Jaunatnes vadītāju rīcība pēc pieprasījuma: ANO Drošības padomes trešās rezolūcijas par jaunatni, mieru un drošību analīze

“Nākot no kopienas, kurā jaunieši turpina piedzīvot vardarbību, diskrimināciju, ierobežotu politisko iekļaušanu un atrodas uz sliekšņa zaudēt uzticību valdības sistēmām, ANO DP Rezolūcija 2535 pieņemšana mums rada cerības un dzīvības elpu. Nav nekas vairāk, kā atzīt, jēgpilni iekļaut, atbalstīt un dot aģentūrai palīdzību veidot tagadni un nākotni, kur mēs, jaunatne, dažādās lēmumu pieņemšanas tabulās esam vienlīdzīgi. ” - Lynrose Jane Genon, Jaunās sievietes vadītāja Filipīnās

Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome 14. gada 2020. jūlijā pieņēma trešo rezolūciju par jaunatni, mieru un drošību (YPS), ko līdzfinansēja Francija un Dominikānas Republika. Rezolūcija 2535 (2020) mērķis ir paātrināt un stiprināt YPS rezolūciju īstenošanu ar:

• dienaskārtības institucionalizēšana ANO sistēmā un divu gadu ziņošanas mehānisma izveidošana;
• aicinot aizsargāt jaunatnes miera uzturētājus un aktīvistus visā sistēmā;
• uzsverot jauniešu miera veidotāju jēgpilnas līdzdalības nozīmi lēmumu pieņemšanā par humāno palīdzību; un
• atzīstot sinerģiju starp ANO Drošības padomes Rezolūcijas 1325 (sievietes, miers un drošība) gadadienām, 25^th gada Pekinas deklarācijas un rīcības platformas gadadiena un 5^th Ilgtspējīgas attīstības mērķu gadadiena.

Daži no ANO Drošības padomes rezolūcijas 2535 galvenajām priekšrocībām balstās uz neatlaidīgu pilsoniskās sabiedrības grupu darbu un aizstāvību, ieskaitot Sieviešu miera veidotāju globālais tīkls (GNWP). Tā kā mēs atzinīgi vērtējam jauno rezolūciju, mēs ceram uz tās efektīvu īstenošanu!

Starpnozaru

Rezolūcija izceļ to, ka tā uzsver krustošanās YPS darba kārtībā un atzīst, ka jaunieši nav vienota grupa, aicinot "Visu jauniešu, īpaši jaunu sieviešu, bēgļu un valsts iekšienē pārvietoto jauniešu aizsardzība bruņotos konfliktos un pēckonfliktos, kā arī viņu līdzdalība miera procesos." GNWP jau desmit gadus atbalsta un īsteno starpnozaru pieeju mieram un drošībai. Mēs uzskatām, ka, lai izveidotu ilgtspējīgu mieru, ir jānovērš kumulatīvie šķēršļi, ar kuriem saskaras dažādi cilvēki un grupas, ņemot vērā viņu dzimumu, dzimumu, rasi, (nespējas), sociālo un ekonomisko stāvokli un citus faktorus.

Dalības šķēršļu novēršana

Praksē krustošanās nozīmē šķēršļu atpazīšanu un novēršanu līdzdalībai miera veidošanas procesos - ieskaitot konfliktu novēršanu, konfliktu risināšanu un pēckonflikta rekonstrukciju. Šādi šķēršļi ir izklāstīti ANO DP Rezolūcijā 2535, kurā ir prasīta visaptveroša pieeja miera veidošanai un miera uzturēšanai, risinot konfliktu pamatcēloņus.

Tas ir īpaši svarīgi, jo strukturālie šķēršļi joprojām ierobežo jauniešu, īpaši jaunu sieviešu, līdzdalību un spējas. GNWP's Jauno sieviešu vadītājas (YWL) Kongo Demokrātiskajā Republikā (KDR) ir tieša pieredze “nepietiekamajos ieguldījumos iekļaušanas veicināšanā”. Piemēram, Ziemeļkivu provincē jaunas sievietes divarpus gadu laikā ir izveidojušas un vadījušas mikrouzņēmumus, nodrošinot viņus ar nelieliem ienākumiem lauka darba uzturēšanai un pieticīgiem personīgajiem izdevumiem. Neskatoties uz mazo mikrouzņēmumu ienākumiem un faktu, ka viņi visu peļņu iegulda iniciatīvās, no kurām labumu gūst viņu kopienas, vietējās varas iestādes jaunajām sievietēm uzliek šķietami patvaļīgus “nodokļus” - bez dokumentācijas vai pamatojuma. Tas ir kavējis viņu izaugsmes un ekonomiskās attīstības spējas, jo daudzi ir secinājuši, ka šie “nodokļi” nav proporcionāli pielāgoti viņu mazajiem ieņēmumiem. Tas ir arī kavējis viņu spēju reinvestēt savu mazo peļņu, lai atbalstītu viņu miera veidošanas iniciatīvas.

ANO DPR 2535 atzīt sarežģītos un daudzslāņainos šķēršļus jauniešu līdzdalībai ir svarīgi, lai novērstu netaisnīgu un apgrūtinošu praksi, kas tiek piemērota jauniešiem un īpaši jaunām sievietēm. Par prioritārām jānosaka atbalsta sistēmas, lai nodrošinātu vietējo jauniešu iniciatīvu panākumus, kas veicina vispārējo progresu un sabiedrības labumu.

Jaunieši un vardarbīga ekstrēmisma novēršana

Rezolūcijā arī atzīta jauniešu loma terorisma apkarošanā un vardarbīga ekstrēmisma novēršanā (PVE). GNWP jauno sieviešu miera līderi ir piemērs jauniešu vadībai PVE. Indonēzijā YWL izmanto izglītību un aizstāvību, lai cīnītos pret jauno sieviešu radikalizāciju. Poso un Lamongan provincēs, kur darbojas YWL, viņi strādā, lai novērstu un apkarotu vardarbīgu ekstrēmismu, pievēršoties cilvēku drošības pamatcēloņiem.

Pieprasiet WPS un YPS sinerģijas

Rezolūcija aicina dalībvalstis atzīt un veicināt sieviešu, miera un drošības (WPS) sinerģiju; kā arī jaunatnes, miera un drošības programmas, ieskaitot ANO DPR 20 (sievietes, miers un drošība) 1325. gadadienu un Pekinas deklarācijas un rīcības platformas 25. gadadienu.

Pilsoniskā sabiedrība, jo īpaši sievietes un jaunatnes miera veidotāji, jau sen ir aicinājusi uz lielāku WPS un YPS programmu sinerģiju, jo daudzi no šķēršļiem un izaicinājumiem, ar kuriem saskaras sievietes un jaunieši, ir vienas un tās pašas izslēgšanas kultūras sastāvdaļa. Diskriminācija, atstumtība un vardarbība, ko piedzīvo meitenes un jaunas sievietes, bieži turpinās līdz pilngadībai, ja vien netiks radīti labvēlīgi apstākļi viņu iespēju palielināšanai. No otras puses, meitenes un jaunas sievietes, kurām ir izteikts ģimenes, skolas un citu sociālo institūciju atbalsts, ir labāk sagatavotas, lai pilnībā izmantotu savas pieaugušo iespējas.

GNWP ir pieņēmis šo aicinājumu panākt spēcīgāku sinerģiju starp WPS un YPS procesos, kas notiek ap Ģenerācijas vienlīdzības forumu (GEF), atbalstot Rīcības koalīciju WPS un YPS. Šo atbalstu aizstāvēja GEF galvenā grupa, attīstot Kompaktā koalīcija par sievietēm, mieru un drošību un humāno rīcību Pekinas + 25 pārskata procesā. Kaut arī kompaktā nosaukumā nav iekļauta YPS, kompakto koncepcijas piezīmē ir uzsvērta jaunu sieviešu iekļaušana lēmumu pieņemšanā.

Jaunatnes loma humānajā palīdzībā

Rezolūcijā atzīta COVID-19 pandēmijas ietekme uz jauniešiem, kā arī viņu loma, reaģējot uz šo veselības krīzi. Tas aicina politikas veidotājus un ieinteresētās personas garantēt jēgpilnu jauniešu iesaistīšanos humānās palīdzības plānošanā un reaģēšanā, kas ir svarīgi humānās palīdzības efektivitātes uzlabošanai.

Jaunieši ir bijuši COVID-19 pandēmijas reaģēšanas priekšgalā, sniedzot dzīvības glābšanas atbalstu vietējās kopienās, kuras ir smagi skartas un neaizsargātas pret veselības krīzi. Piemēram, ir bijuši GNWP jauno sieviešu vadītāji Afganistānā, Bangladešā, KDR, Indonēzijā, Mjanmā, Filipīnās un Dienvidsudānā. palīdzības sniegšana un informācijas izplatīšana, lai veicinātu drošus piesardzības pasākumus un novērstu “viltus ziņas” sociālajos medijos. Filipīnās YWL ir izplatījis “cieņas komplekti” vietējām kopienām, lai nodrošinātu neaizsargātu personu un ģimeņu veselību un drošību, kuras pandēmijas dēļ ir vēl vairāk izolētas.

Jaunu aktīvistu aizsardzība un atbalsts izdzīvojušajiem

Vēsturiski rezolūcija atzīst nepieciešamību aizsargāt jaunatnes miera uzturētāju un aktīvistu pilsonisko telpu - tostarp būtisko vajadzību pēc skaidras cilvēktiesību aizstāvju aizsardzības. Tas arī aicina dalībvalstis nodrošināt “Piekļuve kvalitatīvai izglītībai, sociālekonomiskajam atbalstam un tādu prasmju attīstīšanai kā arodmācības, lai atsāktu sociālo un ekonomisko dzīvi” bruņotu konfliktu pārdzīvojušajiem un seksuālās vardarbības pārdzīvojušajiem.

KDR jauno sieviešu vadītāju pieredze ir uzsvērusi gan daudzpusīgas, gan uz izdzīvošanu orientētas reaģēšanas nozīmi uz seksuālu vardarbību, kā arī jauniešu miera veidotāju galveno lomu konflikta ietekmes risināšanā. Jaunās miera uzturētājas sievietes atbalsta seksuālās vardarbības pārdzīvojušos, sniedzot psiholoģisku un morālu atbalstu pārdzīvojušajiem. Viņi ir uzsākuši izpratnes veidošanu un sadarbību ar vietējiem partneriem nomainīt stāstījumu no upura uz pārdzīvojušo, kas ir nozīmīgs progress jauno sieviešu stigmatizācijas un pārstāvniecības jomā. Tomēr runas par šo jutīgo jautājumu viņus var apdraudēt, tāpēc ir svarīgi nodrošināt adekvātu jauno aktīvistu aizsardzību.

Īstenošanas un atbildības mehānisms

ANO DPR 2535 ir arī visvairāk uz rīcību orientētā YPS rezolūcija. Tajā ietverts īpašs pamudinājums dalībvalstīm izstrādāt un īstenot jaunatnes, miera un drošības ceļvežus, izmantojot tam paredzētus un pietiekamus resursus. Šiem resursiem jābūt starpnozaru un reālistiskiem. Tas atkārtojas GNWP ilgstoša aizstāvēšana ar atbilstošiem resursiem, lai atbalstītu miera veidošanu, ko vada sievietes, ieskaitot jaunas sievietes. Pārāk bieži ceļa plāni un rīcības plāni tiek izstrādāti bez īpašiem budžetiem, kas ierobežo darba kārtības īstenošanu un jauniešu jēgpilnu līdzdalību miera uzturēšanā. Turklāt rezolūcija mudina piešķirt īpašu finansējumu jaunatnes vadītām un uz jaunatni orientētām organizācijām un uzsver YPS darba kārtības institucionalizāciju ANO. Tas novērsīs papildu šķēršļus, ar kuriem saskaras jaunieši, jo viņi bieži strādā nestabilu darbu un ir nelabvēlīgā situācijā. Paredzams, ka jaunieši sniegs savas prasmes un pieredzi kā brīvprātīgie, kas vēl vairāk palielina ekonomisko plaisu un liek daudziem palikt vai dzīvot nabadzībā.

Jauniešiem ir sava loma miera un sabiedrības ekonomiskās labklājības uzturēšanā. Tāpēc ir ārkārtīgi svarīgi tos iekļaut visos uz ekonomiku vērsto iespēju un iniciatīvu izstrādes, ieviešanas un uzraudzības aspektos; it īpaši COVID-19 globālās pandēmijas kontekstā, kas ir radījusi papildu atšķirības un apgrūtinājumus pasaules ekonomikas stāvoklī. ANO DPR 2535 pieņemšana ir svarīgs solis, lai to garantētu. Tagad - uz ieviešanu!

Notiekošās sarunas ar jaunajām sieviešu vadītājām par ANO Drošības padomes Rezolūciju 2535

GNWP notiek sarunas ar jaunajām sieviešu vadītājām visā pasaulē par ANO Drošības padomes Rezolūciju 2535 un citām YPS rezolūcijām. Šie ir viņu uzskati:

“ANO Drošības padomes rezolūcija Nr. 2535 ir aktuāla gan mūsu kopienās, gan visā pasaulē, jo tā uzsver jauniešu nozīmīgas līdzdalības nozīmi taisnīgas un humānas sabiedrības veidošanā. Ņemot vērā to, ka mūsu valsts nesen ir pieņēmusi pretterorisma likumu, šī rezolūcija var būt arī aizsardzības mehānisms jaunatnes aktīvistiem, kas nodarbojas ar dažādām aizstāvībām, piemēram, miera veidošanu, cilvēktiesību aizsardzību un pienācīga procesa nodrošināšanu. ” - Sofija Diāna Garsija, Jaunās sievietes vadītāja Filipīnās

“Nākot no kopienas, kurā jaunieši turpina piedzīvot vardarbību, diskrimināciju, ierobežotu politisko iekļaušanu un atrodas uz sliekšņa zaudēt uzticību valdības sistēmām, ANO DP Rezolūcija 2535 pieņemšana mums rada cerības un dzīvības elpu. Nav nekas vairāk, kā atzīt, jēgpilni iekļaut, atbalstīt un dot aģentūrai palīdzību veidot tagadni un nākotni, kur mēs, jaunatne, dažādās lēmumu pieņemšanas tabulās esam vienlīdzīgi. ” - Lynrose Jane Genon, Jaunās sievietes vadītāja Filipīnās

“Es kā pašvaldības vienības darbinieks domāju, ka mums visā miera veidošanas procesā jāiesaista jaunieši. Jauniešu iesaistīšana nozīmē mūs atzīt par vienu no politiskajiem dalībniekiem, kas var ietekmēt lēmumus. Un šie lēmumi mūs galu galā ietekmēs. Mēs nevēlamies, lai mūs ignorē. Un sliktākajā gadījumā jāiznieko. Līdzdalība, līdz ar to, ir iespējas. Un tas ir svarīgi. ” - Kenta Zephanee Nakila Nietes, jaunas sievietes vadītāja Filipīnās

“Tā kā ANO DPR 2535 (2020) atzīst ne tikai jauniešu īpašo situāciju, bet arī izmanto viņu lomu un potenciālu konfliktu novēršanā, mierīgas un iekļaujošas sabiedrības veidošanā un efektīvā humāno vajadzību risināšanā. To var panākt, stiprinot jauno miera veidotāju, īpaši sieviešu, lomu, iesaistot jauniešus humānās palīdzības sniegšanā, aicinot jaunatnes organizācijas informēt Padomi un ņemot vērā jauniešu īpašo situāciju orgānu apspriedēs un darbībās, kas visiem nepieciešamas šajā vecumā ikviena sabiedrība. ” - Shazia Ahmadi, jaunā sieviete vadītāja Afganistānā

“Manuprāt, tas ir ļoti svarīgi. Tā kā kā jaunākās paaudzes loceklis, īpaši mūsu reģionā, mēs vēlamies piedalīties tajā ar garantiju par aizsardzību. Līdz ar to mūs var ņemt vērā arī centienos saglabāt mieru pat pieņemot lēmumus un citus ar mieru un cilvēci saistītus jautājumus. ” - Jeba, Jaunās sievietes vadītāja Indonēzijā