Autors Hyun Lee, Patiesība, Decembris 29, 2020
Gadu desmitiem ilgi ASV politikas veidotāji ir jautājuši: "Kā mēs varam panākt, lai Ziemeļkoreja atsakās no kodolieročiem?" un nākuši klajā ar tukšām rokām. Kad Baidena administrācija gatavojas stāties amatā, iespējams, ir pienācis laiks uzdot citu jautājumu: "Kā mēs varam panākt mieru ar Ziemeļkoreju?"
Lūk, dilemma, ar kuru saskaras Vašingtona. No vienas puses, ASV nevēlas atļaut Ziemeļkorejai izmantot kodolieročus, jo tas var mudināt citas valstis rīkoties tāpat. (Vašingtona jau ir aizņemta, cenšoties apturēt Irānas kodol ambīcijas, savukārt aizvien lielāks konservatīvo balsu skaits Japānā un Dienvidkorejā arī prasa iegūt pašiem savus kodolieročus.)
ASV ir centusies panākt, lai Ziemeļkoreja atteiktos no kodolieročiem, izdarot spiedienu un piemērojot sankcijas, taču šī pieeja ir atgriezusies, tādējādi nostiprinot Phenjanas apņēmību pilnveidot savu kodolieroču un raķešu tehnoloģiju. Ziemeļkoreja saka, ka vienīgais veids, kā tā atteiksies no kodolieročiem, ir tad, ja ASV “atsakās no savas naidīgās politikas” - citiem vārdiem sakot, sper abpusējus soļus ieroču samazināšanas virzienā -, taču līdz šim Vašingtona nav veikusi nekādus pasākumus un nav norādījusi uz savu virzoties uz šo mērķi. Faktiski Trampa administrācija turpināja veikt kopīgas kara mācības ar Dienvidkoreju un pastiprināta izpilde sankcijas pret Ziemeļkoreju, neskatoties uz to saistības Singapūrā noslēgt mieru ar Phenjanu.
Ievadiet Džo Baidenu. Kā viņa komanda atrisinās šo dilemmu? Atkārtojot to pašu neveiksmīgo pieeju un sagaidot citu rezultātu, tas būtu - labi, jūs zināt, kā iet teiciens.
Baidena padomnieki ir vienisprātis, ka Trampa administrācijas pieeja “viss vai nekas” - prasot jau iepriekš, lai Ziemeļkoreja atsakās no visiem ieročiem - ir izgāzusies. Tā vietā viņi iesaka “ieroču kontroles pieeju”: vispirms iesaldēt Ziemeļkorejas plutonija un urāna kodoloperācijas un pēc tam spert pakāpeniskus soļus pilnīga denuklearizācijas mērķa sasniegšanai.
Tā ir vēlamā pieeja valsts sekretāra izvirzītajam kandidātam Entonijam Blinkenam, kurš atbalsta pagaidu līgumu Ziemeļkorejas kodolieroču ierobežošanai, lai nopirktu laiku ilgtermiņa līguma izstrādei. Viņš saka, ka mums vajadzētu panākt sabiedroto un Ķīnas spiedienu uz Ziemeļkoreju: “saspiediet Ziemeļkoreju, lai tā tiktu pie sarunu galda. ” "Mums ir jāpārtrauc tās dažādie ceļi un piekļuve resursiem," viņš saka un aizstāv, ka valstis ar Ziemeļkorejas viesstrādniekiem liek valstīm tos sūtīt mājās. Ja Ķīna nesadarbosies, Blinkens iesaka ASV draudēt ar vairāk uz priekšu izvietotu pretraķešu aizsardzību un militārām mācībām.
Blinkena priekšlikums gandrīz neatšķiras no pagātnes neveiksmīgās pieejas. Tā joprojām ir spiediena un izolācijas politika, lai sasniegtu galveno mērķi - vienpusēji atbruņot Ziemeļkoreju - atšķirība ir tikai tā, ka Baidena administrācija ir gatava pavadīt vairāk laika, lai tur nokļūtu. Šajā gadījumā, visticamāk, Ziemeļkoreja turpinās virzīt savu kodolieroču un raķešu spēju. Ja vien ASV krasi nemaina savu nostāju, atjaunota spriedze starp ASV un Ziemeļkoreju ir neizbēgama.
Tā vietā, lai koncentrētos uz to, kā panākt, lai Ziemeļkoreja atteiktos no kodolieročiem, jautājums, kā panākt pastāvīgu mieru Korejā, var novest pie atšķirīgiem un fundamentālākiem atbilžu kopumiem. Visām pusēm - ne tikai Ziemeļkorejai - ir pienākums veikt pasākumus savstarpējas ieroču samazināšanas virzienā.
Galu galā ASV Dienvidkorejā joprojām ir 28,000 2 karavīru, un vēl nesen tā regulāri veica masveida kara mācības, kas ietvēra Ziemeļkorejas preventīvo triecienu plānus. Iepriekšējās kopīgās kara mācības ietvēra lidojošus B-130,000 bumbvedējus, kas paredzēti, lai nomestu kodolbumbas, un lidošana ASV nodokļu maksātājiem maksā aptuveni 2018 XNUMX USD stundā. Kaut arī ASV un Dienvidkoreja ir samazinājusi savas mācības kopš Trampa un Kima samita XNUMX. gadā, ASV Korejas spēku komandieris ģenerālis Roberts B. Ābramss ir aicināja par vērienīgu kopīgu kara treniņu atsākšanu.
Ja Baidena administrācija nākamā gada martā virzīsies uz priekšu ar kara mācībām, tas atjaunotu bīstamu militāro spriedzi Korejas pussalā un tuvākajā nākotnē kaitētu jebkādām iespējām diplomātiskai sadarbībai ar Ziemeļkoreju.
Kā nokļūt mierā Korejas pussalā
Lai mazinātu kodolkara draudus ar Ziemeļkoreju un saglabātu iespēju nākotnē atsākt sarunas, Baidena administrācija pirmajās 100 dienās var darīt divas lietas: vienu, turpināt plaša mēroga ASV un Dienvidkorejas kopīgā kara apturēšanu. urbji; un divi, sāciet Ziemeļkorejas politikas stratēģisku pārskatu, kas sākas ar jautājumu: "Kā mēs varam panākt pastāvīgu mieru Korejas pussalā?"
Būtiska pastāvīga miera nodibināšanas sastāvdaļa ir Korejas kara izbeigšana palika neatrisināts 70 gadus, un nomierināšanu (pagaidu pamieru) aizstājot ar pastāvīgu miera līgumu. Tas ir tas, ko abi Korejas līderi vienojās darīt savā vēsturiskajā Panmunjom samitā 2018. gadā, un šo ideju atbalsta 52 ASV Kongresa locekļi, kuri atbalstīja Nama Rezolūciju 152, aicinot oficiāli izbeigt Korejas karu. Septiņdesmit gadus ilgs neatrisināts karš ne tikai ir veicinājis mūžīgās bruņošanās sacensības starp konfliktā iesaistītajām pusēm, bet arī radījis necaurejamu robežu starp abām Korejām, kas miljoniem ģimeņu ir šķīrušas. Miera līgums, kas visas puses apņemas pakāpeniski nolikt ieročus, radītu mierīgus apstākļus abām Korejām, lai atsāktu sadarbību un apvienotu šķirtās ģimenes.
Daudzi cilvēki ASV domā, ka Ziemeļkoreja nevēlas mieru, taču, atskatoties uz iepriekšējiem paziņojumiem, atklājas citādi. Piemēram, pēc Korejas kara, kas 1953. gadā beidzās ar pamieru, Ziemeļkoreja bija daļa no Ženēvas konferences, kuru sasauca četras lielvalstis - Amerikas Savienotās Valstis, bijusī PSRS, Lielbritānija un Francija - lai apspriestu nākotni. Korejas. Saskaņā ar ASV delegācijas deklasificēto ziņojumu toreizējais Ziemeļkorejas ārlietu ministrs Nams Ils šajā konferencē paziņoja, ka “galvenais uzdevums ir panākt Korejas vienotību, pārvēršot pamieru Korejas ilgstošā mierīgā atkalapvienošanā pēc demokrātijas principiem”. Viņš pārmeta ASV “atbildību Korejas sadalīšanā, kā arī atsevišķu vēlēšanu rīkošanu ar“ policijas spiedienu ”.” (ASV virsnieki Dīns Rusks un Čārlzs Bonestīls 38. gadā bija sadalījuši Koreju 1945. paralēlē, nekonsultējoties ar korejiešiem, un ASV bija virzījusi uz atsevišķām vēlēšanām dienvidos, kaut arī lielākā daļa korejiešu bija vēlējušies vienotu, neatkarīgu Koreju.) Tomēr Nams turpināja, ka “1953. gada pamiera režīms tagad pavēra ceļu mierīgai apvienošanai”. Viņš ieteica sešu mēnešu laikā atsaukt visus ārvalstu spēkus un “vienoties par vēlēšanām visā Korejā, lai izveidotu visu valsti pārstāvošu valdību”.
Ženēvas konference diemžēl beidzās bez vienošanās par Koreju, lielā mērā pateicoties ASV iebildumiem pret Nam priekšlikumu. Līdz ar to Demilitarizētā zona (DMZ) starp Korejām norūdījās uz starptautiskas robežas.
Ziemeļkorejas galvenā nostāja - ka pamiera nomaiņa ir jāaizstāj ar miera līgumu, kas “paver ceļu mierīgai apvienošanai” - ir bijusi konsekventa pēdējos 70 gadus. Tieši to Ziemeļkorejas Augstākā tautas asambleja ierosināja ASV Senātam jau 1974. gadā. Tas bija ietverts Ziemeļkorejas vēstulē, kuru bijušais Padomju Savienības līderis Mihails Gorbačovs nosūtīja ASV prezidentam Ronaldam Reigānam viņu samitā Vašingtonā 1987. gadā. ko ziemeļkorejieši vairākkārt izvirzīja sarunās par kodolenerģiju ar Bila Klintona un Džordža Buša administrācijām.
Baidena administrācijai vajadzētu atskatīties un atzīt līgumus, kurus ASV jau ir parakstījusi ar Ziemeļkoreju. ASV un KTDR kopīgajai komunikācijai (ko Klintones administrācija parakstīja 2000. gadā), sešu pušu kopīgajam paziņojumam (2005. gadā parakstīja Buša administrācija) un Singapūras kopīgajam paziņojumam (prezidenta Trampa parakstīts 2018. gadā) ir trīs kopīgi mērķi : nodibināt normālas attiecības, izveidot pastāvīgu miera režīmu Korejas pussalā un denuklearizēt Korejas pussalu. Baidenas komandai ir nepieciešama ceļa karte, kurā skaidri iezīmētas attiecības starp šiem trim svarīgajiem mērķiem.
Baidena administrācija noteikti saskaras ar daudziem neatliekamiem jautājumiem, kuriem būs jāpievērš tūlītēja uzmanība, taču galvenajai prioritātei vajadzētu būt tam, lai ASV un Ziemeļkorejas attiecības nenonāktu pie brīnumainības, kas mūs 2017. gadā noveda pie kodolradžu robežas.
