Pasaules miers ar likumu: kara aizstāšana ar pasaules tiesiskumu

James Taylor Ranney

Šis raksts ir James Ranney jaunās grāmatas kopsavilkums, Pasaules miera likums. Iegādāties grāmatu šeit¹

Mums jābeidz karš. Neatkarīgi no tā, vai mēs to saprotam vai nē, kā izvairīties no kodolkara ir vissvarīgākais jautājums, ar ko saskaras cilvēce. Kā teica HG Wells: „Ja mēs nebeidzam karu, karš beigs mūs.” Vai, kā teica prezidents Džons F. Kenedijs: „Cilvēkam ir jāpārtrauc karš, pirms karš izbeidz cilvēci.”    

Šķiet, ka mēs neesam domājuši par iepriekš minēto apgalvojumu ietekmi. Par, ja iepriekš minētais piedāvājums is taisnība, no tā izriet, ka mums ir nepieciešams attīstīties alternatīvas karam. Un tajā ir vienkāršs mūsu priekšlikuma pamatnosacījums: globālie alternatīvie strīdu izšķiršanas mehānismi - četru pakāpju visaptveroša obligāto sarunu, starpniecības, šķīrējtiesas un izlīguma sistēma.

Idejas vēsture. Tā nav jauna ideja, ne arī radikāla ideja. Tās izcelsme ir atpakaļ (1) slavenais britu juridiskais filozofs Jeremy Bentham, kurš savā 1789 Plānot universālu un mūžīgu mieru, ierosināja „kopīgu tiesas tiesu, lai pieņemtu lēmumus par atšķirībām starp vairākām valstīm.” Citi nozīmīgi atbalstītāji ir: (2) prezidents Teodors Roosevelts, kurš savā ilgstoši ignorētajā 1910 Nobela Miera prēmijas pieņemšanas runā ierosināja starptautisku šķīrējtiesu, pasaules tiesu; un „kāda veida starptautiska policijas vara”, lai īstenotu tiesas rīkojumus; (3) prezidents Viljams Hovards Tafts, kurš atbalstīja „šķīrējtiesu” un starptautisku policijas spēku, lai piespiestu izmantot šķīrējtiesu un izlemt; un (4) prezidents Dwight David Eisenhower, kurš mudināja izveidot „Starptautisko tiesu”, kurai ir obligāta jurisdikcija un kāda veida „starptautiska policijas vara, kas ir vispāratzīta un pietiekami spēcīga, lai gūtu vispārēju cieņu”. Eisenhower un Kennedy administrācijas, “Kopīgo paziņojumu par saskaņotajiem atbruņošanās principu principiem” vairāku mēnešu laikā apsprieda ASV pārstāvis Džons Džečots un padomju pārstāvis Valērijs Zorins. Šis McCloy-Zorin nolīgums, ko ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 20, 1961, bet galu galā netika pieņemts, paredzēja izveidot “uzticamas procedūras strīdu mierīgai atrisināšanai” un starptautisku policijas spēku, kam būtu visu starptautisko monopols. izmantojamu militāro spēku.  

Apkopots pasaules miera tiesību akts (WPTL). Pamatkoncepcijai, kas nav tik krasas kā McCloy-Zorin nolīgums, ir trīs daļas: 1) kodolieroču atcelšana (vienlaikus samazinot tradicionālos spēkus); 2) globālie strīdu izšķiršanas mehānismi; un 3) dažādiem izpildes mehānismiem, sākot no pasaules sabiedriskās domas spēka līdz starptautiskajam miera spēkam.

1. Likvidēšana: nepieciešama un iespējama: Ir pienācis laiks kodolieroču atcelšanas konvencijai. Kopš janvāra 4, 2007 Wall Street Journal redakcijas, ko veica bijušie „kodolenerģijas reālisti” Henrijs Kissingers (bijušais valsts sekretārs), senators Sam Nunns, William Perry (bijušais aizsardzības sekretārs) un Džordžs Šulcs (bijušais valsts sekretārs), elites viedoklis visā pasaulē ir panākusi vispārēju vienprātību par to, ka kodolieroči ir skaidrs un nenovēršams apdraudējums visiem, kam tie pieder, un visai pasaulei.² Kā Ronalds Reigans sacīja Džordžam Šultzam: „Kas ir tik liels par pasauli, kuru 30 minūtēs var uzspridzināt?”³ Tādējādi viss, kas mums tagad vajadzīgs, ir galīgais solis, lai pārvērstu jau plašo sabiedrības atbalstu atcelšanai⁴ pasākumiem. Lai gan ASV ir problēma, kad Amerikas Savienotās Valstis un Krievija un Ķīna piekrīt atcelšanai, pārējās valstis (pat Izraēla un Francija) sekos.
2. Vispārējie strīdu izšķiršanas mehānismi: WPTL izveidotu četru daļu globālo strīdu izšķiršanas sistēmu - obligātās sarunas, obligāto starpniecību, obligātu šķīrējtiesu un obligātu nolēmumu - par visiem strīdiem starp valstīm. Pamatojoties uz vietējo tiesu pieredzi, par 90% no visiem “gadījumiem” tiktu atrisinātas sarunās un starpniecībā, bet vēl viens 90% tiks atrisināts pēc šķīrējtiesas procesa, atstājot nelielu atlikumu obligātajai izskatīšanai. Lielais iebildums, kas gadu gaitā izvirzīts (jo īpaši neo-cons) par obligāto jurisdikciju Starptautiskajā Tiesā, ir tāds, ka padomnieki nekad to nepiekrīt. Nu, fakts ir tas, ka Padomju Savienība bija Mihails Gorbačovs izdarīja piekrīt tam, sākot ar 1987.
3. Starptautiskie izpildes mehānismi: Daudzi starptautisko tiesību zinātnieki ir norādījuši, ka vairāk nekā 95% gadījumu tikai pasaules sabiedriskās domas spēks ir bijis efektīvs, lai nodrošinātu atbilstību starptautiskiem tiesas lēmumiem. Jāatzīst, ka sarežģītais jautājums ir starptautiskā miera spēka loma izpildes nodrošināšanā, problēma saistībā ar šādu izpildi ir veto tiesības ANO Drošības padomē. Tomēr varētu izstrādāt dažādus iespējamos risinājumus šai problēmai (piemēram, apvienota svērto balsošanas / lielapjoma sistēma) tādā pašā veidā, kā Jūras līguma likums izstrādāja tiesu tribunālus, uz kuriem neattiecas V-5 veto tiesības.  

Secinājums. WPTL ir visaptverošs priekšlikums par ceļu, kas nav ne „pārāk mazs” (mūsu pašreizējā „kolektīvās nedrošības stratēģija”), ne „pārāk daudz” (pasaules valdība vai pasaules federācija vai pacifisms). Tā ir koncepcija, kas pēdējo piecdesmit gadu laikā ir dīvaini atstāta novārtā⁵ valsts amatpersonas, akadēmiskās aprindas un plaša sabiedrība.  

PIEZĪMES:

1. Lūdzu, rakstiet autoram pa e-pastu jamestranney@post.harvard.edu, lai saņemtu PDF 20% atlaides skrejlapu. No atsauksmēm: “saistošs, dzīvespriecīgs un jautrs”, “izcili skaidrs, pieejams un pārliecinošs” un “iedrošinās vizionārus un pievērsīsies skeptiķiem”).
2. Starp simtiem militārā personāla un valstsvīru, kuri ir atbalstījuši atcelšanu: admirālis Noels Geilors, admirālis Jevgeņijs Kerols, ģenerālis Lī Batlers, ģenerālis Endrjū Goodpasters, ģenerālis Čārlzs Horners, Džordžs Kenans, Melvins Lairds, Roberts Maknamara, Kolins Pauels un Džordžs HW Bušs. Sal. Filips Taubmans, Partneri: pieci aukstie karotāji un viņu meklējumi, lai aizliegtu bumbu, plkst. 12 (2012). Kā Džozefs Cirincione nesen atcirta, atcelšana ir mūsu kongresā labvēlīgais viedoklis “visur… izņemot DC”.
3. Intervija ar Susanu Šendeli, Džeimss Šulcs (8, 2011 maijs) (Džordžs Šulcs).
4. Aptaujas liecina, ka aptuveni 80% Amerikas iedzīvotāju atbalsta atcelšanu. Skatiet vietni http://www.icanw.org/polls.
5. Skat. Džons E. Nojess, “Viljams Hovards Tafts un Tafta arbitrāžas līgumi”, 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) (“viedoklis, ka starptautiska šķīrējtiesa vai starptautiska tiesa var nodrošināt mierīgu strīdu izšķiršanu konkurējošo valstu starpā, lielā mērā ir izzudusi.”) Un Marks Mazovers, Pārvalda pasauli: idejas vēsture , pie 83-93 (2012) (starptautiskā šķīrējtiesas priekšlikums “palicis ēnā” pēc aktivitātes uzplūdiem 19. gadsimta beigāsth un agri 20th gadsimtiem).