Ukrainas karš skatoties no globālajiem dienvidiem

Autors Krišens Mehta, Amerikas komiteja ASV un Krievijas saskaņaiFebruāris 23, 2023

2022. gada oktobrī, aptuveni astoņus mēnešus pēc Ukrainas kara sākuma, Kembridžas Universitāte Apvienotajā Karalistē saskaņoja aptaujas, kurās 137 valstu iedzīvotāji jautāja par viņu viedokli par Rietumiem, Krieviju un Ķīnu. Secinājumi iekšā kombinētais pētījums ir pietiekami izturīgi, lai pieprasītu mūsu nopietnu uzmanību.

• No 6.3 miljardiem cilvēku, kas dzīvo ārpus Rietumiem, 66% pozitīvi vērtē Krieviju, bet 70% - Ķīnu.

• Dienvidāzijā 75% respondentu, 68% aptaujāto  Frankofoniskajā Āfrikā, un 62% respondentu Dienvidaustrumāzijā ziņo, ka jūtas pozitīvi pret Krieviju.

• Sabiedriskā doma par Krieviju joprojām ir pozitīva Saūda Arābijā, Malaizijā, Indijā, Pakistānā un Vjetnamā.

Šie atklājumi ir izraisījuši zināmu pārsteigumu un pat dusmas Rietumos. Rietumu domu līderiem ir grūti aptvert, ka divas trešdaļas pasaules iedzīvotāju šajā konfliktā vienkārši neierindojas Rietumu rindās. Tomēr es uzskatu, ka ir pieci iemesli, kāpēc globālie dienvidi nestāv Rietumu pusē. Es apspriežu šos iemeslus zemāk esošajā īsajā esejā.

1. Globālie dienvidi netic, ka Rietumi saprot tās problēmas vai jūt līdzi tām.

Indijas ārlietu ministrs S. Jaišankars nesenā intervijā to rezumēja lakoniski: "Eiropai ir jāizaug no domāšanas, ka Eiropas problēmas ir pasaules problēmas, bet pasaules problēmas nav Eiropas problēmas." Jaunattīstības valstis saskaras ar daudzām problēmām, sākot no pandēmijas sekām, augstajām parādu apkalpošanas izmaksām un klimata krīzei, kas posta to vidi, līdz sāpēm, ko rada nabadzība, pārtikas trūkums, sausums un augstās enerģijas cenas. Tomēr Rietumi ir tik tikko runājuši par daudzu šo jautājumu nopietnību, pat uzstājot, ka globālajiem dienvidiem tai pievienojas sankciju noteikšana Krievijai.

Covid pandēmija ir lielisks piemērs. Neskatoties uz Global South vairākkārtējiem lūgumiem dalīties ar vakcīnu intelektuālo īpašumu, lai glābtu dzīvības, neviena Rietumu valsts nav vēlējusies to darīt. Āfrika joprojām ir visvairāk nevakcinētais kontinents pasaulē. Āfrikas valstīm ir ražošanas spējas, lai ražotu vakcīnas, taču bez vajadzīgā intelektuālā īpašuma tās joprojām ir atkarīgas no importa.

Taču palīdzība nāca no Krievijas, Ķīnas un Indijas. Alžīrija vakcinācijas programmu uzsāka 2021. gada janvārī pēc tam, kad tā saņēma savu pirmo Krievijas Sputnik V vakcīnu partiju. Ēģipte sāka vakcināciju pēc Ķīnas Sinopharm vakcīnas saņemšanas aptuveni tajā pašā laikā, savukārt Dienvidāfrika no Indijas Seruma institūta iegādājās miljonu AstraZeneca devu. Argentīnā Sputnik kļuva par nacionālās vakcīnu programmas mugurkaulu. Tas viss notika laikā, kad Rietumi izmantoja savus finanšu resursus, lai iepriekš iepirktu miljoniem devu, pēc tam bieži tās iznīcinot, kad to derīguma termiņš beidzās. Vēstījums globālajiem dienvidiem bija skaidrs — pandēmija jūsu valstīs ir jūsu, nevis mūsu problēma.

2. Vēsturei ir nozīme: kurš kur stāvēja koloniālisma laikā un pēc neatkarības iegūšanas?

Daudzas valstis Latīņamerikā, Āfrikā un Āzijā raugās uz karu Ukrainā ar citu objektīvu nekā Rietumi. Viņi redz, ka viņu bijušās koloniālās varas ir pārgrupētas kā Rietumu alianses locekļi. Šī alianse — lielākoties Eiropas Savienības un NATO dalībvalstis vai tuvākie ASV sabiedrotie Āzijas un Klusā okeāna reģionā — veido valstis, kas ir noteikušas sankcijas pret Krieviju. Turpretim daudzas Āzijas valstis un gandrīz visas Tuvo Austrumu, Āfrikas un Latīņamerikas valstis ir centušās saglabāt labus attiecības ar abi Krievija un Rietumi, izvairoties no sankcijām pret Krieviju. Vai tas varētu būt tāpēc, ka viņi atceras savu vēsturi Rietumu koloniālās politikas beigās, traumu, ar kuru viņi joprojām dzīvo, bet ko Rietumi lielākoties ir aizmirsuši?

Nelsons Mandela bieži teica, ka Padomju Savienības atbalsts – gan morālais, gan materiālais – palīdzēja Dienvidāfrikas iedzīvotājiem gāzt aparteīda režīmu. Tāpēc daudzas Āfrikas valstis joprojām uz Krieviju raugās labvēlīgi. Un, tiklīdz šīm valstīm atnāca neatkarība, Padomju Savienība tās atbalstīja, neskatoties uz tās ierobežotajiem resursiem. Ēģiptes Asuānas dambi, kas tika pabeigta 1971. gadā, projektēja Maskavā bāzētais Hidroprojektu institūts, un to lielā mērā finansēja Padomju Savienība. Bhilai tērauda rūpnīcu, kas ir viens no pirmajiem lielajiem infrastruktūras projektiem nesen neatkarīgajā Indijā, PSRS izveidoja 1959. gadā.

Citas valstis arī guva labumu no bijušās Padomju Savienības sniegtā politiskā un ekonomiskā atbalsta, tostarp Gana, Mali, Sudāna, Angola, Benina, Etiopija, Uganda un Mozambika. 18. gada 2023. februārī Āfrikas Savienības samitā Adisabebā, Etiopijā, Ugandas ārlietu ministrs Džeje Odongo teica: “Mēs tikām kolonizēti un piedevām tiem, kas mūs kolonizēja. Tagad kolonizatori mūs lūdz būt ienaidniekiem Krievijai, kura mūs nekad nav kolonizējusi. Vai tas ir godīgi? Ne mums. Viņu ienaidnieki ir viņu ienaidnieki. Mūsu draugi ir mūsu draugi. ”

Pareizi vai nepareizi, daudzas globālo dienvidu valstis mūsdienu Krieviju uzskata par bijušās Padomju Savienības ideoloģisko pēcteci. Ar mīlestību atceroties PSRS palīdzību, viņi tagad uz Krieviju raugās vienreizējā un bieži vien labvēlīgā gaismā. Ņemot vērā sāpīgo kolonizācijas vēsturi, vai mēs varam viņus vainot?

3. Globālie dienvidi uzskata, ka karš Ukrainā galvenokārt attiecas uz Eiropas nākotni, nevis par visas pasaules nākotni.

Aukstā kara vēsture jaunattīstības valstīm ir iemācījusi, ka iekļūšana lielvalstu konfliktos ir saistīta ar milzīgu risku, taču atlīdzība ir niecīga, ja tāda vispār ir. Rezultātā viņi uzskata, ka Ukrainas pilnvarotais karš ir vairāk par Eiropas drošības nākotni, nevis par visas pasaules nākotni. No globālo dienvidu perspektīvas šķiet, ka Ukrainas karš ir dārga uzmanības novēršana no saviem aktuālākajiem jautājumiem. Tie ietver augstākas degvielas cenas, augošās pārtikas cenas, augstākas parādu apkalpošanas izmaksas un lielāku inflāciju, un tas viss ir ievērojami saasinājušas Rietumu sankcijas pret Krieviju.

Nesenā Nature Energy publicētajā aptaujā teikts, ka pēdējā gada laikā pieaugošās enerģijas cenas var nonākt galējā nabadzībā līdz 140 miljoniem cilvēku. Augstas enerģijas cenas ne tikai tieši ietekmē rēķinus par enerģiju, bet arī rada augšupvērstu cenu spiedienu piegādes ķēdēs un galu galā uz patēriņa precēm, tostarp pārtiku un citām vajadzībām. Šī visaptverošā inflācija neizbēgami kaitē jaunattīstības valstīm daudz vairāk nekā Rietumiem.

Rietumi var uzturēt karu “tik ilgi, cik nepieciešams”. Viņiem ir finanšu resursi un kapitāla tirgi, lai to izdarītu, un, protams, viņi joprojām ir ļoti ieguldīti Eiropas drošības nākotnē. Taču globālajiem dienvidiem nav tādas pašas greznības, un karš par drošības nākotni Eiropā var izpostīt visas pasaules drošību. Globālie dienvidi ir satraukti, ka Rietumi neturpina sarunas, kas varētu ātri izbeigt šo karu, sākot ar neizmantoto iespēju 2021. gada decembrī, kad Krievija ierosināja pārskatītus drošības līgumus Eiropai, kas būtu varējuši novērst karu, bet kurus noraidīja Rietumi. Rietumi arī noraidīja 2022. gada aprīļa miera sarunas Stambulā, lai daļēji “novājinātu” Krieviju. Tagad visa pasaule — bet jo īpaši jaunattīstības valstis — maksā cenu par iebrukumu, ko Rietumu mediji labprāt dēvē par “neprovocētu”, bet no kura, iespējams, varēja izvairīties un ko globālie dienvidi vienmēr ir uzskatījuši par vietējo, nevis par iebrukumu. starptautisks konflikts.

4. Pasaules ekonomikā vairs nedominē Amerika vai Rietumi to nevada. Globālajiem dienvidiem tagad ir citas iespējas.

Vairākas valstis globālajos dienvidos arvien vairāk uzskata, ka viņu nākotne ir saistīta ar valstīm, kuras vairs neatrodas Rietumu ietekmes sfērā. Tas, vai šis uzskats atspoguļo precīzu priekšstatu par mainīgo spēku līdzsvaru vai vēlmju domāšanu, daļēji ir empīrisks jautājums, tāpēc apskatīsim dažus rādītājus.

ASV daļa pasaules izlaidē samazinājās no 21 procenta 1991. gadā līdz 15 procentiem 2021. gadā, savukārt Ķīnas daļa pieauga no 4% līdz 19% tajā pašā laika posmā. Ķīna ir lielākais tirdzniecības partneris lielākajai daļai pasaules, un tās IKP pēc pirktspējas paritātes jau pārsniedz ASV. BRICS valstu (Brazīlijas, Krievijas, Ķīnas, Indijas un Dienvidāfrikas) kopējais IKP 2021. gadā bija 42 triljoni USD, salīdzinot ar 41 triljonu USD ASV vadītajā G7. To iedzīvotāju skaits 3.2 miljardu apmērā ir vairāk nekā 4.5 reizes lielāks nekā G7 valstu kopējais iedzīvotāju skaits, kas ir 700 miljoni.

BRICS valstis neievieš sankcijas pret Krieviju un nepiegādā ieročus pretējai pusei. Krievija ir viens no lielākajiem enerģijas un pārtikas graudu piegādātājiem globālajiem dienvidiem, savukārt Ķīnas Belt and Road Initiative joprojām ir galvenais finansējuma un infrastruktūras projektu piegādātājs. Runājot par finansējumu, pārtiku, enerģiju un infrastruktūru, globālajiem dienvidiem vairāk jāpaļaujas uz Ķīnu un Krieviju, nevis uz Rietumiem. Globālajos dienvidos paplašinās arī Šanhajas sadarbības organizācija, arvien vairāk valstu vēlas pievienoties BRICS, un dažas valstis tagad tirgojas ar valūtām, kas tās attālina no dolāra, eiro vai Rietumiem. Tikmēr dažas Eiropas valstis riskē ar deindustrializāciju, pateicoties augstākām enerģijas izmaksām. Tas atklāj ekonomisko ievainojamību Rietumos, kas nebija tik acīmredzama pirms kara. Tā kā jaunattīstības valstīm ir pienākums izvirzīt savu pilsoņu intereses pirmajā vietā, vai ir brīnums, ka tās redz savu nākotni arvien vairāk piesaistītu valstīm ārpus Rietumiem?

5. “Uz noteikumiem balstītā starptautiskā kārtība” zaudē uzticamību un samazinās.

Izslavētā “uz noteikumiem balstītā starptautiskā kārtība” ir pēc Otrā pasaules kara liberālisma balsts, taču daudzas valstis globālajos dienvidos uzskata, ka to ir izdomājuši Rietumi un vienpusēji uzspieduši citām valstīm. Tikai dažas valstis, kas nav Rietumu valstis, jebkad ir parakstījušas šo rīkojumu. Dienvidi neiebilst pret uz noteikumiem balstītu kārtību, bet gan pret šo noteikumu pašreizējo saturu, kā to ir iecerējuši Rietumi.

Taču jājautā arī, vai uz noteikumiem balstītā starptautiskā kārtība attiecas pat uz Rietumiem?

Jau vairākus gadu desmitus daudzi globālajos dienvidos ir redzējuši Rietumus kā tādus, kas savā starpā satiekas ar pasauli, neraizējoties par noteikumu ievērošanu. Vairākas valstis tika iebrukušas pēc vēlēšanās, lielākoties bez Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes atļaujas. Tajos ietilpst bijusī Dienvidslāvija, Irāka, Afganistāna, Lībija un Sīrija. Saskaņā ar kādiem “noteikumiem” šīm valstīm uzbruka vai tās tika izpostītas, un vai šie kari tika provocēti vai neizprovocēti? Džulians Asanžs nīkuļo cietumā, bet Eds Snoudens joprojām atrodas trimdā, jo viņam bija drosme (vai varbūt pārdrošība) atklāt patiesību, kas slēpjas aiz šīm un līdzīgām darbībām.

Pat šodien sankcijas, ko Rietumi ir noteikuši vairāk nekā 40 valstīm, rada ievērojamas grūtības un ciešanas. Saskaņā ar kādām starptautiskajām tiesībām vai “uz noteikumiem balstītu kārtību” Rietumi izmantoja savu ekonomisko spēku, lai ieviestu šīs sankcijas? Kāpēc Afganistānas aktīvi joprojām ir iesaldēti Rietumu bankās, kamēr valsts saskaras ar badu un badu? Kāpēc Venecuēlas zelts joprojām ir ķīlnieks Apvienotajā Karalistē, kamēr Venecuēlas iedzīvotāji dzīvo pie iztikas minimuma? Un, ja Sī Herša atmaskojumi ir patiesi, saskaņā ar kādu “uz noteikumiem balstītu kārtību” Rietumi iznīcināja Nord Stream cauruļvadus?

Šķiet, ka notiek paradigmas maiņa. Mēs virzāmies no Rietumu dominētās pasaules uz daudzpolārāku pasauli. Karš Ukrainā ir padarījis skaidrākas starptautiskās atšķirības, kas virza šo maiņu. Daļēji savas vēstures un daļēji jaunās ekonomiskās realitātes dēļ globālie dienvidi uzskata, ka daudzpolāra pasaule ir vēlams rezultāts, kurā tās balss, visticamāk, tiks sadzirdēta.

Prezidents Kenedijs savu runu Amerikas Universitātē 1963. gadā noslēdza ar šādiem vārdiem: “Mums jādara viss, lai izveidotu miera pasauli, kurā vājie ir drošībā un stiprie ir taisnīgi. Mēs neesam bezpalīdzīgi pirms šī uzdevuma vai bezcerīgi uz tā panākumiem. Pārliecinātiem un bezbailīgiem mums jāstrādā pie miera stratēģijas. Šī miera stratēģija bija izaicinājums mums 1963. gadā, un tas joprojām ir izaicinājums mums šodien. Ir jāuzklausa miera, tostarp globālo dienvidu, balsis.

Krišens Mehta ir Amerikas Savienoto Valstu komitejas par ASV Krievijas vienošanās padomes loceklis un Jēlas universitātes vecākais globālā tieslietu līdzstrādnieks.