Gajs Feugaps, Kamerūnas nacionālais koordinators a World BEYOND War
World BEYOND War ir izveidojis a Kamerūnas Rohi fonda vietne.
Nesen biju Bertouā, Kamerūnas austrumu reģionā, kur man bija apmaiņas sanāksme FEPLEM asociācijas Sieviešu uzņēmējdarbības veicināšanas centrā, kas tur strādā ar Kamerūnas WILPF.
Apmaiņa notika ar dažām sievietēm, kuras apguva šī centra funkcionālās lasītprasmes programmu.
Es tur biju kopā ar 2 citiem WBW Cameroon dalībniekiem. Tur bēgļu sievietes un meitenes, kas cietušas no konflikta Centrālāfrikas Republikā, cenšas iemācīties integrēties sabiedrībā un ne tikai mācās lasīt, rakstīt, izteikties franču valodā un praktizēt datorprasmes. Viņi vēlas sadarboties ar sabiedrību un mācīties strādāt, tostarp nodarboties ar lauksaimniecību un liellopu audzēšanu.
Bija ļoti iespaidīgi klausīties viņu liecības. Viena no viņām teica, ka viņa jau prot izpausties publiski un spēj apmācīt savus bērnus un palīdzēt viņiem pārskatīt mācību stundas. Veids, kā nodrošināt sociālo kohēziju un mazināt spriedzi starp kopienām, ir izglītot šīs sievietes un daudzas citas, lai tās kļūtu par vēstniekiem un līderiem savās kopienās, lai veidotu mieru.
Platformas “Cameroon Women for National Dialogue” paziņojums pēc bruņotas vardarbības eskalācijas, skolēnu nolaupīšanas un slepkavībām Kamerūnā:
Apzinoties nepieciešamību rīkoties un piedalīties, meklējot miermīlīgus risinājumus konfliktiem, kas iznīcina dzīvības Kamerūnā un jo īpaši ziemeļrietumu un dienvidrietumu reģionos, sieviešu kustība ir izveidojusies ap platformu ar nosaukumu “Cameron Women for National Dialogs". Tas notika sieviešu organizāciju pirmskonsultācijas semināra laikā, kas notika Dualā 16. gada 2019. septembrī, lai panāktu sieviešu balsis sadzirdēšanu valsts vadītāja sasauktā galvenā nacionālā dialoga laikā.
Pēc valsts mēroga apspriešanās memorands ar nosaukumu “Sieviešu balsis nacionālajā dialogā” tika publicēts 28. gada 2019. septembrī, lai sieviešu perspektīvas tiktu iekļautas ilgtspējīgu risinājumu meklējumos miera veidošanai Kamerūnā notiekošajos konfliktos. Gadu vēlāk, pieminot ANO DP rezolūcijas Nr. 20 1325. gadadienu, mēs diemžēl novērojam militarizētas vardarbības pieaugumu, kuras sekas joprojām ir novērotā barbaritāte. Vairāki iemesli izskaidro tik lielu vardarbību kontekstā, kurā Covid-19 pandēmijas dēļ konfliktā iesaistītajām pusēm tiek vērsti vairāki aicinājumi uz pamieru. Tā atklāja platformas sievietes, kuras tikās 4. gada 2020. novembrī Dualā, lai jau no pirmās dienas apstiprinātu mūsu prasību, aicinot valdību risināt konfliktu pamatcēloņus holistiskā veidā un iekļaujošā veidā. un franku dialogs. Šis paziņojums atkārto 2019. gada oktobrī publicēto novērtējuma ziņojumu saistībā ar sieviešu dalību galvenajā nacionālajā dialogā.
Šokēti par slepkavībām un dehumanizējošām praksēm, Sieviešu Starptautiskā miera un brīvības līga (WILPF) Kamerūna un sievietes pulcējās zem platformas “Cameron Women for National Dialogue”; aicināt visus politiskos līderus pārtraukt vardarbīgas politiskās retorikas izmantošanu, izbeigt paļaušanos uz represīvām militārām stratēģijām, atjaunot cilvēktiesības un steidzami veicināt mieru un attīstību.
Kamerūna ir iegājusi bīstamā vardarbības spirālveida periodā. Gada sākumā militāristi nogalināja ciema iedzīvotājus un nodedzināja viņu mājas Ngarbuhā. Pēdējos mēnešos ir notikušas miermīlīgo protestu apspiešanas. Pagājušā gada 24. oktobrī Kumbā tika nogalināti nevainīgi skolas bērni. Kumbo tika nolaupīti skolotāji, Limbē skola tika nodedzināta, un skolotāji un skolēni tika izģērbti kaili. Vardarbība turpinās bez pārtraukuma. Tam jābeidzas.
Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programmas Āfrikā nesen veiktie pētījumi skaidri parāda, ka represīvas valdības atbildes reakcijas, tostarp valdības uzbrukumi draugiem un ģimenēm, aresti un ģimenes locekļu nogalināšana, kā arī pienācīga procesa neesamība, palielina, nevis samazina iespējamību, ka cilvēki pievienosies. separātistu un reliģisko ekstrēmistu grupas.
Šīs represīvās pieejas atspoguļo militarizētas vīrišķības loģiku, kurā vīrieši, kas atrodas varas pozīcijās, izmanto spēku, lai parādītu, ka viņi ir spēcīgi, skarbi, dominējoši, kontrolē un ka viņi nevēlas risināt sarunas vai kompromisus un diezgan nebaidās nodarīt kaitējumu un nogalināt parastos pilsoņus. . Galu galā šīs stratēģijas ir neproduktīvas. Viss, ko viņi dara, ir vairo aizvainojumu un atriebību.
UNDP pētījumi arī liecina, ka ekonomiskā nedrošība, hronisks bezdarbs, acīmredzama nevienlīdzība un slikta piekļuve izglītībai palielina iespēju, ka vīrieši iesaistīsies bruņotos grupējumos. Tā vietā, lai izmantotu bruņotos spēkus un policiju protestu apspiešanai, mēs aicinām valdību ieguldīt izglītībā, nodarbinātībā un atkārtoti apstiprināt savu apņemšanos ievērot pienācīgu procesu un tiesiskumu.
Pārāk bieži politiķi lieto valodu tādā veidā, kas palielina spriedzi un pielej eļļu ugunij. Katru reizi, kad politiskie līderi draud “saspiest” vai “iznīcināt” separātistus un citas opozīcijas grupas, tie pastiprina spriedzi un palielina pretestības un atriebības iespējamību. Kā sievietes mēs aicinām politiskos līderus izbeigt aizkaitinošas un vardarbīgas retorikas izmantošanu. Vardarbības draudi un vardarbības izmantošana tikai paātrina iznīcināšanas un nāves ciklus.
WILPF Kamerūna un platforma aicina vīriešus no visām dzīves jomām noraidīt priekšstatus par vīrišķību, kas pielīdzina vīrišķību ar vardarbību, agresiju un varu pār citiem, un tā vietā aizstāvēt mieru mūsu mājās, kopienās un politiskajās organizācijās. Turklāt mēs aicinām vīriešus visos vadošos un ietekmējošos amatos — politiskos līderus, reliģiskos un tradicionālos līderus, slavenības no sporta un izklaides pasaules — rādīt piemēru un kopt mieru, nevardarbību un meklēt risinājumus sarunu ceļā.
Mēs lūdzam Nacionālo cilvēktiesību komisiju uzraudzīt nacionālo un starptautisko likumu ievērošanu un saukt pie atbildības politiskos līderus un visas politiskās organizācijas, ja tās nespēj veicināt mieru.
Runājot par pieaugošo vardarbību, mums par prioritāti ir jāuzskata miers un attīstība, nevis vardarbība un vardarbības draudi. Represijas un atriebība, kā arī loģika “acs pret aci” nepanāk neko citu kā tikai sāpes un aklumu. Mums ir jānoraida militarizācijas un dominēšanas loģika un jāstrādā kopā, lai rastu mieru.
Sastādīts Dualā, 4. gada 2020. novembrī
https://www.wilpf-cameroon.org
Kamerūnas Republika — miers-darbs-tēvzeme
Republique du Cameroun — Paix-Travail-Patrie
AIZSTĀVĪBA PAR ATTIECĪGĀM LIELĀKĀ NACIONĀLĀ DIALOGA IETEIKUMU EFEKTĪVU ĪSTENOŠANU UN SIEVIEŠU BALSU IEKĻAUŠANU MIERA PROCESOS
PLATFORMA KAMERŪNAS SIEVIEŠU KONSULTĀCIJĀM NACIONĀLĀ DIALOGA TURĒM
NOVĒRTĒJUMA ZIŅOJUMS PAR SIEVIEŠU LĪDZDALĪBU
« Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de mediatrices et /ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins. Cette probabilité palielināt avec le temps, passant à 35% de izredzes qu'un accord de paix dure quinze ans »
Lorela Stouna, «Analizēt kvantitatīvo līdzdalību sieviešu aux processus de paix»
IEVADS
Lielais nacionālais dialogs (VND), kas notika no 30. gada 4. septembra līdz 2019. oktobrim, ir pievērsis nacionālo un starptautisko uzmanību, raisot dažādas cerības. Sieviešu kustības ir bijušas īpaši aktīvas konsultācijās pirms dialoga. Datu vākšana joprojām ir aptuvena par sieviešu faktisko līdzdalības līmeni gan konsultāciju, gan nacionālā dialoga laikā. Skaidrs, ka dažādu izcelsmju sieviešu ieteikumi nesēja cerības uz viņu tiesību efektīvāku ievērošanu dažādos lēmumu pieņemšanas procesos, kas skar valsts dzīvi un jo īpaši viņu intereses. Gadu pēc šī dialoga sasaukšanas Kamerūnas konfliktu risināšanā ir saglabājušās daudzas lūzuma līnijas, tostarp: visu ieinteresēto pušu zemā iesaistīšanās, dialoga trūkums, konflikta un faktu noliegšana, nekoordinēta un vardarbīga galvenās diskusijas. konflikta dalībnieki un sabiedriskie darbinieki, dezinformācija, nepiemērotu risinājumu izmantošana un kamerūniešu solidaritātes trūkums, konfliktējošo pušu ārkārtējais lepnums. Šādu novērojumu izteikušas platformas sievietes, kas tikās 4. gada 2020. novembrī Dualā, lai jau no pirmās dienas vēlreiz apstiprinātu savu prasību, aicinot valdību holistiskā veidā un atklāti un atklāti risināt konflikta pamatcēloņus. iekļaujošs dialogs. Šis dokuments atkārto novērtējuma ziņojumu saistībā ar sieviešu dalību MND, kas sākotnēji tika publicēts 2019. gada oktobrī un pašlaik tiek pārskatīts.
Es- KONTEKSTS
Atzīstot to konfliktu nopietnību, kas nomoka Kamerūnu, jo īpaši trīs valsts reģionus (ziemeļrietumus, dienvidrietumus un tālos ziemeļus), tostarp nedrošību un nolaupīšanu austrumos un Adamavas reģionā, piespiedu pārvietošana ir būtiski ietekmējusi desmitiem tūkstošu cilvēku, visvairāk skartas sievietes, bērni, vecāka gadagājuma cilvēki un jaunieši.
Nodrošināt sieviešu un jauniešu iesaistīšanos notiekošajos konfliktu novēršanas un risināšanas procesos;
Atgādinot un uzsverot vajadzību iekļaut sieviešu balsis saskaņā ar attiecīgajiem valsts un starptautiskajiem standartiem, jo īpaši ANO DP Rezolūciju 1325 un Kamerūnas Nacionālo rīcības plānu (NAP) iepriekšminētās rezolūcijas īstenošanai, izmantojot vienlīdzīgas līdzdalības sistēmu, lai nodrošinātu konstruktīvu un lietderīgu ieguldījums citā nacionālā dialoga procesā;
Mēs, sievietes pilsoniskās sabiedrības līderes saskaņā ar “Kamerūnas sieviešu konsultāciju platformu nacionālajam dialogam”, tostarp sievietes no diasporas un sievietes no visām dzīves jomām, ar šo lūdzam Kamerūnas valdībai iesaistīties jēgpilnā nacionālajā dialogā. procesu, iekļaujot sieviešu balsis ilgtspējīgu risinājumu meklējumos miera nostiprināšanai Kamerūnā, kā noteikts Kamerūnas 18. gada 1996. janvāra konstitūcijā, kā arī ANO Drošības padomes Rezolūcijas Nr. 1325 Kamerūnas NAP un citos starptautiskajos tiesību aktos;
Uzsverot sieviešu līdzdalības nepieciešamību citā dialoga procesā, mēs arī iesaistām sievietes ilgtspējīgu miera veidošanas risinājumu izstrādē visiem konfliktiem, kas pašlaik satricina Kamerūnu, vienlaikus liekot uzsvaru uz miera kultūras veidošanu visā valstī. Tas atbilst ANO DP Rezolūcijai 1325 un ar to saistītajām rezolūcijām, kurās uzsvērta sieviešu līdzdalības nozīme visos konfliktu novēršanas, konfliktu risināšanas un miera veidošanas posmos;
Apzinoties šādu Kamerūnas pieņemto un izsludināto valsts juridisko instrumentu nozīmi un saistītu īstenošanas mehānismu izveidi, lai aizsargātu sieviešu cilvēktiesības kopumā un konkrētāk sieviešu, miera un drošības jomā, kā arī nodrošinātu lielāku cieņu pret sieviešu tiesībām. divvalodību un multikulturālismu un lai panāktu atbruņošanās procesu, mēs ar šo atzīstam, ka Kamerūnas valdība ir pielikusi ievērojamas pūles, lai aizsargātu sieviešu tiesības, tomēr joprojām pastāv nepilnības attiecībā uz dažu šo likumu aspektu īstenošanu un izpildi;
Turklāt atgādinot starptautisko juridisko instrumentu pārākumu pār valsts tiesību aktiem, kā noteikts Kamerūnas Konstitūcijas 45. pantā; Ar šo mēs vēlreiz apstiprinām savu apņemšanos ratificēt starptautiskos juridiskos instrumentus, lai radītu saturu iekļaujošam dialogam ar Kamerūnas valdību, lai censtos panākt ilgstošu mieru, reaģējot uz notiekošajiem konfliktiem;
Kamerūnas sievietes atsaucās uz valsts vadītāja 10. gada 2019. septembra aicinājumu sasaukt nozīmīgu nacionālo dialogu un tika mobilizētas zem platformas «Cameron Women Consultation for National Dialogue», tostarp dažas sievietes no diasporas un dažām partnerorganizācijām, kā kā arī tās sieviešu tīklus no visām dzīves jomām, izstrādāt un iesniegt dialoga galdam memorandu1, kurā ietverti daži priekšnosacījumi cita nacionālā dialoga norisei, kā arī ņemti vērā dažādie konflikti, kas ietekmē Kamerūnu.
II- PAMATOJUMS
No 10. gada 2019. septembra nacionālā dialoga aicinājuma Sieviešu Starptautiskās miera un brīvības līgas (WILPF Cameroon) Kamerūnas nodaļas koordinētā platforma “Kamerūnas sievietes miermīlīgām vēlēšanām un miera izglītībai” kopā ar citiem partneriem organizēja pirms- konsultācijas ar sieviešu asociācijām, lai apspriestu kolektīvo pieeju sieviešu balsis sadzirdēšanai izsludinātajā nacionālajā dialogā.
Platformā, kas izveidota 16. gada 2019. jūlijā, lai veicinātu sieviešu līdzdalību konfliktu novēršanas un miera veidošanas procesos kopumā un jo īpaši miermīlīgu vēlēšanu norisē, platformā ir koordinācijas komiteja, kuras sastāvā ir piecpadsmit pilsoniskās sabiedrības organizācijas, kas pārstāv desmit ES reģionus. Kamerūna.
Pirmsdialoga konsultācijas bija saskaņā ar Nacionālo rīcības plānu, lai īstenotu ANO Drošības padomes Rezolūciju Nr. 1325 (UNDP), ko Kamerūnas valdība pieņēma 16. gada 2017. novembrī, cita starpā kā sieviešu līdzdalību miera procesos. Apspriešanās laikā tika apkopoti visu Kamerūnas reģionu sieviešu viedokļi un ieguldījumi, lai nodrošinātu viņu efektīvu līdzdalību izsludinātajā dialoga procesā, lai veicinātu ilgstošu mieru Kamerūnā.
Šis aizstāvības dokuments ir pamatots ar vispārēju konfliktu dinamikas novērtējumu, kas ir veicinājis Kamerūnas pašreizējo nestabilo politisko un humanitāro situāciju, izceļot konflikta pamatcēloņus; dzimumu konfliktu analīze, kas atklāja būtiskas nepilnības konfliktu risināšanā Kamerūnā.
III- FORMĀTS UN METODIKA
Šis dokuments ir rediģēts aizstāvības dokumentam, kas tika uzrakstīts 2019. gada oktobrī pēc piecām tiešām konsultācijām, kuras kopš 2019. gada jūlija ir veikušas platformas “Kamerūnas sieviešu konsultācijas nacionālajam dialogam” dalībnieces. Šīs konsultācijas notika gan laukos, gan pilsētās, jo īpaši Tālajos Ziemeļos, Piekrastē, Centrā un Rietumos, pulcējot sievietes no visiem valsts reģioniem un dažas no diasporas. Piedalījās sieviešu PSO vadītājas vai sievietes, kas atbalsta sieviešu darbības, sievietes no ziemeļrietumiem un dienvidrietumiem (NOSO), konfliktu upuri, iekšēji pārvietotās personas, sievietes žurnālistes un jaunas sievietes. Konsultācijas tika pastiprinātas, izveidojot Zvanu centra Sieviešu situāciju kabinetu, pastāvīgu datu vākšanas mehānismu, izmantojot bezmaksas tālruņa numuru 8243, un ņemot vērā “Dzimumu konfliktu analīzes Kamerūnā” rezultātus. Mēs arī veicinājām un mobilizējām sieviešu vadītās asociācijas; nodrošināja sieviešu asociāciju tehniskās kapacitātes stiprināšanu, organizējot seminārus; radīja platformas, lai dalītos pieredzē un sniegtu nozīmīgu ieguldījumu nacionālā dialoga procesos; nostiprināja sieviešu stāvokli, veidojot brīvprātīgas koalīcijas; Visbeidzot, mēs konsultējāmies ar dažām diasporas sieviešu PSO līderēm, organizējām kopienas plānošanas sanāksmes un piedalījāmies tajās, lai nodrošinātu, ka sieviešu amati tiek apstiprināti un nodoti atbilstošām ieinteresētajām personām un kanāliem.
Arī mūsu dokuments ir izstrādāts, pamatojoties uz reģionālo un starptautisko labāko praksi iekļaujošu nacionālo dialogu organizēšanā. Pamatojoties uz labāko praksi, mēs atzīmējām nepieciešamību nodrošināt, lai valsts dialoga konsultāciju process būtu līdzdalīgs, iekļaujošs un nodrošinātu galveno dalībnieku, tostarp sieviešu un jauniešu, vienlīdzīgu līdzdalību.
IV- PĒCDIALOGA STĀVOKLIS
1. Ņemot vērā sieviešu izteiktos priekšlikumus
➢ Attiecībā uz vispārīgajiem ieteikumiem:
Mēs atzinīgi vērtējām un apsveicām valsts vadītāja veiktos nomierinošos pasākumus, tostarp apsūdzību pārtraukšanu 333 ieslodzītajiem par anglofonisko krīzi un 102 ieslodzīto atbrīvošanu no CRM un viņa sabiedrotajiem.
Tāpat, neskatoties uz to, ka šis rādītājs bija zems, tika novērtēta sieviešu un jauniešu iekļaušana MND iesaistīto personu vidū. Lai to ilustrētu, mums ir šādi cilvēku piemēri, kas uzaicināti uz dialogu no reģioniem. Dienvidi: (29 vīrieši un 01 sieviete, tas ir attiecīgi 96.67% un 3.33%); Ziemeļos (13 vīrieši un 02 sievietes, attiecīgi 86.67% un 13.33%) un Tālajos Ziemeļos (21 vīrietis un 03 sievietes, attiecīgi 87.5% un 12.5%).
➢ Ieteikumi, kas saistīti ar specifiskām sieviešu problēmām
Konkrēti atzīmējām ieteikumus izglītības nozares reformām un pasākumu veikšanai vispārējas amnestijas piešķiršanai, lai veicinātu bēgļu un pārvietoto personu atgriešanos.
Mēs arī atzīmējām ideju veikt visu iekšzemē pārvietoto personu skaitīšanu un novērtēt viņu pamata sociāli ekonomiskās vajadzības (skolas, veselības aprūpes iestādes, mājoklis utt.), kā arī nodrošināt bēgļiem un iekšzemē pārvietotajām personām "pārvietošanas un reintegrācijas komplektus".
Citi pozitīvie punkti tika atzīmēti:
• Brīvprātīga ilgtspējīgu darba vietu radīšana jauniešiem un sievietēm, īpaši krīzes skartajos reģionos;
• Atbalstīt kopienas un vietējās iestādes, jo īpaši pārvietotās un atgriezušās sievietes nestabilitātes dēļ, atvieglojot piekļuvi resursiem, lai attīstītu reālas reintegrācijas iespējas (ienākumus ģenerējošas aktivitātes utt.);
• kompensācijas privātpersonām, reliģiskajām draudzēm, priekšnieku pilīm, kopienām un privātajām ražošanas un pakalpojumu sniegšanas vienībām par nodarītajiem zaudējumiem un tiešas sociālās palīdzības programmu nodrošināšana cietušajiem;
• Decentralizācijas orientācijas likuma 23. panta 2. punkta efektīva piemērošana, kas nosaka, ka finanšu likumā pēc valdības priekšlikuma ir noteikta daļa no valsts ieņēmumiem, kas tiek piešķirti decentralizācijas vispārējai dotācijai;
• Īpašu pasākumu pieņemšana infrastruktūras rekonstrukcijai;
• Decentralizēto teritoriālo kopienu autonomijas stiprināšana un īpaša rekonstrukcijas plāna izstrāde krīzes skartajām teritorijām;
• Āfrikas Savienības vadībā izveidot Patiesības, taisnīguma un izlīguma komisiju, kurā saskaņā ar Rezolūciju 30 ir 1325 % sieviešu un kuras pilnvaras cita starpā ir arī izmeklēt seksuālu vardarbību, tostarp cilvēku pārkāpumus. tiesības utt.;
• Nepieciešamība aptaujās veikt dzimumu analīzi un nodrošināt sieviešu kvotu komisijā;
• Nodrošināt, ka seksuāla vardarbība ir daļa no pētniecības mandāta un galvenokārt uz cilvēktiesībām balstīta pieeja, kas ievēro starptautiskās un reģionālās saistības šajā jomā;
• Nodrošināt, ka komisija ir objektīva, kontrolē ĀS vai starptautiskās dalībvalstis un ka tiek izmeklēti visu pušu, tostarp drošības spēku, pārkāpumi.
2. Sieviešu lomas un līdzdalības analīze
➢ Sieviešu pārstāvība
Sieviešu līdzdalība dialoga procesos no dažādām perspektīvām un šķautnēm ir ārkārtīgi svarīga, kā to atzinusi valdība savā NAP 1325. Patiešām, minētā nacionālā rīcības plāna 4-1.punkta vīzija un stratēģiskās ievirzes nosaka, ka līdz 2020. Kamerūnas saistības un atbildība sieviešu, miera un drošības jomā tiek sasniegtas, izmantojot:
a) sieviešu vadība un līdzdalība konfliktu novēršanas, konfliktu pārvaldības, miera veidošanas un sociālās kohēzijas procesā;
b) starptautisko humanitāro tiesību un juridisko instrumentu rūpīga ievērošana sieviešu un meiteņu tiesību aizsardzībai pret seksuālu un ar dzimumu saistītu vardarbību bruņotos konfliktos;
c) dzimumu līdztiesības aspekta labāka integrācija ārkārtas palīdzības sniegšanā, rekonstrukcijā bruņotu konfliktu laikā un pēc tiem, kā arī pagātnes attieksmē;
d) Institucionālo mehānismu stiprināšana un kvantitatīvu un kvalitatīvu datu vākšana par dzimumu līdztiesības integrāciju miera, drošības, novēršanas un konfliktu risināšanas jomās.
Turklāt saskaņā ar UN Women datiem, ja sievietes piedalās miera procesos, miera līgumu saglabāšanas iespējamība vismaz divus gadus pieauga par 20 procentiem; iespējamība, ka līgums paliks spēkā vismaz 15 gadus, palielinājās par 25%. Tāpēc, runājot par ANO Drošības padomes Rezolūciju 1325, Kofi Annans saka: «Rezolūcija 1325 sola sievietēm visā pasaulē, ka viņu tiesības tiks aizsargātas un tiks likvidēti šķēršļi viņu vienlīdzīgai līdzdalībai un pilnīgai iesaistei ilgstoša miera uzturēšanā un veicināšanā. Mums šis solījums ir jāievēro. ”
Runājot par 2019. gada galveno nacionālo dialogu, mēs atzīmējām, ka:
❖ MND apmaiņās piedalījās 600 delegātu; vīriešu klātbūtne ir bijusi daudz lielāka nekā sieviešu;
❖ Atbildīgo amatu līmenī komisiju par 14 komisiju biroju sievietēm vadīja tikai viena sieviete;
❖ Turklāt no 120 personām, kas ir pilnvarotas veicināt nacionālo dialogu vai nu kā priekšsēdētāji, priekšsēdētāja vietnieki, referenti vai tikai resursi, 14.
Atkal, ja ne ar bažām, rodas reāla sieviešu līdzdalība savas valsts politiskās dzīves nozīmīgajās sanāksmēs. Šajā gadījumā sieviešu zemā pārstāvība MND rada jautājumus par to, cik stingri tiek īstenotas valdības apņemšanās, jo īpaši tās valsts rīcības plānā par Rezolūciju 1325, un tās starptautiskajām un reģionālajām saistībām sieviešu tiesību jomā. .
V- IETEIKUMI CITĀM VALSTS DIALOGAM
Ņemot vērā pieaugošās drošības problēmas un nemitīgo vardarbību, mēs stingri iesakām sasaukt otru nacionālo dialogu, kas būtu jāuzskata par būtisku soli, veidojot skatuvi turpmākai iesaistei. Mēs iesakām šādus ieteikumus, kas saistīti ar veidlapu, garantijām un turpmākajiem pasākumiem, kas, mūsuprāt, ir svarīgi mieram.
1- Labvēlīga vide
– Radīt labvēlīgu vidi, kurā cilvēki var brīvi izteikties, nebaidoties no represijām, un gaisotni, kas nepieciešama miera procesa sekmīgai norisei Kamerūnā, jo īpaši turpinot nomierināšanas pasākumus, tostarp vispārēju amnestiju visiem ieslodzītajiem dažādās sabiedrībās. politiskās krīzes, kā arī separātistu kaujinieki. Tas nodrošinās vispārēju klusumu;
– Veidot uzticības veicināšanas pasākumus, nodrošinot, ka konfliktējošās puses vienojas par konfliktu risināšanas metodi un diskusijām, parakstot saistību līgumu;
– Nodrošināt, lai visi pārliecības dēļ ieslodzītie tiktu efektīvi atbrīvoti kā uzticības veicināšanas pasākums, lai nodrošinātu iekļaujošu dialogu Kamerūnā;
– Izstrādāt objektīvus kritērijus, lai nodrošinātu, ka dialoga procesā tiek iekļautas visas frakcijas un ieinteresētās personas; nodrošināt sieviešu pārstāvību pie dialoga galda;
– Vienprātīgi veikt vēlēšanu kodeksa pārskatīšanu, kas izrādās iemesls šķelšanās starp kamerūniešiem un pretrunīgs elements, kas ir jāuztver ļoti nopietni. – Izstrādāt miera izglītības programmu, lai veicinātu miera kultūru un veidotu ilgstošu mieru.
2. Dialoga ieteikumu ievērošana
– Āfrikas Savienības aizgādībā izveidot neatkarīgu, iekļaujošu, pārredzamu, daudznozaru dialoga ieteikumu uzraudzības komiteju un popularizēt šos ieteikumus;
- – Izstrādāt un publiskot MND ieteikumu ieviešanas laika grafiku;
- – izveidot uzraudzības un novērtēšanas vienību, lai efektīvi un lietderīgi īstenotu attiecīgos dialoga ieteikumus;
– Nekavējoties pastiprināt ar dialoga attīstību saistīto ieteikumu īstenošanu, lai stiprinātu noturību skartajos reģionos un skartajās kopienās, lai palīdzētu tiem pēc iespējas ātrāk atgūties.
3. Sieviešu un citu attiecīgo grupu līdzdalība
– Nodrošināt un uzlabot sieviešu, jauniešu līdzdalību un iekļaušanu konsultatīvajā posmā, gatavojoties dialogam, pašā dialoga fāzē un ieteikumu īstenošanas posmā un citos turpmākajos posmos;
– Pieņemt un īstenot holistiskas un novatoriskas programmas, kuru mērķis ir uzlabot sieviešu, tostarp pamatiedzīvotāju sieviešu un sieviešu ar invaliditāti, bērnu, vecāka gadagājuma cilvēku un jauniešu stāvokli, kurus skāruši konflikti Kamerūnā;
– Paredzēt noteikumus specializēta traumatoloģijas centra izveidei, lai risinātu jautājumus par seksuālu un ar dzimumu saistītu vardarbību humānās palīdzības iestādēs;
– Risināt jautājumu par pārmērīgi centralizētu varu, deleģējot varu Kamerūnas iedzīvotājiem, nodrošināt adekvātu sieviešu līdzdalību vietējā pārvaldībā visos decentralizācijas procesa līmeņos (reģionālajā, pašvaldību padomē...)
– sagatavot dezagregētus datus par gaidāmo dialogu, lai labāk ņemtu vērā dažādus sabiedrības elementus;
– Dialoga procesā iesaistīt bruņotu grupu pārstāvjus un anglofonu līderus, tradicionālos, reliģiskos un viedokļu līderus, kā arī tradicionālos mehānismus, lai vietējā līmenī veicinātu lielāku iekļaušanu un atbildību par procesu.
4- Humanitārā situācija
– Veikt palīdzības vajadzību izvērtēšanu: juridiskā palīdzība (oficiālo dokumentu uzrādīšana: dzimšanas apliecības un NIC, lai nodrošinātu pārvietošanās brīvību);
- – Sniegt palīdzību ar pārtiku un būvēt pajumtes atgriežamajām personām;
- – labākas psiholoģiskās aprūpes nodrošināšanai prioritāri uzklausīt sievietes un meitenes, kuras ir bijušas seksuālas vardarbības upuri;
– Izveidot krīzes reaģēšanas sistēmas, kas pielāgotas konfliktu dinamikai katrā valsts reģionā
5. Nepārtraukts dialogs un miera centieni
– Turpināt dialogu, izveidojot Tieslietu komisiju, patiesības un izlīguma komisiju, iekļaujot tās pilnvarās un darbībās dzimumu līdztiesības un cilvēktiesību analīzi;
– risināt sarunas un ievērot pamieru ziemeļrietumos un dienvidrietumos kā svarīgu pasākumu, kas jāapsver;
– Pievienot MINPROFF, MINAS, pilsoniskās sabiedrības organizācijas un sieviešu grupas kā DDR komitejas padomes locekles, lai labāk ņemtu vērā sieviešu un visneaizsargātāko grupu īpašās vajadzības.
SECINĀJUMS
Pievēršot nacionālo un starptautisko uzmanību un raisot cerības, lielākais nacionālais dialogs vairāk nekā gadu pēc tā norises nav pārliecinājis daudzus dalībniekus, jo drošības situācija joprojām ir nedroša.
Faktiski joprojām tiek ziņots par vardarbības un slepkavību gadījumiem, un iedzīvotāji krīzes apgabalos un skartajos apgabalos pastāvīgi saskaras ar to pašu realitāti, kas valdīja pirms dialoga.
Dažās vietās skolas joprojām ir slēgtas un nav pieejamas, daudzas sievietes un meitenes tiek nogalinātas, spoku pilsēta, ko separātisti uzspieduši ziemeļrietumu un dienvidrietumu iedzīvotājiem. Kamerūna ir iegājusi bīstamā vardarbības lokā. Gada sākumā militāristi nogalināja ciema iedzīvotājus un nodedzināja viņu mājas Ngarbuhā. Pēdējos mēnešos notika miermīlīgu demonstrāciju apspiešana. 24. oktobrī Kumbā tika nogalināti nevainīgi skolas bērni. Kumbo tika nolaupīti skolotāji, Limbē nodedzināta skola pēc tam, kad skolotāji un skolēni tika izģērbti kaili. Vardarbība turpinās bez pārtraukuma. Tālo Ziemeļu reģionā turpinās sektas Boko Haram uzbrukumi.
Domājot par tūkstošiem upuru krīzēs, kas skar Kamerūnu, mēs vēlamies ar šī dokumenta palīdzību nosūtīt spēcīgu lūgumu pārskatīt dialoga stratēģijas. Mēs nosūtām šo lūgumu, vienlaikus stingri iesakot holistiskāku, iekļaujošāku un efektīvāku konfliktu pārvaldības plānu Kamerūnā, kā arī miera sarunas, cenšoties valstij atgriezties pie tā, kas tai nekad nevajadzēja pārstāt būt par "miera ostu".
PIELIKUMI
1 – Sieviešu memorands citam nacionālam dialogam
SIEVIEŠU NOSTĀJA PAR CITU VALSTS DIALOGU KAMERŪNĀ
PREAMBULA
Atgādinot un atkārtoti uzsverot nepieciešamību piešķirt sieviešu balsīm vienlīdzīgu līdzdalības telpu, lai sniegtu konstruktīvu un jēgpilnu ieguldījumu Kamerūnas Republikas prezidenta uzsāktā nacionālā dialoga procesā kopš 10. gada 2019. septembra līdz šim; mēs, sievietes, pilsoniskās sabiedrības līderes ar platformu “Kamerūnas Sievietes dialogam”, esam sagatavojušas šo memorandu pirms dialoga, lai lūgtu Kamerūnas valdībai iekļaut sieviešu balsis, lai censtos veidot ilgtspējīgu miera veidošanu konflikta skartajos Kamerūnas reģionos.
Uzsverot, cik svarīgi ir nodrošināt sievietēm iespēju piedalīties valsts veidošanā, mēs vienlīdz iesaistījām sievietes, lai meklētu ilgtspējīgus miera veidošanas risinājumus visiem konfliktiem, kas pašlaik satricina Kamerūnu, īpašu uzmanību pievēršot miera kultūras veidošanai valstī. Ņemot vērā tālāk minētos Kamerūnas pieņemtos un izsludinātos nacionālos juridiskos instrumentus, lai aizsargātu sieviešu pamattiesības, mēs ar šo atzīstam, ka Kamerūnas valdība ir pielikusi ievērojamas pūles, lai aizsargātu sieviešu tiesības, tomēr joprojām pastāv nepilnības attiecībā uz tiesību aktu īstenošanu un izpildi. daži šo likumu aspekti:
- Kamerūnas konstitūcija 18. gada 1996. janvārī
- Kamerūnas kriminālkodeksa likums Nr. 2016/007, kas grozīts 12. gada 2016. jūlijā
- 74. gada 1. jūlija rīkojums Nr. 6-1974, lai izveidotu noteikumus, kas reglamentē zemes īpašumu;
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Rezolūcijas 1325 Nacionālais rīcības plāns (NAP);
- 2017. gada 013. janvāra dekrēts Nr. 23/2017, ar ko izveido Divvalodības un multikulturālisma komisiju; un
• 2018. gada 719. novembra dekrēts Nr. 30/2018, lai izveidotu ValstsAtbruņošanās, demobilizācijas un reintegrācijas komiteja
Turklāt atgādinot starptautisko juridisko instrumentu pārākumu pār iekšzemes likumiem, kā tas noteikts Kamerūnas Republikas Konstitūcijas 45. pantā; ar šo mēs vēlreiz apliecinām savu uzticību šādiem būtiskiem ratificētiem starptautiskajiem juridiskajiem instrumentiem, kontinentālajai un globālajai darba kārtībai, cenšoties veidot saturu, lai efektīvi sadarbotos ar Kamerūnas valdību, lai censtos panākt ilgstošu miera veidošanu saistībā ar notiekošajiem konfliktiem Kamerūna:
- Āfrikas Savienības dibināšanas akts;
- Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību harta (pazīstama arī kā Bandžulas harta)
Āfrikas sieviešu desmitgade 2010.–2020
Āfrikas Savienības darba kārtība 2063. gadam
Apvienoto Nāciju Organizācijas Padomes Rezolūcija 1325, kurā ir atzīta un uzsvērta sieviešu vienlīdzīgas un pilnīgas līdzdalības nozīme miera un drošības jomā;
• Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcija 1820, kas nosoda seksuālo vardarbību kā kara instrumentu.
• Konvencija par visu veidu diskriminācijas izskaušanu
Sievietes, CEDAW 1979;
• 7. gada 1954. jūlija Konvencija par sieviešu politiskajām tiesībām, kas nosaka sieviešu politisko tiesību minimālos standartus.
• 1995. gada Pekinas deklarācija un rīcības platforma, kuras mērķis ir novērst visus šķēršļus sieviešu aktīvai līdzdalībai visās sabiedriskās un privātās dzīves jomās;
• Paktam par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām tiks pievienoti papildu protokoli;
• Svinīgā deklarācija par dzimumu līdztiesību Āfrikā (2004), kas veicina dzimumu līdztiesību un aizsargā sievietes no vardarbības un diskriminācijas dzimuma dēļ; un
• 2003. gada Maputu protokols, kurā aplūkotas sieviešu un meiteņu politiskās, sociālās un ekonomiskās tiesības.
Atzīstot to, ka Kamerūnu smagi skārusi bruņota konflikta trīs reģionos, kā arī nedrošības un nolaupīšanas Austrumos un Adamavas reģionos, kur desmitiem tūkstošu cilvēku ir būtiski skārusi piespiedu pārvietošana, un visvairāk skar sievietes, bērni, veci cilvēki un jaunieši . Sieviešu un jauniešu iesaistīšanās Kamerūnā notiekošo konfliktu un pārvaldības jautājumu risināšanas procesā ir labākā iespēja nodrošināt ilgtspējīgu miera veidošanu un miera kultūru. Risinot šos Kamerūnas bruņoto konfliktu jautājumus, ir svarīgi, lai galvenie cēloņi tiktu risināti, izmantojot holistisku pieeju.
Ņemot to vērā, mēs, platforma “Kamerūnas sieviešu konsultācijas nacionālajam dialogam” ar apakšā parakstījušos asociāciju, organizāciju un tīklu starpniecību, esam vienojušies 2020. gadā atkārtoti izteikt sieviešu balsis un galveno saturu, lai risinātu notiekošos konfliktus, kas satricina Kamerūnu, un sniegt adekvātu humāno palīdzību. skartās personas, tostarp pamatiedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti, bērni, veci cilvēki un jaunieši, kurus skārusi konflikti Kamerūnā.
DARBĪBAS JOMA, FORMĀTS UN METODIKA
Šī memoranda, kura pirmā publikācija tika publicēta 28. gada 2019. septembrī, darbības joma ir balstīta uz dzimumu konflikta analīzi Kamerūnā. Tajā ir ņemti vērā dažādi konflikti un pārvaldības jautājumi, kas skāruši Kamerūnu pēdējo septiņu gadu laikā, no 2013. gada līdz šim brīdim. Tas ir holistisks novērtējums par konfliktu dinamiku un pārvaldības jautājumiem, kas veicināja Kamerūnas pašreizējo politisko un humanitāro situāciju, uzsverot konfliktu pamatcēloņus, nepilnības tiesiskuma ietvaros, sekas un iespējamos izejas koridorus no pašreizējās situācijas.
Dzimumu konfliktu analīze, kas tika veikta no 2019. gada jūlija līdz 2020. gada martam, atklāja dažādu Kamerūnas sabiedrības slāņu vīriešu, sieviešu un meiteņu piedzīvoto pieredzi un sūdzības, lai radītu telpu, kurā atbalstītu sieviešu centienus konfliktu novēršanā un starpniecībā. un līdzdalība konfliktu risināšanā, neskatoties uz galvenajiem šķēršļiem, kas joprojām kavē sieviešu efektīvu līdzdalību miera un drošības procesos. Sniedzot, cita starpā, pēc dzimuma sadalītus datus, ziņojums galu galā kalpo kā atsauce uz dzimumu varas dinamiku gan Kamerūnas konfliktu laikā, gan pēc tiem, lai izstrādātu atbilstošas, uz pierādījumiem balstītas atbildes un stratēģijas valsts un starptautiskā līmenī. aktieri.
Jāuzsver, ka šis dokuments sākotnēji tika izstrādāts 2019. gadā, veicot piecas tiešas konsultācijas kopš 2019. gada jūlija līdz šim, un “Kamerūnas sieviešu konsultāciju platforma virzībā uz nacionālo dialogu” dalībniecēm tika vēl vairāk nostiprināta, izveidojot Sieviešu situāciju telpas zvanu centru. agrīnās brīdināšanas mehānisms datu vākšanai, izmantojot bezmaksas numuru 8243, kā arī “Dzimumu konflikta analīzes Kamerūnā” rezultātu iekļaušana. Mūsu dokuments tika izstrādāts, pamatojoties uz reģionālo un starptautisko labāko praksi attiecībā uz iekļaujoša nacionālā dialoga organizēšanu. Saskaņā ar labāko praksi ir obligāti jānodrošina, lai nacionālā dialoga konsultāciju process būtu līdzdalīgs, iekļaujošs un nodrošinātu līdzvērtīgu galveno dalībnieku, tostarp sieviešu un jauniešu, līdzdalību.
Cenšoties izstrādāt vienprātīgu kopēju nostāju zem “sieviešu balsu” karoga, lai sniegtu konstruktīvu un jēgpilnu ieguldījumu Kamerūnas nacionālā dialoga procesā; mēs izmantojām šādu metodi, lai sadarbotos ar sieviešu vadītām asociācijām, tīkliem un sievietēm no visām dzīves jomām, izmantojot augšupēju pieeju: mēs veicinājām un mobilizējām sieviešu vadītas asociācijas; nodrošinājām sieviešu tehniskās kapacitātes regulāru stiprināšanu, organizējot seminārus; izveidotas platformas, lai dalītos pieredzē un apkopotu jēgpilnu ieguldījumu nacionālā dialoga procesos; mēs nostiprinājām sieviešu stāvokli, veidojot brīvprātīgas koalīcijas; un visbeidzot, bet ne mazāk svarīgi, mēs iesaistījāmies kopienas plānošanas sanāksmēs, lai nodrošinātu, ka sieviešu nostājas dokuments tiek apstiprināts un nosūtīts likumīgajām ieinteresētajām personām un kanāliem.
TEMATISKIE JAUTĀJUMI, KAS IZCELTI MŪSU KONSULTĀCIJU AR SIEVIEŠĒM LAIKĀ
Apspriežoties ar vietējām sievietēm Kamerūnā, mēs apspriedām šādus jautājumus:
✓ Seksuāla un ar dzimumu saistīta vardarbība konfliktu skartajos reģionos un uzņēmējas kopienās;
✓ Ierobežota valsts pilnvaru nodošana dažādām lingvistiskām, etniskām un politiskajām vienībām Kamerūnā, kas ir veicinājusi neatbilstošu vietējo sociālo ērtību nodrošināšanu;
✓ Bezvalstniecības ierobežota piekļuve dzimšanas apliecībām Tālo Ziemeļu reģionā un dzimšanas apliecībām angļu valodā runājošā Kamerūna;
✓ Slikta piekļuve izglītībai, funkcionālajai rakstpratībai un profesionālajām prasmēm;
✓ ierobežota sieviešu piekļuve zemei un nekustamajam īpašumam Kamerūnā;
✓ Nevērīga piekļuve atbildīgiem amatiem gan ievēlētajos amatos, gan iecelšanā valsts dienestā un valdībā;
✓ Nemitīga verbāla un fiziska vardarbība pret visiem sabiedrības locekļiem;
✓ Neadekvāta sabiedrības apziņa miera jautājumos;
✓ Nesaistīti jaunieši, kas cieš no akūta bezdarba.
IETEIKUMI
Mēģinot nodrošināt ilgtspējīgus miera veidošanas risinājumus un miera kultūru Kamerūnā, WILPF Kamerūna un “Kamerūnas sieviešu konsultāciju platformas virzībā uz nacionālo dialogu” dalībnieces, tostarp sievietes no diasporas, izsaka atzinību valdībai, ka tā uzskata nacionālo dialogu par iznākumu, lai gan viņi pauž nožēlu par sieviešu nenozīmīgo līdzdalību.
Darbs, ko WILPF un partneri ir paveikuši saistībā ar ANO Drošības padomes rezolūciju 1325 sadarbībā ar valdību un kas ļāva valdībai 2017. gada novembrī izstrādāt nacionālo rīcības plānu, kā arī 2020. gada martā noslēgtā dzimumu konflikta analīze ir pamats konkrētu ieguldījumu citā dialogā, kā arī miera procesā mūsu valstī. WILPF un partneri paļaujas uz tās sieviešu un jauniešu tīkliem no visām Kamerūnas un diasporas daļām, lai pieprasītu citu dialogu, un turpinās ilgtspējīga miera meklējumus pat pēc šī nenovērtējamā procesa.
Kā daļu no mūsu ieguldījuma šajā otrajā nacionālajā dialogā, ko mēs meklējam, mēs iepazīstinām ar Kamerūnā no 2019. gada jūlija līdz 2020. gada martam veiktās dzimumu konflikta analīzes secinājumus, kuros uzsvērti konflikta pamatcēloņi, dažādā konflikta dinamika un ietekme. vīriešiem, sievietēm un meitenēm. Gadu pēc lielākā nacionālā dialoga norises Kamerūnas konfliktu risināšanā ir saglabājušās daudzas kļūdas, tostarp: visu ieinteresēto pušu zemā iesaistīšanās, dialoga izaicinājumi, konflikta un faktu noliegšana, nekoordinētais un vardarbīgais Kamerūnas diskurss. galvenie konflikta dalībnieki un sabiedriskie darbinieki, dezinformācija, nepiemērotu risinājumu izvēle un kamerūniešu solidaritātes trūkums, konfliktā iesaistīto pušu galējais ego.
Otrajam nacionālajam dialogam vajadzētu:
• Veicināt līdzdalību un iekļautību, iekļaujot gan jaunas, gan vecas sievietes. Tas būs demokrātijas atzīšana no valdības puses
• Pieņemt visaptverošas procedūras un klimatu, kas nepieciešams veiksmīgam valsts dialogam. Mēs ļoti iesakām šim procesam kļūt par pirmo soli, kas nosaka turpmākās iesaistīšanās pamatnoteikumus.
• Radīt labvēlīgu vidi, kurā cilvēki var brīvi runāt, nebaidoties no atriebības;
• Apsveriet neatkarības būtisko nozīmi šī nacionālā dialoga panākumos. Tāpēc WILPF un partneri uzsver savu ieteikumu aicināt Āfrikas Savienību vai jebkuru citu starptautisku institūciju, lai veicinātu šo kritisko procesu;
• Īstenot miera izglītību, lai veicinātu miera kultūru ārpus skolām;
• Izveidot uzraudzības un novērtēšanas sistēmu, kas var radīt atgriezenisko saiti ilgtermiņa stratēģijām.
IETEIKUMI PAR PROBLĒMĀM, KAS IETEKMĒ SIEVIETES
• ieviest pasākumus, kas mazinās dzimuma vardarbības veicēju nesodāmību;
• konkretizēt miera izglītības institucionalizāciju, lai veicinātu miera kultūru skolās un ārpus tām;
• Institucionalizēt vienkāršotu procedūru, lai piekļūtu likumīgām dzimšanas apliecībām un nacionālajām personas apliecībām, kas ir iznīcinātas krīzes rezultātā;
• Veicināt pareizu decentralizācijas likumu un politikas īstenošanu
• izveidot uzraudzības un novērtēšanas sistēmu, kas var radīt atgriezenisko saiti ilgtermiņa stratēģijām;
• Izklāstīt un veicināt tādu pasākumu īstenošanu, kas atbalsta gan formālo, gan tehnisko izglītību;
• Uzlabot sieviešu piekļuvi īpašumam un īpašumtiesības uz to;
• nodrošināt dzimumu pārstāvību, kā arī apzinātu uzmanību dzimumu līdztiesības jautājumiem visās komisijās, kas paredzētas pēc dialoga;
• Iekļaut abu pušu pamieru kā galveno apsvērumu veiksmīgam ADR procesam;
• Apsvērt jaunatnes valsts aģentūras izveidi ar mandātu nodrošināt viņu līdzdalību attīstības procesos
• Pieņemt un īstenot holistiskas un novatoriskas programmas, kuru mērķis ir risināt sieviešu, tostarp pamatiedzīvotāju sieviešu un sieviešu ar invaliditāti, bērnu, vecāka gadagājuma cilvēku un jauniešu situāciju, ko skāruši konflikti Kamerūnā.
##
