Autors Gerets Porters, 16. gada 2018. marts
no PatiesībaDig
Mediju atspoguļojums un politiskā reakcija uz Donalda Trampa paziņojumu par samita tikšanos ar Ziemeļkorejas līderi Kimu Čenunu balstījās uz pieņēmumu, ka tas nevar izdoties, jo Kims noraidīs denuklearizācijas ideju. Taču pilns Dienvidkorejas prezidenta Muna Džēina nacionālās drošības padomnieka ziņojums par tikšanos ar Kimu pagājušajā nedēļā —par to ziņo Dienvidkorejas ziņu aģentūra Yonhap bet nav atspoguļots ASV ziņu medijos — skaidri norāda, ka Kims iepazīstinās Trampu ar pilnīgas denuklearizācijas plānu, kas saistīts ar attiecību normalizēšanu starp ASV un Ziemeļkoreju vai Korejas Tautas Demokrātisko Republiku (KTDR).
Čuna Eijonga ziņojumā par Kima Čenuna rīkotajām vakariņām Dienvidkorejas delegācijai 10 cilvēku sastāvā 5. martā teikts, ka Ziemeļkorejas līderis ir apstiprinājis savu "apņemšanos veikt Korejas pussalas denuklearizāciju" un ka viņš "būtu darījis". nav iemesla glabāt kodolieročus, ja tiek garantēta [viņa] režīma drošība un jāatceļ militārie draudi pret Ziemeļkoreju. Čuns ziņoja, ka Kims paudis gatavību apspriest "veidus, kā īstenot pussalas denuklearizāciju un normalizēt [ASV un KTDR] divpusējās attiecības".
Bet, kas varētu būt vissvarīgākais ziņojuma secinājums, Čungs piebilda: "Mums īpaši jāpievērš uzmanība faktam, ka [Kims Čenuns] ir skaidri paziņojis, ka Korejas pussalas denuklearizācija bija viņa priekšgājēja un viņa priekšteča norādījums. ka šāda instrukcija nav mainīta.
Dienvidkorejas nacionālās drošības padomnieka ziņojums ir tiešā pretrunā ar ASV nacionālās drošības un politiskās elites stingri valdošo pārliecību, ka Kims Čenuns nekad neatteiksies no KTDR kodolieročiem. Kā Kolins Kāls, bijušais Pentagona ierēdnis un Baraka Obamas padomnieks, komentēja, atbildot uz samita paziņojumu: "Ir vienkārši neiedomājami, ka viņš piekritīs pilnīgai denuklearizācijai šajā brīdī."
Taču tas, ka Kāls noraidīja jebkādas vienošanās iespējamību samitā, nozīmē, to nepasakot, Buša un Obamas administrāciju nelokāmā atteikuma turpinājumu ASV piedāvāt jebkādus stimulus Ziemeļkorejai jauna miera līguma veidā ar Ziemeļkoreja un pilnīga diplomātisko un ekonomisko attiecību normalizācija.
Šis ASV politikas modelis ir viena puse no joprojām nezināmā stāsta par Ziemeļkorejas jautājuma politiku. Stāsta otra puse ir Ziemeļkorejas centieni izmantot savus kodolieroču un raķešu aktīvus, lai sarunas liktu Savienotajām Valstīm panākt vienošanos, kas mainītu ASV naidīgo nostāju pret Ziemeļkoreju.
Problēmas aukstā kara konteksts ir tāds, ka KTDR bija pieprasījusi, lai Amerikas Savienoto Valstu militārā pavēlniecība Dienvidkorejā pārtrauc ikgadējās mācības “Team Spirit” ar Dienvidkorejas spēkiem, kas sākās 1976. gadā un kurās piedalījās kodolieroču spējīgas ASV lidmašīnas. Amerikāņi zināja, ka šīs mācības biedē ziemeļkorejiešus, jo, kā Leons V. Sigals atgādināja savā autoritatīvā ASV un Ziemeļkorejas kodolsarunu pārskatā, "Svešinieku atbruņošana”, ASV septiņas reizes bija izteikušas skaidrus kodoldraudus KTDR.
Taču aukstā kara beigas 1991. gadā radīja vēl draudīgāku situāciju. Kad Padomju Savienība sabruka un Krievija atdalījās no bijušajiem padomju bloka sabiedrotajiem, Ziemeļkoreja pēkšņi cieta līdzvērtīgi. Importa samazinājums par 40 procentiem, un tā rūpnieciskā bāze sabruka. Stingri valsts kontrolētā ekonomika tika iemesta haosā.
Tikmēr nelabvēlīgais ekonomiskais un militārais līdzsvars ar Dienvidkoreju turpināja pieaugt aukstā kara pēdējās divās desmitgadēs. Lai gan IKP uz vienu iedzīvotāju abās Korejās līdz 1970. gadu vidum bija praktiski identisks, tie bija krasi atšķīrušies līdz 1990. gadam, kad IKP uz vienu iedzīvotāju dienvidos, kuros bija vairāk nekā divas reizes vairāk iedzīvotāju nekā ziemeļos, jau bija. četras reizes lielāks nekā Ziemeļkorejā.
Turklāt Ziemeļkoreja nebija varējusi ieguldīt savu militāro tehnoloģiju nomaiņā, tāpēc nācās iztikt ar novecojušiem tankiem, pretgaisa aizsardzības sistēmām un lidmašīnām no 1950. un 1960. gadiem, savukārt Dienvidkoreja turpināja saņemt jaunākās tehnoloģijas no ASV. Un pēc tam, kad ziemeļus pārņēma nopietna ekonomiskā krīze, lielai daļai tās sauszemes spēku bija jābūt novirzīts uz saimnieciskiem ražošanas uzdevumiem, tostarp ražas novākšana, celtniecība un kalnrūpniecība. Šīs realitātes militārajiem analītiķiem kļuva arvien skaidrākas, ka Korejas Tautas armijai (KPA) vairs pat nebija spēju veikt operāciju Dienvidkorejā ilgāk par dažām nedēļām.
Visbeidzot, Kima režīms tagad ir nonācis neērtā situācijā, jo ekonomiskā palīdzība ir daudz vairāk atkarīga no Ķīnas nekā jebkad agrāk. Saskaroties ar šo spēcīgo draudīgo notikumu kombināciju, KTDR dibinātājs Kims Il-Sungs tūlīt pēc aukstā kara uzsāka radikāli jaunu drošības stratēģiju: izmantot Ziemeļkorejas iesāktās kodolprogrammas un raķešu programmas, lai Amerikas Savienotās Valstis noslēgtu plašākā nolīgumā, kas izveidotu normālas diplomātiskās attiecības. Pirmais solis šajā garajā stratēģiskajā spēlē tika veikts 1992. gada janvārī, kad valdošā Korejas strādnieku partijas sekretārs Kims Jangs Suns atklāja pārsteidzošu jaunu KTDR attieksmi pret ASV, tiekoties ar valsts sekretāra vietnieku Arnoldu Kanteru Ņujorkā. Suns sacīja Kanteram, ka Kims Il Suns to vēlas nodibināt sadarbības attiecības ar Vašingtonu un bija gatavs pieņemt ilgstošu ASV militāro klātbūtni Korejas pussalā kā nodrošinājumu pret Ķīnas vai Krievijas ietekmi.
1994. gadā KTDR apsprieda saskaņoto regulējumu ar Klintones administrāciju, apņemoties demontēt savu plutonija reaktoru apmaiņā pret daudz izturīgākiem vieglā ūdens reaktoriem un ASV apņemšanos normalizēt politiskās un ekonomiskās attiecības ar Phenjanu. Taču neviena no šīm saistībām nebija jāizpilda nekavējoties, un ASV ziņu mediji un Kongress lielākoties bija naidīgi pret nolīguma centrālo kompromisu. Kad Ziemeļkorejas sociālā un ekonomiskā situācija 1990. gadu otrajā pusē pēc nopietnu plūdu un bada vēl vairāk pasliktinājās, CIP izdoti ziņojumikas liecina par režīma nenovēršamu sabrukumu. Tāpēc Klintones administrācijas amatpersonas uzskatīja, ka nav nepieciešams virzīties uz attiecību normalizēšanu.
Tomēr pēc Kima Il Sunga nāves 1994. gada vidū viņa dēls Kims Čenils tēva stratēģiju virzīja vēl enerģiskāk. Viņš veica pirmo KTDR tāla darbības rādiusa raķetes izmēģinājumu 1998. gadā, lai pamudinātu Klintones administrāciju uz diplomātisku rīcību saistībā ar vienošanos par saskaņoto regulējumu. Bet pēc tam viņš veica vairākus dramatiskus diplomātiskus soļus, sākot ar sarunām par tāla darbības rādiusa raķešu izmēģinājumu moratoriju ar ASV 1998. gadā un turpinot ar personīgā sūtņa Maršala Džo Mjonga Roka nosūtīšanu uz Vašingtonu, lai tiktos ar Bilu Klintonu. pats 2000. gada oktobrī.
Džo ieradās ar apņemšanos atteikties no KTDR ICBM programmas, kā arī no kodolieročiem kā daļu no liela darījuma ar Amerikas Savienotajām Valstīm. Baltā nama sanāksmē Džo nodeva Klintonei Kimas vēstuli, aicinot viņu apmeklēt Phenjanu. Tad viņš stāstīja Klintone, "Ja jūs ieradīsities Phenjanā, Kims Čen Ils garantēs, ka viņš apmierinās visas jūsu drošības problēmas."
Klintone ātri nosūtīja delegāciju valsts sekretāres Madlēnas Olbraitas vadībā uz Phenjanu, kur Kims Čenirs sniedza detalizētas atbildes uz ASV jautājumiem par raķešu vienošanos. Viņš arī informēja Olbraita ka KTDR ir mainījusi savu viedokli par ASV militāro klātbūtni Dienvidkorejā un ka tā tagad uzskata, ka ASV spēlē "stabilizējošu lomu" pussalā. Viņš norādīja, ka daži Ziemeļkorejas armijas locekļi ir pauduši iebildumus pret šo viedokli, un tas tiks atrisināts tikai tad, ja ASV un KTDR normalizēs savas attiecības.
Lai gan Klintone bija gatava doties uz Phenjanu, lai parakstītu vienošanos, viņš nedevās, un Buša administrācija pēc tam mainīja Klintones iniciētos sākotnējos soļus uz diplomātisku izlīgumu ar Ziemeļkoreju. Nākamajā desmitgadē Ziemeļkoreja sāka uzkrāt kodolieroču arsenālu un guva lielus panākumus sava ICBM attīstībā.
Taču, kad bijušais prezidents Klintons 2009. gadā apmeklēja Phenjanu, lai panāktu divu amerikāņu žurnālistu atbrīvošanu, Kims Čenirs uzsvēra, ka lietas varēja būt savādāk. Piezīme par Klintones un Kimas tikšanos, kas bija starp Klintones e-pastiem publicēja WikiLeaks 2016. gada oktobrī citēja Kimu Čenilu, kurš sacīja: “Ja demokrāti būtu uzvarējuši 2000. gadā, situācija divpusējo attiecību jomā nebūtu sasniegusi šādu punktu. Drīzāk visi līgumi būtu tikuši īstenoti, KTDR būtu bijuši vieglā ūdens reaktori, un Amerikas Savienotajām Valstīm būtu jauns draugs Ziemeļaustrumāzijā sarežģītajā pasaulē.
ASV politiskā un drošības elite jau sen ir pieņēmusi domu, ka Vašingtonai ir tikai divas izvēles: vai nu pieņemt ar kodolieroču bruņotu Ziemeļkoreju, vai “maksimālu spiedienu”, riskējot ar karu. Taču, kā tagad varēja apstiprināt dienvidkorejieši, šis viedoklis ir nepareizs. Kims Čenuns joprojām ir apņēmies ievērot sākotnējo redzējumu par vienošanos ar amerikāņiem par denuklearizāciju, ko viņa tēvs bija mēģinājis realizēt pirms šīs nāves 2011. gadā. Patiesais jautājums ir par to, vai Trampa administrācija un plašāka ASV politiskā sistēma spēj izmantot priekšrocības. no šīs iespējas.
