Канада и трговијата со оружје: Војна на гориво во Јемен и пошироко

Од Џош Лалонде, 31 октомври 2020 година

Од Израмнувачот

AИзвештај на Советот за човекови права на ОН неодамна ја именуваше Канада како една од страните што ја поттикнуваат тековната војна во Јемен преку продажба на оружје на Саудиска Арабија, еден од воинствените земји во војната.

Извештајот привлече внимание во канадските новински куќи како што е Глобус и пошта   ПС. Но, со оглед на тоа што медиумите се преокупирани од пандемијата СОВИД-19 и американските претседателски избори - и малку Канаѓани кои имаат лична врска со Јемен - приказните брзо исчезнаа во бездната на циклусот на вести, не оставајќи видливо влијание врз канадската политика.

Многу Канаѓани, исто така, веројатно не знаат дека Канада е вториот најголем снабдувач на оружје во регионот на Блискиот Исток, по Соединетите држави.

За да се пополни оваа медиумска празнина, Израмнувачот разговараше со активисти и истражувачи кои работат на трговијата со оружје Канада-Саудиска Арабија и нејзината поврзаност со војната во Јемен, како и други канадски продажби на оружје на Блискиот Исток. Оваа статија ќе ја испита позадината на војната и деталите за канадската трговија со оружје, додека идното покривање ќе ги разгледа организациите во Канада кои работат на ставање крај на извозот на оружје.

Војната во Јемен

Како и сите граѓански војни, војната во Јемен е исклучително сложена, вклучува повеќе страни со променливи сојузи. Тоа е дополнително комплицирано поради неговата меѓународна димензија и нејзиното последователно испреплетување во заплеткана мрежа на геополитички сили. „Неуредноста“ на војната и недостатокот на едноставен, јасен наратив за народната потрошувачка доведе до тоа таа да стане заборавена војна, која се води во релативна нејасност далеку од очите на светските медиуми - и покрај тоа што е една од најсмртоносните тековни во светот. војни.

Иако има борби меѓу различни фракции во Јемен од 2004 година, сегашната војна започна со протестите на Арапската пролет во 2011 година. Протестите доведоа до оставка на претседателот Али Абдула Салех, кој ја водеше земјата од обединувањето на Северен и Јужен Јемен во 1990 година. Потпретседателот на Салех, Абед Рабо Мансур Хади, се кандидираше без противкандидат на претседателските избори во 2012 година - и голем дел од структурата на управување на земјата остана непроменета. Ова не задоволи многу опозициски групи, вклучително и Ансар Алах, попознат како движење Хути.

Хутите беа вклучени во постојана кампања на вооружени бунтови против јеменската влада од 2004 година. Тие се спротивставија на корупцијата во владата, сметаа дека занемарува северот на земјата и проамериканската ориентација на нејзината надворешна политика.

Во 2014 година, Хутите го зазедоа главниот град Сана, што доведе Хади да поднесе оставка и да избега од земјата, додека Хутите формираа Врховен револуционерен комитет за управување со земјата. На барање на соборениот претседател Хади, коалицијата предводена од Саудиска Арабија започна воена интервенција во март 2015 година за да го врати Хади на власт и да ја врати контролата врз главниот град. (Покрај Саудиска Арабија, оваа коалиција вклучува голем број други арапски држави како што се Обединетите Арапски Емирати, Јордан и Египет,)

Саудиска Арабија и нејзините сојузници го гледаат движењето Хути како ирански застапник поради шиитската вера на водачите на Хутите. Саудиска Арабија со сомнеж гледа на шиитските политички движења уште откако Исламската револуција во Иран во 1979 година го собори Шахот во земјата поддржан од САД. Исто така, има значително шиитско малцинство во Саудиска Арабија, концентрирано во источната провинција на Персискиот залив, каде што беа забележани бунтови кои беа брутално потиснати од саудиските безбедносни сили.

Меѓутоа, Хутите припаѓаат на заидиската гранка на шиизмот, која не е тесно поврзана со дванаесетте шиизам на иранската држава. Иран изрази политичка солидарност со движењето Хути, но негира дека дал воена помош.

Воената интервенција предводена од Саудиска Арабија во Јемен примени масовна кампања на воздушни напади, кои честопати неселективно погодуваа цивилни цели, вклучително и болници, свадби, погреби, и училишта. Во еден особено ужасен инцидент, А школскиот автобус кој носеше деца на екскурзија беше бомбардиран, при што загинаа најмалку 40.

Коалицијата предводена од Саудиска Арабија, исто така, спроведе блокада на Јемен, со цел, како што тврди, да спречи внесување оружје во земјата. Оваа блокада во исто време спречи храна, гориво, медицински материјали и други неопходни работи да влезат во земјата, што резултираше со широко распространета неухранетост и појава на колера и денга треска.

За време на конфликтот, западните земји, особено САД и Обединетото Кралство, обезбедуваа разузнавачка и логистичка поддршка на коалицијата - полнејќи авиони со гориво, на пример, додека продажба на воена опрема на членовите на коалицијата. Бомбите користени во злогласниот воздушен напад со училишен автобус беа направени во САД. и продаден на Саудиска Арабија во 2015 година под администрацијата на Обама.

Извештаите на ОН ги документираа сите страни во конфликтот дека извршиле бројни прекршувања на човековите права - како што се киднапирања, убиства, мачење и употреба на деца војници - што ја навело организацијата да го опише конфликтот како најтешка хуманитарна криза во светот.

Додека условите на војната го прават невозможно да се обезбеди точен број на жртви, процениле истражувачите во 2019 година дека најмалку 100,000 луѓе - вклучувајќи 12,000 цивили - биле убиени од почетокот на војната. Оваа бројка не ги вклучува смртните случаи поради глад и болести како резултат на војната и блокадата, кои друга студија се проценува дека ќе достигне 131,000 до крајот на 2019 година.

Канадска продажба на оружје во Саудиска Арабија

Иако канадските влади долго време работеа на воспоставување на брендот на Канада како мирна земја, и конзервативните и либералните влади беа среќни да профитираат од војната. Во 2019 година, канадскиот извоз на оружје во други земји освен САД достигна рекордно високо ниво од приближно 3.8 милијарди долари, според Извоз на воена стока извештај за таа година.

Воениот извоз во САД не се вбројува во извештајот, што претставува значителен јаз во транспарентноста на канадскиот систем за контрола на извозот на оружје. Од извозот опфатен во извештајот, 76% биле директно во Саудиска Арабија, во вкупна вредност од 2.7 милијарди долари.

Другите извози индиректно ги поддржаа воените напори на Саудиска Арабија. Дополнителен извоз во вредност од 151.7 милиони долари што отишол во Белгија најверојатно биле оклопни возила кои потоа биле испорачани во Франција, каде што се користат за обучуваат саудиски трупи.

Најголемиот дел од вниманието - и контроверзноста - околу канадската продажба на оружје во последниве години се фокусираше на а Договор од 13 милијарди долари (САД). за General Dynamics Land Systems Canada (GDLS-C) да обезбеди илјадници лесни оклопни возила (LAV) на Саудиска Арабија. Договорот беше прв објави во 2014 година за време на владата на премиерот Стивен Харпер. Беше преговараше од страна на Канадската трговска корпорација, корпорација на круната одговорна за организирање на продажба од канадски компании до странски влади. Условите на договорот никогаш не биле целосно објавени, бидејќи тие вклучуваат одредби за тајност со кои се забранува нивното објавување.

Владата на Џастин Трудо првично негираше каква било одговорност за договорот што помина. Но, подоцна беше откриено дека во 2016 година тогашниот министер за надворешни работи Стефан Дион го потпишал потребното конечно одобрение за извозните дозволи.

Дион го дал одобрението иако документите дадени да ги потпише го истакна лошото досие за човекови права на Саудиска Арабија, вклучувајќи го „пријавениот висок број егзекуции, сузбивање на политичката опозиција, примена на физичко казнување, потиснување на слободата на изразување, произволно апсење, малтретирање на затворениците, ограничувања на слободата на вероисповед, дискриминација против жените и малтретирањето на работниците мигранти“.

Откако саудискиот новинар Џамал ​​Кашоги беше грозоморно убиен од саудиските разузнавачки оперативци во саудискиот конзулат во Истанбул во октомври 2018 година, Global Affairs Canada ги суспендираше сите нови извозни дозволи во Саудиска Арабија. Но, ова не ги вклучи постојните дозволи што го покриваат договорот со LAV. И суспензијата беше укината во април 2020 година, овозможувајќи да се обработуваат новите барања за дозволи, откако Global Affairs Canada преговараше за тоа што се нарекува „значителни подобрувања на договорот“.

Во септември 2019 година, федералната влада предвидени заем од 650 милиони долари на GDLS-C преку „Canada Account“ на Export Development Canada (EDC). Во согласност со Веб-страница на ЕДЦ, оваа сметка се користи „за поддршка на извозните трансакции кои [ЕДЦ] не може да ги поддржи, но за кои министерот за меѓународна трговија утврди дека се во национален интерес на Канада“. Иако причините за заемот не се јавно објавени, тој дојде откако Саудиска Арабија пропушти 1.5 милијарди долари (САД) во исплати на General Dynamics.

Владата на Канада го бранеше договорот со ЛАВ со образложение дека нема докази за употреба на канадски ЛАВ за кршење на човековите права. Сепак а страница на Изгубената љубов што ги документира загубите на оклопни возила во Јемен, наведува десетици ЛАВ управувани од Саудиска Арабија кои се уништени во Јемен од 2015 година. .

Помалку познатиот канадски производител на оклопни возила, Terradyne, исто така има договор со непознати димензии за да ги продаде своите оклопни возила Гурка на Саудиска Арабија. Видеа на кои се прикажани возилата Terradyne Gurkha како се користат задушување на востание во источната провинција на Саудиска Арабија и во војна во Јемен циркулираат на социјалните мрежи веќе неколку години.

Global Affairs Canada ги суспендираше извозните дозволи за Terradyne Gurkhas во јули 2017 година како одговор на нивната употреба во источната провинција. Но, дозволите ги врати во септември истата година, по неа утврдени дека нема докази дека возилата биле користени за кршење на човековите права.

Израмнувачот контактираше со Ентони Фентон, докторант на Универзитетот Јорк кој ја истражува канадската продажба на оружје во земјите од Персискиот Залив за коментар за овие наоди. Фентон во директните пораки на Твитер изјави дека извештајот за глобални работи Канада користи „намерно лажен/невозможен за исполнување на критериумите“ и дека е наменет едноставно „да се ублажи/одбие критиката“.

Според Фентон, „Канадските власти ги зедоа Саудијците на зборот кога тие инсистираа дека немало прекршување на [човековите права] и тврдеа дека тоа е легитимна внатрешна „антитерористичка“ операција. Задоволна со ова, Отава го продолжи извозот на возилата“.

Друга помалку позната канадска продажба на оружје на Саудиска Арабија ја вклучува компанијата со седиште во Винипег PGW Defense Technology Inc., која произведува снајперски пушки. Статистика Канадска база на податоци за меѓународна трговија со стока на Канада (CIMTD) списоци 6 милиони американски долари извоз на „Пушки, спорт, лов или гаѓање“ во Саудиска Арабија за 2019 година и над 17 милиони долари претходната година. (Бројките на CIMTD не се споредливи со оние од извештајот за извоз на воена стока цитиран погоре, бидејќи тие се создадени со различни методологии.)

Во 2016 година, Хутите во Јемен објавија фотографии и видеа покажува се чини дека се пушки PGW за кои тврдат дека ги заробиле од саудиските граничари. Во 2019 година, Арапски репортери за истражувачко новинарство (ARIJ) документирани Пушките PGW што ги користат јеменските сили про-Хади, најверојатно обезбедени од Саудиска Арабија. Според ARIJ, Global Affairs Canada не одговорила кога им биле презентирани докази дека пушките биле користени во Јемен.

Голем број воздухопловни компании со седиште во Квебек, вклучувајќи ги Прат и Витни Канада, Бомбардиер и Бел Хеликоптерс Текстрон исто така обезбедена опрема вредна 920 милиони долари за членовите на коалицијата предводена од Саудиска Арабија од почетокот на нејзината интервенција во Јемен во 2015 година. Голем дел од опремата, вклучително и моторите што се користат во борбените авиони, не се сметаат за воена стока според системот за контрола на извозот на Канада. Затоа не бара извозни дозволи и не се вбројува во извештајот за извоз на воена стока.

Друга канадска продажба на оружје на Блискиот Исток

Две други земји на Блискиот Исток, исто така, добија голем извоз на воена стока од Канада во 2019 година: Турција од 151.4 милиони долари и Обединетите Арапски Емирати (ОАЕ) од 36.6 милиони долари. Двете земји се вклучени во голем број конфликти низ Блискиот Исток и пошироко.

Турција во изминатите неколку години беше вклучена во воена акција во Сирија, Ирак, Либија и Азербејџан.

A пријавите од истражувачката Келси Галагер објавена во септември од канадската мировна група Project Plowshares ја документираше употребата на оптички сензори од канадско производство, произведени од L3Harris WESCAM на турските вооружени дронови Bayraktar TB2. Овие дронови беа распоредени во сите неодамнешни конфликти во Турција.

Беспилотните летала станаа центар на контроверзии во Канада во септември и октомври, кога беа идентификувани дека се користат во тековните борејќи се во Нагорно-Карабах. Видеата од напади со беспилотни летала објавени од азербејџанското Министерство за одбрана прикажуваат визуелно преклопување кое е во согласност со она што го генерира оптиката WESCAM. Покрај тоа, слики на соборениот дрон објавен од ерменски воени извори јасно го покажува визуелно карактеристичното куќиште на сензорскиот систем WESCAM MX-15D и серискиот број кој го идентификува како производ на WESCAM, рече Галагер. Израмнувачот.

Не е јасно дали со беспилотните летала управуваат азербејџански или турски сили, но во секој случај нивната употреба во Нагорно-Карабах најверојатно ќе ги прекрши извозните дозволи за оптиката WESCAM. Министерот за надворешни работи Франсоа-Филип Шампањ суспендирани извозните дозволи за оптика на 5 октомври и започна истрага за наводите.

Други канадски компании исто така извезоа технологија во Турција што се користи во воена опрема. Бомбардер објави на 23 октомври дека го прекинаа извозот во „земјите со нејасна употреба“ на авионски мотори произведени од нивната австриска подружница Ротакс, откако дознаа дека моторите се користат во турските дронови Bayraktar TB2. Според Галагер, оваа одлука на една канадска компанија да го прекине извозот на подружница поради нивна употреба во конфликт е потег без преседан.

Pratt & Whitney Canada исто така произведува мотори кои се користат во авионот на Турската аерокосмичка индустрија Хуркуш. Дизајнот на Хуркуш вклучува варијанти кои се користат за обука на пилоти на воздухопловните сили - како и такви што може да се користат во борба, особено во улога на контрабунтовници. Турскиот новинар Рагип Сојлу, пишува за Среден Исток Око во април 2020 година, објави дека ембаргото за оружје што Канада го воведе на Турција по нејзината инвазија на Сирија во октомври 2019 година ќе се однесува на моторите на Pratt & Whitney Canada. Сепак, според Галагер, овие мотори не се сметаат за воен извоз од страна на Global Affairs Canada, па затоа не е јасно зошто би биле опфатени со ембаргото.

Како Турција, и ОАЕ веќе неколку години се вклучени во конфликти околу Блискиот Исток, во овој случај во Јемен и Либија. ОАЕ до неодамна беа еден од лидерите на коалицијата што ја поддржуваше владата на Хади во Јемен, втора по Саудиска Арабија по обемот на нејзиниот придонес. Сепак, од 2019 година ОАЕ го намалија своето присуство во Јемен. Сега се чини дека е повеќе загрижена за обезбедување на своето упориште на југот на земјата отколку за туркање на Хутите од главниот град и враќање на Хади на власт.

Канада потпиша „договор за соработка во одбраната“ со ОАЕ во декември 2017 година, речиси две години по започнувањето на коалициската интервенција во Јемен. Фентон вели дека овој договор бил дел од притисокот за продажба на LAV на ОАЕ, чии детали остануваат нејасни.

Во Либија, ОАЕ ја поддржуваат Либиската национална армија (ЛНА) со седиште во источниот дел на земјата, под команда на генералот Калифа Хафтар во нејзиниот конфликт против Владата на национална согласност (ГНА) со седиште во Запад. Обидот на ЛНА да го заземе главниот град Триполи од ГНА, започнат во 2018 година, беше обратен со помош на интервенцијата на Турција за поддршка на ГНА.

Сето ова значи дека Канада им продаде воена опрема на поддржувачите на двете страни во либиската војна. (Сепак, не е јасно дали ОАЕ користеле опрема од канадско производство во Либија.)

Додека прецизниот состав на воената стока од 36.6 милиони долари извезена од Канада во ОАЕ што е наведена во извештајот за извоз на воена стока не е објавена во јавноста, ОАЕ наредил најмалку три летала за надзор GlobalEye произведени од канадската компанија Bombardier заедно со шведската компанија Saab. Дејвид Ламети, тогашен парламентарен секретар на министерот за иновации, наука и економски развој, а сега министер за правда, честиташе Bombardier и Saab на договорот.

Покрај директниот воен извоз од Канада во ОАЕ, канадската компанија Streit Group, која произведува оклопни возила, има седиште во ОАЕ. Ова и овозможи да ги заобиколи барањата за канадски извозни дозволи и да ги продава своите возила на земји како што се Судан   Либија кои се под канадски санкции со кои се забранува извоз на воена опрема таму. Десетици, ако не и стотици возила на Streit Group, првенствено управувани од Саудиска Арабија и нејзините сојузнички јеменски сили, исто така се документирани како уништени во Јемен само во 2020 година, со слични бројки во претходните години.

Канадската влада тврди дека бидејќи возилата на групата Стрит се продаваат од ОАЕ на трети земји, таа нема јурисдикција над продажбата. Меѓутоа, според условите на Договорот за трговија со оружје, кон кој Канада пристапи во септември 2019 година, државите се одговорни за спроведување на прописите за посредување - односно трансакции договорени од нивните државјани меѓу една странска земја и друга. Веројатно е дека барем дел од извозот на Групацијата Стрит ќе потпадне под оваа дефиниција и затоа ќе подлежи на канадските закони во врска со посредувањето.

Големата слика

Сите овие договори за оружје заедно ја направија Канада втор по големина снабдувач на оружје на Блискиот Исток, по САД, во 2016 година. Продажбата на оружје во Канада само порасна оттогаш, бидејќи постави нов рекорд во 2019 година.

Која е мотивацијата зад стремежот на Канада за извоз на оружје? Се разбира, постои чисто комерцијална мотивација: извозот на воена стока на Блискиот Исток донесе над 2.9 милијарди американски долари во 2019 година. Ова е тесно поврзано со вториот фактор, оној што владата на Канада особено сака да го нагласува, имено, работните места.

Кога беше прв договор GDLS-C LAV објави во 2014 година, Министерството за надворешни работи (како што тогаш се нарекуваше) тврдеше дека договорот „ќе создаде и одржува повеќе од 3,000 работни места секоја година во Канада“. Не објасни како ја пресметала оваа бројка. Без оглед на точниот број на работни места создадени со извозот на оружје, и конзервативната и либералната влада не сакаа да елиминираат голем број добро платени работни места во одбранбената индустрија со ограничување на трговијата со оружје.

Друг важен фактор што ја мотивира продажбата на оружје на Канада е желбата да се одржи домашна „одбранбена индустриска база“, како внатрешна Документи за глобални прашања од 2016 го стави. Извозот на воена стока во други земји им овозможува на канадските компании како GDLS-C да одржат поголем производствен капацитет отколку што може да се одржи само со продажба на канадските вооружени сили. Ова ги вклучува објектите, опремата и обучениот персонал вклучен во военото производство. Во случај на војна или друга вонредна состојба, овој производствен капацитет може брзо да се искористи за потребите на канадската војска.

Конечно, геополитичките интереси исто така играат значајна улога во одредувањето во кои земји Канада извезува воена опрема. Саудиска Арабија и ОАЕ долго време се блиски сојузници на САД, а геополитичкиот став на Канада на Блискиот Исток генерално е усогласен со оној на САД. Документи за глобални прашања ја фалат Саудиска Арабија како партнер во меѓународната коалиција против Исламската држава (ИСИС) и се осврнуваат на наводната закана од „воскреснат и сè повоинствениот Иран“ како оправдување за продажбата на LAV на Саудиска Арабија.

Документите, исто така, ја опишуваат Саудиска Арабија како „важен и стабилен сојузник во регион нарушен со нестабилност, тероризам и конфликти“, но не се осврнуваат на нестабилноста создадена од интервенцијата на коалицијата предводена од Саудиска Арабија во Јемен. Оваа нестабилност дозволил групи како Ал Каеда на Арапскиот Полуостров и ИСИС да воспостават контрола врз делови од територијата во Јемен.

Фентон објаснува дека овие геополитички размислувања се испреплетени со комерцијалните, бидејќи „нападите на Канада во Заливот барајќи договори за оружје [потребни] - особено по Пустинската бура - негување билатерални воени врски со секој од [Заливот] монархии“.

Навистина, најоткривачкото размислување што го спомнува меморандумот за Глобал Работи е дека Саудиска Арабија „има најголеми резерви на нафта во светот и моментално е трет по големина производител на нафта во светот“.

До неодамна, Турција беше и близок партнер на САД и Канада, како единствена членка на НАТО на Блискиот Исток. Меѓутоа, во изминатите неколку години Турција спроведува сè понезависна и агресивна надворешна политика што ја доведе во конфликт со САД и другите членки на НАТО. Оваа геополитичка неусогласеност може да ја објасни подготвеноста на Канада да ги суспендира извозните дозволи во Турција додека ги доделува за Саудиска Арабија и ОАЕ.

Евентуалното суспендирање на дозволите за извоз во Турција, исто така, веројатно имаше врска со домашниот притисок врз владата. Израмнувачот моментално работи на продолжение напис кој ќе разгледа некои групи кои работат на зголемување на тој притисок, со цел да се стави крај на канадската трговија со оружје воопшто.