените службеници е дека ако постои прекуокеанска база, таа мора да биде од корист. Конгресот ретко ја принудува војската да ги анализира или демонстрира придобивките од националната безбедност од базите во странство.
Почнувајќи од најмалку 1976 година, Конгресот почна да бара од Пентагон да подготви годишно сметководство за неговите „воени бази, инсталации и капацитети“, вклучувајќи го нивниот број и големина.16 До фискалната 2018 година, Пентагон изготвуваше и објавуваше годишен извештај во во согласност со американскиот закон.17 Дури и кога го подготви овој извештај, Пентагон даде нецелосни или неточни податоци, не успевајќи да документира десетици добро познати инсталации.18 На пример, Пентагон долго време тврди дека има само една база во Африка - во Џибути . Но, истражувањата покажуваат дека сега има околу 40 инсталации со различни големини на континентот; еден воен службеник признал 46 инсталации во 2017.19 година.XNUMX
Можно е Пентагон да не ја знае вистинската бројка на инсталации во странство. Очигледно, една неодамнешна студија финансирана од американската армија за американските бази се потпираше на списокот на бази на Дејвид Вајн од 2015 година, наместо на списокот на Пентагон.20
Овој извештај е дел од напорите да се зголеми транспарентноста и да се овозможи подобар надзор на активностите и трошоците на Пентагон, придонесувајќи за критичните напори за елиминирање на расипничките воени трошоци и неутрализирање на негативните надворешни ефекти на американските бази во странство. Огромниот број на бази и тајноста и недостатокот на транспарентност на базната мрежа го оневозможуваат комплетниот список; Неодамнешниот неуспех на Пентагон да објави Извештај за структурата на базата го прави точниот список уште потежок отколку во претходните години. Како што е наведено погоре, нашата методологија се потпира на Извештајот за основната структура за 2018 година и на сигурни примарни и секундарни извори; овие се составени во 2021 година на Дејвид Вајн збир на податоци за „Американски воени бази во странство, 1776-2021 година“.
Што е „база“?
Првиот чекор во креирањето на список на бази во странство е да се дефинира што претставува „база“. Дефинициите се на крајот политички и често политички чувствителни. Честопати, Пентагон и американската влада, како и земјите домаќини, се обидуваат да го прикажат присуството на американска база како „не американска база“ за да ја избегнат перцепцијата дека Соединетите држави го нарушуваат суверенитетот на нацијата домаќин (што, всушност, е така) . За да ги избегнеме овие дебати колку што е можно повеќе, го користиме Извештајот за основната структура на Пентагон за фискалната 2018 година (BSR) и неговиот термин „базна локација“ како почетна точка за нашите списоци. Употребата на овој термин значи дека во некои случаи инсталацијата која генерално се нарекува единечна база, како што е воздушната база Авиано во Италија, всушност се состои од повеќе базни локации - во случајот на Авиано, најмалку осум. Броењето на секоја основна локација има смисла бидејќи локациите со исто име често се наоѓаат на географски различни локации. На пример, осумте локации на Авиано се во различни делови на општината Авиано. Општо земено, исто така, секоја базна локација одразува различни конгресни присвојувања на средствата на даночните обврзници. Ова објаснува зошто некои основни имиња или локации се појавуваат неколку пати на деталната листа поврзана во Додатокот.
Базите варираат по големина од инсталации со големина на град со десетици илјади воен персонал и членови на семејството до мали радарски и надзорни инсталации, аеродроми за беспилотни летала, па дури и неколку воени гробишта. BSR на Пентагон вели дека има само 30 „големи инсталации“ во странство. Некои можеби сугерираат дека нашиот број од 750 базни локации во странство е на тој начин преувеличување на обемот на американската прекуокеанска инфраструктура. Сепак, ситниот печат на BSR покажува дека Пентагон го дефинира „малиот“ како со пријавена вредност до 1.015 милијарди долари.21 Покрај тоа, вклучувањето дури и на најмалите базни локации ги неутрализира инсталациите што не се вклучени на нашите списоци поради тајноста околу многу бази во странство. Така, го опишуваме нашиот вкупен износ од „приближно 750“ како најдобра проценка.
Ние ги вклучуваме базите во американските колонии (територии) во пребројувањето на базите во странство бидејќи на овие места им недостасува целосна демократска инкорпорација во Соединетите држави. Пентагон, исто така, ги класифицира овие локации како „странство“. (Вашингтон нема целосни демократски права, но имајќи предвид дека тој е главен град на нацијата, ние ги сметаме базите на Вашингтон за домашни.)
Забелешка: Оваа мапа за 2020 година прикажува приближно 800 американски бази ширум светот. Поради неодамнешните затворања, вклучително и во Авганистан, повторно ја пресметавме и ја ревидиравме нашата проценка надолу на 750 за овој краток временски период.
Основи за затворање
Затворањето на базите во странство е политички лесно во споредба со затворањето на домашните инсталации. За разлика од процесот на преуредување и затворање на базите за објекти во Соединетите Држави, Конгресот не треба да биде вклучен во затворање во странство. Претседателите Џорџ ХВ Буш, Бил Клинтон и Џорџ В. Буш затворија стотици непотребни бази во Европа и Азија во 1990-тите и 2000-тите. Администрацијата на Трамп затвори некои бази во Авганистан, Ирак и Сирија. Претседателот Бајден направи добар почеток со повлекување на американските сили од базите во Авганистан. Нашите претходни проценки, дури во 2020 година, беа дека Соединетите Држави имаат 800 бази во странство (види Карта 1). Поради неодамнешните затворања, повторно пресметавме и ревидиравме надолу на 750.
Претседателот Бајден најави тековен „Преглед на глобалната положба“ и ја обврза неговата администрација да осигура дека распоредувањето на американските воени сили ширум светот е „соодветно усогласено со нашите приоритети за надворешна политика и национална безбедност“.22 Така, администрацијата на Бајден има историска можност за затворање на стотици дополнителни непотребни воени бази во странство и подобрување на националната и меѓународната безбедност во процесот. За разлика од избрзаното повлекување на базите и војниците од Сирија на поранешниот претседател Доналд Трамп и неговиот обид да ја казни Германија со отстранување на инсталации таму, претседателот Бајден може внимателно и одговорно да ги затвори базите, смирувајќи ги сојузниците додека заштедува огромни суми пари од даночните обврзници.
Само од парохиски причини, членовите на Конгресот треба да поддржат затворање на инсталации во странство за да се вратат илјадници персонал и членови на семејството - и нивните плати - во нивните области и држави. Постои добро документиран вишок капацитет за враќање на војниците и семејствата во домашните бази.23
Администрацијата на Бајден треба да ги послуша растечките барања низ политичкиот спектар за затворање на базите во странство и да продолжи со стратегија за намалување на воената позиција на САД во странство, враќање на војниците дома и градење на дипломатската положба и сојузи на земјата.
Додаток
| Табела 1. Земји со воени бази на САД (целосна база на податоци овде) | ||||||
| Име на земја | Вкупно # на базни локации | Тип на влада | Проценка на персоналот. | Финансирање за воена градба (FY2000-19) | протест | Значајна штета на животната средина |
| Американска Самоа | 1 | Колонија на САД | 309 | $ 19.5 милиони | Не | Да |
| Аруба | 1 | Холандска колонија | 225 | $ 27.1 милиони24 | Да | Не |
| ОСТРОВ ВОЗНЕСЕНИЕ | 1 | Британска колонија | 800 | $ 2.2 милиони | Не | Да |
| АВСТРАЛИЈА | 7 | Целосна демократија | 1,736 | $ 116 милиони | Да | Да |
| БАХАМИ, НА | 6 | Целосна демократија | 56 | $ 31.1 милиони | Не | Да |
| Бахреин | 12 | Авторитарна | 4,603 | $ 732.3 милиони | Не | Да |
| БЕЛГИЈА | 11 | Демократија со недостатоци | 1,869 | $ 430.1 милиони | Да | Да |
| Боцвана | 1 | Демократија со недостатоци | 16 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| Бугарија | 4 | Демократија со недостатоци | 2,500 | $ 80.2 милиони | Не | Не |
| БУРКИНА ФАСО | 1 | Авторитарна | 16 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| Камбоџа | 1 | Авторитарна | 15 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| Камерун | 2 | Авторитарна | 10 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| КАНАДА | 3 | Целосна демократија | 161 | ОБЈАВЕНО | Да | Да |
| Чад | 1 | Авторитарна | 20 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| Чиле | 1 | Целосна демократија | 35 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| Колумбија | 1 | Демократија со недостатоци | 84 | $ 43 милиони | Да | Не |
| Коста Рика | 1 | Целосна демократија | 16 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| КУБА | 1 | Авторитарна25 | 1,004 | $ 538 милиони | Да | Да |
| КУРАЧАО | 1 | Целосна демократија26 | 225 | $ 27.1 милиони | Не | Не |
| КИПАР | 1 | Демократија со недостатоци | 10 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| ДИЕГО ГАРСИЈА | 2 | Британска колонија | 3,000 | $ 210.4 милиони | Да | Да |
| Џибути | 2 | Авторитарна | 126 | $ 480.5 милиони | Не | Да |
| ЕГИПЕТ | 1 | Авторитарна | 259 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| Ел Салвадор | 1 | Хибриден режим | 70 | $ 22.7 милиони | Не | Не |
| ЕСТОНИЈА | 1 | Демократија со недостатоци | 17 | $ 60.8 милиони | Не | Не |
| Габон | 1 | Авторитарна | 10 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ГРУЗИЈА | 1 | Хибриден режим | 29 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ГЕРМАНИЈА | 119 | Целосна демократија | 46,562 | $ 5.8 милијарди | Да | Да |
| Гана | 1 | Демократија со недостатоци | 19 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| ГРЦИЈА | 8 | Демократија со недостатоци | 446 | $ 179.1 милиони | Да | Да |
| Гренланд | 1 | Данска колонија | 147 | $ 168.9 милиони | Да | Да |
| GUAM | 54 | Колонија на САД | 11,295 | $ 2 милијарди | Да | Да |
| Хондурас | 2 | Хибриден режим | 371 | $ 39.1 милиони | Да | Да |
| УНГАРИЈА | 2 | Демократија со недостатоци | 82 | $ 55.4 милиони | Не | Не |
| ИСЛАНД | 2 | Целосна демократија | 3 | $ 51.5 милиони | Да | Не |
| Ирак | 6 | Авторитарна | 2,500 | $ 895.4 милиони | Да | Да |
| ИРСКА | 1 | Целосна демократија | 8 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| ИЗРАЕЛ | 6 | Демократија со недостатоци | 127 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ИТАЛИЈА | 44 | Демократија со недостатоци | 14,756 | $ 1.7 милијарди | Да | Да |
| Јапонија | 119 | Целосна демократија | 63,690 | $ 2.1 милијарди | Да | Да |
| АТОЛОТ ЏОНСТОН | 1 | Колонија на САД | 0 | ОБЈАВЕНО | Не | Да |
| Јордан | 2 | Авторитарна | 211 | $ 255 милиони | Да | Не |
| Кенија | 3 | Хибриден режим | 59 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| Кореја, Република Македонија | 76 | Целосна демократија | 28,503 | $ 2.3 милијарди | Да | Да |
| КОСОВО | 1 | погрешна демократија* | 18 | ОБЈАВЕНО | Не | Да |
| Кувајт | 10 | Авторитарна | 2,054 | $ 156 милиони | Да | Да |
| Латвија | 1 | Демократија со недостатоци | 14 | $ 14.6 милиони | Не | Не |
| ЛУКСЕМБУРГ | 1 | Целосна демократија | 21 | $ 67.4 милиони | Не | Не |
| MALI | 1 | Авторитарна | 20 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| МАРШАЛСКИ ОСТРОВИ | 12 | Целосна демократија * | 96 | $ 230.3 милиони | Да | Да |
| Холандија | 6 | Целосна демократија | 641 | $ 11.4 милиони | Да | Да |
| Нигер | 8 | Авторитарна | 21 | $ 50 милиони | Да | Не |
| N. МАРИЈАНСКИ ОСТРОВИ | 5 | Колонија на САД | 45 | $ 2.1 милијарди | Да | Да |
| НОРВЕШКА | 7 | Целосна демократија | 167 | $ 24.1 милиони | Да | Не |
| Оман | 6 | Авторитарна | 25 | $ 39.2 милиони | Не | Да |
| ПАЛАУ, РЕПУБЛИКА | 3 | Целосна демократија * | 12 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| PANAMA | 11 | Демократија со недостатоци | 35 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| Перу | 2 | Демократија со недостатоци | 51 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| Филипини | 8 | Демократија со недостатоци | 155 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| ПОЛСКА | 4 | Демократија со недостатоци | 226 | $ 395.4 милиони | Не | Не |
| ПОРТУГАЛИЈА | 21 | Демократија со недостатоци | 256 | $ 87.2 милиони | Не | Да |
| Порторико | 34 | Колонија на САД | 13,571 | $ 788.8 милиони | Да | Да |
| Катар | 3 | Авторитарна | 501 | $ 559.5 милиони | Не | Да |
| РОМАНИЈА | 6 | Демократија со недостатоци | 165 | $ 363.7 милиони | Не | Не |
| Саудиска Арабија | 11 | Авторитарна | 693 | ОБЈАВЕНО | Не | Да |
| Сенегал | 1 | Хибриден режим | 15 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| СИНГАПУР | 2 | Демократија со недостатоци | 374 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| СЛОВАКИЈА | 2 | Демократија со недостатоци | 12 | $ 118.7 милиони | Не | Не |
| Сомалија | 5 | Хибриден режим * | 71 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| ШПАНИЈА | 4 | Целосна демократија | 3,353 | $ 292.2 милиони | Не | Да |
| Суринам | 2 | Демократија со недостатоци | 2 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| SYRIA | 4 | Авторитарна | 900 | ОБЈАВЕНО | Да | Не |
| Тајланд | 1 | Демократија со недостатоци | 115 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ТУНИС | 1 | Демократија со недостатоци | 26 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ТУРЦИЈА | 13 | Хибриден режим | 1,758 | $ 63.8 милиони | Да | Да |
| Уганда | 1 | Хибриден режим | 14 | ОБЈАВЕНО | Не | Не |
| ОБЕДИНЕТИ АРАПСКИ ЕМИРАТИ | 3 | Авторитарна | 215 | $ 35.4 милиони | Не | Да |
| ОБЕДИНЕТОТО КРАЛСТВО | 25 | Целосна демократија | 10,770 | $ 1.9 милијарди | Да | Да |
| Острови Виргин, САД | 6 | Колонија на САД | 787 | $ 72.3 милиони | Не | Да |
| БЕЈК ОСТРОВ | 1 | Колонија на САД | 5 | $ 70.1 милиони | Не | Да |
Забелешки на Табела 1
Основни локации: Извештајот за основната структура на Пентагон за 2018 година ја дефинира основната „локација“ како секоја „специфична географска локација што има поединечни земјишни парцели или објекти кои му се доделени […], што е, или било во сопственост на, изнајмено или на друг начин под јурисдикција на Министерството за одбрана. Компонента во име на САД.“27
Тип на влада: Типовите на државните влади се дефинирани како „целосна демократија“, „неисправна демократија“, „хибриден режим“ или „авторитарен“. Овие се составени од „Индекс за демократија“ на Economist Intelligence Unit за 2020 година, освен ако не е поинаку означено со ѕвездичка (наводите за кои може да се најдат во целосната база на податоци).
Финансирање за воена градба: Овие бројки треба да се сметаат за минимум. Податоците доаѓаат од официјалните буџетски документи на Пентагон доставени до Конгресот за воена изградба. Вкупните збирки не вклучуваат дополнително финансирање во буџети за војна („странски непредвидени операции“), класифицирани буџети и други буџетски извори кои, понекогаш, не му се откриваат на Конгресот (на пример, кога војската користи пари наменети за една цел за воена изградба 28. Значајни пропорции од годишното финансирање за воена изградба оди на „неодредени локации“, што го прави уште потешко да се знае колку американската влада инвестира во воените бази во странство.
Проценки на персоналот: Овие проценки вклучуваат активни трупи, војници на националната гарда и резервни трупи и цивили од Пентагон. Проценките се добиени од Центарот за податоци за одбрана работна сила (ажуриран на 31 март 2021 година и на 30 јуни 2021 година за Австралија), освен ако не е поинаку означено со ѕвездичка (наводите за кои може да се најдат во целосната база на податоци). Читателите треба да забележат дека војската често дава неточни податоци за персоналот за да ја прикрие природата и големината на распоредувањето.
Проценки на земјиштето (достапни во целосна база на податоци): Овие произлегуваат од Извештајот за основната структура на Пентагон за 2018 година (BSR) и се наведени во хектари. BSR обезбедува нецелосни проценки и оние базни локации кои не се вклучени се означени како „неоткриени“.
Неодамнешни/тековни протести: Ова се однесува на појава на некој голем протест, било да е тоа од држава, народ или организација. Само протестите кои се експлицитно против американските воени бази или генерално американското воено присуство се означени со „да“. Секоја земја означена со „да“ е потврдена и поткрепена со два медиумски извештаи од 2018 година. Оние земји во кои не се пронајдени неодамнешни или тековни протести се означени со „не“.
Значајна штета на животната средина: Оваа категорија се однесува на загадувањето на воздухот, загадувањето на земјиштето, загадувањето на водата, загадувањето со бучава и/или загрозувањето на флората или фауната поврзано со присуството на американската воена база. Воените бази, со ретки исклучоци, ја оштетуваат животната средина со оглед на нивното складирање и редовна употреба на опасни материјали, токсични хемикалии, опасно оружје и други опасни материи.29 Големите бази имаат тенденција да бидат особено штетни; така, претпоставуваме дека секоја голема база предизвикала одредена еколошка штета. Локацијата означена со „не“ не значи дека базата не предизвикала еколошка штета, туку дека не може да се најде документација или дека штетата се претпоставува дека е релативно ограничена.
Признанија
Следниве групи и поединци, кои се дел од Коалицијата за усогласување и затворање на прекуокеанските бази, помогнаа во концептуализацијата, истражувањето и пишувањето на и за овој извештај: Кампања за мир, разоружување и заедничка безбедност; Codepink; Совет за свет што може да се живее; Алијансата за надворешна политика; Институт за политички студии/надворешна политика во фокус; Андреј Бачевиќ; Медеја Бенџамин; Џон Фефер; Сем Фрејзер; Џозеф Герсон; Бери Клајн; Џесика Розенблум; Лора Лумпе; Кетрин Луц; Дејвид Свансон; Џон Тиерни; Алан Фогел; и Лоренс Вилкерсон.
Коалицијата за усогласување и затворање на прекуокеанските бази (OBRACC) е широка група на воени аналитичари, научници, застапници и други експерти за воени бази од целиот политички спектар кои поддржуваат затворање на американските воени бази во странство. За повеќе информации, видете www.overseasbases.net.
Дејвид вино е професор по антропологија на Американскиот универзитет во Вашингтон. Дејвид е автор на три книги за воените бази и војната, вклучувајќи ја и новообјавената Соединетите Американски Држави: Глобална историја на бескрајните конфликти на Америка, од Колумбо до Исламската држава (Универзитет во Калифорнија, 2020 година), која беше финалист за наградата за историја на LA Times за 2020 година. Претходните книги на Дејвид се Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) и Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). Дејвид е член на Коалицијата за усогласување и затворање на базите во странство.
Патерсон Депен е истражувач за World BEYOND War, каде што тој ја состави целосната листа на американските воени бази во странство на овој извештај. Тој работи во уредничкиот одбор во Е-Меѓународни односи каде што е ко-уредник за студентски есеи. Неговите пишувања се појавија во E-International Relations, Tom Dispatch и The Progressive. Неговата најнова статија во TomDispatch, „Америка како базна нација повторно посетена“, нуди поглед на американските воени бази во странство и нивното глобално империјално присуство денес. Магистрирал за развој и безбедност на Универзитетот во Бристол. Тој е член на Коалицијата за усогласување и затворање на базите во странство.
Leah Bolger се пензионирал во 2000 година од американската морнарица на чин командант по 20 години активна служба. Таа беше избрана за прва жена претседател на Ветерани за мир (VFP) во 2012 година, а во 2013 година беше избрана да го презентира Меморијалното предавање за мир на Ава Хелен и Линус Полинг на Државниот универзитет во Орегон. Таа служи како претседател на World BEYOND War, меѓународна организација посветена на укинувањето на војната. Леа е членка на Коалицијата за усогласување и затворање на базите во странство.
World BEYOND War е глобално ненасилно движење за ставање крај на војната и воспоставување праведен и одржлив мир. World BEYOND War е основана на 1 јануариst, 2014 година, кога ко-основачите Дејвид Харцоу и Дејвид Свансон тргнаа да создадат глобално движење за укинување на самата институција војна, а не само „војната на денот“. Ако војната некогаш треба да се укине, тогаш таа мора да се тргне од масата како остварлива опција. Исто како што не постои такво нешто како „добро“ или неопходно ропство, не постои такво нешто како „добро“ или неопходна војна. И двете институции се одвратни и никогаш не се прифатливи, без разлика на околностите. Значи, ако не можеме да користиме војна за да ги решиме меѓународните конфликти, што можеме да направиме? Срцето на WBW е да се најде начин за транзиција кон глобален безбедносен систем кој е поддржан од меѓународното право, дипломатијата, соработката и човековите права и да се бранат тие работи со ненасилни дејствија, а не со закана од насилство. Нашата работа вклучува образование што ги отфрла митовите, како „Војната е природна“ или „Отсекогаш сме имале војна“, и им покажува на луѓето не само дека војната треба да се укине, туку и дека всушност може да биде. Нашата работа ги вклучува сите разновидни ненасилен активизам што го движи светот во насока на завршување на сите војни.
Фусноти:
1 Министерството за одбрана на Соединетите Американски Држави. „Извештај за основната структура — Основна линија за фискална 2018 година: резиме на податоците за пописот на недвижен имот“. Канцеларијата на помошникот секретар за одбрана за одржување, 2018 година.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Брнс, Роберт. „Мили бара „Преглед“ на постојаната база на трупи во странство“. Асошиетед прес, 3 декември 2020 година. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 „Оправдување за буџетот на Конгресот - Стејт департмент, надворешни операции и сродни програми, фискална 2022 година“. Стејт департментот на САД. 2021. ii.
4 Тајноста и ограничената транспарентност околу американските бази се пресликани со странските бази на другите нации. Претходните проценки сугерираа дека остатокот од војската во светот има околу 60-100 странски бази. Новото известување сугерира дека Обединетото Кралство има 145. Видете Милер, Фил. „ОТКРИЕНО: Мрежата на воената база на Обединетото Кралство во странство вклучува 145 локации во 42 земји“. Декласифицирано ОК, 20 ноември 2020 година.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Видете, на пр., Џејкобс, Френк. „Петте светски воени империи“. BigThink.com, 10 јули 2017 година.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 „Извештај за прекуокеански трошоци“ на Министерството за одбрана (на пр. Министерството за одбрана на САД. „Операции и
Преглед на одржување, буџетски проценки за фискалната 2021 година“. Потсекретарот за одбрана (контролор), февруари 2020 година. 186–189), поднесена во својата годишна буџетска документација, обезбедува ограничени информации за трошоците за инсталациите во некои, но не сите земји каде што војската одржува бази. Податоците од извештајот често се нецелосни и често непостоечки за многу земји. Повеќе од една деценија, Министерството за одбрана објави вкупни годишни трошоци на странски инсталации од околу 20 милијарди долари. Дејвид Вајн дава подетална проценка во Базата нација: Како американските воени бази во странство им штетат на Америка и на светот. Њујорк. Метрополитен книги, 2015. 195-214. Vine ја користеше истата методологија за ажурирање на оваа проценка за фискалната 2019 година, исклучувајќи некои трошоци за да биде уште поконзервативен во однос на ризикот од двојно пребројување на трошоците. Ја ажуриравме таа проценка од 51.5 милијарди долари до сега, користејќи го Калкулаторот за инфлација на CPI на Бирото за статистика на трудот, https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Лостумбо, Мајкл Ј, и сор. Задгранично засновање на американските воени сили: Проценка на релативните трошоци и стратешките придобивки. Санта Моника. Корпорација РАНД, 2013. xxv.
8 Ги проценуваме трошоците за персоналот со претпоставка, повторно конзервативно, трошок по лице од 115,000 американски долари (другите користат 125,000 американски долари) и приближно 230,000 војници и цивилен персонал во моментов во странство. Ние ја извлекуваме проценката од 115,000 долари по лице со прилагодување на проценката од 107,106 долари за персоналот стациониран и во странство и дома (Blakeley, Katherine. „Military Personnel“. Центар за стратегиски и буџетски анализи, 15 август 2017 година, https://csbaonline.org/ извештаи/воен персонал), со оглед на дополнителните трошоци за странски персонал од 10,000–40,000 американски долари по лице (види Lostumbo. Странско база на американските воени сили).
9 Пресметките за воена изградба за овој извештај беа подготвени од Џордан Чејни, Американски универзитет, користејќи годишни буџетски документи на Пентагон доставени до Конгресот за воена изградба (програми C-1). Вкупните трошоци за воена изградба во странство се уште се повисоки поради дополнителните средства потрошени во буџетите за војна („странствени операции за вонредни ситуации“). Само помеѓу фискалните години 2004 и 2011 година, воената изградба во Авганистан, Ирак и другите воени зони изнесуваше вкупно 9.4 милијарди долари (Беласко, Ејми. „Цената на Ирак, Авганистан и други глобални војни против терористичките операции од 9 септември“. Истражувачка служба, 11 март 29 година. 2011). Користејќи го ова ниво на трошење како водич (33 милијарди американски долари трошоци за воена изградба за фискалните години 9.4–2004 година претставуваа 2011% од вкупните трошоци на воениот буџет на војската за истиот период), ги проценуваме трошоците за воени градежништво од војната за фискалните години 85– 2001 година на вкупно околу 2019 милијарди американски долари од 16 трилиони долари воени трошоци на Пентагон (Мекгари, Брендан В. и Емили М. Моргенштерн. „Финансирање за вонредни операции во странство: позадина и статус“. Конгресна служба за истражување, 1.835 септември 6 година. 2019). Нашите вкупни збирки не вклучуваат дополнително финансирање во класифицирани буџети и други буџетски извори кои, понекогаш, не му се откриваат на Конгресот (на пример, кога војската користи пари присвоени за невоени градежни цели за воена изградба). Видете винова лоза. Базна нација. Поглавје 2, за дискусија за финансирањето на воената градба.
10 Вајн, Дејвид. Соединетите Американски Држави: Глобална историја на бескрајните конфликти во Америка, од Колумбо до Исламската држава. Оукленд. Прес на Универзитетот во Калифорнија, 2020.248 година.3; Глејн, Стивен. „Што всушност го мотивираше Осама бин Ладен“. US News & World Report, 2011 мај XNUMX година.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Бауман, Бредли Л. „По Ирак“, Квартален весник на Вашингтон, кн. 31, бр. 2. 2008. 85.
11 Авганистан, Буркина Фасо, Камерун, Централноафриканска Република, Чад, Колумбија, Демократска Република Конго, Хаити, Ирак, Кенија, Либија, Мали, Мавританија, Мозамбик, Нигер, Нигерија, Пакистан, Филипини, Саудиска Арабија, Сомалија, Југ Судан, Сирија, Тунис, Уганда, Јемен. Видете Savell, Stephanie и 5W Infographics. „Оваа карта покажува каде во светот американската војска се бори против тероризмот“. Списание Смитсонијан, јануари 2019 година. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Турс, Ник и Шон Д. Нејлор. „Откриено: 36-те операции со кодно име на американската војска во Африка“. Yahoo News, 17 април 2019 година.https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Види, на пр., Vine.Base Nation. Поглавје 4. Луѓето во Американска Самоа имаат уште пониска класа на државјанство бидејќи тие не се автоматски државјани на САД по раѓање.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Волковичи, Валери. „Американските сенатори бараат одговори за американското присуство во Нигер по заседата.“ Ројтерс, 22 октомври 2017 година. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Едно од ретките конгресни студии за американските бази и присуството во странство покажа дека „штом ќе се воспостави американска база во странство, таа си зема свој живот... Оригиналните мисии може да станат застарени, но се развиваат нови мисии, не само со намера да се одржи објектот, туку често и всушност да се зголеми“. Сенатот на Соединетите Американски Држави. „Договори за безбедност на Соединетите држави и обврски во странство“. Сослушувања пред Поткомитетот на Сенатот за безбедносни договори и обврски на Соединетите држави во странство на Комитетот за надворешни односи. Деведесет и првиот Конгрес, кн. 2, 2017. Поновите истражувања го потврдија овој наод. На пример, Глејзер, Џон. „Повлекување од прекуокеанските бази: Зошто распоредената воена положба нанапред е непотребна, застарена и опасна“. Анализа на политики 816, Институт КАТО, 18 јули 2017 година; Џонсон, Чалмерс. Тагата на империјата: милитаризам, тајност и крајот на републиката. Њујорк. Митрополит, 2004 година; Винова лоза. Базна нација.
16 Јавно право 94-361, одд. 302.
17 US Code 10, одд. 2721, „Евиденција за недвижен имот“. Претходно, видете US Code 10, одд. 115 и US Code 10, одд. 138 (в). Не е јасно дали Пентагон го објавувал извештајот секоја година помеѓу 1976 и 2018 година, но извештаите може да се лоцираат на интернет од 1999 година и се чини дека биле доставени до Конгресот во најголемиот дел, ако не и во целиот овој период.
18 Турс, Ник. „Бази, бази, насекаде... Освен во извештајот на Пентагон“. TomDispatch.com, 8 јануари 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; Дејвид Вајн. „Списоци на американски воени бази во странство, 1776-2021 година“.
19 Турс, Ник. „Американската војска вели дека има „лесен отпечаток“ во Африка. Овие документи покажуваат огромна мрежа на бази“. The Intercept, 1 декември 2018 година. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- огромна мрежа-на-бази/; Savell, Stephanie и 5W Infographics. „Оваа карта покажува каде во светот американската војска се бори против тероризмот“. Списание Смитсонијан, јануари 2019 година. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Турс, Ник. „Американскиот воен отпечаток во Африка Тајните воени документи на САД откриваат констелација на американски воени бази низ тој континент“. TomDispatch.com, 27 април 2017 година. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 О'Махони, Анџела, Миранда Прибе, Брајан Фредерик, Џенифер Кавана, Метју Лејн, Тревор Џонстон, Томас С. Сајна, Јакуб П. Хлавка, Стивен Вотс и Метју Повлок. „Присуство на САД и инциденца на конфликти“. корпорација РАНД. Санта Моника, 2018 година.
21 Министерството за одбрана на Соединетите Американски Држави. „Извештај за основната структура — фискална 2018 година“. 18.
22 Бајден, Џозеф Р.Џуниор „Забелешки на претседателот Бајден за местото на Америка во светот“. 4 февруари 2021 година.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 „Оддел за капацитет на одбранбена инфраструктура“. Министерството за одбрана на САД. октомври 2017 година,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Парите за изградба во Аруба и Курасао се комбинирани во финансирањето на Пентагон. Го поделивме вкупниот и
распределени половина на секоја локација.
25 Ја користиме категоризацијата на Куба како авторитарна од страна на Economist Intelligence Unit, иако базата во заливот Гвантанамо, Куба, може да се категоризира како колонија на Соединетите Држави со оглед на неможноста на кубанската влада да ја исели американската војска според условите на договорот Американски официјални лица наметнати на Куба во 1930-тите. Види Vine.The United States of War. 23-24.
26 Парите за изградба во Аруба и Курасао се комбинирани во финансирањето на Пентагон. Го поделивме вкупниот и
распределени половина на секоја локација.
27 Министерство за одбрана на Соединетите Американски Држави.Извештај за структурата на базата — Фискална 2018 година. 4.
28 Види Vine. Базна нација. Поглавје 13.
29 За преглед, видете Vine. Базна нација. Поглавје 7.
