Sarona: Ny lisitry ny tsiambaratelon'ny governemanta Aostraliana momba ny toby amerikana

Richard Tanter, Voahangy sy fahasosorana, 25 Jolay 2023

Inona no fananan'ny governemantan'ny mpiara-dia amin'i Etazonia hafa, anisan'izany i Hongria, Norvezy, Filipina, ary ny governemanta saribakolin'i Afghanistan teo aloha, izay tsy ananan'ny governemanta Aostraliana? Ny valiny dia fiheverana ny tena fiandrianam-pirenena, sy ny adidy amin'ny mangarahara izay vahiny amin'ny governemanta Aostraliana, indrindra fa ny governemanta Albanese am-perinasa.

Tamin'ny Novambra 2011, ny praiminisitra Julia Gillard sy ny filoha Barack Obama dia nanambara ny drafitra amin'ny fametrahana isan-taona any Etazonia. Hery rotational Marine mankany Darwin sy fiaramanidina US Air Force mankany amin'ny toby Aostraliana any amin'ny Faritany Avaratra, nanomboka tamin'ny Aprily 2012.

The Etazonia – Australia Force Posture Agreement nosoniavina tamin'ny 12 aogositra 2014 dia nanara-dalàna ny fanavaozana stratejika lehibe kokoa amin'ny fifanarahana fiaraha-mientana natomboky ny mpitarika roa. Tao anatin'ny folo taona lasa izay, ny governemanta roa dia nanao fanoloran-tena lehibe tetibola ho an'ny fampivoarana fotodrafitrasa ao amin'ny tobim-piarovana Aostraliana any avaratr'i Aostralia amin'ny lohateny samihafa, anisan'izany ny Departemantan'ny Fiarovana Aostraliana. Mivoatra hatrany ny United States Force Posture Initiative.

Ny endri-javatra manan-danja amin'ny fifanarahana Force Posture dia ny foto-kevitry ny 'Fitaovana sy faritra nifanarahana', voafaritra ao amin'ny Andininy I amin'ny fifanarahana toy izao manaraka izao:

'"Fitaovana sy faritra nifanarahana" dia midika hoe ireo trano sy faritra ao amin'ny faritanin'i Aostralia nomen'i Aostralia izay mety ho voatanisa ao amin'ny Annex A ampiana amin'ity fifanarahana ity, ary ireo trano sy faritra hafa ao amin'ny faritanin'i Aostralia izay mety homen'i Aostralia ao amin'ny amin'ny ho avy, izay ananan'ny Tafika Etazonia, ny Mpiasa an'i Etazonia, ny iankinany ary ny mpiasam-panjakana hafa ao amin'ny Governemanta Amerikana araka izay nifanarahana, dia manana zo hiditra sy hampiasa araka ity fifanarahana ity.'

Na izany aza, tao anatin'ny sivy taona taorian'ny nanasoniavan'ny Fifanarahana Force Posture tamin'ny 2014 dia tsy nisy navoaka ampahibemaso ny dikan-tenin'ny Annex A an'ny fifanarahana, ary tsy misy fanambarana ofisialy toa nanambara mazava tsara ny trano ADF nomena ho toy ny Facility na Faritra nifanarahana teo ambanin'ny Fepetra momba ny FPA 2014. Ny tranokalan'ny Departemantan'ny Fiarovana 'United States Force Posture Initiatives' dia manome loharanom-baovao maromaro momba ny lafiny samihafa amin'ny Initiatives. Saingy tsy misy na iray aza amin'ireo antontan-taratasy ireo misy na manondro fampahalalana momba ny toerana misy ny fiarovan-tena Aostraliana ho Facility sy Faritra nifanarahana izay, eo ambanin'ny FPA, ny tafika amerikana dia manan-jo hidirana.

Angamba ny ohatra malaza indrindra amin'izao fotoana izao momba ny fiantraikan'ny Force Posture Agreement dia ny fanavaozana goavana ny RAAF Base Tindal akaikin'i Katherine, izay nahitana fanitarana mihoatra ny A $ 1.5 lavitrisa novatsian'i Aostralia sy fampiasam-bola 360 tapitrisa dolara amerikana hanamorana ny fametrahana fihodinana ny USAF. B-52H baomba stratejika, miampy fotodrafitrasa handraisana ny fiaramanidina amerikanina sy Aostralianina famatsiana fiaramanidina, fiara mifono vy, mpiady mpiaro, ary fiaramanidina fampitandremana mialoha sy fanaraha-maso an'habakabaka - ary ny mpiasan'izy ireo maharitra - hiaraka amin'ny B-52 amin'ny iraka manafika. ho an'i Shina.

Ny fanontaniana tsotra dia tokony hoe: aiza ny tobin'ny fiarovan-tena Aostraliana azon'ny Tafika Amerikana sy ny mpandraharaha azo idirana amin'ny fifanarahana Force Posture?

Avy amin'ny fanambarana fananganana nataon'ny governemanta Aostraliana, Faritany Avaratra ary Etazonia dia azo atao ny manangana lisitr'ireo tetikasa fotodrafitrasa Force Posture Initiative, farafaharatsiny ho an'ny avaratr'i Aostralia, amin'ny sokajy telo:

Tetikasa Fanavaozana ny faritra fanofanana sy ny faritra avaratra

Robertson Barracks manakaiky ny faritra fanofanana,

Faritra fanofanana kangaroo Flats,

Toeram-piofanana Mount Bundey

Bradshaw Field Training Area

RAAF fototra fanitarana

RAAF Base Darwin

RAAF Base Tindal

Toeram-pitehirizana rano betsaka any Etazonia, East Arm, Darwin
Agence Logistics Defense / Crowley Solutions

Tsy maintsy hamafisina fa lisitra savaranonando be izany, miaraka amin'ny fanambarana amin'ny 2021 izay manondro ny fanitarana sy ny fanavaozana ny tireto andiana 'fiaraha-miasa nohatsaraina' ankoatra ny Force Rotational Marine sy ny Tafika an'habakabaka amerikana, mba hampidirana ny hery an-tanety, ny hery an-dranomasina, ary ny lozisialy, ny fanohanana sy ny fikojakojana. Ny tsirairay dia famantarana vaovao na fanitarana ny fidirana amin'ny tafika amerikana sy ny mpiantoka amin'ny trano ADF.

Tamin'ny Desambra 2022, ny vondrona minisitry ny fiarovana sy ny raharaham-bahiny Aostralia-Etazonia nanambara drafitra hanatsarana ny RAAF sy ny ADF hafa 'toby miboridana' any avaratr'i Aostralia ho fandraisana anjara amin'ny drafitry ny Air Force Amerikana hanamafisana ara-jeografika ny lozika sy ny tobim-tsolika mba hanasarotra ny drafitra fitokonana Shinoa.

'Fitaovana fiaraha-miasa'

Ity fikorontanana goavana amin'ny drafitra fotodrafitrasa hita maso, lafo ary manan-danja stratejika ity dia manondro lisitr'ireo tobim-piarovam-piarovana Aostraliana izay manana haavon'ny fidirana any Etazonia bebe kokoa noho ny teo aloha hatramin'ny taona 1945. Ny governemanta Albanese dia nanamarika ny heviny momba ity olana ity nanomboka tamin'ny fanamafisana indray ny fanohanana ny ireo 'fotodrafitrasa iraisana' fanta-daza - indrindra fa ny toby fitsikilovana goavambe fantatra amin'ny anarana hoe 'tena iraisan'ny natiora' Facility Fiarovana Iraisan'ny Pine Gap ivelan'i Alice Springs, ny toby fanapoahana nokleary seismika miasa ao amin'ny USAF any Alice Springs, ary ny kely nefa Learmonth Solar Observatory ao amin'ny Saikinosy Exmouth atsimon'i North West Cape. Ny tsirairay amin'izy ireo dia lohahevitra momba ny fifanarahana manokana (nanomboka tamin'ny taona 1950 sy 1960) talohan'ny FPI.

Na izany aza, tamin'ny fanambaràna nataon'ny minisitra tamin'ny 9 Febroary tamin'ity taona ity, ny minisitry ny Fiarovana Richard Marles dia nanambara sokajy toby vaovao azon'ny tafika amerikana idirana, eo ambanin'ny lohateny antsoina hoe 'fotodrafitrasa fiaraha-miasa'.

Araka ny voalazan'i Marles

'Miara-miasa amin'ny alàlan'ny tranobe manana sy fehezin'ny Aostraliana ihany koa izahay, toy ny tobim-pifandraisana an-dranomasina Harold E Holt sy ny tobim-pifandraisana satelita Australian Defense.'

Na inona na inona hafa mety ho tian'i Marles holazaina eto, dia somary manjavozavo ny fanondroana an'i North West Cape. an'i Aostralia tambajotra midadasika indrindra amin'ny fitaovana teknolojia avo lenta ao amin'ny Saikinosy Exmouth Tsy ny tobim-pifandraisana an-dranomandry faran'izay ambany indrindra ao North West Cape naorina tamin'ny taona 1960 ihany no fonenan'ny Telescope Surveillance Space vaovao sy Radar Surveillance Space, izay iarahan'ny tafika roa tonta, mamahana ny angon-dry zareo amin'ny satelita fahavalo mihodidina. Komandin'ny Space Combined any Etazonia ho fanomanana ny tolona ara-miaramila ho an'ny 'primacy' eny amin'ny habakabaka.

Ny tsirairay amin'ireo trano 'miara-miasa' ao amin'ny Saikinosin'i Exmouth, tahaka ny tobim-pifandraisana amerikana naorina manodidina ny fotoana mitovy amin'ny tobim-pifandraisana amin'ny zanabolana fiarovana Aostraliana dia manana toby fisakanana any atsimo any Kojarena akaikin'i Geraldton, dia samy manana ny fifanarahana roa tonta - azo inoana fa misaraka amin'ny fifanarahana Force Posture 2014 novolavolaina taty aoriana.

Ny lisitry ny toby tsy hita izay azon'ny hery amerikana idirana

Ireo ahiahy rehetra ireo, miaraka amin'ilay hevitra vaovao momba ny fifandraisana amin'ny besinimaro momba ny 'fotodrafitrasa fiaraha-miasa', dia mametraka fanontaniana hoe iza amin'ireo tranon'ny ADF no omen'ny Force Posture Agreement ny hery amerikana miditra amin'ny fanerena ara-stratejika sy ara-politika. Nahoana no tsiambaratelo?

Tamin'ny 10 martsa 2023, nisy fangatahana teo ambanin'ny Lalàna momba ny Fahalalahan'ny Fampahalalam-baovao napetraka tany amin'ny Departemantan'ny Fiarovam-pirenena mba hitadiavana 'kopia amin'ny 'Annex A' amin'ny Fifanarahana Force Posture eo amin'ny Governemantan'i Aostralia sy ny governemantan'i Etazonia.'

Tamin'ny 28 Aprily 2023, namaly ny fangatahana ny tompon'andraikitra tompon'andraikitra (FoI 576/22/23), ary nanamarika fa "antontan-taratasy iray ao anatin'ny faritry ny fangatahana" izy ireo, saingy nandà ny fidirana amin'ny antontan-taratasy araka ny fizarana 33 (a). )(iii) ao amin'ny Lalàna FOI, satria ny famoahana ny antontan-taratasy dia 'hiteraka, na azo antenaina amin'ny antony mety hahatonga, hanimba ny fifandraisana iraisam-pirenenan'ny Commonwealth. Ny famoahana an'io vaovao io dia azo antenaina fa hanimba ny fifandraisana tsaran'i Aostralia amin'ny governemanta hafa. Amin'ny ankapobeny, ny fampahafantarana ny antontan-taratasy ao anatin'ny sehatra dia mety hiteraka fahaverezan'ny fahatokisana sy fahatokisana amin'ny Governemanta Aostraliana, ary vokatr'izany, ny manampahefana vahiny dia mety tsy ho vonona ny hifandray amin'ny manampahefana aostralianina amin'ny ho avy.'

Tamin'ny 10 May 2023 dia nangataka ny hijerena an'io fanapahan-kevitra io ny mpangataka araka ny voalazan'ny lalàna FOI. Hatramin'ny fotoana nanoratana dia tsy mbola nisy ny valin'ny famerenana.

Na izany aza, tamin'ny 7 Jona 2023, misaraka amin'ny fampiharana FOIA mitohy, ny filohan'ny Tambajotran'ny Independent and Peaceful Australia Network, Annette Brownlie, dia nanoratra tany amin'ny sekreteran'ny Departemantan'ny Fiarovana, Greg Moriarty, nangataka ny fidirana amin'ny Annex A amin'ny fifanarahana momba ny Force Posture na amin'ny lisitr'ireo trano sy faritra nifanarahana teo ambanin'ny fifanarahana.

Tamin'ny 27 Jona, namaly an'i Brownlie tamin'ny fomba mahagaga i Moriarty, noho ny fandrosoan'ny fangatahana FOIA, ny famantarana ny antontan-taratasy mifandraika amin'izany, ny fandavana ny fidirana, ary ny fijerena ny fandavan'ny FOIA:

'Raha ny Fifanarahana Force Posture dia manondro ny mety ho 'Annex A' mandrakotra ny trano sy ny faritra nifanarahana, ny Annex A dia tsy novolavolaina… Fa ny Memorandum of Understanding momba ny trano sy ny faritra nifanarahana dia novolavolaina ary nosoniavin'ny Sekreteran'ny Fiarovana Amerikana sy ny Minisitry ny Aostralia. ho an'ny fiarovana, Kevin Andrews tamin'ny 30 May 2015.'

Hoy ihany i Moriarty:

'Tsy hita ampahibemaso ity Memorandum of Understanding ity noho ny fanasokajiana azy.'

Tamin'ny 13 Jolay 2023 dia nisy ny fangatahana FOIA ho an'ny fidirana amin'ny Memorandum of Understanding momba ny trano sy ny faritra nifanarahana ary mbola misy valiny.

Nahoana no mangina?

Misy lafin-javatra maro mampanontany tena amin'ny fandavan'ny governemanta albaney ny famoahana ny lisitr'ireo fitaovana sy faritra nifanarahana izay azon'ny tafika amerikanina idirana ao anatin'ny fifanarahana 2014 Force Posture na MOU momba ny trano sy ny faritra nifanarahana herintaona taty aoriana.

Tsy hoe andraikitry ny Labor irery io tsiambaratelo io: talohan'ny namoahan'i Moriarty tara ny volana lasa teo, toa tsy nisy firesahana momba ny fisian'ny MOU teo anelanelan'ny Mey 2015 sy Jona 2023 ny governemanta Aostraliana. Sarin'ny Departemantan'ny Fiarovana ny sarin'ny Minisitry ny Fiarovana teo aloha Kevin Andrews nanao sonia ny MOU tamin'ny 30 May 2015.

Tsy mahagaga ihany koa raha tsy hita tao amin'ny lahatsoratra navoaka tamin'izany fotoana izany ny Annex mitanisa ireo toby voatonona ho azo atao ao amin'ny Fifanarahana Force Posture. Na inona na inona fototra noeritreretina na nitranga, ny fifanekena mifototra amin'ny karazana rehetra dia saika mitaky fifampiraharahana maharitra, indrindra amin'ny fanontaniana tsy stratejika toy ny andraikitra amin'ny fampandrosoana ny fananana, ny fepetra ara-bola, ny adidin'ny fadintseranana, ary ny visa ho an'ny mpiasa vahiny sy ny hetra.

Ny tena zava-dehibe kokoa, ny fampiharana ny fotopampianaran'ny governemanta Aostraliana momba ny fahalalana feno sy ny fifanarahana (Andininy II (2)) amin'ny fanomezana ny fidirana amin'ny serivisy marobe amerikana sy ny mpandraharaha amin'ny tobim-piaramanidina sy ny toby hafa mety hanombohana ny ady, raha raisina ho matotra. , mitaky eritreritra stratejika sy ara-dalàna matotra. Araka ny Iain Henry ary Cam Hawker nampitandremana mialoha tany am-piandohan'ny fampandrosoana ny Force Posture Agreement, nanangana ny fanaraha-maso Aostraliana amin'ny asan'ny fanafihana amerikana - ary, amin'ny trangan'ny baomba B-52 sy B-2, mety misy fitaovam-piadiana niokleary - sehatra stratejika amin'ny efa mihozongozona. Ny rafitry ny 'fahalalana feno sy ny fifanarahana' dia tsy dia azo inoana loatra raha oharina amin'ny trangan'ny sampam-pitsikilovana.

Na izany na tsy izany, tsy mahagaga raha nandray ny ampahany tsara indrindra tao anatin'ny herintaona io dingana io, ka niteraka, araka ny filazan'i Moriarty, tao amin'ny MOU May 2015.

Saingy ny tena fanontaniana mipetraka dia ny hoe nahoana ny governemanta Aostraliana, ary ny governemanta Albanese indrindra indrindra, no tapa-kevitra ny hitazona ny lisitry ny toby ho tsiambaratelo.

Ny fiheverana voalohany dia mety ho resaka fiarovana amin'ny fiarovana izay mety ho tandindomin-doza noho ny fanambarana fa ny tafika amerikana sy ny mpiantoka dia afaka miditra amin'ny tobim-piarovana manokana. Amin'ny ankapobeny, raha jerena ny habetsaky ny fampahalalana azo ampahibemaso - tsy latsa-danja amin'ny loharanom-baovao ofisialy momba ny fiarovana amerikana sy Aostraliana - momba ny fidiran'i Etazonia amin'ny trano ADF ampolony farafahakeliny, dia tsy mitombina izany. Ankoatr'izay, ny fahitana ny fisian'ny miaramila amerikana sy ny mpiasa ao amin'ny tanàna akaikin'ny tobim-piarovana izay hita any ambanivohitra sy lavitra any Aostralia dia tsy hitsapana mpanao gazety na mpiasan'ny fitsikilovana vahiny maro manana fidirana amin'ny Google Earth na ny bara eo an-toerana.

Ny fiheverana faharoa dia mety, araka ny soso-kevitry ny antony natolotry ny fandavana ny fidirana amin'ny FOIA amin'ny Annex A, fa ny fampahafantarana dia 'mety hiteraka fahaverezan'ny fahatokisana sy fahatokisana amin'ny Governemanta Aostraliana' ary hanimba ny fifandraisana miasa amin'i Etazonia. Averina indray, raha ny fitsipika, dia azo heverina ny vokatra toy izany - raha toa ka nanahy mafy momba izany fanambarana izany i Etazonia.

Raha ny marina, misy antony marim-pototra hiheverana fa tsy izany no zava-misy, ary ny tena zava-misy marina dia ny mifanohitra amin'izany - ny governemanta Aostraliana, fa tsy ny an'i Etazonia, izay manamafy ny haavon'ny fidirana omeny. Tsy tokony hambara amin'ny vahoaka Aostraliana ny hery sy ny mpiantoka amerikana.

Etazonia dia nanao fandaharana momba ny fidirana amin'ny tafika amerikana amin'ny trano sy faritra nifanarahana miaraka amin'ny firenena maro eran'izao tontolo izao, eo ambanin'ny fifanarahana fiaraha-miasa amin'ny fiarovana, ny sata mifehy ny fifanarahana, ny fifanarahana fiaraha-miasa amin'ny fiarovana fanampiny, ary ny fifanarahana mitovy amin'izany. ampiasao ny fitenenana mazava hoe 'Fitaovana sy faritra nifanarahana'.

Ny famerenana fohy momba ny angon-drakitra misokatra dia mampiseho fa tao anatin'ny taona vitsivitsy izay dia nanao fifanarahana mazava i Etazonia momba ny fidirana amin'ny 'Fitaovana sy Faritra nifanarahana' miaraka amin'ireo firenena maro mpiara-dia sy tsy mpiara-miombon'antoka ao anatin'izany, saingy azo inoana fa tsy voafetra ho any Afghanistan, Estonia, Ghana, Guatemala, Hongria, Irak, Jordania, Koety, Letonia, Litoania, Holandy (Curacao), Norvezy, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Polonina, Sénégal, Repoblika Slovakia, ary Espaina.

Na dia tsy manome angon-drakitra ho an'ny daholobe aza ny sasany amin'ireo fifanarahana ireo momba ny toerana ampidirina ho 'Fitaovana sy Faritra nifanarahana', ny sasany kosa manao, anisan'izany ireo mpiara-dia lehibe dimy amerikanina fara-fahakeliny izay nomena anarana ampahibemaso ireo toby fampiantranoana voakasika.

Ny tabilao 1 dia mamaritra ny fifanarahana vao haingana miaraka amin'ireo mpiara-dia amin'i Etazonia dimy izay manambara ampahibemaso hoe inona ireo trano sy faritra nifanarahana izay tokony hidiran'ny tafika amerikana amin'ny fifanarahana toy izany. Mpiara-dia telo toy izany - Hongria, Norvezy ary Polonina - no mpiara-dia amin'ny OTAN; ny iray hafa, Filipina, dia niverina ho mpiara-dia akaiky taorian'ny fifampiraharahana; ary ny fahadimy, Repoblika Islamika ao Afganistana, dia mpiara-miasa akaiky amin'i Etazonia hatramin'ny vao haingana. (Ankoatra izany, ny Papouasie-Nouvelle-Guinée dia nanao sonia fifanarahana fiaraha-miasa amin'ny Fiarovana miaraka amin'i Etazonia vao haingana. lahatsoratra notaterina ny fifanarahana, trano PNG dimy, anisan'izany ny seranan-tsambo an-dranomasina roa sy ny seranam-piaramanidina telo, dia tafiditra ao anatin'ny Facility sy Faritra nifanarahana.)

Tabilao 1. Ireo firenena manana fifanarahana fiarovana amin'i Etazonia dia mamaritra ampahibemaso ny trano sy ny faritra izay azon'ny tafika amerikana idirana [Fanamarihana: PNG famoahana amin'ny media tsy voamarina amin'ny fomba ofisialy]

Ny famantarana ampahibemaso ao amin'ny lahatsoratr'ireo fifanarahana fiarovana roa tonta izay tokony ho azon'ny tafika amerikana hidirana amin'ireo trano sy faritra nifanarahana amin'ireo firenena ireo dia nitaky ny faneken'ny governemanta roa tonta.

Midika izany fa farafaharatsiny amin'ireo tranga dimy manan-danja ara-diplaomatika sy stratejika ho an'i Etazonia ireo, na ny governemanta amerikana sy ny governemanta mpampiantrano dia samy nanaiky ny famoahana ny lisitry ny trano sy ny faritra nifanarahana izay azon'ny tafika amerikana idirana.

Raha ny fahalalako dia tsy mbola nisy ezaka nataon'ireo governemanta mpiara-dia voakasik'izany, anisan'izany ny governemantan'i Etazonia, mba hamadika ny fanapahan-kevitra hampahafantarana ampahibemaso ireo Toerana sy Faritra nifanarahana ireo izay azon'ny tafika amerikana idirana any amin'ireo firenena voakasika.

Ireo ohatra momba ny governemantan'ireo mpiara-dia lehibe amin'i Etazonia sy Etazonia izay manaiky ny famoahana ny Tobim-pamokarana sy Faritra nifanarahana izay azon'ny tafika amerikanina idirana dia mahatonga ny fampihenana ny fitakian'ny governemantan'i Aostralia fa ny famoahana ny lisitry ny trano sy ny faritra nifanarahana. eo ambanin'ny MOU dia tsy maintsy hanimba ny fifandraisan'ny fifampitokisana amin'ny governemanta hafa.

Amin'ny ankapobeny, ny fanontaniana dia lasa 'Inona no nananan'ny governemantan'i Hongria, Norvezy, Filipina, ary ny governemanta saribakoly taloha tao Afghanistan, izay tsy ananan'ny governemanta Aostraliana?' Ny valiny dia misy ifandraisany amin'ny fiheverana ny tena fiandrianam-pirenena sy ny adidy amin'ny fangaraharana vahiny amin'ny governemanta Aostraliana, indrindra ny governemanta Albanese am-perinasa.

Fanamarihan'ny mpanoratra: Misaotra an'i Kellie Tranter, Annette Brownlie ary Vince Scappatura.